Раздел VI. Анализ рисков реализации государственной программы и меры по управлению рисками (пункт 80)

Раздел VI
Анализ рисков реализации государственной программы
и меры по управлению рисками

80. В процессе реализации программы могут проявиться риски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. В таблице 9 приведены основные риски и меры по их минимизации.

Таблица 9

N п/п	Риски	Меры по их минимизации
1	2	3
1	Внутренние риски реализации государственной программы
1.1	Неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий	Разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных мероприятий, а также механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств Проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации государственной программы с привлечением внешних экспертов
1.2	Перераспределение средств, определенных государственной программой в ходе ее исполнения	Мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в государственную программу, в том числе в части изменения плановых значений показателей государственной программы
1.3	Отсутствие управленческого опыта Недостаточность профессионализма кадров, необходимых для эффективной реализации мероприятий государственной программы	Проведение переподготовки и повышения квалификации, стажировки сотрудников Министерства образования Тверской области Привлечение внешних экспертов/ консультантов в целях эффективной реализации государственной программы
1.4	Отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации государственной программы	Разработка соответствующих регламентов и мер по контролю межведомственной координации в ходе реализации государственной программы
1.5	Больший срок реализации государственной программы и, как следствие, возрастание неопределенности по мере реализации государственной программы	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды, позволяющего оперативно реагировать на изменения Информационное сопровождение реализации государственной программы
1.6	Сопротивление педагогических коллективов в силу сложившихся стереотипов, неготовности к деятельности в новых условиях организации учебного процесса, сокращения штатной численности и увеличения интенсивности труда работников; снижения гарантий сохранения рабочего места (изменение статуса или закрытие учебного заведения, снижение численности контингента, часов, отводимых на изучение того или иного предмета и т.п.).	Опережающая информационная кампания среди педагогической общественности и персонала отрасли, предупреждающая возникновения конфликтных ситуаций, разъясняющая преимущества и отдаленные позитивные последствия проводимых преобразований. Проведение мероприятий компенсирующего характера: - стимулирование "социальной лояльности"; - демонстрация лучших образцов модернизации образования и их носителей, а также преимуществ и выгод, которые при этом возникают; - введение системы стимулирования активности педагогических работников и административного персонала учреждений в процессе модернизации
2	Внешние риски реализации государственной программы
2.1	Снижение темпов экономического роста, ухудшение внутренней и внешней конъюнктуры, усиление инфляции, кризиса банковской системы и др. может негативно отразится на стоимости привлекаемых средств и сократить объем инвестиций	Проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды с пересмотром критериев оценки и отбора мероприятий государственной программы Оперативное реагирование и внесение изменений в государственную программу, нивелирующих или снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей государственной программы
	Задержка сроков принятия запланированных нормативных правовых актов и, как следствие, снижение результативности государственной программы	Организация предварительной разработки проектов необходимых планов, актов, документов, материалов, позволяющих снизить временные затраты Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.2	Снижение уровня бюджетного финансирования государственной программы, вызванное возникновением регионального бюджетного дефицита	Оптимизация затрат на выполнение мероприятий, своевременное приведение значений показателей государственной программы в соответствие объемам бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий
2.3	Изменение федерального законодательства в части финансирования системы образования	Привлечение дополнительных внебюджетных средств
2.4	Отсутствие/недобросовестность поставщиков/исполнителей товаров/услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством и нормативными правовыми актами Тверской области	Планирование сроков проведения конкурсных процедур с возможностью повтора проведения Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.5	Поздние сроки поступления финансовых средств в Министерство образования Тверской области	Организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году
2.6	Изменение федерального законодательства в части перераспределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями	Осуществление мониторинга изменений федерального законодательства
2.7	Изменение условий соглашений по инициативе внешних сторон