Приложение. Положение о Комитете по управлению имуществом города Вышний Волочек

Информация об изменениях:

Решением Вышневолоцкой городской Думы Тверской области от 12 августа 2015 г. N 170 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 16 июля 2015 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к решению Вышневолоцкой
городской Думы
от 18 сентября 2013 г. N 56

Положение
о Комитете по управлению имуществом города Вышний Волочек
(новая редакция)

С изменениями и дополнениями от:

12 августа 2015 г., 26 мая 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек (далее - Комитет) в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Указами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Тверской области, законами Тверской области, нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Тверской области, Уставом муниципального образования "Город Вышний Волочек", нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вышний Волочек", а также настоящим Положением.

1.2. Комитет является самостоятельным функциональным структурным подразделением администрации города Вышний Волочек, осуществляющим от имени муниципального образования "Город Вышний Волочек" полномочия при решении вопросов местного значения по владению, пользованию и распоряжению имуществом, находящимся в собственности муниципального образования "Город Вышний Волочек", а так же земельными участками, находящимися в муниципальной и (или) государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.

Полное официальное наименование Комитета: Комитет по управлению имуществом города Вышний Волочек.

Сокращенное официальное наименование Комитета: КУИ города Вышний Волочек.

1.3. Комитет обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет и иные счета в банках, бланк, круглую печать с изображением герба муниципального образования и со своим наименованием, а также иные печати и штампы со своим наименованием.

Место нахождения Комитета:

171165, Тверская область, город Вышний Волочек, Казанский пр-т, дом 17.

Комитет образован в соответствии с решением Вышневолоцкого городского Совета народных депутатов от 27.08.1991 N 209.

1.4. Комитет в своей деятельности подотчетен Главе города Вышний Волочек.

1.5. Комитет взаимодействует с федеральными и региональными органами власти и учреждениями по вопросам владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственности, учета земельных участков и прочно связанным с ними недвижимым и иным имуществом на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек".

1.6. Решения Комитета, принятые в пределах его компетенции во исполнение государственной и местной программ приватизации, являются обязательными для муниципальных учреждений и предприятий, входящих в состав муниципальной собственности и находящихся на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек".

1.7. Финансирование расходов на содержание Комитета осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования "Город Вышний Волочек".

2. Основные задачи Комитета

Основными задачами Комитета являются:

2.1. Участие в разработке, формировании и проведении единой политики муниципального образования "Город Вышний Волочек" в сфере имущественных и земельных отношений в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования "Город Вышний Волочек" с целью обеспечения устойчивого социально-экономического развития и повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования, получения неналоговых доходов от использования и продажи (приватизации) муниципального имущества.

2.3. Осуществление в установленном Вышневолоцкой городской Думой порядке приватизации муниципального имущества муниципального образования "Город Вышний Волочек" в соответствии с действующим законодательством и обеспечение системного и планового подхода к приватизационному процессу.

2.4. Организация, создание и обеспечение эффективной системы учета, инвентаризации и оценки недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, проведение государственной регистрации прав на это имущество.

2.5. Организация и проведение контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества.

2.6. Защита в соответствии с действующим законодательством имущественных интересов муниципального образования "Город Вышний Волочек".

2.7. Методическое и правовое обеспечение процессов приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2.8. Начисление арендной платы и контроль за поступлением платежей за аренду муниципального имущества и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и (или) государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю.

3. Полномочия и функции Комитета

В целях выполнения возложенных задач Комитет осуществляет следующие функции:

3.1. Общего характера:

3.1.1. готовит проекты постановлений и распоряжений Главы города Вышний Волочек и решений Вышневолоцкой городской Думы по вопросам своей компетенции;

3.1.2.владеет свидетельствами о праве собственности на муниципальное имущество;

3.1.3. является администратором доходов от приватизации, продажи, сдачи муниципального имущества и земельных участков в аренду, от иных видов деятельности с муниципальной собственностью;

3.1.4.защищает имущественные права на муниципальную собственность;

3.1.5. рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и принимает по ним необходимые меры;

3.1.6. ведет прием граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

3.1.7. рассматривает и дает ответ на письменные обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

3.1.8. организовывает переоценку основных средств муниципальной собственности и страхование муниципального имущества в установленном порядке;

3.1.9. осуществляет контроль за использованием по назначению, сохранностью и законностью продажи и иных сделок с муниципальным имуществом;

3.1.10. назначает и проводит документальные и фактические проверки (ревизии, инвентаризации), экспертизы, а также, при необходимости, привлекает для их проведения аудиторов, использует для своей деятельности материалы документальных проверок других контролирующих и правоохранительных органов.

