Статья 57. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Нелидовского района и контроля за его исполнением

Статья 57. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Нелидовского района и контроля за его исполнением

1. Формирование бюджета Нелидовского района.

1.1. Проект бюджета Нелидовского района составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств Нелидовского района.

Составление проекта бюджета Нелидовского района основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития Нелидовского района;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Нелидовского района.

Проект бюджета Нелидовского района составляется в порядке, установленном администрацией Нелидовского района в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ.

Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый отдел администрации Нелидовского района.

1.2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Нелидовского района на очередной финансовый год принимается администрацией Нелидовского района в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета Нелидовского района на очередной финансовый год, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Собрание депутатов Нелидовского района одновременно с проектом бюджета Нелидовского района.

1.3. На основании прогноза доходов районного бюджета, муниципальных целевых программ, планового объема дефицита бюджета, плановых расходов распорядителей и получателей бюджетных средств, бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства за счет средств районного бюджета, осуществляемые в соответствии с адресной инвестиционной программой Тверской области, финансовый отдел готовит проект бюджета Нелидовского района на очередной финансовый год с учетом документов и материалов, определенных Бюджетным Кодексом РФ.

1.4. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета на очередной финансовый год в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации, составляют обоснования бюджетных ассигнований.

1.5. Проект решения о бюджете Нелидовского района, составляемый финансовым отделом администрации Нелидовского района, должен содержать:

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета);

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, статьям, подстатьям и элементам доходов классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год;

- источники финансирования дефицита бюджета Нелидовского района;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году;

- обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств Нелидовского района, исполняемых за счет субвенций из бюджетов поселений в соответствии с заключенными соглашениями;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом;

- предельный размер муниципальных гарантий.

1.6. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются главе администрации Нелидовского района.

Глава администрации Нелидовского района рассматривает проект решения о бюджете, иные документы и материалы и принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Собрание депутатов Нелидовского района.

Проект бюджета Нелидовского района, вносимый в Собрание депутатов

Нелидовского района, подлежит публичному обсуждению в порядке и сроки, установленные решением Собрания депутатов.

2. Утверждение бюджета Нелидовского района.

2.1. Глава администрации Нелидовского района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание депутатов Нелидовского района. Проект бюджета Нелидовского района представляется Собранию депутатов Нелидовского района не позднее 15 ноября текущего года.

Одновременно с проектом решения о бюджете в Собрание депутатов Нелидовского района представляются документы и материалы, определенные Бюджетным Кодексом РФ и бюджетным процессом, утвержденным Собранием депутатов Нелидовского района.

2.2. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год рассматривается постоянной комиссией Собрания депутатов Нелидовского района по бюджету, финансам и налоговой политике.

2.3. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете Нелидовского района решением председателя Собрания депутатов Нелидовского района может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации Нелидовского района и Собрания депутатов Нелидовского района. Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Собрания депутатов Нелидовского района.

2.4. Принятое Собранием депутатов Нелидовского района решение о бюджете на очередной финансовый год направляется главе Нелидовского района для подписания и обнародования.

2.5. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовый отдел администрации Нелидовского района вправе организовать исполнение бюджета Нелидовского района в соответствии с требованиями статьи 190 БК РФ.

2.6. Если решение о бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 3.3 # настоящей статьи и статьи 190 БК РФ, глава Нелидовского района в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения представляет на рассмотрение и утверждении в Собрание депутатов Нелидовского района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Нелидовского района, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

3. Исполнение бюджета Нелидовского района.

3.1. Исполнение бюджета Нелидовского района обеспечивается администрацией Нелидовского района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый отдел администрации Нелидовского района.

3.2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Финансовый отдел администрации Нелидовского района осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

Организация исполнения районного бюджета включает в себя реализацию финансовым органом прав и обязанностей по регулированию объемов и сроков принятия бюджетных обязательств, подтверждению денежных обязательств, санкционированию оплаты денежных обязательств, подтверждению исполнения денежных обязательств.

Бюджет Нелидовского района исполняется на основе принципа единства кассы и подведомственности расходов.

3.3. Операции по исполнению бюджета Нелидовского района завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета Нелидовского района в текущем финансовом году осуществляется в порядке, утвержденным администрацией Нелидовского района.

3.4. Бюджетная отчетность составляется в соответствии с Единой методологией и стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

3.5. Годовой отчет об исполнении бюджета Нелидовского района до его рассмотрения в Собрании депутатов Нелидовского районе подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Нелидовского района.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Нелидовского района осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным представительным органом муниципального образования в порядке, установленном Собранием депутатов Нелидовского района.

Администрация Нелидовского района представляет отчет об исполнении районного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Нелидовского района проводится в срок, не превышающий один месяц.

3.6. Годовой отчет об исполнении бюджета Нелидовского района представляется в Собрание депутатов не позднее 1 мая текущего года.

4. Контроль за исполнением бюджета Нелидовского района.

4.1. Контроль за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта районного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности осуществляется ревизионной комиссией.

4.2. Собрание депутатов Нелидовского района осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о бюджете Нелидовского района и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Собрания депутатов, в ходе слушаний и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчета об исполнении бюджета Нелидовского района.

Контроль Собрания депутатов Нелидовского района предусматривает право Собрания депутатов на:

получение от администрации Нелидовского района необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

получение от финансового отдела оперативной информации об исполнении районного бюджета;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении районного бюджета;

создание собственных контрольных органов.

4.3. Финансовый контроль за исполнением районного бюджета осуществляет администрация Нелидовского района, финансовый отдел администрации Нелидовского района, главные распорядители средств бюджета Нелидовского района.

Формы и порядок осуществления финансового контроля отделами (должностными лицами) администрации Нелидовского района устанавливаются Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, органов местного самоуправления Нелидовского района.

Главные распорядители средств бюджета Нелидовского района осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители районного бюджета осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.