Решение Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 сентября 2013 г. N 386 "Об утверждении Положения о Комитете по образованию администрации Белоярского района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
от 4 сентября 2013 г. N 386
"Об утверждении Положения о Комитете по образованию администрации Белоярского района"

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2013 г., 26 февраля, 21 апреля, 21 мая 2014 г., 27 марта 2015 г., 11 мая 2016 г.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 25 устава Белоярского района Дума Белоярского района решила:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по образованию администрации Белоярского района.

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Белоярские вести. Официальный выпуск".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 сентября 2013 года.

Председатель Думы Белоярского района

А.В. Ласков

Глава Белоярского района

С.П. Маненков

Положение
о Комитете по образованию администрации Белоярского района
(утв. решением Думы Белоярского района
от 4 сентября 2013 г. N 386)

С изменениями и дополнениями от:

26 ноября 2013 г., 26 февраля, 21 апреля, 21 мая 2014 г., 27 марта 2015 г., 11 мая 2016 г.

1. Основные положения

1.1. Комитет по образованию администрации Белоярского района (далее - Комитет) является органом администрации Белоярского района, созданным в целях обеспечения исполнения полномочий администрации Белоярского района в сфере образования и отдельных государственных полномочий в сфере образования.

1.2. Комитет является муниципальным казенным учреждением, наделен правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет в Комитете по финансам и налоговой политике администрации Белоярского района, печать с изображением герба Белоярского района, другие печати и штампы, а также бланки со своим наименованием.

1.3. Комитет непосредственно курируется заместителем главы Белоярского района по социальным вопросам.

1.4. В своей деятельности Комитет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами, инструктивными указаниями Министерства образования и науки Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, приказами Службы по контролю и надзору Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района, а также настоящим Положением.

1.5. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими органами местного самоуправления и органами администрации Белоярского района, Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Службой по контролю и надзору в сфере образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Институтом развития образования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также с коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями и гражданами.

1.6. Местонахождение Комитета: 628162, Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, город Белоярский, 3 микрорайон, дом 14а.

2. Полномочия Комитета

2.1. Осуществление функций и полномочий учредителя подведомственных муниципальных образовательных учреждений Белоярского района (далее - образовательные учреждения), а также муниципального автономного учреждения Белоярского района "Белоярский методический центр информационно-технического обеспечения муниципальной системы образования" (далее - БМЦ).

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 ноября 2013 г. N 407 пункт 2.2 изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.2. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных учреждениях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

2.3. Организация предоставления дополнительного образования детей в образовательных учреждениях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры).

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 мая 2014 г. N 454 пункт 2.4 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми (в том числе за детьми-инвалидами), содержания детей в дошкольных образовательных учреждениях и общеобразовательных учреждениях.

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 марта 2015 г. N 541 в пункт 2.5 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения, но не ранее 1 апреля 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Создание, реорганизация, ликвидация образовательных учреждений.

2.6. Обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

2.7. Учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление образовательных учреждений за конкретными территориями Белоярского района.

2.8. Организация отдыха детей в каникулярное время на базе образовательных учреждений.

2.9. Предоставление учащимся муниципальных общеобразовательных учреждений Белоярского района (далее - общеобразовательное учреждение) завтраков и обедов.

2.10. Осуществление финансового обеспечения получения детьми дошкольного образования в частных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для образовательных учреждений.

2.11. Осуществление выплат компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

2.12. Исключен с 1 января 2014 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 2.12

2.13. Информационное обеспечение общеобразовательных учреждений в части доступа к образовательным ресурсам сети Интернет.

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 ноября 2013 г. N 407 в пункт 2.14 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.14. Осуществление иных установленных Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) и иными законами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами Белоярского района полномочий в сфере образования.

3. Задачи Комитета

3.1. Основными задачами Комитета являются:

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 марта 2015 г. N 541 в подпункт 1 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения, но не ранее 1 апреля 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) соорганизация образовательных учреждений всех типов и видов, расположенных в Белоярском районе, в единую локальную образовательную систему, обеспечивающую доступное и качественное общее и дополнительное образование;

2) управление ресурсами муниципальной системы образования с целью обеспечения сети образовательных учреждений нормативно-правовыми, информационными, методическими, консультационно-психологическими, материально-техническими средствами;

3) осуществление стратегического планирования развития муниципальной системы образования.

