Приложение 1. Положение о Комитете по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района

Приложение 1

к решению

Собрания депутатов Вышневолоцкого района

от 16 октября 2012 г. N 294

Положение
о Комитете по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района, именуемый в дальнейшем "Комитет", является отраслевым (функциональным) органом администрации Вышневолоцкого района в области имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства Вышневолоцкого района.

1.2. Комитет по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района является казенным учреждением Вышневолоцкого района.

1.3. Полное наименование Комитет по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района.

Сокращенное наименование - КУИ Вышневолоцкого района.

1.4. Юридический адрес: 171115, РФ, Тверская область, Вышневолоцкий район, Горняцкое сельское поселение, пос. Горняк, ул. Центральная, д.6а.

Почтовый адрес: 171158, РФ, Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Большая Садовая, д.85-89.

1.5. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, действующим федеральным законодательством, законодательством Тверской области, Уставом Вышневолоцкого района, решениями Собрания депутатов Вышневолоцкого района Тверской области, постановлениями и распоряжениями главы Вышневолоцкого района, а также настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

1.6. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами исполнительной власти Тверской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.

1.7. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета для учета операций по кассовым выплатам из местного бюджета, гербовую печать с изображением герба Вышневолоцкого района с наименованием организации, штампы и фирменные бланки, и другие реквизиты.

1.8. Комитет подотчетен и подконтролен администрации Вышневолоцкого района.

1.9. Комитет по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района принимает на себя в полном объеме все права и обязанности, возложенные ранее на Комитет по управлению имуществом администрации Вышневолоцкого района, отдел архитектуры и градостроительства администрации Вышневолоцкого района, отдел муниципального земельного контроля и охраны окружающей среды Управления по инфраструктурному развитию села администрации Вышневолоцкого района.

2. Полномочия Комитета

2.1. В области координации и контроля за использованием муниципального имущества:

- осуществляет документальные проверки муниципальных унитарных предприятий, а также муниципальных учреждений администрации Вышневолоцкого района, являющихся юридическими лицами, в части сохранения и эффективного использования муниципального имущества, закрепленного за ними в соответствии с договорами хозяйственного ведения и оперативного управления;

- вносит изменения и дополнения в договор о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, являющимися юридическими лицами;

- проводит ежегодный анализ состава и стоимости имущества, находящегося в муниципальной собственности Вышневолоцкого района и закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, являющимися юридическими лицами;

- подготавливает предложения по передаче акций, находящихся в муниципальной собственности Вышневолоцкого района, в доверительное управление (разрабатывает условия конкурса по передаче в доверительное управление; осуществляет контроль за выполнением условий договора доверительного управления;

- определяет и привлекает оценщиков для формирования рыночной стоимости акций (вкладов), находящихся в муниципальной собственности Вышневолоцкого района, в соответствии с законодательством об оценочной деятельности;

- разрабатывает проекты нормативных актов органов местного самоуправления по вопросам, касающимся основных направлений деятельности Комитета;

- участвует в разработке, формировании и проведении единой районной политики в области управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- обеспечивает владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Вышневолоцкого района;

- разрабатывает с учетом заинтересованных органов местного самоуправления проекты постановлений, распоряжений и иных нормативных правовых актов по вопросам учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

- выявляет бесхозяйное имущество на территории Вышневолоцкого района;

- осуществляет мероприятия по постановке на учет бесхозяйного имущества и признанию в судебном порядке права муниципальной собственности Вышневолоцкого района на это имущество.

2.2. В области управления и распоряжения объектами муниципального нежилого фонда:

- осуществляет меры по взиманию арендной платы за использование муниципальными нежилыми помещениями с целью формирования доходной части местного бюджета;

- контролирует исполнение нормативных актов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, а также дает разъяснения по вопросам их применения в пределах своей компетенции;

- проводит в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципального нежилого фонда и проверку их целевого назначения, осуществляет контроль за сохранностью муниципального имущества и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимые меры для их устранения и привлечения виновных лиц к ответственности;

- ведет учет и обработку обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам предоставления на правах аренды, субаренды, оперативного управления, хозяйственного ведения, безвозмездного пользования зданий, сооружений, нежилых помещений муниципальной собственности, готовит ответы на поступающую корреспонденцию;

- подготавливает материалы для продажи права аренды зданий, сооружений, нежилых помещений муниципальной собственности на конкурсах и аукционах;

- проводит инвентаризационные проверки по использованию муниципального нежилого фонда в соответствии с заключенными договорами аренды, субаренды, безвозмездного пользования, договорами оперативного управления, хозяйственного ведения, выявляет неиспользуемые здания и сооружения, нежилые помещения, либо используемые без правоустанавливающих документов;

- ведет учет договоров аренды; ведет реестры договоров оперативного управления, хозяйственного ведения, договоров безвозмездного пользования муниципальными нежилыми помещениями и осуществляет контроль за соблюдением таких договоров.

