Подраздел VI. Анализ рисков реализации государственной программы и меры по управлению рисками (п.п. 89-92)

Подраздел VI
Анализ рисков реализации государственной программы
и меры по управлению рисками

89. В процессе реализации государственной программы могут проявиться внешние и внутренние риски.

90. Внешними рисками реализации государственной программы являются:

а) возможные изменения в действующем законодательстве:

- в части прекращения или перевода полномочий по реализации преимущественного права на приобретение земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в случае их продажи собственниками;

- изменение нормативов отчислений доходов от сдачи в аренду и продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, доходов от продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений по уровням бюджетов;

- по вопросам увеличения сроков переоформления прав на земельные участки, выкупа земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости собственниками зданий, строений, сооружений;

- внесение изменений в закон Тверской области об областном бюджете Тверской области на очередной финансовый год и плановый период в части сокращения бюджетных ассигнований на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области нужд бюджетных учреждений Тверской области;

б) несовершенство законодательной и нормативной базы, выражающееся в:

- отсутствии механизма отчуждения государственного имущества, находящегося у государственных учреждений на праве оперативного управления;

- неотработанности механизма изъятия неиспользуемого либо используемого не по назначению государственного имущества у государственных предприятий и учреждений;

- отсутствии четких критериев неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества, а также критериев имущества, не отвечающего функциям субъекта Российской Федерации;

- зависимости мероприятий по оформлению пользования земельными участками (переоформление юридическими лицами постоянного (бессрочного) пользования на аренду/собственность, переоформление пожизненного наследуемого владения земельными участками физических лиц) от активности правообладателей;

- зависимости эффективности оформления пользования земельными участками (в случае предоставления участка в общее пользование либо в общую долевую собственность) от реализации внесения изменений в Земельный кодекс Российской Федерации, касающихся порядка подачи заявлений от правообладателей/собственников объектов недвижимости;

в) отказ государственных учреждений, государственных унитарных предприятий, органов государственной власти Тверской области и других организаций, созданных органами власти Тверской области, от земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

г) банкротство государственных унитарных предприятий;

д) в отношении государственных закупок:

- непредставление и/или представление с нарушением сроков и не в полном объеме государственными и иными заказчиками Тверской области сведений о включении закупок в план-график размещения заказа, пакета документов для организации размещения заказов;

- некачественная подготовка государственными и иными заказчиками Тверской области технических заданий, требований к участникам размещения заказов;

- отсутствие принятых Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области, Министерством лесного хозяйства Тверской области решений о проведении торгов в сфере природопользования либо затягивание сроков принятия данных решений;

- отсутствие и/или возможный сговор участников размещения заказов, участников при проведении торгов в сфере природопользования. Степень риска средняя.

91. Внутренним риском является недостаточное материально-техническое обеспечение деятельности Министерства.

92. Меры, направленные на снижение внутренних рисков:

а) определение приоритетов для первоочередного финансирования;

б) оценка эффективности бюджетных вложений;

в) упрощение процедуры перераспределения средств;

г) повышение квалификации сотрудников исполнительных органов государственной власти Тверской области, реализующих программные мероприятия;

д) формирование резерва на должности государственных гражданских служащих Тверской области;

е) повышение материально-технического обеспечения деятельности Министерства;

ж) своевременное внесение изменений в государственную программу.