Раздел II. Определение объема и условия предоставления субсидийна возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственными заданиями (п.п. 4-34)

Раздел II. Определение объема и условия предоставления субсидий
на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием
государственных услуг (выполнением работ)
в соответствии с государственными заданиями

4. Государственные задания формируются главными распорядителями средств областного бюджета Тверской области - исполнительными органами государственной власти Тверской области, осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении учреждений (далее - ГРБС), при разработке проекта закона Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и на плановый период согласно порядку формирования государственных заданий в отношении государственных учреждений Тверской области и финансового обеспечения выполнения государственных заданий, утвержденному постановлением Правительства Тверской области.

5. Финансовое обеспечение выполнения государственных заданий учреждениями осуществляется в виде субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с государственным заданием государственных услуг (выполнением работ) (далее - субсидия).

6. ГРБС устанавливают по согласованию с Министерством финансов Тверской области и Министерством экономического развития Тверской области порядки и методики определения нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) на очередной финансовый год и плановый период.

Указанный в настоящем пункте порядок утверждается правовым актом ГРБС в отношении конкретных подведомственных учреждений или нормативным правовым актом ГРБС в целом по отрасли (сфере деятельности подведомственных учреждений) в отношении неопределенного круга подведомственных учреждений.

7. Объем субсидий учреждениям рассчитывается ГРБС одновременно с формированием государственных заданий на очередной финансовый год и плановый период.

8. При оказании учреждениями в соответствии с законодательством государственных услуг (выполнении работ) физическим и (или) юридическим лицам за плату в пределах государственных заданий и оказании услуг (выполнении работ) физическим и (или) юридическим лицам за плату сверх государственных заданий объем субсидий рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных государственных услуг.

9. ГРБС рассчитывают объем субсидии на очередной финансовый год и плановый период исходя из:

а) нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) в рамках государственных заданий;

б) затрат на общехозяйственные нужды;

в) доходов от оказания государственных услуг (выполнения работ) физическим и (или) юридическим лицам за плату в пределах государственного задания;

г) планового объема доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и (или) юридическим лицам за плату сверх государственного задания.

10. В состав затрат на общехозяйственные нужды могут быть включены:

а) затраты на коммунальные услуги, а также затраты на вывоз и утилизацию мусора;

б) затраты на содержание объектов недвижимого имущества Тверской области, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления или приобретенным данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества, находящегося у учреждения на основе договоров аренды или безвозмездного пользования, эксплуатируемого в процессе оказания государственных услуг (выполнения работ) (за исключением затрат на содержание имущества, сданного в установленном порядке в аренду), в том числе затраты на обслуживание инженерных сетей, затраты на обеспечение безопасности (охраны) указанных зданий и сооружений;

в) затраты на содержание объектов особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного данным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества;

г) затраты на приобретение услуг связи;

д) затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании государственных услуг, выполнении работ (административно-управленческого, административно-хозяйственного, вспомогательного и иного персонала, не принимающего непосредственное участие в оказании государственных услуг, выполнении работ);

е) затраты на материальные запасы, не учтенные в рамках нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), не используемые напрямую при оказании государственных услуг, выполнении работ;

ж) прочие затраты, непосредственно не связанные с оказанием государственных услуг (выполнением работ), но необходимые для обеспечения функционирования учреждения в целом.

11. Плановый объем доходов от оказания услуг (выполнения работ) физическим и (или) юридическим лицам за плату сверх государственного задания определяется в порядке, утвержденном ГРБС.

При расчете объема субсидии на очередной финансовый год и плановый период по подведомственным учреждениям ГРБС устанавливает своим нормативным правовым актом коэффициенты, определяющие долю использования государственного имущества при оказании услуг (выполнении работ) физическим и (или) юридическим лицам за плату сверх государственного задания, в пределах от 0,05 до 0,5.

Значения коэффициентов, определяющих долю использования государственного имущества, указанных в абзаце втором настоящего пункта, устанавливаются ГРБС в зависимости от степени, в которой государственное имущество, закрепленное за учреждениями, задействовано при оказании услуг (выполнении работ) за плату сверх государственного задания, и влияния данной деятельности на износ указанного государственного имущества (амортизацию основных фондов).

12. Порядок определения платы для физических и (или) юридических лиц за оказание государственных услуг (выполнение работ), относящихся к основным видам деятельности учреждений и оказываемых (выполняемых) в пределах государственных заданий в соответствии с законодательством, утверждается ГРБС.

Указанный в абзаце первом настоящего пункта порядок утверждается правовым актом ГРБС в отношении конкретных подведомственных учреждений или нормативным правовым актом ГРБС в целом по отрасли (сфере деятельности подведомственных учреждений) в отношении неопределенного круга подведомственных учреждений.

В рамках настоящего Порядка под доходами от оказания государственных услуг (выполнения работ) физическим и (или) юридическим лицам за плату в пределах государственного задания понимаются совокупный объем поступлений от физических и (или) юридических лиц в форме платы за оказание (выполнение) таких услуг (работ).

13. Расчет субсидии на очередной финансовый год производится по следующей формуле:

V=++Зобщ-Дгу-*,

где

- годовые затраты на оказание i-й государственной услуги,

- годовые затраты на выполнение j-й работы,

Зобщ - годовой объем затрат на общехозяйственные нужды,

Дгу - годовой объем доходов от оказания государственных услуг (выполнения работ) физическим и (или) юридическим лицам за плату в пределах государственного задания,

Дуk - плановый годовой объем доходов от оказания k-й услуги (выполнения работы) физическим и (или) юридическим лицам за плату сверх государственного задания,

- коэффициент, определяющий долю использования учреждением государственного имущества при оказании k-й услуги (выполнении работы) физическим и (или) юридическим лицам за плату сверх государственного задания.

