Приложение. Городская целевая программа "Капитальный ремонт дорог и межрельсового пространства на 2013 - 2015 годы"

Приложение

к постановлению администрации города Твери

от 31 октября 2012 г. N 1697

Городская целевая программа
"Капитальный ремонт дорог и межрельсового пространства
на 2013 - 2015 годы"

Тверь
2012 г.

Паспорт
городской целевой программы
"Капитальный ремонт дорог и межрельсового пространства
на 2013 - 2015 годы"

N п/п	Наименование раздела паспорта Программы	Содержание раздела паспорта Программы
I	Наименование Программы	Городская целевая программа "Капитальный ремонт дорог и межрельсового пространства на 2013 - 2015 годы" (далее - Программа)
II	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
III	Муниципальный заказчик Программы	Департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери
IV	Разработчик и координатор Программы	Департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери
V	Цели и задачи Программы	Цель Программы: - приведение улично-дорожной сети города Твери в нормативное состояние, направленное на повышение транспортно-эксплуатационного состояния дорог. Задачей Программы является: - капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети города.
VI	Сроки реализации Программы	2013 - 2015 годы
VII	Система программных мероприятий	Основные мероприятия Программы представлены в приложении 1 к Программе
VIII	Исполнители Программы	Департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери, проектные, строительные и иные организации, имеющие лицензии на выполнение данных видов работ и привлекаемые на договорной основе
IX	Объемы и источники финансирования	Объем средств на реализацию Программы - 252 792,0 тыс. руб., в том числе: - в 2013 году - 89 291,0 тыс. руб.; - в 2014 году - 81 344,0 тыс. руб.; - в 2015 году - 82 157,0 тыс. руб. Источник финансирования Программы бюджет города Твери
X	Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Ожидаемые результаты реализации Программы: - капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети общей площадью 101,2 тыс. кв. м
XI	Система организации контроля за исполнением Программы	Организацию системы контроля над реализацией Программы осуществляет координатор - департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери. Координатор Программы готовит и представляет отчеты об исполнении программных мероприятий в сроки, установленные в разделе 6 Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Тверь представляет собой город с многоотраслевой экономикой, разветвленной сетью предприятий торговли, общественного питания, бытового обслуживания и является областным центром, который принимает множество туристов и служащих с рабочими поездками.

Улично-дорожная сеть является одним из основных образующих элементов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры города. Общая протяженность дорог в городе Твери составляет 559 км, общая площадь - 3 718 тыс. кв. м, из которых 1973 тыс. кв. м - магистральные улицы, 1 745 тыс. кв. м - районные улицы.

По результатам ежегодной комплексной проверки состояния улиц и дорог, проведенной совместно с УГИБДД УМВД по Тверской области установлено следующее.

Покрытие магистральных улиц и дорог находится в удовлетворительном состоянии. Однако, большинство из них нуждаются в капитальном ремонте. Ситуация усугубляется возросшими нагрузками на покрытие проезжей части, несоблюдением сроков проведения ремонтов для поддержания нормативного технико-эксплуатационного состояния улиц и дорог, а также практически полным отсутствием строительства новых и реконструкции существующих дорог. Покрытие районных улиц и дорог находится в более худшем состоянии. Из-за несоблюдения периодичности проведения ремонтов ежегодно увеличивается площадь разрушений дорожного покрытия.

В настоящее время требует ремонта около 50 % (986,5 тыс. кв. м) общей площади магистральных улиц и дорог и порядка 70 % (1 221,5 тыс. кв. м) районных, тогда как ежегодно ремонтируется только 5 - 6 % общей площади дорог в городе.

Для приведения покрытия дорог в нормативное состояние необходимо ежегодно выполнять капитальный ремонт на 378,1 тыс. кв. м, для чего требуется порядка 750 млн. руб.

