Раздел III. Функции Министерства (п.п. 11-20)

Раздел III. Функции Министерства

11. Министерство осуществляет следующие общие функции:

а) вносит в Правительство Тверской области проекты законов Тверской области, нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области и другие документы, по которым требуется решение Правительства Тверской области, по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства;

б) ведет подготовку:

целевых программ в сфере ведения Министерства;

прогноза использования природных ресурсов на территории Тверской области;

ежегодного доклада о состоянии и об охране окружающей среды в Тверской области;

в) разрабатывает:

проекты соглашений о взаимодействии и сотрудничестве по вопросам природопользования и охраны окружающей среды с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, соответствующими органами власти иностранных государств;

инструктивно-методические документы в сфере природопользования и охраны окружающей среды на территории Тверской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 30 октября 2012 г. N 656-пп в подпункт "г" пункта 11 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) осуществляет:

ведение Красной книги Тверской области;

функции государственного заказчика на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд Министерства, а также на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для государственных нужд в сфере деятельности Министерства;

функции администратора платежей за пользование природными ресурсами в соответствии с законодательством;

функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета и областного бюджета Тверской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций;

функции учредителя подведомственных Министерству учреждений в пределах своей компетенции;

организационно-техническое обеспечение координационных, совещательных и иных коллегиальных органов, относящихся к сфере ведения Министерства;

обеспечение мобилизационной подготовки Министерства;

аккредитацию граждан и организаций в соответствующей сфере науки, техники и хозяйственной деятельности для участия в проведении мероприятий по контролю;

ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Тверской области;

ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных организациях;

создание реестра загрязненных нефтью и нефтепродуктами территорий и водных объектов Тверской области с целью определения размеров ущерба и потенциальной опасности этих загрязнений для населения и окружающей природной среды;

д) координирует:

взаимодействие органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в области природопользования и охраны окружающей среды на территории Тверской области;

деятельность подведомственных государственных учреждений;

е) заключает договоры на право пользования природными ресурсами;

ж) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

з) взаимодействует с правоохранительными и другими органами при осуществлении своих функций.

12. В сфере охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов Министерство осуществляет следующие функции:

а) организует и осуществляет охрану, использование и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Тверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 30 октября 2012 г. N 656-пп в подпункт "б" пункта 12 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) осуществляет:

охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах Тверской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

меры по воспроизводству объектов животного мира и восстановлению среды их обитания на территории Тверской области, нарушенных в результате стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

регулирование численности охотничьих ресурсов на территории Тверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

ведение государственного охотхозяйственного реестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Тверской области, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Тверской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений уполномоченным федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;

подготовку материалов для установления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

разработку схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Тверской области;

выдачу, в том числе в порядке замены, и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

заключение охотхозяйственных соглашений на территории Тверской области;

разработку норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи и норм пропускной способности охотничьих угодий;

принятие решения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, подачу заявок в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области на организацию и проведение аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в соответствии с законодательством, определение начальной цены права на заключение охотхозяйственного соглашения, размера денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения и существенных условий охотхозяйственного соглашения, заключаемого по результатам проведенного аукциона;

подачу заявок в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тверской области на организацию и проведение конкурсов на право заключения договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного, любительского и спортивного рыболовства и товарного рыбоводства в соответствии с законодательством;

формирование перечня рыбопромысловых участков Тверской области;

определение границ рыбопромысловых участков Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

организацию и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;

утверждение долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, по которым устанавливается общий допустимый улов (промышленное рыболовство) и заключение соответствующих договоров;

заключение договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается;

заключение договоров о предоставлении рыбопромысловых участков в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) выдает:

в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

разрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации;

разрешения на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

разрешения на содержание и разведение объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (кроме объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания;

г) распределяет:

квоты добычи (вылова) водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов;

промышленные квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в пресноводных водных объектах лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов;

д) вносит в Правительство Тверской области:

предложения по определению видов разрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории Тверской области, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения;

предложения по установлению лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

предложения (представления) по ограничению, приостановлению и запрещению пользования отдельными объектами животного мира на определенных территориях, акваториях Тверской области на определенные сроки в целях сохранения и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

предложения, направленные на предотвращение гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связи и электропередачи на территории, акватории Тверской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

предложения по формированию перечня должностных лиц, осуществляющих в соответствии с законодательством государственный надзор за соблюдением законодательства в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания.

13. В сфере водных отношений Министерство осуществляет следующие функции:

а) устанавливает ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Тверской области, порядок расчета и взимания такой платы;

б) принимает участие:

в деятельности бассейновых советов;

в организации и осуществлении в соответствии с законодательством Российской Федерации государственного мониторинга водных объектов;

в реализации государственной политики в области безопасности гидротехнических сооружений;

в разработке правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;

в разработке правил охраны жизни людей на водных объектах;

в) осуществляет:

предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тверской области, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, за исключением случаев, указанных в части 1 статьи 21 Водного кодекса Российской Федерации;

меры по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тверской области;

меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территории Тверской области;

меры по охране водных объектов, находящихся в собственности Тверской области;

меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности Тверской области;

резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в собственности Тверской области;

разработку и реализацию программ Тверской области по использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территории Тверской области;

на основе общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений решение вопросов безопасности гидротехнических сооружений на территории Тверской области, за исключением вопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

разработку и реализацию программ Тверской области по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений;

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использовании водных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;

обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в собственности Тверской области.

