Подраздел V. Проведение государственной экологической экспертизы и выдача (направление) заявителю заключения государственной экологической экспертизы (п.п. 145-181)

Подраздел V.
Проведение государственной экологической экспертизы и выдача (направление) заявителю заключения государственной экологической экспертизы

145. Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятие приказа Министерства о проведении государственной экологической экспертизы.

146. Работа экспертной комиссии начинается с проведения организационного заседания, на котором присутствуют руководитель экспертной комиссии, ответственный секретарь экспертной комиссии, члены экспертной комиссии, заявитель или его представители, а также при необходимости представители иных заинтересованных сторон.

147. Организационное заседание экспертной комиссии проводится в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня принятие приказа о проведении государственной экологической экспертизы.

148. Ответственный секретарь уведомляет заявителя о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии посредством телефонограммы или сообщения на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал, уведомление размещается в "личном кабинете" заявителя на Едином портале, а сообщение о размещении уведомления в "личном кабинете" направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

Максимальный срок выполнения действия - 3 календарных дня.

149. Представители иных заинтересованных сторон, органы местного самоуправления, общественные организации уведомляются о дате и месте проведения организационного заседания экспертной комиссии при наличии их письменного запроса об участии в заседании в установленном порядке.

Максимальный срок выполнения действия - 3 календарных дня.

150. В ходе организационного заседания:

а) ответственный секретарь экспертной комиссии сообщает о принятии приказа Министерства о проведении государственной экологической экспертизы;

б) руководитель экспертной комиссии информирует о порядке проведения государственной экологической экспертизы;

в) заявитель или его представители докладывают о характере намечаемой деятельности;

г) подписываются договоры между Министерством и руководителем экспертной комиссии, а также членами экспертной комиссии на возмездное оказание услуг по рассмотрению документации, подготовке экспертных заключений;

д) уточняется календарный план работы экспертной комиссии, экспертных групп и экспертов;

е) определяются сроки подготовки групповых и индивидуальных экспертных заключений, а также заключения экспертной комиссии;

ж) осуществляется передача членам экспертной комиссии документации, являющейся объектом экспертизы.

151. Для получения дополнительной информации об объекте экологической экспертизы с целью его всесторонней и объективной оценки ответственный секретарь экспертной комиссии на основании заявлений членов экспертной комиссии готовит в произвольной форме соответствующее уведомление заявителю, подписывает его у руководителя экспертной комиссии или Министра и направляет в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал уведомление размещается в "личном кабинете" заявителя на Едином портале, а сообщение о размещении уведомления в "личном кабинете" направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

Максимальный срок выполнения действия - 3 календарных дня.

152. Дополнительные материалы, поступившие от заявителя, регистрируются специалистом Правового отдела и передаются для использования в работе экспертной комиссии ответственному секретарю экспертной комиссии.

Максимальный срок выполнения действия - 1 час.

153. С целью представления пояснений на заседания экспертной комиссии письмом или телефонограммой приглашается заявитель и (или) его представители.

154. В случае необходимости для получения дополнительной информации об объекте государственной экологической экспертизы может быть организован выезд членов экспертной комиссии на место намечаемой хозяйственной деятельности.

155. Командирование группы экспертов оформляется приказом Министерства. Проект приказа готовится ответственным секретарем экспертной комиссии, подписывается Министром и регистрируется в журнале регистрации приказов Министерства.

Максимальный срок выполнения действия - 3 календарных дня.

156. В процессе работы экспертной комиссии:

а) подготавливаются индивидуальные и групповые (при наличии экспертных групп) экспертные заключения, которые передаются ответственному секретарю экспертной комиссии;

б) индивидуальные и групповые экспертные заключения рассматриваются на заседаниях экспертной комиссии;

в) на основании индивидуальных и групповых экспертных заключений руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии составляется проект заключения экспертной комиссии.

157. Решения, принятые на заседаниях экспертной комиссии, оформляются протоколами, которые подписываются руководителем экспертной комиссии и ответственным секретарем экспертной комиссии.

158. На заключительном заседании экспертной комиссии:

а) руководитель экспертной комиссии докладывает о результатах работы экспертной комиссии и выводах проекта заключения;

б) обсуждается проект заключения экспертной комиссии;

в) при одобрении проекта заключения экспертной комиссии квалифицированным большинством (не менее двух третей) списочного состава экспертной комиссии проект заключения государственной экологической экспертизы подписывается руководителем экспертной комиссии, ответственным секретарем экспертной комиссии и всеми членами экспертной комиссии, после чего оно является заключением, подготовленным экспертной комиссией, и не может быть изменено без согласия лиц, его подписавших;

г) руководитель экспертной комиссии и члены экспертной комиссии подписывают акты приемки выполненных работ.

159. Заключение по объекту государственной экологической экспертизы, подготовленное экспертной комиссией, может быть положительным или отрицательным.

160. Положительное заключение, подготовленное экспертной комиссией, должно содержать выводы:

а) о соответствии документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательству в области охраны окружающей среды;

б) о возможности реализации объекта экспертизы.

161. Отрицательное заключение, подготовленное экспертной комиссией, может содержать выводы двух видов:

а) о необходимости доработки представленных материалов по замечаниям и предложениям, изложенным в заключении, подготовленном экспертной комиссией;

б) о недопустимости реализации объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований экологической безопасности намечаемой деятельности.

162. При несогласии отдельных членов экспертной комиссии с заключением, подготовленным экспертной комиссией, они подписывают заключение с пометкой "особое мнение". Особое мнение оформляется экспертом в виде документа, содержащего обоснование причин несогласия эксперта с выводами заключения и указание конкретных фактов несоответствия представленных на экспертизу материалов экологическим требованиям и нормам.

163. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, в двух экземплярах с особыми мнениями экспертов и протокол заключительного заседания экспертной комиссии передаются ответственному секретарю экспертной комиссии для подготовки проекта приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии.

Максимальный срок выполнения действия - 1 календарный день.

164. Проект приказа об утверждении заключения, подготовленного экспертной комиссией, подписывается Министром.

Максимальный срок выполнения действия -1 календарный день.

165. Приказ об утверждении заключения, подготовленного экспертной комиссией, должен быть подготовлен в срок, установленный приказом о проведении государственной экологической экспертизы.

166. При подписании заключения экспертной комиссии со ссылкой на особое мнение экспертами, составляющими более одной трети списочного состава экспертной комиссии, руководитель экспертной комиссии совместно с начальником Отдела докладывают Министру о невозможности принятия экспертной комиссией в существующем составе решения, о необходимости продления срока проведения государственной экологической экспертизы и включении дополнительных экспертов в состав экспертной комиссии.

Максимальный срок выполнения действия - 1 календарный день.

167. При несогласии экспертов, составляющих более одной трети списочного состава экспертной комиссии, с выводами проекта заключения и после продления срока проведения государственной экологической экспертизы, экологическая экспертиза считается завершенной без результата. Все заключения и особые мнения экспертов принимаются к сведению. Создается новая экспертная комиссия из экспертов, не участвовавших в предыдущей экспертизе.

Максимальный срок выполнения действия - 5 календарных дней.

168. Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы не может быть утверждено в случаях:

а) нарушения процедуры проведения государственной экологической экспертизы;

б) несоответствия выводов экспертной комиссии содержанию заключения государственной экологической экспертизы.

169. Ответственный секретарь экспертной комиссии в течение 7 рабочих дней после утверждения заключения экспертной комиссии приказом Министерства направляет оформленные в установленном порядке договоры на возмездное оказание услуг с руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии, а также акты приемки выполненных руководителем экспертной комиссии и членами экспертной комиссии работ в отдел бухгалтерского учета и отчетности Министерства для оплаты оказанных услуг.

170. Государственная экологическая экспертиза считается завершенной после утверждения приказом Министерства заключения, подготовленного экспертной комиссией.

171. Заключение, подготовленное экспертной комиссией, приобретает статус заключения государственной экологической экспертизы со дня его утверждения.

172. После утверждения приказом Министерства заключения экспертной комиссии ответственный секретарь экспертной комиссии готовит проект уведомления в адрес заявителя о завершении государственной экологической экспертизы и направлении заключения государственной экологической экспертизы.

Максимальный срок выполнения действия - 5 рабочих дней.

173. Проект уведомления подписывается Министром, после чего вместе с заключением государственной экологической экспертизы и копией приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы передается специалисту Правового отдела для регистрации и направления (выдачи) заявителю.

Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день.

174. Специалист Правового отдела:

а) регистрирует уведомление в журнале регистрации исходящей корреспонденции Министерства;

б) снимает копию уведомления и передает ее специалисту Отдела для вложения в персональное дело заявителя;

в) информирует заявителя по указанному им контактному телефону о готовности заключения государственной экологической экспертизы и возможности получения его в Министерстве. При изъявлении заявителем желания получить документы в Министерстве он должен сделать это в течение 3 рабочих дней после получения информации о готовности документов. На следующий день по истечении указанного срока документы направляются в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

г) при изъявлении заявителем желания об отправке документов на его почтовый адрес - направляет уведомление вместе с заключением государственной экологической экспертизы и копией приказа об утверждении заключения государственной экологической экспертизы в адрес заявителя почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

175. В случае подачи заявления о предоставлении государственной услуги через Единый портал уведомление подписывается электронной подписью Министра и размещается в "личном кабинете" заявителя на Едином портале, а сообщение о размещении уведомления в "личном кабинете" направляется на адрес электронной почты, указанный заявителем в качестве адреса для ведения переписки.

Уведомление должно быть выдано (направлено) заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии.

176. В случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы заявитель вправе представить материалы на повторную государственную экологическую экспертизу при условии их доработки с учетом замечаний, изложенных в заключении экспертной комиссии.

177. Положительное заключение государственной экологической экспертизы теряет юридическую силу в случае:

а) доработки объекта государственной экологической экспертизы по замечаниям проведенной ранее государственной экологической экспертизы;

б) изменения условий природопользования федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

в) реализации объекта государственной экологической экспертизы с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы, и (или) в случае внесения изменений в указанную документацию;

г) истечения срока действия положительного заключения государственной экологической экспертизы;

д) внесения изменений в проектную и иную документацию после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

178. Повторное проведение государственной экологической экспертизы осуществляется на основании обращения заявителя, переработавшего материалы, ранее являвшиеся объектом экспертизы, с учетом замечаний, изложенных в отрицательном заключении государственной экологической экспертизы, а также на основании решения суда или арбитражного суда.

Повторная государственная экологическая экспертиза проводится экспертной комиссией, как правило, в первоначальном (ранее осуществлявшем экспертизу этого объекта) составе.

179. Специалист Отдела в течение 5 рабочих дней со дня принятия приказа Министерства об утверждении заключения экспертной комиссии подготавливает в произвольной форме и направляет специалисту Правового отдела, осуществляющему размещение информации на сайте Министерства, уведомление о результатах проведения государственной экологической экспертизы в электронном виде.

180. Один экземпляр материалов, представленных на государственную экологическую экспертизу, после ее завершения передается специалистом Отдела на хранение в архив Министерства, остальные материалы возвращаются заявителю.

Срок архивного хранения материалов определяется сроком действия заключения государственной экологической экспертизы.

181. Результатом выполнения административной процедуры является выдача (направление) заключения государственной экологической экспертизы заявителю.