2.3. В области ведения реестра муниципального нежилого фонда:

- готовит документы для регистрации права муниципальной собственности в органе, осуществляющем государственную регистрацию права;

- в случаях, предусмотренных законодательством, выдает информацию из реестра в форме выписок из реестра муниципального нежилого фонда для юридических и физических лиц;

- осуществляет ведение реестра муниципального нежилого фонда, внесение изменений и исключений из реестра при изменении формы собственности или других вещных прав на объекты, вносит изменения в реестр, исключает из него объекты в соответствии с требованием законодательства и решениями судов;

- принимает участие в инвентаризациях муниципального нежилого фонда.

2.4. В области приема объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность Вышневолоцкого района:

- проверяет и анализирует поступающие документы;

- готовит проекты постановлений главы Вышневолоцкого района по приему объектов;

- комплектует и направляет документы по приему объектов, находящихся в федеральной собственности и государственной собственности Тверской области, на согласование в соответствующий орган государственной власти;

- готовит документы о приеме объектов в муниципальную собственность;

- готовит документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на объекты;

- вносит в реестр объекты муниципального нежилого фонда;

2.5. В области передачи объектов муниципальной собственности в государственную собственность Тверской области:

- комплектует документы о передаче объектов;

- исключает объекты из реестра муниципального нежилого фонда.

2.6. В области сдачи в залог муниципального имущества:

- контролирует подготовку и своевременное представление технической документации на закладываемые объекты;

- формирует пакет документов для государственной регистрации права муниципальной собственности и представляет его в орган, осуществляющий государственную регистрацию права;

2.7. В области ведения реестров муниципального жилищного фонда:

- осуществляет ведение реестра муниципального жилищного фонда;

- принимает участие в инвентаризациях муниципального жилищного фонда;

- вносит на рассмотрение соответствующие проекты постановлений и распоряжений главы Вышневолоцкого района, касающиеся вопросов включения и исключения из реестра объектов муниципального жилищного фонда;

- рассматривает заявления граждан, приватизирующих квартиры, выдает им выписки из реестра и доверенности на право совершать необходимые действия в органе, осуществляющем государственную регистрацию права по регистрации права муниципальной собственности и перехода права собственности на объект жилищного фонда;

2.8. В области организации работ по приему объектов жилищного фонда, безвозмездно передаваемых в муниципальную собственность района от предприятий и учреждений других форм собственности, а также от юридических лиц, объявленных в соответствии с действующим законодательством банкротами:

- проводит экспертизу представленных передающей стороной документов;

- осуществляет взаимодействие с органом. осуществляющим государственную регистрацию права по вопросам регистрации перехода права собственности и регистрации права муниципальной собственности;

2.9. В области приватизации муниципального имущества:

- разрабатывает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества для внесения его на рассмотрение Собранию депутатов Вышневолоцкого района;

- представляет отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год, ведет статистическую отчетность;

- проводит работу по подготовке к приватизации муниципального имущества;

2.10. В области регулирования земельных отношений на территории Вышневолоцкого района:

- готовит проекты нормативных и ненормативных правовых актов органов местного самоуправления по регулированию земельных отношений;

- готовит проекты правовых актов органов местного самоуправления по распоряжению земельными участками;

- участвует в проведении кадастровой оценки земли, в том числе и для целей налогообложения;

- осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель;

- взаимодействует с предприятиями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в сфере землеустройства.

В случае заключения соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельских (городского) поселений, входящих в состав Вышневолоцкого района Комитет осуществляет полномочия в соответствии с пунктами 2.1. - 2.10.

2.11. В области архитектуры и градостроительства:

- участвует в подготовке документов территориального планирования Вышневолоцкого района;

- обеспечивает ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Вышневолоцкого района;

- готовит и обеспечивает выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории Вышневолоцкого района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Вышневолоцкого района;

В случае заключения соглашения о передаче органам местного самоуправления муниципального образования "Вышневолоцкий район" Тверской области осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения сельских (городского) поселений, входящих в состав Вышневолоцкого района Комитет в сфере архитектуры и градостроительства осуществляет следующие полномочия:

- участвует в подготовке проектов генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, документации по планировке территории;

- готовит и обеспечивает выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкций объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений входящих в состав Вышневолоцкого района;

- участвует в разработке местных нормативов градостроительного проектирования поселений, входящих в состав Вышневолоцкого района;

- осуществляет мероприятия по резервированию земель и изъятию, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселений для муниципальных нужд.

