Подраздел 2. Существующее состояние сферы туризма в Тверской области

Подраздел 2
Существующее состояние сферы туризма в Тверской области

По основным показателям развития сферы туризма Тверская область входит в двадцатку ведущих регионов страны. Благодаря выгодному географическому положению и наличию значительного количества объектов туристского притяжения Тверская область занимает лидирующие позиции в таких видах туризма, как культурно-познавательный и рекреационный, а также в сфере активного отдыха на воде.

Согласно данным мониторинга туристкой отрасли Центрального Федерального округа за 2011 год, Тверская область занимает четвертое место по количеству объектов размещения туристов, третье место по количеству мест для размещения туристов и шестое место по количеству принятых туристов (приложение 1).

Кроме того, имеется ряд регионов Центрального федерального округа, которые в случае их динамичного развития в ближайшие пять лет потенциально могут опередить Тверскую область по основным показателям развития туризма, - это Владимирская, Ярославская, Московская и Тульская области.

В 2011 году, согласно данным мониторинга развития туризма в Тверской области, в индустрии туризма региона функционировало 180 объектов размещения туристов на 18 430 мест, в том числе 64 гостиницы, 101 база отдыха, 15 санаторно-курортных учреждений. Средний процент загрузки коллективных средств размещения составил 61 %.

С учетом сезонных колебаний общее количество занятых в туристской индустрии региона в 2011 году составляло 10,1 тыс. человек.

Общий объем оказанных туристских услуг в Тверской области в 2011 году, согласно экспертным оценкам, составлял 4,5 млрд рублей (расходы туристов на проживание в гостиницах и других средствах размещения, питание, экскурсионное обслуживание, культурно-зрелищные мероприятия, сувениры и т.д.).

Показатели развития отрасли туризма	2005 год	2006 год	2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год
Количество объектов размещения (единиц)	145	148	158	165	170	173	180
Количество мест для размещения туристов (мест)	17000	17082	17276	17680	18065	18280	18430
Количество занятых в туристской отрасли региона (тысяч человек)	8,6	9,1	9,5	9,7	9,8	10,0	10,1

данные по количеству работников в туристских фирмах и коллективных средствах размещения туристов

В 2011 году общее количество туристов, посетивших Тверскую область, составило около 1,4 млн человек.

Согласно экспертному опросу, среди туристов, посетивших Тверскую область, в 2011 году преобладали российские граждане. Доля иностранцев была незначительной (около 3% - 45 тыс. человек). Среди иностранных граждан наибольшей популярностью Тверская область пользуется у жителей Германии, Финляндии и Франции.

В числе россиян, посещающих регион, максимальная доля принадлежит жителям Москвы и Московской области. Туристские потоки жителей Санкт-Петербурга и других регионов составляют в целом немногим более 35% от общего количества туристов.

Увеличение туристского потока из Санкт-Петербурга возможно за счет создания и развития транспортного коридора, соединяющего автомагистрали М9 и М10 через территорию Селигера.

В летний период в Тверской области наблюдается значительный приток населения за счет дачников, в основном из Москвы и Московской области.

В настоящее время Тверская область является привлекательной для индивидуального туризма.

Также необходимо отметить, что в связи с особенностями географического положения Тверской области в регионе имеется значительный транзитный туристский поток, который, по экспертным оценкам, составляет не менее 1 000 тыс. человек в год.

В последнее время активизировался интерес предприятий региона к развитию промышленного туризма. Среди наиболее значимых предприятий Тверской области, принимающих туристов, можно назвать Тверской вагоностроительный завод и Калининскую атомную электростанцию. Кроме того, экскурсионные программы проводят холдинг "Афанасий", ОАО "Весьегонский винзавод", ОАО "Торжокские золотошвеи" и другие.

По мнению ряда экспертов, немаловажным направлением туризма для Тверской области сегодня являются значительные потоки самостоятельного ("дикого") туризма. В ближайшей перспективе данный вид туризма вряд ли удастся сократить (переключить в низшие ценовые категории цивилизованного туризма), не только по причинам низкого дохода многих граждан, предпочитающих подобный вид отдыха, но и поскольку для многих независимо от дохода такой отдых стал традицией.

Кроме того, следует отметить, что в последнее время на уровне Правительства Тверской области все большее внимание уделяется развитию социального туризма, позволяющего комфортно путешествовать по Тверской области всем категориям граждан, а также являющегося серьезным механизмом для смягчения сезонности в туризме.

В Тверской области действует система профессионального образования по туристским специальностям. Подготовку специалистов для туристской индустрии ведут 11 учебных заведений Тверской области, из них: 5 средних специальных учебных заведений; 6 высших учебных заведений, в которых ведется работа, как по обучению молодых специалистов, так и по переподготовке кадров, осуществляющих деятельность в сфере туризма; а также учебные заведения, готовящие кадры для смежных туризму отраслей.

Тверская область входит в ряд межрегиональных туристских маршрутов:

а) "Великая Волга" (на настоящий момент маршрут объединяет в соглашение о сотрудничестве в сфере туризма 11 регионов Волжского бассейна, по территории которых протекают реки Волга и Кама - Ульяновская, Самарская, Саратовская, Пензенская, Нижегородская области, республики Татарстан, Марий Эл, Чувашия, Башкортостан; в конце июня 2012 года в список вошли Тверская область и Пермский край);

б) "Золотое Кольцо России" (город Калязин);

в) туристский маршрут "Государева дорога" между Москвой и Санкт-Петербургом (совместно с Новгородской областью).

Тверская область условно разделена на 8 туристских зон по приоритетным видам туризма (приложение 2):

Туристская зона "Жемчужная нить"

Зона на востоке Тверской области в 150 км от Москвы и в 100 км от Твери. Включает Кимрский, Кашинский и Калязинский районы и тяготеет к акватории Волги. Близость Москвы и хорошее транспортное сообщение со столицей по трассе Москва - Дубна делают зону популярной для москвичей. Калязин входит в популярный туристский маршрут "Золотое кольцо России". Кашинские минеральные воды обладают уникальными лечебными свойствами. Обширные водные просторы Углического водохранилища делают эту зону благоприятной для размещения рекреационных объектов и создают условия для развития активных видов туризма, яхтинга и экстремальных видов спорта, рыбалки.

Туристская зона "Карельская тропа"

Зона в центре Тверской области, включающая Лихославский, Рамешковский, Спировский и Лесной районы. До сих пор на данной территории есть населенные пункты, которые являются местом компактного проживания тверских карел. Это дает возможность создания уникального этнографического турпродукта, основанного на карело-финской культуре: создание центров карельской культуры и развитие этнического туризма, целью которого является знакомство с родиной предков. Обилие лесов на данной территории способствует развитию промыслового туризма. Холмистый рельеф местности, несмотря на сравнительно небольшие перепады высот, все же дает возможность развить экстремальные виды зимнего и летнего спорта.

Туристская зона "Великое Троеградье"

Зона, занимающая центральную часть Тверской области, включает Калининский, Торжокский и Старицкий районы. Здесь расположены три самых значимых для туризма региона города - Тверь, Торжок и Старица, древнейшие города Верхневолжья и общепризнанные историко-культурные и духовные центры, без которых невозможно представить историю государства российского. По территории Старицкого и Калининского районов протекает река Волга, причем Тверь является верхним в течении реки Волги портом речного судоходства, в том числе и круизного. Через Калининский и Торжокский районы проходят автотрасса Москва - Санкт-Петербург и Октябрьская железная дорога. Старица автодорогой А112 "Тверь - Ржев" связана с федеральной автодорогой М10 "Россия" на востоке и федеральной автодорогой М9 "Балтия" на западе. Все это делает зону благоприятной для развития въездного и транзитного туризма.

Туристская зона "Селигер"

Зона на северо-западе Тверской области, в 200 км от Твери, в 400 км от Москвы. В пределы зоны входят Осташковский, Пеновский, Селижаровский и Фировский районы, тяготеющие к Селигеру и Верхневолжским озерам. Климат благоприятный для летнего и зимнего отдыха, живописные ландшафты, чистые реки, обилие лесов, обширные водные пространства делают зону особо благоприятной для размещения объектов рекреации, развития водных видов туризма и спорта, рыбалки. Озеро Селигер справедливо считается одним из красивейших озер России. К особо охраняемым природным территориям Селигера относится курорт местного значения "Селигер", общая площадь которого составляет 4 тыс. кв. км. Центр данной территории - город Осташков - связан с областным центром, а также с Москвой и Санкт-Петербургом железнодорожным и автомобильным транспортом.

Туристская зона "Балтийская стрела"

Обширная территория на западе Тверской области, в пределы которой входят Жарковский, Зубцовский, Ржевский, Оленинский, Бельский, Андреапольский, Западнодвинский, Нелидовский и Торопецкий районы. Они связаны воедино трассой "Балтия", что делает возможность ориентироваться на гостей из стран Европы. Обилие лесов делает зону благоприятной для промыслового и экологического туризма. Огромную помощь в развитии экологических маршрутов могут оказать Центрально-лесной биосферный заповедник и один из его филиалов - биостанция "Чистый лес", известные всему миру своими уникальными программами. Во время Великой Отечественной войны эта земля стала ареной боевых действий, поэтому Зубцов, Ржев и Белый являются центрами военно-патриотического туризма.

Туристская зона "Московское море"

Зона на юго-востоке Тверской области, примыкающая к областному центру, в 100 км от Москвы. В пределы зоны входят территории Калининского и Конаковского районов, тяготеющие к акватории Иваньковского водохранилища. Обширные водные пространства создают отличные условия для размещения рекреационных объектов, массового развития активных видов туризма, яхтинга и экстремальных видов спорта. Близость Москвы и трассы Москва - Санкт-Петербург. Возможность дойти водным транспортом до водохранилища по каналу им. Москвы.