4. Функции Комитета

Комитет в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие основные функции:

4.1. В области развития образования:

1) осуществляет в Белоярском районе политику в области образования на основе утвержденных муниципальной программы развития образования и ведомственных целевых программ;

2) разрабатывает мероприятия, направленные на реализацию действующего законодательства Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области образования;

3) обеспечивает:

а) нормативно-правовое регулирование деятельности образовательной системы Белоярского района, в том числе разрабатывает проекты муниципальных правовых актов для рассмотрения главой Белоярского района, на заседаниях Думы Белоярского района и принятия соответствующих решений;

б) формирование и развитие современной информационной базы муниципальной системы образования на основе компьютерных коммуникаций;

в) учащихся 6 - 11-х классов общеобразовательных учреждений, достигших успехов в учебе, являющихся победителями или призерами международных, всероссийских, окружных и районных олимпиад (чемпионатов) по учебным предметам, научных конференций и интеллектуальных конкурсов, именными стипендиями главы Белоярского района, размеры и условия выплаты которых устанавливаются администрацией Белоярского района;

г) перевод совершеннолетних учащихся (воспитанников) с их согласия и несовершеннолетних учащихся (воспитанников) с согласия их родителей (законных представителей) в другие образовательные учреждения по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 273-ФЗ;

д) развитие механизмов государственно-общественного управления образованием на территории Белоярского района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 мая 2014 г. N 454 подпункт 4 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

4) создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми (в том числе за детьми-инвалидами) в дошкольных образовательных учреждениях и общеобразовательных учреждениях;

5) устанавливает муниципальное задание образовательным учреждениям и БМЦ и осуществляет контроль его выполнения в рамках своих полномочий;

6) оказывает содействие образовательным учреждениям в подготовке документов для прохождения процедур лицензирования и государственной аккредитации;

7) ведет учет детей, имеющих право на получение общего образования каждого уровня и проживающих на территории Белоярского района, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей;

8) закрепляет образовательные учреждения за конкретными территориями Белоярского района;

9) организует:

а) проведение конференций, совещаний, семинаров, выставок, конкурсов и других мероприятий для педагогических и руководящих работников; муниципальных олимпиад, смотров, конкурсов, выставок, фестивалей, спортивно-массовых и других мероприятий для учащихся (воспитанников);

б) отдых детей в каникулярное время на базе образовательных учреждений;

в) бесплатную перевозку учащихся в образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, между поселениями в границах Белоярского района;

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 ноября 2013 г. N 407 пункт 4.1 дополнен подпунктом 10, распространяющимся на правоотношения, возникшие с 12 октября 2013 г.

10) осуществляет прием заявлений, постановку на учет детей в образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 ноября 2013 г. N 407 в подпункт 11 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

11) организует, координирует и контролирует работу по комплексному психолого-педагогическому сопровождению всех участников образовательных отношений в образовательных учреждениях; организует деятельность территориальной психолого-медико-педагогической комиссии Белоярского района, утверждает состав и порядок ее работы;

12) согласовывает программу развития образовательного учреждения;

13) разрешает прием детей в общеобразовательное учреждение на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте;

14) назначает представителей Комитета в состав управляющих и наблюдательных советов образовательных учреждений;

15) утверждает уставы образовательных учреждений и БМЦ, изменения в уставы;

16) определяет:

а) перечень мероприятий, направленных на развитие автономных образовательных учреждений и БМЦ;

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 26 ноября 2013 г. N 407 подпункт "б" изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) порядок конкурсного отбора документов учащихся 6 - 11-х классов общеобразовательных учреждений именными стипендиями главы Белоярского района;

17) обеспечивает развитие механизмов государственно-общественного управления образованием на территории Белоярского района;

18) осуществляет:

а) создание, реорганизацию, ликвидацию образовательных учреждений;

б) информационное обеспечение общеобразовательных учреждений в части доступа к образовательным ресурсам сети Интернет;

в) социальную поддержку в виде предоставления учащимся общеобразовательных учреждений завтраков и обедов в учебном время за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

г) контроль за деятельностью образовательных учреждений и БМЦ в пределах своих полномочий.

4.2. В области финансово-экономической деятельности:

1) осуществляет:

а) полномочия главного распорядителя бюджетных средств и получателя бюджетных средств;

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 марта 2015 г. N 541 подпункт "б" изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения, но не ранее 1 апреля 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) расчет субсидий, необходимых для выполнения автономными образовательными учреждениям и БМЦ установленных муниципальных заданий;

в) финансирование выполнения образовательными учреждениями и БМЦ установленного муниципального задания, программных мероприятий в области образования, текущего и капитального ремонта имущества, закрепленного за образовательными учреждениями и БМЦ, в установленном порядке за счет средств бюджета Белоярского района и субвенций, выделяемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;

г) финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в частных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части финансирования расходов на оплату труда педагогических работников, расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений.

д) бухгалтерский учет деятельности образовательных учреждений и БМЦ на основании заключенных договоров;

е) экономический анализ и прогнозирование финансово-хозяйственной деятельности образовательных учреждений;

ж) исключен с 1 января 2014 г.;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "ж"

з) непосредственное и организационное обеспечение и исполнение начисления и выплаты ежемесячной компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2014 г. N 442 в подпункт "и" внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения, но не ранее 1 мая 2014 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

и) выплаты вознаграждений за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования;

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2014 г. N 442 подпункт 1 дополнен подпунктом "к", вступающим в силу после официального опубликования названного решения, но не ранее 1 мая 2014 г.

к) внутренний финансовый аудит.

2) создает условия для осуществления самостоятельной финансово-хозяйственной деятельности в образовательных учреждениях;

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 марта 2015 г. N 541 в подпункт 3 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения, но не ранее 1 апреля 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3) согласовывает план финансово-хозяйственной деятельности автономных образовательных учреждений;

4) содействует привлечению внебюджетных средств для финансирования программ развития муниципальной системы образования и образовательных учреждений;

5) разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников образовательных учреждений;

6) устанавливает:

а) плату, взимаемую с родителей (законных представителей), и ее размер за присмотр и уход за ребенком в образовательном учреждении;

б) плату, взимаемую с родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся за содержание детей в общеобразовательном учреждении с наличием интерната, а также за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня;

7) определяет случаи и порядок:

а) снижения размера родительской платы за присмотр и уход за ребенком в образовательном учреждении или не взимания ее с отдельных категорий родителей (законных представителей):

б) снижения размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся за содержание детей в общеобразовательном учреждении с наличием интерната, а также за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня или не взимания ее с отдельных категорий родителей (законных представителей) несовершеннолетних учащихся;

8) обеспечивает развитие и обновление материально-технической базы образовательных учреждений;

9) разрабатывает предложения и техническое задание по ремонту, строительству (реконструкции) зданий образовательных учреждений;

10) формирует и представляет заявки на размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Комитета; подготавливает и обеспечивает заключение муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в рамках своей компетенции и осуществляет контроль за их исполнением.

4.3. В области кадровой политики:

1) осуществляет подбор, прием на работу работников Комитета в пределах своей компетенции, а также назначает руководителей образовательных учреждений;

2) утверждает должностные инструкции работников Комитета, руководителей образовательных учреждений и БМЦ;

3) организует обучение резерва руководителей образовательных учреждений и БМЦ;

4) устанавливает:

а) порядок и сроки проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательного учреждения и БМЦ;

б) устанавливает размеры выплат стимулирующего характера руководителям образовательных учреждений и БМЦ в соответствии с нормативными документами;

5) изучает потребность Белоярского района в специалистах в области образованию;

6) готовит в установленном порядке предложения по награждению работников муниципальной системы образования государственными наградами и присвоению почетных званий, а также поощрению обучающихся, воспитанников, работников муниципальной системы образования.

