Приложение 1. Порядок размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ржева

Приложение 1
к решению Ржевской городской Думы
от 25 июня 2013 г. N 265

Порядок
размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ржева

С изменениями и дополнениями от:

26 мая, 27 октября 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 24.09.2010 N 754 "Об утверждении правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов", Постановлением Правительства РФ от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" (с изменениями и дополнениями), СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", постановлением Администрации Тверской области от 28.09.2010 N 458-па "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов", решением Ржевской городской Думы от 08.04.2013 N 250 "О правилах землепользования и застройки города Ржева", Уставом города Ржева.

1.2. Настоящий Порядок определяет процедуру и основания для размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ржева.

1.3. Требования, предусмотренные настоящим Порядком, не распространяются на отношения, связанные с размещением:

а) нестационарных торговых объектов, находящихся на территориях розничных рынков и ярмарок;

б) нестационарных торговых объектов, размещенных в стационарных объектах, в иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности;

в) нестационарных торговых объектов при проведении праздничных, общественно-политических, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (не более трех дней);

г) сезонных нестационарных торговых объектов (в т.ч. летних кафе);

д) при размещении временных организаций быстрого обслуживания (летних кафе), расположенных на территориях, прилегающих к предприятиям общественного питания.

2. Основные понятия и их определения

2.1. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

а) розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

б) субъект торговли - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке;

в) схема размещения нестационарных торговых объектов - разработанный и утвержденный постановлением Администрации города Ржева документ, определяющий адрес местонахождения нестационарных торговых объектов, площадь, специализацию, тип торгового объекта и период функционирования;

г) нестационарный торговый объект - торговый объект, не относящийся к недвижимому имуществу, не являющийся объектом капитального строительства, не подлежащий учету в бюро технической инвентаризации, право собственности на который не подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке, эксплуатация которого носит временный характер, возведенный в соответствии с разрешением на установку временного объекта и на срок, определенный в договоре аренды земельного участка, договоре на размещение нестационарного торгового объекта или ином документе, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанный прочно с земельным участком вне зависимости от присоединения или неприсоединения к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение (павильоны, киоски, киоски с остановочным навесом, передвижные средства развозной и разносной уличной торговли и т.д.);

д) специализация нестационарного торгового объекта - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы (расчет ведется по количеству наименований всех товарных позиций выставленных на продажу, то есть выставленных и доступных для обозрения покупателей на витринах и иных приспособлениях); указывается в схеме нестационарных торговых объектов и является существенным условием договора на право размещения нестационарного торгового объекта. Изменение специализации нестационарного торгового объекта не допускается.

К нестационарным торговым объектам относятся:

е) павильон - оборудованное временное сооружение, не относящееся к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест и имеющее отдельный вход для посетителей;

ж) киоск - оснащенное торговым оборудованием временное сооружение, не относящееся к объектам капитального строительства и не являющееся объектом недвижимости, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас.

з) киоск с остановочным навесом - киоск, объединенный с навесом, оборудованным для ожидания городского наземного пассажирского транспорта;

и) торговая галерея- выполненный в едином архитектурном решении нестационарный торговый объект состоящий из совокупности (в одном ряду) специализированных киосков или павильонов, в том числе расположенных друг напротив друга, обеспечивающих беспрепятственный проход для покупателей;

к) пункт быстрого питания -павильон или киоск, специализирующийся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

л) мобильный пункт быстрого питания - передвижное сооружение (автокафе), специализирующееся на продаже изделий из полуфабрикатов высокой степени готовности в потребительской упаковке, обеспечивающей термическую обработку пищевого продукта;

м) выносное холодильное оборудование - холодильник с прозрачной стеклянной дверью для хранения и реализации прохладительных напитков и мороженного;

н) торговый автомат - временное техническое устройство, сооружение, конструкция, осуществляющее продажу штучного товара оплата и выдача которого осуществляется с помощью технических приспособлений, не требующих непосредственного участия продавца;

о) передвижные сооружения - специально оборудованные нестационарные торговые объекты (изотермические емкости и цистерны, автомагазины (автолавки), презентационные стойки;

п) объекты автомобильного сервиса: автомобильные мойки, ремонтно-технические шиномонтажные мастерские;

р) иные: таксофоны, биотуалеты, аттракционы, модули АТС, платежные терминалы.