Недостаток средств, направляемых на капитальный ремонт улично-дорожной сети, не может позволить вовремя реагировать на изменяющиеся условия дорожного движения (растущую интенсивность, грузонапряженность транспортных потоков), в результате чего происходит снижение пропускной способности городских улиц. При этом увеличиваются потери города, вызванные снижением средней скорости движения транспортных потоков, увеличением себестоимости автомобильных перевозок, ростом потерь от загрязнения окружающей среды и от дорожно-транспортных происшествий.

Недостаточное финансирование ремонтных работ приводит к прогрессирующим разрушениям дорожных конструкций. Отрицательные последствия общей деградации дорожной сети сказываются не только на эффективности работы автомобильного транспорта, но и на реальном секторе экономики в целом, на социальной сфере города.

Для решения обозначенных проблем наиболее эффективным является программный подход, позволяющий сконцентрировать усилия на решении первоочередных задач по капитальному ремонту дорог общего пользования.

2. Цели и задачи Программы,
сроки ее реализации

Основной целью Программы является приведение дорожного покрытия дорог и тротуаров в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию.

Целями Программы являются:

- повышение качества и технического состояния дорог до уровня соответствующих нормативных требований;

- обеспечение безопасности транспортного потока;

- улучшение внешнего облика города;

- создание максимально благоприятных условий для безопасного передвижения пешеходов.

Главной задачей Программы является капитальный ремонт объектов улично-дорожной сети города.

Реализация Программы будет осуществляться в период 2013-2015 годов.

3. Система программных мероприятий

Перечень программных мероприятий с указанием объемов их финансирования приведен в приложении 1 к настоящей Программе.

Программой предусмотрено решение конкретных задач по капитальному ремонту объектов улично-дорожной сети общей площадью 101,2 тыс. кв. м, в том числе:

- капитальный ремонт дорог общей площадью 94,5 тыс. кв. м,

- устройство тротуаров общей площадью 6,7 тыс. кв. м.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Объем средств на реализацию Программы составляет 252 792,0 тыс. руб., в том числе:

- 2013 год - 89 291,0 тыс. руб.;

- 2014 год - 81 344,0 тыс. руб.;

- 2015 год - 82 157,0 тыс. руб.

Источник финансирования Программы бюджет города Твери

5. Механизм реализации Программы
и координация реализации программных мероприятий

Реализацию Программы осуществляет департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери, проектные, строительные и иные организации, имеющие лицензии на выполнение данных видов работ и привлекаемые на договорной основе (далее - Исполнители Программы).

Разработка проектно-сметной документации, технический, архитектурный и археологический надзор осуществляется за счет средств, запланированных на реализацию мероприятий Программы.

Департамент благоустройства, дорожного хозяйства и транспорта администрации города Твери:

- является муниципальным заказчиком по выполнению работ для муниципальных нужд при реализации мероприятий Программы;

- выносит на рассмотрение планово-бюджетной комиссии администрации города список адресов объектов улично-дорожной сети для реализации мероприятий Программы, по итогам решения планово-бюджетной комиссии издает приказ о его утверждении;

- обеспечивает разработку, согласование и утверждение в установленном порядке проектно-сметной документации по программным мероприятиям и ее представление в управление муниципального заказа администрации города Твери;

- обеспечивает контроль целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы;

- готовит и согласовывает с управлением муниципального заказа администрации города Твери материалы для проведения процедур по определению организаций - исполнителей работ по программным мероприятиям;

- осуществляет с привлечением управления муниципального заказа администрации города Твери отбор на конкурсной основе исполнителей работ для муниципальных нужд по программным мероприятиям в соответствии с действующим законодательством;

- заключает с организациями - исполнителями работ контракты (договоры) на выполнение работ по программным мероприятиям;

- обеспечивает осуществление технического и иных видов надзора за проводимыми работами;

- принимает выполненные подрядными организациями работы;

- утверждает акты выполненных работ;

- представляет департаменту финансов администрации города:

- муниципальные контракты (договоры) на выполнение работ по реализации мероприятий Программы;

- сметы стоимости выполняемых работ и затрат;

- счета на авансирование и выполнение работ;

- акты выполненных работ по реализации мероприятий Программы.

Департамент финансов администрации города Твери в установленном порядке обеспечивает финансирование мероприятий Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных