Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Тверской области
от 10 сентября 2013 г. N 439-пп

"Приложение 2
к постановлению Администрации
Тверской области
от 18 ноября 2008 г. N 414-па

Порядок
утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и подготовки предложений по внесению в него изменений (за исключением изменений, связанных с присвоением наименований автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и переименованием автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области)

Раздел I
Общие положения

1. В перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области (далее - Перечень) включаются автомобильные дороги общего пользования, соответствующие критериям отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, с указанием:

а) идентификационного номера автомобильной дороги, присвоенного Правительством Тверской области при принятии решения о включении автомобильной дороги общего пользования в Перечень в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства;

б) наименования автомобильной дороги, установленного Правительством Тверской области (наименование автомобильной дороги должно состоять из наименований соединяемых этой автомобильной дорогой населенных пунктов, причем допускается указывать наименования населенных пунктов, расположенных вблизи автомобильной дороги, наименования географических или иных объектов, наименования исторических событий; допускается присвоение дополнительного к основному наименования автомобильной дороги);

в) протяженности автомобильной дороги, исчисляемой от границ населенного пункта, являющегося начальным пунктом автомобильной дороги, до границ населенного пункта, являющегося конечным пунктом автомобильной дороги, с точностью до 0,1 километра.

При этом автомобильные дороги общего пользования, не относящиеся к дорогам общего пользования федерального значения, расположенные на территории Тверской области и соответствующие критериям, указанным в пункте 2 критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, подлежат обязательному включению в Перечень.

Автомобильные дороги общего пользования, не относящиеся к дорогам общего пользования федерального значения, расположенные на территории Тверской области и соответствующие критериям, указанным в пункте 3 критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, включаются в Перечень при наличии хотя бы одного из следующих условий: автомобильная дорога имеет социально-экономическое значение в отношении более чем одного муниципального образования уровня муниципального района или городского округа либо использование автомобильной дороги необходимо для выполнения конституционных, уставных и законных обязанностей и реализации полномочий органов государственной власти Тверской области, автомобильная дорога согласно заключению уполномоченных органов государственной власти имеет политическое, культурное, экологическое, историческое значение для Тверской области.

Автомобильная дорога считается имеющей социально-экономическое значение в случае, если использование автомобильной дороги предполагает экономическую, бюджетную, социальную эффективность, направлено на активизацию, совершенствование инвестиционной деятельности и улучшение инвестиционного климата в Тверской области.

Автомобильная дорога включается в Перечень в зависимости от перспективного плана экономического развития, интенсивности движения, технико-эксплуатационного состояния дорог в раздел соответствующего класса.

К автомобильным дорогам 1 класса относятся автомобильные дороги общего пользования регионального значения Тверской области, а также автомобильные дороги общего пользования межмуниципального значения, обеспечивающие транспортную доступность промышленных зон, индустриальных парков, являющиеся подъездами к объектам федерального значения.

К автомобильным дорогам 2 класса относятся автомобильные дороги общего пользования межмуниципального значения Тверской области, обеспечивающие связь районных центров с центрами сельских поселений, а также с крупными сельскими населенными пунктами, железнодорожными станциями, пристанями, государственными учреждениями образования, здравоохранения и социального обеспечения и зонами отдыха, музеями.

К автомобильным дорогам 3 класса относятся все остальные автомобильные дороги общего пользования межмуниципального значения Тверской области.

Автомобильные дороги 3 класса планируются к передаче в собственность муниципальных образований Тверской области.

Раздел II
Подготовка предложений по внесению изменений в Перечень (за исключением изменений, связанных с присвоением наименований автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и переименованием автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области)

2. Предложения по внесению изменений в Перечень по автомобильной дороге (с дорожными сооружениями на ней), участкам автомобильных дорог (далее - автомобильная дорога) (за исключением изменений, связанных с присвоением наименований автомобильным дорогам и переименованием автомобильных дорог) допускаются только в отношении автомобильных дорог общего пользования, соответствующих критериям, указанным в пункте 2 критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области (в случае если предложение предполагает включение автомобильной дороги в Перечень), либо в отношении автомобильных дорог, которые были включены в Перечень на основании вывода об их соответствии критериям, указанным в пункте 3 критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области (в случае если предложение предполагает исключение автомобильной дороги из Перечня), и могут быть внесены как органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов, расположенных на территории Тверской области, либо исполнительными органами государственной власти Тверской области (далее - заявители) в Министерство транспорта Тверской области (далее - Министерство), так и самим Министерством.

3. Предложения по внесению изменений в Перечень в двух экземплярах направляются в Министерство заказным письмом с описью представленных документов.

4. В случае если предложение по внесению изменений в Перечень подготовлено по автомобильной дороге, которая проходит по территории двух и более муниципальных районов или городских округов, расположенных на территории Тверской области, оно вносится совместным обращением органов местного самоуправления таких муниципальных районов или городских округов, расположенных на территории Тверской области. При обращении в вышеуказанном случае областных исполнительных органов государственной власти Тверской области представляются документы, подтверждающие проведение согласования такого вопроса с заинтересованными органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов, расположенных на территории Тверской области.

Раздел III
Содержание предложений по внесению изменений в Перечень

5. Предложения по включению автомобильных дорог общего пользования, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального значения, в Перечень, направляемые заявителем в Министерство, должны содержать заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Предложения по исключению автомобильных дорог общего пользования из Перечня, направляемые заявителем в Министерство, должны содержать заявление по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

Раздел IV
Рассмотрение предложений по внесению изменений в Перечень

6. Предложения по внесению изменений в Перечень рассматриваются Министерством. В случае если изменения в Перечень затрагивают интересы двух и более муниципальных районов либо связаны с увеличением расходов из областного бюджета Тверской области, Министерство образовывает комиссию по рассмотрению предложений по внесению изменений в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области (далее - Комиссия).

7. Состав Комиссии и регламент ее работы утверждаются приказом Министерства.

8. На заседания Комиссии с правом совещательного голоса приглашаются представители заявителя, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, по территории которых проходит автомобильная дорога, а также иных заинтересованных областных исполнительных органов государственной власти Тверской области (по согласованию).

9. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство предложений по внесению изменений в Перечень осуществляется проверка представленного заявления на соответствие заявления формальным требованиям, предъявляемым к форме, порядку заполнения заявления, прилагаемым к заявлению документам. До истечения указанного срока заявление подлежит или принятию к рассмотрению по существу, о чем заявитель письменно уведомляется, или возвращению без рассмотрения по существу с направлением заявителю с помощью почтовой связи заявления с приложенными документами и решением о возвращении заявления без рассмотрения по существу с указанием оснований для такого возвращения. Основанием для возвращения без рассмотрения по существу предложения по внесению изменений в Перечень является установление обстоятельства, что предложение представлено с нарушением требований настоящего Порядка.

10. Рассмотрение Министерством (или Комиссией) предложений по внесению изменений в Перечень осуществляется на основании заявления, указанного в разделе III настоящего Порядка, в течение 30 календарных дней с даты поступления. В случае необходимости проведения дополнительных проверочных мероприятий или истребования дополнительных документов срок рассмотрения предложений может быть однократно увеличен, но не более чем на тридцать календарных дней.

11. По итогам рассмотрения предложений по внесению изменений в Перечень Министерство в течение десяти календарных дней после рассмотрения предложения принимает решение:

а) о необходимости внесения в Перечень изменений и направляет в Правительство Тверской области аргументированное представление о внесении изменений в Перечень и проект постановления Правительства Тверской области о внесении изменений в Перечень;

б) или об отсутствии оснований для внесения изменений в Перечень, после чего информирует заявителя об отказе в принятии предложения по внесению изменений в Перечень с указанием причин отказа.

12. В удовлетворении предложения по внесению изменений в Перечень отказывается в следующих случаях:

а) если предложение предполагает включение автомобильной дороги в Перечень:

когда автомобильная дорога не соответствует критериям отнесения к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области;

когда не соблюдаются условия, определенные в абзаце 3 подпункта "в" пункта 1 настоящего Порядка;

когда имеется автомобильная дорога общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области в том же направлении и между теми же населенными пунктами;

когда объемы предполагаемого финансирования в связи с принятием предложения превышают возможности областного бюджета Тверской области, необходимые для:

приведения автомобильной дороги в нормативное состояние;

завершения строительства и (или) реконструкции участков автомобильной дороги, на которой не закончены строительство и (или) реконструкция, а также строительства и (или) реконструкции обходов населенных пунктов, через которые проходит автомобильная дорога;

б) если предложение предполагает исключение автомобильной дороги из Перечня в том случае, когда автомобильная дорога соответствует критериям отнесения к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, а также соответствует условиям, указанным в абзаце 3 подпункта "в" пункта 1 настоящего Порядка.

Раздел V
Прочие положения

13. В случае принятия решения о необходимости включения автомобильной дороги в Перечень применительно к автомобильным дорогам, отвечающим критериям, указанным в пункте 3 критериев отнесения автомобильных дорог к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, либо принятия решения о необходимости исключения автомобильной дороги из Перечня применительно к автомобильным дорогам общего пользования межмуниципального значения Тверской области, включенным в Перечень на основании вывода о соответствии их критериям, указанным в пункте 3 критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области по инициативе Министерства, последний направляет в Правительство Тверской области аргументированное представление о внесении изменений в Перечень, проект постановления Правительства Тверской области о внесении изменений в Перечень, а также согласование такого изменения с органами местного самоуправления муниципального района, по территории которого проходит автомобильная дорога.