14. Расчет годовых затрат на оказание i-й государственной услуги производится по следующей формуле:

= НЗгз*Оу,

где

НЗгз - годовой объем нормативных затрат, непосредственно связанных с оказанием 1 единицы государственной услуги,

Оу - объем оказываемой государственной услуги.

Расчет годовых затрат на выполнение j-й работы производится по следующей формуле:

=Ср*Ор,

где

Ср - стоимость выполнения работы,

Ор - объем выполняемой работы.

15. ГРБС несет ответственность за обеспечение соответствия установленного в государственном задании объема оказания государственных услуг (выполнения работ) объему субсидии.

16. Расходы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и иные расходы, носящие разовый и (или) целевой характер, в субсидию не включаются.

Бюджетные ассигнования на осуществление данных расходных обязательств, а также носящие разовый характер расходы на закупку оборудования, не включенные по решению ГРБС в субсидию, предусматриваются в областном бюджете Тверской области в форме бюджетных инвестиций либо иных субсидий.

17. Субсидии учреждениям предоставляются на основании сводной бюджетной росписи в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС для исполнения бюджетных обязательств в соответствующем финансовом году.

18. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие утвержденных ГРБС государственных заданий учреждению;

б) наличие заключенного между ГРБС и учреждением соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии (далее - Соглашение);

в) соблюдение условий, установленных Соглашением.

19. Соглашения заключаются ежегодно в срок до 20 января в соответствии с Типовой формой соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственным заданием (приложение 1 к настоящему Порядку).

20. Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность (сроки) предоставления субсидий в течение финансового года.

21. ГРБС при необходимости изменяют и дополняют типовую форму Соглашения с учетом отраслевых особенностей. В этом случае ГРБС согласовывает изменения типовой формы Соглашения в Министерстве финансов Тверской области, правовом управлении аппарата Правительства Тверской области и с первым заместителем или заместителем Председателя Правительства Тверской области, курирующим соответствующий ГРБС.

22. Субсидии зачисляются в установленном порядке:

а) на лицевые счета государственных бюджетных учреждений Тверской области, открытые в Министерстве финансов Тверской области;

б) на счета государственных автономных учреждений Тверской области, открытые в кредитных организациях, или на лицевые счета государственных автономных учреждений Тверской области, открытые в Министерстве финансов Тверской области.

23. Учреждения представляют ГРБС отчеты о выполнении государственного задания по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку и в сроки:

а) не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - данные отчетов о выполнении государственных заданий за первый - третий кварталы;

б) в срок не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, - данные отчета о выполнении государственных заданий за год;

в) в иные сроки - в случаях, установленных Соглашением.

ГРБС представляют в Министерство экономического развития Тверской области отчет о выполнении государственных заданий за год по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным.

24. ГРБС представляют в Министерство финансов Тверской области и Министерство экономического развития Тверской области сводный отчет об использовании субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственным заданием, по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку с расшифровкой остатков не использованных на конец отчетного периода средств по направлениям расходов в следующие сроки:

а) не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, - данные ежеквартального отчета за первый - третий кварталы;

б) в срок не позднее 20 февраля года, следующего за отчетным, - данные отчета за год.

25. Отчеты об исполнении государственных заданий, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне, размещаются на сайтах ГРБС в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

26. В случае невыполнения и (или) нарушения условий, установленных Соглашением, ГРБС принимают решение о приостановлении перечисления субсидий до устранения нарушений.

27. ГРБС по результатам анализа отчетов о выполнении государственных заданий в течение финансового года готовят предложения по внесению изменений в утвержденные государственные задания и изменению объема субсидий и согласовывает данные предложения с Министерством экономического развития Тверской области и Министерством финансов Тверской области.

28. Уменьшение объема субсидий осуществляется только при условии соответствующего изменения государственного задания.

29. Увеличение объема субсидий в течение срока выполнения государственного задания осуществляется при соответствующем изменении:

а) нормативных затрат, связанных с оказанием государственных услуг (выполнением работ) в соответствии с государственным заданием;

б) показателей государственных заданий, характеризующих объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ);

в) используемых при расчете субсидии значений объема доходов от оказания государственных услуг (выполнения работ) физическим и (или) юридическим лицам за плату в пределах государственного задания, планового объема доходов от оказания услуги (выполнения работы) физическим и (или) юридическим лицам за плату сверх государственного задания.

30. Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий используются учреждениями в очередном финансовом году на отдельные направления расходов и мероприятия, согласованные ГРБС и Министерством финансов Тверской области.

31. Учреждения предоставляют ГРБС отчеты об использовании остатков субсидии на выполнение государственного задания в порядке, сроки и по форме, установленных ГРБС.

32. В случае наличия на начало очередного финансового года остатков субсидий на выполнение государственного задания в размере, превышающем 1/10 годового объема субсидий в текущем году, по решению ГРБС, согласованному Министерством финансов Тверской области, график перечисления субсидий учреждению, установленный в соглашении, в срок до 20 января очередного финансового года подлежит уточнению с целью финансирования деятельности учреждения и выполнения им государственного задания в течение первых месяцев очередного финансового года за счет остатков субсидий, сложившихся на начало очередного финансового года.

33. Учреждения несут ответственность:

а) за достижение утвержденных показателей государственных заданий;

б) за достоверность представляемых ГРБС данных об использовании субсидий;

в) за использование средств субсидий в соответствии с условиями Соглашений и законодательством.

34. Контроль за использованием субсидий учреждениями осуществляется ГРБС, Министерством финансов Тверской области и иными уполномоченными органами государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.