3. Права Комитета

3.1. Комитет имеет право:

- в установленном порядке вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий, изменении их организационно-правовой формы о более эффективном управлении муниципальным имуществом в установленном порядке;

- осуществлять мероприятия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и признанию в судебном порядке права муниципальной собственности на это имущество;

- запрашивать и получать от органов государственной власти, предприятий, организаций всех форм собственности и физических лиц сведения, необходимые для выполнения своих функций;

- координировать деятельность муниципальных унитарных предприятий, учреждений в части распоряжения имуществом;

- включать своих работников в комиссии по реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

- давать в пределах своей компетенции разъяснения по вопросам применения норм, правил и стандартов в области градостроительной деятельности;

- отклонять разработку предложений по местам размещения объектов строительства и отводам земельных участков, которые противоречат утвержденным планам, проектам планировки, которые могут оказать отрицательное влияние на окружающую среду или охраняемые памятники истории, культуры, архитектуры и природного ландшафта.

4. Функции Комитета

4.1. Комитет в соответствии с возложенными на него полномочиями осуществляет следующие функции:

- занимается вопросами управления собственности муниципального района и имуществом;

- организует и контролирует реализацию программ приватизации;

- ведет реестр муниципального имущества муниципального района;

- осуществляет анализ эффективности использования имущества района;

- создает комиссии по инвентаризации муниципального имущества и обеспечивает ее проведение;

- готовит проекты постановлений о закреплении имущества за муниципальными учреждениями и предприятиями, финансирование которых осуществляется за счет средств местного бюджета, на праве оперативного управления или хозяйственного ведения;

- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества и недвижимости муниципальных учреждений;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов органов местного самоуправления по регулированию имущественных, земельных отношений, вопросов архитектуры и градостроительства;

- проводит первичную обработку писем, обращений и ходатайств юридических и физических лиц по вопросам предоставления земельных участков, имущества, вопросам градостроительства и подготовку соответствующих проектов постановлений (распоряжений) главы Вышневолоцкого района;

- обеспечивает подготовку проектов правовых актов органов местного самоуправления по вопросам изъятия и предоставления земельных участков, имущества на территории муниципального района;

- проводит подготовку и проведение земельных торгов (аукционов, конкурсов) и торгов по продаже муниципального имущества;

- организует выполнение работ по инвентаризации земель всех категорий, выявление неиспользуемых земель;

- составляет ежегодные отчеты о контроле за использованием и охраной земель, об арендной плате за землю, о рекультивации нарушенных земель;

- проводит проверку землеустроительной документации, представляемой юридическими и физическими лицами;

- по поручению главы Вышневолоцкого района рассматривает, в установленном порядке, письменные и устные заявления физических и юридических лиц, участвует в решении поставленных вопросов, дает соответствующие рекомендации;

- готовит и выдает договоры аренды земельных участков, имущества юридическим и физическим лицам;

- участвует в рабочих комиссиях по выбору земельных участков для строительства, реконструкции объектов;

- осуществляет в пределах своей компетенции муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории Вышневолоцкого района;

- осуществляет в установленном порядке ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, является распорядителем фондов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

- обеспечивает разработку, согласование и представление на утверждение документов территориального планирования района и документации по планировке отдельных его территорий;

- рассматривает и согласовывает документы территориального планирования района и документации по планировке отдельных его территорий, оказывает содействие разработчикам в согласовании документации с заинтересованными организациями района;

- разрабатывает и участвует в разработке местных нормативов градостроительной деятельности, организует их утверждение;

- принимает участие в разработке правил землепользования и застройки района, организует их утверждение;

- рассматривает и согласовывает проектную документацию по строительству, реконструкции и ремонту объектов недвижимости, благоустройства, транспортной и инженерной инфраструктуры;

- готовит к согласованию с заинтересованными организациями района акты выбора земельных участков под строительство объектов различного назначения, подает их на утверждение главе Вышневолоцкого района;

- осуществляет контроль качества инженерных изысканий для строительства, выполняет приемку, учет, систематизацию и хранение материалов инженерных изысканий, переданных в Комитет;

- ведет учет всех строящихся и вводимых на территории района объектов капитального строительства;

- осуществляет проверки выполнения участниками строительства требований нормативных документов и проектной документации;

- представляет главе района проекты распоряжений, постановлений и иных правовых актов в области архитектуры и градостроительства;

- ведет информационное обеспечение граждан по вопросам архитектуры и градостроительства;

- принимает меры к урегулированию спорных вопросов в области архитектуры, строительства и градостроительства.