3.2. В области приватизации муниципального имущества:

3.2.1. разрабатывает проект прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества на соответствующий год, изменения и дополнения к нему, для предоставления их администрацией города Вышний Волочек на рассмотрение Вышневолоцкой городской Думе, отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год;

3.2.2. на основании распоряжения Главы города Вышний Волочек осуществляет приватизацию муниципального имущества в порядке и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации и решениями Вышневолоцкой городской Думы;

3.2.3. разрабатывает и представляет Главе города Вышний Волочек на утверждение условия приватизации муниципального имущества муниципальных унитарных предприятий;

3.2.4. на основании распоряжения Главы города Вышний Волочек организует и проводит торги по продаже объектов муниципальной собственности в порядке приватизации и на условиях, определенных законодательством Российской Федерации и актами органов местного самоуправления города Вышний Волочек;

3.2.5. на основании распоряжения Главы города Вышний Волочек заключает от имени муниципального образования "Город Вышний Волочек" договоры купли-продажи муниципального имущества;

3.2.6. контролирует своевременное поступление в бюджет муниципального образования "Город Вышний Волочек" денежных средств по заключенным сделкам приватизации муниципального имущества.

3.3. В области управления и распоряжения имуществом, являющимся собственностью муниципального образования "Город вышний Волочек":

3.3.1. выступает балансодержателем казны муниципального образования "Город Вышний Волочек";

3.3.2. на основании распоряжения Главы города Вышний Волочек организует учет муниципального имущества муниципального образования "Город Вышний Волочек" и осуществляет ведение его реестра;

3.3.3. принимает участие в списании основных средств муниципального имущества закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, в соответствии с установленным порядком;

3.3.4. на основании распоряжения Главы города Вышний Волочек закрепляет находящееся в муниципальной собственности имущество в хозяйственное ведение или оперативное управление муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;

3.3.5. осуществляет в установленном порядке учет муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий, в оперативном управлении муниципальных учреждений и в составе казны муниципального образования "Город Вышний Волочек", ведет реестр муниципального имущества;

3.3.6. организует в пределах своей компетенции инвентаризацию объектов муниципальной собственности;

3.3.7. осуществляет полномочия по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3.3.8. осуществляет полномочия по оформлению права собственности муниципального образования "Город Вышний Волочек" на выморочное имущество объектов жилого фонда в установленном порядке;

3.3.9. организует в установленном порядке оценку муниципального имущества;

3.3.10. обеспечивает государственную регистрацию возникновения, перехода, прекращения права муниципального образования "Город Вышний Волочек" на муниципальное недвижимое имущество, а также возникновения и прекращения ограничений и обременений на муниципальное недвижимое имущество, совершает иные действия, связанные с данной функцией;

3.3.11. на основании распоряжения Главы города Вышний Волочек в соответствии с актами органов местного самоуправления организует приемку в муниципальную собственность муниципального образования "Город Вышний Волочек" имущества, необходимого для решения вопросов местного значения;

3.3.12. осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью относящегося к муниципальной собственности имущества, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении юридических лиц, а также переданного в установленном порядке иным лицам, в случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществом и его использования принимает необходимые меры в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами Тверской области;

3.3.13. подготавливает документы для принятия имущества из федеральной собственности и (или) собственности субъекта Российской Федерации в муниципальную собственность, а также для передачи муниципального имущества в федеральную собственность и (или) государственную собственность Тверской области;

3.3.14. на основании распоряжения Главы города Вышний Волочек от имени муниципального образования "Город Вышний Волочек" в соответствии с порядком, утвержденным Вышневолоцкой городской Думой, заключает и расторгает договоры аренды, безвозмездного пользования, купли-продажи, мены, доверительного управления или залога имущества муниципального образования "Город Вышний Волочек", а также договоры о предоставлении недвижимости на инвестиционных условиях;

