Подраздел VII. Подготовка и проведение выездной проверки (п.п. 61-79)

Подраздел VII.
Подготовка и проведение выездной проверки

61. Юридический факт, являющийся основанием для подготовки и проведения выездной проверки, - приказ Министерства о проведении выездной проверки.

62. Председатель комиссии по проверке, состав которой утвержден приказом Министерства о проведении выездной проверки, готовит проект уведомления о проведении выездной проверки (далее - уведомление) по форме согласно приложению 3 к настоящему административному регламенту, согласовывает с начальником Отдела и передает на подпись заместителю Министра.

Внеплановая выездная проверка по фактам грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований может быть проведена без направления предварительного уведомления лицензиату.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

63. Заместитель Министра подписывает уведомление.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

64. Председатель комиссии по проверке регистрирует уведомление в системе электронного документооборота Министерства и направляет его в адрес проверяемой организации или органа местного самоуправления почтовым отправлением либо передает лично руководителю проверяемой организации или органа местного самоуправления за три дня до даты начала проверки, а при внеплановой проверке - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

65. Председатель и члены комиссии по проверке до выезда в проверяемую организацию или орган местного самоуправления изучают законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, рассматривают имеющиеся в Министерстве документы и сведения о результатах предыдущих проверок данной организации или органа местного самоуправления, о мерах по устранению выявленных нарушений и недостатков, знакомятся с ответами на обращения физических и юридических лиц по вопросам деятельности проверяемых организации или органа местного самоуправления, изучают информацию, размещенную организацией или органом местного самоуправления на официальном сайте в сети Интернет.

Максимальный срок выполнения административного действия - 7 дней.

66. По прибытии в проверяемую организацию или орган местного самоуправления председатель комиссии по проверке предъявляет удостоверение и копию приказа Министерства о проведении проверки и информирует о порядке проведения проверки.

Члены комиссии по проверке изучают документы по вопросам, подлежащим проверке, запрашивают у сотрудников проверяемой организации или органа местного самоуправления устные и письменные объяснения по вопросам, подлежащим проверке; проводят беседы с работниками проверяемых организации или органа местного самоуправления, обучающимися, воспитанниками, их родителями (законными представителями) по вопросам, подлежащим проверке, анализируют достоверность информации, размещенной организацией или органом местного самоуправления на официальном сайте в сети Интернет.

Беседы с несовершеннолетними обучающимися, воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.

67. Один из членов комиссии по поручению председателя комиссии по проверке готовит акт проверки в двух экземплярах согласно типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России N 141.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

68. Председатель комиссии по проверке делает запись о проведенной проверке в журнале учета проверок проверяемой организации или органа местного самоуправления, передает один экземпляр акта проверки руководителю проверяемой организации или органа местного самоуправления.

В акте проверки ставится отметка об ознакомлении с ним руководителя проверяемой организации или органа местного самоуправления и его подпись. При отказе руководителя проверяемой организации или органа местного самоуправления от подписания и/или получения акта проверки председатель комиссии по проверке производит соответствующую запись в акте проверки.

По прибытии в Министерство председатель комиссии по проверке передает второй экземпляр акта проверки в Отдел и регистрирует акт проверки в журнале регистрации актов проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

69. При наличии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении должностными лицами Министерства, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществляются действия в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Должностные лица Министерства вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.57, частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20, 19.30 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных об организации, в отношении которой возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения с приглашением представителя проверяемой организации. В случае неявки для составления протокола представителя организации, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, если она извещена в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

При составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу должностное лицо Министерства, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, разъясняет их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делает запись в протоколе, знакомит лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, с протоколом об административном правонарушении и предоставляет ему возможность дать объяснения. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, законным представителем организации, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанного лица от подписания протокола, а также в случае неявки представителя организации, извещенной в установленном порядке, в нем делается соответствующая запись.

Копия протокола об административном правонарушении вручается представителю организации под расписку, а случае составления протокола в его отсутствие направляется ему в течение трех дней со дня составления указанного протокола почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.

70. Председатель комиссии по проверке по возвращении в Министерство регистрирует протокол об административном правонарушении в журнале регистрации протоколов об административном правонарушении и направляет его (вместе со всеми приобщенными к нему материалами по делу об административном правонарушении) судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении, в течение трех суток с момента составления протокола почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Максимальный срок выполнения административного действия - 3 дня.

71. Проверяемая организация или орган местного самоуправления в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправе представить в Министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки, приложив документы, подтверждающие обоснованность возражений, или их заверенные копии.

Возражения приобщаются к материалам проверки и учитываются при подготовке отчета по результатам проверки.

72. Председатель комиссии по проверке готовит проект уведомления организации или органа местного самоуправления, представивших возражения в отношении акта проверки, о результатах рассмотрения указанных возражений Министерством согласно приложению 4 к настоящему административному регламенту, согласовывает с начальником Отдела и передает его для подписания заместителю Министра.

Максимальный срок выполнения административного действия - 2 дня.

73. Заместитель Министра подписывает уведомление о результатах рассмотрения возражений в отношении акта проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

74. Председатель комиссии по проверке регистрирует уведомление в системе электронного документооборота Министерства и направляет его в организацию или орган местного самоуправления, представившие возражения в отношении акта проверки, почтовым отправлением.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

75. Общий максимальный срок процедуры подготовки и проведения выездной проверки составляет 20 рабочих дней.

76. Должностными лицами, ответственными за подготовку и проведение выездной проверки, являются председатель комиссии по проверке, начальник Отдела и заместитель Министра.

77. Критерием принятия решения при осуществлении административной процедуры является соблюдение организацией, органом местного самоуправления законодательства Российской Федерации об образовании.

78. Результатом административной процедуры является выявление или невыявление нарушений законодательства Российской Федерации об образовании.

79. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является акт проверки, зафиксированный в журнале учета проверок организации, органа местного самоуправления и в журнале регистрации актов проверок соблюдения законодательства Российской Федерации в области образования Отдела.