3. Требования к размещению и внешнему виду нестационарных торговых объектов

3.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Ржева на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в местах, определенных схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - Схема), утвержденной постановлением Администрации города Ржева.

3.2. Схема разрабатывается не менее, чем на три года, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

При разработке Схемы учитываются архитектурные, градостроительные, строительные, санитарно-эпидемиологические, экологические и противопожарные нормы и правила.

Размещение нестационарных торговых объектов должно соответствовать комплексному решению существующей архитектурной среды, архитектурно-художественному облику города Ржева.

3.3. Утверждение Схемы, а равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, установка, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

3.4. В Схему не чаще двух раз в год могут быть внесены изменения и дополнения в порядке, утвержденном постановлением Администрации города Ржева.

Схема размещения нестационарных торговых объектов, а также изменения и дополнения, внесенные в нее, подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению на официальном сайте Администрации города Ржева в информационно-коммуникационной сети Интернет.

3.5. Размещение нестационарных торговых объектов должно обеспечивать свободное движение пешеходов и доступ потребителей к торговым объектам, в том числе беспрепятственный подъезд спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях.

При размещении нестационарных торговых объектов должен быть предусмотрен удобный подъезд автотранспорта, не создающий помех для прохода пешеходов. Заезд машин на тротуар для разгрузки товара запрещается.

3.6.Площадки для размещения нестационарных торговых объектов и прилегающая территория должны быть благоустроены.

3.7. Допускается в период с 1 апреля по 1 ноября размещение у нестационарного торгового объекта, специализирующегося на продаже продовольственных товаров, не более одной единицы выносного холодильного оборудования в соответствии с утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов. Холодильное оборудование должно быть размещено на одной линии с фасадом нестационарного торгового объекта вплотную к нему. При этом не допускается установка холодильного оборудования, если это ведет к сужению тротуара до ширины менее 1,5 метра, препятствует свободному передвижению пешеходов.

В местах, где установка холодильного оборудования указанным способом невозможна, разрешается установка витрины-холодильника непосредственно вплотную с фасадной стороной нестационарного торгового объекта.

Не допускается установка витрин-холодильников на проезжей части и газонах.

Информация об изменениях:

Решением Ржевской городской Думы Тверской области от 27 октября 2016 г. N 119 подпункт 3.8 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.8. Не допускается размещение нестационарных торговых объектов:

- в местах, не включенных в Схему;

- размещение временных конструкций, предназначенных для хранения бахчевых культур, отдельно от нестационарных торговых объектов (павильонов, киосков);

- размещение у нестационарных торговых объектов, в том числе у (мобильных) пунктов быстрого питания столиков, стульев, зонтиков и других подобных объектов;

- в полосах отвода автомобильных дорог;

- в арках зданий, на газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных), на дворовых территориях , на земельных участках многоквартирных жилых домов, в местах, не оборудованных подъездами для разгрузки товара, на тротуарах шириной менее 3 метров;

- ближе 5 метров от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов;

- на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций;

- под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, мостами;

- на расстоянии менее 25 метров от мест сбора мусора и пищевых отходов, дворовых уборных, выгребных ям;

- в случае, если размещение нестационарных торговых объектов уменьшает ширину пешеходных зон до 3 метров и менее;

- в случае, если размещение нестационарных торговых объектов препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.);

- на Советской площади (парковая зона), верхней и нижней площадке на Филипповой даче, площадке у ГДК "РМЗ", а также в местах проведения праздничных ярмарок (исключение - размещение при проведении праздничных, общественно-политических и спортивно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер).

3.9. В случаях размещения нестационарных торговых объектов в пределах красных линий улиц и дорог их размещение возможно только на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару не менее 2,0 метра от крайнего элемента объекта торговли до края проезжей части.

3.10. При размещении нестационарных торговых объектов не допускаются вырубка кустарниковой, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе ближе 1,5 метра от ствола.