Действие абзацев второго-четвертого подпункта "в" настоящего пункта не распространяется на водоемы, которые полностью расположены на территории Тверской области и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 30 октября 2012 г. N 656-пп в пункт 14 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В сфере недропользования Министерство осуществляет следующие функции:

а) формирует:

территориальные балансы запасов, кадастры месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых;

совместно с уполномоченным федеральным органом государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования областной перечень полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;

абзац четвертый утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст абзаца четвертого подпункта "а" пункта 14

б) осуществляет:

формирование территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств областного бюджета Тверской области и местных бюджетов;

проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

функции уполномоченного органа при взаимодействии с собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков в случаях добычи общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительства подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройства и эксплуатации бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения;

выплату поощрительного или государственного денежного вознаграждения за выявление признаков, открытие и (или) разведку месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Тверской области;

подготовку геолого-экономической и иной информации к условиям проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр Тверской области, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения;

установление порядка пользования участками недр местного значения;

функции уполномоченного органа при взаимодействии с пользователями недр в случаях добычи общераспространенных полезных ископаемых для собственных производственных и технологических нужд на основании утвержденного технического проекта в границах предоставленных им горных отводов и (или) геологических отводов при осуществлении разведки и добычи иных полезных ископаемых или по совмещенной лицензии осуществляющими геологическое изучение, разведку и добычу иных полезных ископаемых;

согласование нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

в) принимает участие:

в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;

в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;

г) ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

д) оформляет, осуществляет государственную регистрацию и выдачу лицензий на право пользования участками недр в рамках полномочий Тверской области в соответствии с законодательством Российской Федерации;

е) определяет способ предоставления участков недр местного значения в пользование на торгах (конкурс или аукцион), сроки, порядок и условия проведения конкурсов и аукционов по каждому участку недр местного значения или группе участков недр местного значения;

ж) создает комиссию по установлению факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых и утверждает положение о ней;

з) утверждает порядок согласования нормативов потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации;

и) подготавливает перечень участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 30 октября 2012 г. N 656-пп в пункт 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. В сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, Министерство осуществляет следующие функции:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 2 апреля 2013 г. N 114-пп в подпункт "а" пункта 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) осуществляет:

проведение государственной экологической экспертизы объектов регионального уровня в соответствии с законодательством Российской Федерации;

информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизах и результатах их проведения;

ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, за которыми осуществляется региональный государственный экологический надзор;

экологическую паспортизацию территории Тверской области;

согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, порядка осуществления производственного контроля за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами;

введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемых территориях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;

организацию и развитие системы экологического образования и формирование экологической культуры на территории Тверской области;

сбор сведений о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результатах производственного экологического контроля за охраной атмосферного воздуха;

государственное управление в области организации и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

обеспечение проведения комплексного экологического обследования территории, которой предполагается присвоить статус особо охраняемой природной территории регионального или местного значения;

рассмотрение документов и материалов, обосновывающих необходимость создания особо охраняемых природных территорий регионального значения, признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения, необходимость изменения и упразднения особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения;

ведение государственных кадастров особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения;

взаимодействие с федеральными органами, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по вопросам создания и обеспечения охраны особо охраняемых природных территорий;

подготовку предложений Правительству Тверской области по созданию, изменению и упразднению особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения в Тверской области;

утверждение в соответствии с законодательством Российской Федерации проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях;

контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору;

согласование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, имеющим источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 2 апреля 2013 г. N 114-пп в подпункт "б" пункта 15 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) принимает участие:

в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории Тверской области;

в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Тверской области;

в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами;

в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Тверской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);

в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении обращения с отходами;

в) устанавливает в соответствии со своей компетенцией:

нормативы качества окружающей среды, содержащие соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

сроки поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по представлению уполномоченных федеральных органов исполнительной власти;

г) организует проведение экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;

д) выдает разрешения:

на выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух от стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в соответствии с законодательством Российской Федерации;

на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Тверской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 2 апреля 2013 г. N 114-пп пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. Министерство осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации государственный экологический надзор:

государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;

государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной;

государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;

федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;

федеральный государственный охотничий надзор, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.

17. Министерство осуществляет контроль:

а) за использованием капканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;

б) за оборотом продукции охоты;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Тверской области от 2 апреля 2013 г. N 114-пп пункт 17 настоящего приложения дополнен подпунктом "в", вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

в) за проведением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на объектах хозяйственной и иной деятельности.

18. Министерство осуществляет рассмотрение административных дел и принятие решений о привлечении к административной ответственности юридических лиц и граждан за правонарушения, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законом Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО "Об административных правонарушениях", в пределах своей компетенции.

19. Министерство осуществляет утверждение планов проведения проверок в рамках осуществления государственного надзора.

20. Министерство осуществляет иные функции в сфере охраны и использования объектов животного мира, а также водных биологических ресурсов, водных отношений, недропользования, отношений, связанных с охраной окружающей среды, регионального государственного надзора, если данные функции предусмотрены законодательством.