Туристская зона "Русская Венеция"

Зона на севере Тверской области, включающая Вышневолоцкий, Бологовский и Удомельский районы, находится на водоразделе Каспийского и Балтийского морей. Через Вышний Волочек проходят трасса Москва - Санкт-Петербург и Октябрьская железная дорога. Бологое - крупный железнодорожный узел. Все это делает зону благоприятной для развития въездного и рекреационного туризма, рассчитанного на жителей Москвы, Санкт-Петербурга и на транзитный поток. В начале XVIII века по данной территории пошла первая в истории России искусственная водная система, большинство гидротехнических сооружений которой сохранились до наших дней. Это дает богатейшие возможности для разработки новых маршрутов в диапазоне от культурно-познавательных до активных, а также для развития экстремальных видов спорта и яхтинга.

Туристская зона "Бежецкий Верх"

Зона на севере-востоке Тверской области, равноудаленная от Москвы и Санкт-Петербурга, примыкающая к Рыбинскому водохранилищу. В пределы зоны входят Бежецкий, Краснохолмский, Весьегонский, Максатихинский, Молоковский, Сандовский, Сонковский районы. Климат благоприятный для летнего и зимнего отдыха, обилие лесов, холмистые ландшафты, чистые реки, обширные и водные пространства Рыбинского водохранилища, проточные озера Мологи - все это делает зону особо благоприятной для охоты, рыбалки, семейного отдыха, водных видов туризма и спорта.

Следует отметить, что в последние 2-3 года значительно активизировалась работа по развитию туризма на уровне муниципальных образований Тверской области. В настоящий момент в 23 из 43 муниципальных образованиях Тверской области действуют программы по развитию туризма (приложение 3).

Также в ряде муниципальных образований Тверской области действуют межтерриториальные общественные координационные советы по развитию туризма, в состав которых входят представители региональных и местных властей, общества, а также представители туристского бизнеса, целями создания указанных советов является выработка совместных механизмов по развитию туризма на соответствующей территории, формирование совместного туристского продукта с последующим его включением в отраслевые программы муниципалитетов и региона. В данный момент действует 4 подобных органа.

В настоящее время туристская деятельность на территории Тверской области регулируется Федеральным законом от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", законом Тверской области от 26.03.1998 N 4-ОЗ-2 "О туристской деятельности в Тверской области".

В 2009 - 2011 годах исполнительными органами государственной власти Тверской области разработаны и приняты следующие нормативные правовые акты, содержащие рекомендации по оказанию туристских услуг на территории Тверской области (в связи с тем, что согласно федеральному законодательству субъекты Российской Федерации не вправе разрабатывать стандарты оказания услуг):

а) распоряжение Администрации Тверской области от 08.09.2009 N 693-ра "Об утверждении рекомендаций по оказанию туристских услуг в сфере агротуризма на территории Тверской области";

б) распоряжение Администрации Тверской области от 07.12.2010 N 1107-ра "Об утверждении рекомендаций по проведению мониторинга показателей туристической деятельности в Тверской области";

в) распоряжение Администрации Тверской области от 30.12.2010 N 1199-ра "Об утверждении примерных требований по оказанию услуг в сфере питания туристов на территории Тверской области";

г) распоряжение Администрации Тверской области от 11.03.2011 N 225-ра "Об утверждении рекомендаций по оказанию гостиничных услуг на территории Тверской области";

д) распоряжение Правительства Тверской области от 30.10.2011 N 229-рп "Об утверждении рекомендаций по обеспечению безопасности самодеятельных туристов на территории Тверской области".

В Тверской области реализуется ряд инвестиционных проектов в сфере туризма. Наиболее крупными из них в настоящее время являются проекты "Завидово" (Конаковский район) и "Тверь Марина" (Калининский район).

Проект "Завидово" - это формирование туристского кластера, который предполагает создание туристской инфраструктуры европейского уровня, ориентированной на формирование туристского продукта, совмещающего в себе различные виды туризма. В рамках проекта на территории, превышающей 1 000 га, будет создано несколько региональных центров притяжения, включая современный высококлассный курорт на берегу Иваньковского водохранилища ("Московского моря") с яхт- и гольф-клубами и возможностью постоянного проживания; отель Рэдиссон-Завидово на 240 номеров на набережной с конференц-центром и комплексом сопутствующей инфраструктуры; бизнес-парк, где будут размещены штаб-квартиры и подразделения различных компаний, бизнес-инкубаторы, наукоёмкие производства; университетский комплекс.

Проект "Тверь Марина" предполагает комплексное освоение территории (42 га) на берегу реки Волги, в рамках которого планируется создание 5 жилых зон (от 1 до 10 этажей, различный уровень комфортности), отеля курортного типа, бизнес- и конференц-центра, марины на 120 причальных мест, зоны активного отдыха, шопинг-зоны.

На основании вышеизложенного моно сделать вывод о том, что Тверская область, обладая значительным историко-культурным, природно-рекреационным и кадровым потенциалом, а также хорошей транспортной доступностью, имеет хорошие перспективы для развития туристской отрасли.