3.11. Нестационарные торговые объекты, для которых исходя из их функционального назначения, а также по санитарно-гигиеническим требованиям и нормативам требуется подводка воды и канализации, могут размещаться только вблизи инженерных коммуникаций при наличии технической возможности подключения.

3.12. Конструкция киоска с остановочным навесом должна предусматривать возможность демонтажа киоска с сохранением возможности дальнейшей эксплуатации навеса, оборудованного для ожидания городского наземного пассажирского транспорта.

В случае размещения киоска с остановочным навесом за счет собственных средств, владельцы нестационарных торговых объектов вправе осуществить демонтаж навеса, оборудованного для ожидания городского наземного пассажирского транспорта, после окончания срока действия разрешительной документации на размещение нестационарных торговых объектов.

3.13. Требования к нестационарным торговым объектам (внешний вид, размеры, площадь, конструктивная схема и иные требования) определяются типовыми архитектурными решениями (далее - архитектурное решение), утвержденными постановлением Администрации города Ржева.

Архитектурные решения нестационарных торговых объектов заблаговременно размещаются на официальном сайте Администрации города Ржева.

Информация об изменениях:

Решением Ржевской городской Думы Тверской области от 27 октября 2016 г. N 119 подпункт 3.14 пункта 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента подписания названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.14. Архитектурные решения нестационарных торговых объектов для размещения на улицах центральной части города ( ул. Мира, ул. Большая Спасская, ул. Ленина, Советская пл. (за исключением парковой зоны), Ленинградское ш.) предусматривают площадь под размещение нестационарного торгового объекта по внешним габаритам - от 6 до 15 кв.м.

Архитектурное решение указывается в информационном сообщении о проведении торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

3.15. Архитектурные решения нестационарных торговых объектов для размещения на улицах, за исключением центральной части города, предусматривают площадь под размещение нестационарного торгового объекта по внешним габаритам - от 6 до 30 кв.м.

Архитектурное решение указывается в информационном сообщении о проведении торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

Информация об изменениях:

Решением Ржевской городской Думы Тверской области от 26 мая 2016 г. N 103 настоящее приложение дополнено пунктом 3.16, вступающим в силу с момента подписания названного решения

3.16. Архитектурные решения нестационарных торговых объектов для размещения на Красноармейской набережной (от здания Ржевского краеведческого музея до "Старого" моста через реку Волга) и на земельном участке, ограниченном улицами Грацинского, Октябрьской и Красноармейской набережной, предусматривают площадь под размещение нестационарного торгового объекта по внешним габаритам - от 6 до 80 кв.м.

Архитектурное решение указывается в информационном сообщении о проведении торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

4. Порядок размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов

4.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территории города Ржева осуществляется путем проведения торгов в форме открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов.

4.2. Основанием для установки (монтажа) субъектом торговли нестационарного торгового объекта на территории города Ржева является заключенный с Администрацией города Ржева договор на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Ржева (далее - Договор) по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Договор на размещение нестационарного торгового объекта заключается на срок действия Схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации города Ржева.

4.3. Основанием для эксплуатации субъектом торговли нестационарного торгового объекта на территории города Ржева является акт приемки нестационарного торгового объекта в эксплуатацию на соответствие размещенного нестационарного торгового объекта требованиям, указанным в договоре на размещение нестационарного торгового объекта, и архитектурному решению (далее - акт приемки нестационарного торгового объекта в эксплуатацию), по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

4.4. При осуществлении торговой деятельности в нестационарном торговом объекте должна соблюдаться специализация нестационарного торгового объекта, минимальный ассортиментный перечень, который должен быть постоянно в продаже, и номенклатура дополнительных групп товаров в соответствии со специализацией.

4.5. На нестационарных торговых объектах должна располагаться вывеска с указанием фирменного наименования хозяйствующего субъекта, режима работы. Хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, определяют режим работы самостоятельно, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

При определении (установлении) режима работы должна учитываться необходимость соблюдения тишины и покоя граждан.

4.6. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должно обеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил по реализации и условиям хранения продукции, противопожарных, экологических и других правил, а также соблюдение работниками условий труда и правил личной гигиены.