5. Руководство Комитетом

5.1. Комитет возглавляет руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности главой Вышневолоцкого района.

5.2. Руководитель Комитета может иметь заместителей, которые назначаются и освобождаются от должности руководителем Комитета по согласованию с Главой Вышневолоцкого района.

5.3. Руководитель Комитета находится в непосредственном подчинении главы Вышневолоцкого района и заместителя главы администрации Вышневолоцкого района, курирующим вопросы имущественных, земельных отношений, архитектуры и градостроительства.

5.4. Руководитель Комитета в своей деятельности руководствуется действующим Федеральным законодательством, законодательством Тверской области, решениями Собрания депутатов Вышневолоцкого района, постановлениями и распоряжениями главы Вышневолоцкого района, а также настоящим Положением.

5.5. Руководитель Комитета несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет функций.

5.6. Руководитель Комитета осуществляет следующие полномочия:

- организует подготовку проектов постановлений (распоряжений) главы Вышневолоцкого района, решений Собрания депутатов Вышневолоцкого района по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельных отношений, архитектуры и градостроительства;

- визирует и согласовывает проекты постановлений (распоряжений) главы Вышневолоцкого района, а также другие проекты нормативных документов по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом, земельных отношений, архитектуры и градостроительства;

- принимает в пределах своей компетенции обязательные для исполнения решения по вопросам надлежащего использования муниципального имущества муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, а также юридическими лицами, обладающими правами пользования и владения муниципальным имуществом;

- вносит предложения главе Вышневолоцкого района о приведении в соответствие с требованиями законодательства решений должностных лиц, руководителей структурных подразделений администрации Вышневолоцкого района, приказов и распоряжений руководителей муниципальных предприятий и учреждений, использующих муниципальное имущество, в случае если эти решения (приказы и распоряжения) противоречат требованиям действующего законодательства, принятым прогнозным планам (программам) приватизации, нормативным правовым актам органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью;

- действует без доверенности от имени Комитета, представляет его в суде, в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с организациями и гражданами;

- издает распоряжения и приказы, связанные с деятельностью Комитета;

- действует от имени администрации Вышневолоцкого района при исполнении гражданско-правовых сделок в части владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;

- открывает лицевые счета Комитета, распоряжается средствами, находящимися на счетах Комитета, в соответствии с нормативными актами Вышневолоцкого района;

- выдает работникам Комитета доверенности на совершение действий, представление интересов Комитета по вопросам его деятельности;

- в пределах своей компетенции согласовывает акты, уставы муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- заверяет документы и их копии, связанные с деятельностью Комитета;

- направляет в организации, гражданам запросы и обращения по вопросам, связанным с деятельностью Комитета;

- организует своевременное рассмотрение обращений граждан и юридических лиц, поступающих в Комитет;

- ведет прием граждан и представителей организаций;

- принимает решения по обеспечению внутренней финансово-хозяйственной деятельности Комитета, согласно смете расходов на его содержание, направляет главе Вышневолоцкого района предложения по структуре и штатному расписанию Комитета;

- разрабатывает штатное расписание Комитета, которое утверждается главой Вышневолоцкого района;

- утверждает должностные инструкции и распределяет обязанности между специалистами Комитета, принимает на работу и увольняет с работы сотрудников;

- принимает решения по премированию работников Комитета и установлению надбавок к их должностным окладам, создает комиссии по работе с кадрами;

- проводит мероприятия по повышению квалификации работников Комитета;

- обеспечивает соблюдение требований законодательства по охране труда, созданию надлежащих условий труда для работников Комитета.

5.7. Работники Комитета относятся к категории муниципальных служащих.

5.8. Для выполнения своих должностных обязанностей, работники Комитета имеют право беспрепятственного доступа в муниципальные унитарные предприятия и учреждения, акционерные общества (товарищества и иные предприятия со смешанной формой собственности), акции (доли, паи) которых находятся в муниципальной собственности.

6. Имущество и финансирование Комитета

6.1. Имущество Комитета составляют основные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.2. Комитет не уплачивает арендную плату за помещения, находящиеся в муниципальной собственности, если эти помещения используются им для выполнения своих функций.

6.3. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из местного бюджета, согласно штатному расписанию и смете расходов на содержание Комитета.

7. Ликвидация и реорганизация Комитета

7.1. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в соответствии с действующим законодательством по решению главы Вышневолоцкого района.

7.2. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами Комитета.

7.3. При ликвидации и реорганизации Комитета, увольняемым работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.