5. Права Комитета

Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций в пределах своей компетенции Комитет имеет право:

5.1. Самостоятельно определять содержание своей деятельности по реализации целей и задач, стоящих перед Комитетом.

5.2. Запрашивать и получать в установленном действующим законодательством порядке от исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности материалы, необходимые для осуществления возложенных на Комитет задач и функций.

5.3. Издавать в пределах своей компетенции распоряжения, приказы, инструкции, подлежащие обязательному исполнению всеми образовательными организациями и БМЦ, и контролировать их исполнение.

5.4. Представлять по поручению главы Белоярского района интересы на федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, входящих в компетенцию Комитета.

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 21 апреля 2014 г. N 442 пункт 5.5 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения, но не ранее 1 мая 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Проводить проверку деятельности образовательных учреждений и БМЦ в пределах своих полномочий.

5.6. Создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) для решения вопросов развития муниципальной системы образования.

5.7. Обладать иными правами для решения задач и функций Комитета, предусмотренными действующим законодательством.

6. Структура и организация деятельности Комитета

6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Белоярского района по согласованию с Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6.2. Председатель Комитета:

1) распределяет обязанности между работниками Комитета;

2) руководит деятельностью Комитета по выполнению возложенных на него задач и функций;

3) действует от имени Комитета без доверенности во взаимоотношениях с исполнительными органами государственной власти Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного самоуправления, в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, правоохранительных органах, с юридическими лицами и гражданами;

4) реализует полномочия по владению, пользованию имуществом, закрепленным за Комитетом на праве оперативного управления;

5) вносит на рассмотрение главы Белоярского района предложения по установлению окладов в соответствии со штатным расписанием, надбавок и иных выплат стимулирующего характера работникам Комитета в соответствии с действующим законодательством;

6) открывает счета в банках, является главным распорядителем бюджетных средств в пределах установленных ассигнований;

7) утверждает положения об отделах Комитета, должностные инструкции работников Комитета и руководителей образовательных учреждений;

8) ведет прием граждан, организует работу с обращениями граждан;

9) применяет меры поощрения и меры дисциплинарного взыскания к работникам Комитета, руководителям образовательных учреждений;

10) готовит в установленном порядке представления на работников Комитета к присвоению почетных званий и наград;

11) на основе и во исполнение действующего законодательства в пределах своей компетенции издает приказы и распоряжения;

12) совершает сделки, осуществляет иные права в пределах компетенции Комитета и утвержденной сметы доходов и расходов.

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 мая 2016 г. N 28 пункт 6.3 изложен в новой редакции, вступающей в силу после официального опубликования названного решения, но не ранее 1 сентября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.3. Комитет имеет в своем составе следующие структурные подразделения:

1) Административный отдел;

2) отдел общего образования;

3) отдел воспитания и дополнительного образования детей;

4) отдел охраны здоровья и обеспечения безопасности;

5) отдел по информационным ресурсам;

6) отдел внутреннего финансового аудита;

7) планово-экономический отдел;

8) бухгалтерия.

Информация об изменениях:

Решением Думы Белоярского района Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11 мая 2016 г. N 28 в пункт 6.4 внесены изменения, вступающие в силу после официального опубликования названного решения, но не ранее 1 сентября 2016 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6.4. Для обслуживания Комитета создается хозяйственная служба Комитета.

7. Имущество

7.1. Комитет наделяется муниципальным имуществом, которое закрепляется за ним на праве оперативного управления.

7.2. Комитет не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете доходов и расходов без согласия собственника.

8. Ответственность

8.1. Комитет отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами в пределах сметы доходов и расходов.

8.2. За ненадлежащее исполнение законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, несвоевременное, некачественное исполнение документов руководитель и должностные лица Комитета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9. Заключительные положения

9.1. Комитет может быть реорганизован и ликвидирован по решению главы Белоярского района в установленном законодательством порядке.

9.2. При реорганизации Комитета имущество и документы передаются в установленном порядке организации-правопреемнику.

9.3. Работники Комитета при ликвидации, реорганизации пользуются установленными льготами и гарантиями согласно действующему законодательству.