4.7. Транспортное обслуживание нестационарных объектов и загрузка их товарами не должны затруднять и снижать безопасность движения транспорта и пешеходов.

Подъездные пути, разгрузочные площадки, площадки для покупателей и для расположения столов должны обеспечивать удобный доступ ко входам, иметь твердое покрытие, обеспечивающее сток ливневых вод, а также должны быть освещены.

4.8. При размещении передвижных сооружений запрещается их переоборудование (модификация), если в результате проведения соответствующих работ передвижные сооружения не могут быть самостоятельно транспортированы (за счет движущей силы, вырабатываемой двигателем) или не могут быть транспортированы в составе с механическим транспортным средством, в том числе запрещается демонтаж с передвижных сооружений колес и прочих частей, элементов, деталей, узлов, агрегатов и устройств, обеспечивающих движение передвижных сооружений.

Допускается работа передвижных пунктов быстрого питания, предприятий, имеющих специализированную производственную базу, реализующих унифицированный ассортимент продукции из полуфабрикатов высокой степени готовности и зарегистрированных в установленном порядке в государственном органе, осуществляющем регистрацию транспортных средств.

4.9. Передвижные нестационарные объекты размещаются в местах с твердым покрытием, оборудованные осветительным оборудованием, урнами и малыми контейнерами для мусора.

В местах размещения нестационарных торговых объектов регулярно должны проводиться мероприятия по дезинфекции и дератизации торговых объектов и прилежащей территории.

4.10. В нестационарных торговых объектах используются средства измерения (весы, гири, мерные емкости и другие), соответствующие метрологическим правилам и нормам измерительные приборы. Измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, а также их отпуска.

4.11. Владельцы нестационарных торговых объектов обязаны обеспечить уход за их внешним видом: содержать в чистоте и порядке, своевременно красить и устранять повреждения на вывесках, конструктивных элементах, производить уборку и благоустройство прилегающей территории.

4.12. При реализации товаров в нестационарном торговом объекте должны быть документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.13. Образцы всех продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными, оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, даты его оформления, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя.

4.14. Работники нестационарных торговых объектов обязаны:

выполнять требования пожарной безопасности, соблюдать требования законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей, законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации к продаже отдельных видов товаров, иные предусмотренные законодательством Российской Федерации требования;

содержать нестационарные торговые объекты, торговое оборудование в чистоте;

предохранять товары от пыли, загрязнения;

иметь чистую форменную одежду;

соблюдать правила личной гигиены и санитарного содержания прилегающей территории, иметь медицинскую книжку;

предоставлять потребителям достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отпуск хлеба, выпечных кондитерских и хлебобулочных изделий осуществляется в упакованном виде. При наличии одного рабочего места допускается продажа пищевых продуктов лишь в промышленной упаковке.

Реализация картофеля, свежей плодоовощной продукции с земли не осуществляется.

Продажа бахчевых культур с земли, а также частями и с надрезами не допускается.

4.15. Запрещается:

- заглубление фундаментов для размещения нестационарных торговых объектов и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;

- раскладка товаров, а также складирование тары и запаса продуктов на прилегающей к нестационарному торговому объекту территории;

- реализация пищевых продуктов домашнего приготовления: маринованных и соленых грибов, всех видов консервированных и герметически упакованных в банки продуктов, соков, изделий на основе сахара (леденцы, воздушный рис и т.п.);

- реализация скоропортящихся пищевых продуктов при отсутствии холодильного оборудования для их хранения и реализации.

4.16. Ассортимент горячих блюд должен соответствовать основной специализации пунктов быстрого питания (блины, картофель фри, хот-дог, пирожки, вафли и другие виды продукции). Реализация горячих блюд разрешается из полуфабрикатов высокой степени готовности.

4.17. При отсутствии централизованного водоснабжения и канализации хозяйствующие субъекты должны обеспечить бесперебойную доставку и использование воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, вывод стоков с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков в установленном порядке.