14. Автомобильные дороги общего пользования, не относящиеся к автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, расположенные на территории Тверской области и соответствующие критериям, указанным в пункте 2 критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, включаются в обязательном порядке в Перечень на основании переданного Министерством в Правительство Тверской области представления о включении соответствующей автомобильной дороги общего пользования в Перечень и проекта постановления Правительства Тверской области о включении автомобильной дороги в Перечень.

15. Включение автомобильной дороги общего пользования в Перечень является основанием возникновения права собственности Тверской области. После включения автомобильной дороги общего пользования в указанный Перечень Министерство в течение 10 календарных дней со дня принятия соответствующего постановления Правительства Тверской области представляет в Министерство имущественных и земельных отношений Тверской области документы, предусмотренные законодательством для оформления автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения в собственность субъекта Российской Федерации, в том числе кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположена автомобильная дорога, и кадастровый паспорт автомобильной дороги либо иной документ, предусмотренный законодательством и содержащий описание данного объекта недвижимого имущества с указанием кадастрового номера и других необходимых данных.

16. В случае если органы местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, по территории которых проходит автомобильная дорога общего пользования, подлежащая включению в Перечень, возражают против такого включения автомобильной дороги общего пользования в Перечень, то вопрос о включении автомобильной дороги общего пользования в Перечень выносится на рассмотрение согласительной комиссии, включающей в свой состав полномочных представителей органов местного самоуправления и Министерства. В случае невозможности разрешения такого вопроса указанной Комиссией этот вопрос может быть передан органом местного самоуправления на рассмотрение в суд.

17. В целях обеспечения информирования населения об актуальном состоянии автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Тверской области Министерство обеспечивает ведение актуальной базы данных об автомобильных дорогах общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, а также об автомобильных дорогах общего пользования, расположенных на территории Тверской области, в отношении которых рассматривается вопрос об отнесении их к числу автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, в электронной форме с предоставлением таких сведений определенному и неопределенному кругу лиц в соответствии с законодательством с использованием функций доступных информационно-телекоммуникационных сетей в порядке и на условиях, определяемых постановлением Администрации Тверской области, регламентирующим использование указанной базы данных.

Приложение 1
к Порядку утверждения перечня автомобильных дорог
общего пользования регионального и межмуниципального значения
Тверской области и подготовки предложений по внесению в него
изменений (за исключением изменений, связанных с присвоением
наименований автомобильным дорогам общего пользования
регионального и межмуниципального значения Тверской области
и переименованием автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения Тверской области)

Заявление
о предложении по включению автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области

В Министерство транспорта Тверской области

от _____________________________________

Прошу в соответствии с Порядком формирования перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области осуществить включение указанной автомобильной дороги в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области.

Во исполнение требований указанного Порядка сообщаю следующие сведения и представляю следующую информацию и документы:

N п/п	Список сведений	Содержание информации
Общая информация
1	Наименование и местоположение автомобильной дороги	*(1)
2	Наименование лиц, осуществляющих управление автомобильной дорогой на законных основаниях	*(2)
3	Информация о протяженности автомобильной дороги, в том числе в границах поселений, муниципальных районов, городских округов, с детализацией по каждому из таких населенных пунктов	*(3)
Документы
4	Информация о транспортно-эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, подтвержденная уполномоченным на осуществление соответствующего контроля органом власти	*(4)
5	Данные бухгалтерского учета и отчетности по автомобильной дороге за предшествующие текущему году три календарных года	*(5)
6	Копия технического паспорта автомобильной дороги, заверенная уполномоченным лицом	*(6)
7	Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных правах на предлагаемое к передаче недвижимое имущество (автомобильная дорога, инфраструктура, дорожное хозяйство), в том числе о зарегистрированных правах на занимаемые им земельные участки	*(7)
8	Кадастровый паспорт земельного участка	*(8)
Обоснования
9	Обоснования, подтверждающие соответствие автомобильной дороги общего пользования хотя бы одному условию, определенному в пункте 2 критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, а также, подтверждающие доводы такого обоснования	*(9)
10	Прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия предложения с обоснованием такого прогноза и представлением документов, подтверждающих доводы и выводы таких прогноза и обоснования	*(10)
Представлено приложений		*(11)
Всего листов приложений		*(12)

Подтверждаю достоверность приведенных сведений, а также подлинность представленных документов.

___________     ___________    __________________________________

   дата           подпись               расшифровка подписи

                                        (Ф.И.О. полностью)

-------------------------------------------

*(1) В настоящем пункте указывается существующее наименование автомобильной дороги (либо населенные пункты, являющиеся начальным и конечным пунктом автомобильной дороги), а также ее местоположение относительно иных автомобильных или железнодорожных дорог или населенных пунктов.

*(2) В настоящем пункте указываются лица, осуществляющие управление дорогой на основании вещного права либо на договорном основании.

*(3) В настоящем пункте указывается протяженность указанных частей автомобильной дороги и всей дороги в целом, с точностью до километра на основании правоустанавливающих документов на автомобильную дорогу.

*(4) В настоящем пункте указывается наименование и количество листов, содержащих такую информацию в свободной форме, а также наименование и количество листов документов, прилагающихся к заявлению, подтверждающих указанные сведения, заверенных уполномоченными действующими нормативными правовыми актами органами власти или организациями.

*(5) В настоящем пункте указывается наименование и количество листов бухгалтерской документации, предусмотренной законодательством о бухгалтерском учете, прилагающихся к заявлению, содержащих отметки налоговых органов о принятии таких документов.

*(6) В настоящем пункте указывается наименование и количество листов документов, которые прилагаются к заявлению.

*(7) В настоящем пункте указывается наименование и количество листов документов, которые прилагаются к заявлению.

*(8) В настоящем пункте указываются реквизиты кадастрового паспорта земельного участка, а также наименование и количество документов, прилагающихся к заявлению, подтверждающих указанные сведения, заверенных уполномоченными действующими нормативными правовыми актами органами власти или организациями.

*(9) В настоящем пункте указывается наименование и количество листов документов, содержащих такое обоснование в свободной форме, а также наименование и количество документов, прилагающихся к заявлению, подтверждающих указанные сведения, заверенных уполномоченными действующими нормативными правовыми актами органами власти или организациями.

*(10) В настоящем пункте указывается наименование и количество листов, содержащих такое обоснование в свободной форме, а также наименование и количество листов документов, прилагающихся к заявлению, подтверждающих указанные сведения, заверенных уполномоченными действующими нормативными правовыми актами органами власти или организациями.

*(11) В настоящем пункте указывается общее количество приложений первого уровня к настоящему заявлению.

*(12) В настоящем пункте указывается общее количество листов приложений к настоящему заявлению с учетом информации, обоснования, прогнозов, подтверждающих документов.

Приложение 2
к Порядку формирования перечня
автомобильных дорог общего пользования
регионального и межмуниципального значения
Тверской области

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение 2 к Порядку утверждения перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и подготовки предложений по внесению в него изменений (за исключением изменений, связанных с присвоением наименований автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и переименованием автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области)"

Заявление
о предложении по исключению автомобильной дороги из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области

В Министерство транспорта Тверской области

от ___________________________________________

Прошу в соответствии с Порядком формирования перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области осуществить исключение нижеобозначенной автомобильной дороги из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области.

Во исполнение требований указанного Порядка сообщаю следующие сведения и представляю следующую информацию и документы:

N п/п	Список сведений	Содержание информации
Общее
1	Наименование и местоположение автомобильной дороги	1
2	Наименование лиц, осуществляющих управление автомобильной дорогой на законных основаниях	2
Обоснования
3	Обоснование, подтверждающие несоответствие автомобильной дороги общего пользования условиям, определенным в пункте 2 критериев отнесения автомобильных дорог общего пользования к автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области, а также документы, подтверждающие доводы такого обоснования	3
4	Прогноз социально-экономических, финансовых и иных последствий принятия предложения с обоснованием такого прогноза и представлением документов, подтверждающих доводы и выводы таких прогноза и обоснования	4
Представлено приложений		5
Всего листов приложений		6

Подтверждаю достоверность приведенных сведений, а также подлинность представленных документов.

__________     ____________     ___________________________________

  дата           подпись                  расшифровка подписи

                                          (Ф.И.О.  полностью)

-------------------------------------------

1. В настоящем пункте указывается существующее наименование автомобильной дороги, а также ее местоположение относительно иных автомобильных дорог или населенных пунктов.

2. В настоящем пункте указываются лица, осуществляющие управление дорогой на основании вещного права либо на договорном основании.

3. В настоящем пункте указывается наименование и количество листов, содержащих такое обоснование в свободной форме, а также наименование и количество листов документов, прилагающихся к заявлению, подтверждающих указанные сведения, заверенных уполномоченными действующими нормативными правовыми актами органами власти или организациями.

4. В настоящем пункте указывается наименование и количество листов, содержащих такие прогноз и обоснование в свободной форме, а также наименование и количество листов документов, прилагающихся к заявлению, подтверждающих указанные доводы и выводы, заверенных уполномоченными действующими нормативными правовыми актами органами власти или организациями.

5. Указывается общее количество приложений первого уровня к настоящему заявлению.

6. Указывается общее количество листов приложений к настоящему заявлению с учетом информации, обоснования, прогнозов, подтверждающих документов.".