5. Порядок обращения субъекта торговли за получением права на размещение нестационарного торгового объекта

5.1. Субъекты торговли, заинтересованные в размещении нестационарного торгового объекта, обращаются в Администрацию города Ржева с заявлением.

5.2. Заявитель в заявлении указывает следующие сведения:

Индивидуальный предприниматель:

- фамилию, имя, отчество;

- документ, удостоверяющий личность, и его реквизиты, адрес регистрации;

- адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания и номер телефона;

- индивидуальный номер налогоплательщика, дату государственной регистрации, наименование органа, осуществившего регистрацию;

- основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации, наименование органа, осуществившего такую регистрацию;

-сведения из реестра уведомлений Роспотребнадзора о начале осуществления предпринимательской деятельности;

- тип объекта;

- специализацию и режим работы нестационарного торгового объекта;

- место размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ржева.

Если заявителем является представитель индивидуального предпринимателя, то в заявлении указываются все вышеперечисленные сведения, а также реквизиты документа, на основании которого осуществляется представительство.

Юридическое лицо:

- полное наименование юридического лица;

- организационно-правовую форму, юридический (почтовый) адрес либо фактическое местонахождение;

- индивидуальный номер налогоплательщика, дату государственной регистрации, наименование органа, осуществившего регистрацию;

- основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации, наименование органа, осуществившего такую регистрацию;

- фамилию, имя, отчество лица, непосредственно представившего документы в администрацию города, номера телефонов;

- наименование и реквизиты документов, подтверждающих полномочия представителя;

- сведения из реестра уведомлений Роспотребнадзора о начале осуществления предпринимательской деятельности;

- тип объекта;

- специализацию и режим работы нестационарного торгового объекта;

- место размещения нестационарного торгового объекта в соответствии с утвержденной в установленном порядке схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ржева.

5.3. К заявлению прилагаются:

- фотография предположительного места размещения нестационарного торгового объекта;

- ассортиментный перечень товаров;

Вправе приложить:

- копия документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве юридического лица либо индивидуального предпринимателя;

- копию документа подтверждающего присвоение индивидуального номера налогоплательщика;

- справка налогового органа по месту регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя) об отсутствии задолженности перед бюджетом города Ржева Тверской области по налоговым платежам.

В заявлении предлагается указать весь перечень прилагаемых документов.

5.4. Заявление после регистрации направляется в Уполномоченный орган по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Ржева, определенный постановлением Администрации города Ржева (далее-Уполномоченный орган). Уполномоченный орган, в соответствии с поступившим заявлением направляет запросы:

- в Отдел архитектуры и строительства администрации города Ржева на предмет градостроительного зонирования и привязки к инженерным сетям и подземным коммуникациям;

- в Комитет по управлению имуществом города Ржева на предмет правового положения земельного участка и об отсутствии задолженности у обратившегося субъекта торговли перед бюджетом города Ржева по неналоговым платежам.

5.5. В течение 10 рабочих дней после поступления заявления и при положительных заключениях о возможности размещении нестационарного торгового объекта Отдела архитектуры и строительства администрации города Ржева и Комитета по управлению имуществом города Ржева Уполномоченный орган публикует в газете "Ржевская правда" и на официальном сайте Администрации города Ржева в сети Интернет сообщение о приеме заявлений на размещение нестационарного торгового объекта. Заявления подаются в порядке, предусмотренном пунктами 5.2, 5.3 настоящего Порядка.

К положительному заключению Отдела архитектуры и строительства администрации города Ржева должен прилагаться ситуационный план размещения нестационарного торгового объекта М:500 с указанием привязки объекта, площади земельного участка, на котором размещается объект, с нанесенными инженерными сетями, подземными инженерными коммуникациями и существующими объектами, а также границы уборки и благоустройства прилегающей к нестационарному торговому объекту территории.

В случае, если заявленное место размещения нестационарного объекта отсутствует в Схеме, Уполномоченный орган вносит предложение в Администрацию города Ржева о включении заявленного места в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ржева.

5.6. При получении отрицательных заключений по запросам Отдела архитектуры и строительства администрации города Ржева и Комитета по управлению имуществом города Ржева Уполномоченный орган в течении 5 дней направляет мотивированное уведомление о невозможности размещения нестационарного торгового объекта Заявителю.

5.7. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 5.5. настоящего Порядка, иных заявлений на размещение нестационарного торгового объекта не поступило, кроме заявления, поданного первоначально, заявление с приложенными к нему документами поступает в Комиссию по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Ржева, созданной постановлением Администрации города Ржева (далее-Комиссия).

5.8. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов, Комиссией принимается одно из следующих решений:

- о размещении нестационарного торгового объекта и предоставлении субъекту предпринимательства права на его размещение;

- отказ в размещении нестационарного торгового объекта.

5.9. В случае положительного решения Администрации города Ржева о размещении нестационарного торгового объекта Комиссия производит расчет цены права на размещение нестационарного торгового объекта за каждый месяц торговли согласно утвержденной методике определения начальной цены права на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Ржева и в течение пяти рабочих дней Уполномоченным органом оформляется Договор на размещение нестационарного торгового объекта.

5.10. В случае отрицательного решения секретарем Комиссии готовится письменный мотивированный отказ за подписью председателя Комиссии с обоснованием причин отказа, который направляется заявителю по адресу указанному в заявлении в течение 14 рабочих дней со дня принятия Комиссией решения.

5.11. Основанием для отказа является:

- отсутствие заявленной территории в схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории города Ржева;

- невозможность размещения нестационарного торгового объекта на заявленной территории на основании заключений соответствующих служб;

- несоответствие размещения нестационарного объекта действующим Правилам землепользования и застройки города Ржева и архитектурным требованиям;

- имеющаяся задолженность перед бюджетом города Ржева по налоговым и неналоговым платежам у лица, подавшего заявление на размещение нестационарного торгового объекта.

5.12. После получения выписки из протокола решения Комиссии о предоставлении права на размещение нестационарного объекта субъект предпринимательства (руководитель организации, если заявителем является юридическое лицо) либо уполномоченное лицо на основании доверенности, оформленной в установленном порядке заключает договоры:

- на размещение нестационарного торгового объекта;

- на вывоз бытовых отходов, содержимого биотуалетов, метеоотходов (в весеннее - зимний период) со специализированными организациями;

- на подключение электроэнергии, водоснабжения, водоотведения.

5.13. В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения, предусмотренного пунктом 5.5. настоящего Порядка, кроме заявления, поданного первоначально, поступили иные заявления на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Ржева, размещение осуществляется путем проведения торгов в форме открытого аукциона на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с Порядком проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта (приложение 2 к настоящему Порядку).

6. Допуск к эксплуатации установленных нестационарных торговых объектов

6.1. Эксплуатация установленных нестационарных торговых объектов разрешается в случае, если такие объекты размещены в соответствии с требованиями, указанными в договоре и архитектурном решении.

6.2. Осмотр нестационарных торговых объектов на предмет соответствия требованиям, указанным в пункте 5.1 настоящего Порядка, осуществляет Комиссия по размещению нестационарных торговых объектов на территории города Ржева.

6.3. Нестационарный торговый объект, размещенный в соответствии с требованиями, указанными в договоре и архитектурном решении, должен быть не позднее трех месяцев с даты заключения договора предъявлен для осмотра Комиссии.

6.4. Для осмотра нестационарного торгового объекта Комиссией субъект торговли направляет в Администрацию города Ржева соответствующее обращение. Комиссия в целях осмотра нестационарного торгового объекта созывается в 10-дневный срок с момента обращения в количестве не менее 3-х членов Комиссии, в том числе Председатель комиссии или Заместитель председателя комиссии.

6.5. По результатам осмотра нестационарных торговых объектов составляется акт приемки нестационарного торгового объекта, утверждаемый Администрацией города Ржева в течение пяти дней с момента осмотра. Утвержденный акт приемки нестационарного торгового объекта подтверждает готовность нестационарного торгового объекта к эксплуатации, составляется в двух экземплярах и является неотъемлемой частью Договора на размещение нестационарного торгового объекта.

6.6. В случае если нестационарный торговый объект эксплуатируется без утвержденного акта приемки нестационарного торгового объекта, действие договора прекращается, а нестационарный торговый объект подлежит демонтажу субъектом торговли.

7. Порядок досрочного прекращения действия договора на размещение нестационарного торгового объекта

7.1. Действие договора прекращается Администрацией города Ржева досрочно в одностороннем порядке в следующих случаях:

а) подачи субъектом торговли соответствующего заявления;

б) прекращения субъектом торговли в установленном законом порядке своей деятельности;

в) более двух случаев реализации групп товаров, не предусмотренных для данного места размещения нестационарного торгового объекта утвержденной схемой размещения нестационарных торговых объектов, что подтверждено соответствующими актами проверок;

г) более двух случаев привлечения субъекта торговли к административной ответственности за правонарушения в области предпринимательской деятельности;

д) не предъявление в течение установленного срока нестационарного торгового объекта для осмотра Комиссии для приемки нестационарного торгового объекта;

е) эксплуатации нестационарного торгового объекта без акта приемки;

ж) выявление несоответствия нестационарного торгового объекта в натуре архитектурному решению (изменение внешнего вида, размеров, площади нестационарного торгового объекта в ходе его эксплуатации, возведение пристроек, надстройка дополнительных антресолей и этажей);

з) невнесение субъектом торговли оплаты по Договору в соответствии с условиями Договора в течении 2-х сроков подряд;

и) в случае принятия органом местного самоуправления следующих решений:

- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

- об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

- о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;

- о заключении договора о развитии застроенных территорий, в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора;

к) в случае, предусмотренном пунктом 9.3 настоящего Порядка;

л) иных предусмотренных действующим законодательством случаях.

В случае досрочного прекращения действия договора Администрация города Ржева в 7-дневный срок с момента принятия решения о досрочном прекращении действия договора направляет субъектам торговли соответствующее уведомление.

7.2. В случае досрочного прекращения действия договора нестационарный торговый объект подлежит демонтажу субъектом торговли в течение 30 дней со дня получения им уведомления о расторжении договора на размещение нестационарного торгового объекта, при этом субъекту торговли не компенсируются понесенные затраты.

7.3. В случае досрочного прекращения действия договора по основаниям, предусмотренным подпунктом "з" пункта 7.1. настоящего Порядка, нестационарные торговые объекты подлежат переносу на свободные места, предусмотренные схемой размещения нестационарных торговых объектов, без проведения торгов на право заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов.

8. Порядок демонтажа нестационарных торговых объектов

8.1. Нестационарный торговый объект после окончания срока его эксплуатации, установленного договором, подлежит обязательному демонтажу субъектом торговли в течение 30 дней с момента окончания срока действия договора.

8.2. В случае неисполнения в добровольном порядке субъектом торговли сроков демонтажа нестационарного торгового объекта по истечении срока действия договора на его размещение или досрочном прекращении договора, а также в случае самовольного размещения нестационарных торговых объектов без разрешительной документации вне схемы размещения нестационарных торговых объектов, осуществляется принудительный демонтаж по месту фактического нахождения нестационарного торгового объекта в соответствии с Порядком демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Ржева, утвержденным постановлением Администрации города Ржева.

9. Заключительные и переходные положения

9.1. Утвержденная схема размещения нестационарных торговых объектов, внесение в нее изменений не могут служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, разрешительная документация на размещение которых была выдана до утверждения (изменения) указанной схемы, за исключением следующих случаев при принятии Администрацией города Ржева решений:

- о необходимости ремонта и (или) реконструкции автомобильных дорог, в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует осуществлению указанных работ;

- об использовании территории, занимаемой нестационарным торговым объектом, для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;

- о размещении объектов капитального строительства регионального и муниципального значения;

- о заключении договора о развитии застроенных территорий, в случае, если нахождение нестационарного торгового объекта препятствует реализации указанного договора.

9.2. Владельцы нестационарных торговых объектов, обладающие на момент вступления в силу настоящего Порядка действующей разрешительной документацией, выданной на размещение нестационарных торговых объектов в ранее установленном порядке, местоположение которых соответствует утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов, имеют преимущественное право на заключение договоров на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с формой, утвержденной Приложением 3 к настоящему Порядку, без проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов, по цене, равной начальной (минимальной) цене аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на основании утвержденной Методики определения начальной цены права на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Ржева.

Размещение указанных нестационарных торговых объектов по истечении срока действия схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации города Ржева, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим пунктом, на срок действия вновь утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов.

9.3. Владельцы нестационарных торговых объектов, обратившиеся в ранее установленном порядке с заявлениями об установке нестационарных торговых объектов, в отношении которых принято положительное решение, однако разрешительная документация не была оформлена, местоположение которых соответствует утвержденной схеме размещения нестационарных торговых объектов, обязаны в срок до 01.08.2013 года заключить договоры на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с формой, утвержденной приложением 3 к настоящему Порядку, без проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов, по цене, равной начальной (минимальной) цене аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на основании утвержденной Методики определения начальной цены права на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Ржева.

Владельцы указанных в настоящем пункте нестационарных торговых объектов, внешний вид и размеры которых не соответствуют архитектурным решениям, обязаны привести их внешний вид и размеры в соответствие с архитектурным решением в течение трех месяцев с даты заключения Договора на размещение нестационарного торгового объекта.

В случае невыполнения в установленный срок условия по приведению внешнего вида, размера нестационарного торгового объекта в соответствие архитектурному решению Администрация города Ржева вправе досрочно в одностороннем порядке расторгнуть Договор на размещение нестационарного торгового объекта, для чего владельцам нестационарных торговых объектов в 7-дневный срок направляется письменное уведомление о расторжении договора. По истечении 30 дней с момента направления указанного уведомления Договор на размещение нестационарных торговых объектов считается расторгнутым.

Размещение указанных нестационарных торговых объектов по истечении срока действия схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением Администрации города Ржева, владельцами которых в период с момента вступления в силу настоящего Порядка до момента истечения срока разрешительной документации не допускались случаи, предусмотренные подпунктом в) и г) пункта 7.1 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим пунктом, на срок действия вновь утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов.

В случае отказа владельцев нестационарных торговых объектов, указанных в первом абзаце настоящего пункта, в срок до 01.08.2013 года заключить договоры на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с формой, утвержденной приложением 3 к настоящему Порядку, указанные нестационарные торговые объекты подлежат демонтажу в соответствии с Порядком демонтажа незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Ржева, утвержденным постановлением Администрации города Ржева, а дальнейшее размещение нестационарных торговых объектов осуществляется путем проведения аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта.

9.4. Владельцы нестационарных торговых объектов, в отношении размещения, продления срока действия разрешительной документации которых на момент вступления в силу настоящего Порядка были приняты положительные решения, в местах, не предусмотренных схемой размещения нестационарных торговых объектов, внешний вид, размеры которых соответствуют утвержденным архитектурным решениям, что подтверждено соответствующим актом приемки нестационарного торгового объекта, заключают договоры на размещение нестационарных торговых объектов в соответствии с формой, утвержденной приложением 3 к настоящему Порядку, без проведения торгов на право заключения договора на размещение нестационарных торговых объектов, по цене, равной начальной (минимальной) цене аукциона на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на основании утвержденной Методики определения начальной цены права на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Ржева, в течение 60 дней после внесения соответствующих изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов.

Размещение указанных нестационарных торговых объектов по истечении срока действия схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Ржева, владельцами которых в период с момента вступления в силу настоящего решения до момента истечения срока разрешительной документации не допускались случаи, предусмотренные подпунктом в) и г) пункта 7.1 настоящего Положения, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному настоящим пунктом, на срок действия вновь утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов.

9.5. Срок действия договоров на размещение нестационарных торговых объектов, заключаемых в соответствии с настоящим Порядком, определяется сроком действия схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Ржева.

Срок действия договоров на размещения нестационарных торговых объектов, заключаемых после окончания срока действия схемы размещения нестационарных торговых объектов, утвержденной постановлением администрации города Ржева, определяется сроком действия вновь утвержденной схемы размещения нестационарных торговых объектов.