3.3.15. ведет учет (реестр) договоров аренды, залога и иного обременения муниципального имущества;

3.3.16. на основании распоряжения Главы города Вышний Волочек выступает арендодателем при сдаче в аренду муниципального имущества, земельных участков;

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы г. Вышний Волочек Тверской области от 26 мая 2016 г. N 230 подпункт 3.3.17 пункта 3.3 раздела 3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.3.17. в соответствии с делегированными полномочиями проводит торги на право заключения договоров в отношении муниципального имущества и земельных участков;

3.3.18. обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет объектов недвижимости;

3.3.19. обращается в суды с исками от имени муниципального образования "Город Вышний Волочек" в защиту его интересов по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе по вопросам:

а) признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению муниципальным имуществом;

б) об истребовании муниципального имущества из чужого незаконного владения;

в) взыскания задолженности по арендной плате и расторжения договоров аренды имущества;

г) возмещения реального ущерба и иных убытков, причиненных муниципальному образованию неправомерными действиями физических и юридических лиц;

3.3.20. дает разъяснения по применению нормативных правовых актов, регламентирующих процессы приватизации, управления и распоряжения муниципальным имуществом;

3.3.21. осуществляет работу с письменными и устными обращениями граждан по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;

3.3.22. осуществляет иные полномочия, которые отнесены к компетенции Комитета правовыми актами органов местного самоуправления города Вышний Волочек, принятыми в пределах их компетенции.

3.4. При осуществлении полномочий собственника в отношении муниципальных предприятий и учреждений:

3.4.1. на основании распоряжения Главы города Вышний Волочек оформляет закрепление имущества, находящегося в муниципальной собственности, в хозяйственное ведение муниципальных предприятий и оперативное управление муниципальных учреждений;

3.4.2. на основании распоряжения Главы города Вышний Волочек оформляет изъятие излишнего, не используемого или используемого не по назначению имущества, закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления в установленном законом порядке;

3.4.3. на основании распоряжения Главы города Вышний Волочек оформляет передачу имущества с баланса на баланс муниципальных предприятий и учреждений в установленном законом порядке;

3.4.4. подготавливает и представляет в администрацию города Вышний Волочек предложения о реорганизации и ликвидации,готовит проекты трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий, а также изменения и дополнения к ним, внесения изменения в Уставы муниципальных предприятий и учреждений, в отношении которых является учредителем;

3.4.5. участвует в проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений совместно с другими структурными подразделениями администрации;

3.4.6. осуществляет функции и полномочия учредителя бюджетных учреждений, в соответствии с правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вышний Волочек";

3.4.7. в соответствии с актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вышний Волочек" рассматривает документы по осуществлению муниципальными предприятиями крупных сделок в соответствии с действующим законодательством, сделок, в совершении которых имеется заинтересованность руководителя муниципального предприятия, а также сделок, связанных с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, с уступкой требований, переводом долга;

3.4.8. в соответствии с актами органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вышний Волочек" рассматривает документы по осуществлению муниципальными предприятиями заимствований;

3.4.9. в соответствии с актами органов местного самоуправления города Вышний Волочек рассматривает документы по распоряжению муниципальными предприятиями недвижимым имуществом;

3.4.10. представляет в пределах своей компетенции интересы муниципального образования "Город Вышний Волочек" по закрепленным в муниципальной собственности акциям;

3.4.11. на основании распоряжения Главы города Вышний Волочек в пределах своей компетенции осуществляет продажу акций, закрепленных в муниципальной собственности.

3.5. В области владения, пользования и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования "Город Вышний Волочек", и земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии с действующим законодательством:

3.5.1. осуществляет соблюдение и исполнение норм действующего законодательства Российской Федерации, нормативных документов государственной власти и органов местного самоуправления муниципального образования "Город Вышний Волочек", методических рекомендаций соответствующих органов и служб, касающихся земельных отношений и основной деятельности;

3.5.2. запрашивает разъяснения у вышестоящих органов по вопросам применения норм действующего земельного законодательства и представление утвержденной отчетности;

3.5.3. организует работу с территориальными отделами, функциональными отделами и управлениями администрации города Вышний Волочек и иными структурами в части осуществления единой политики в области земельных отношений;

3.5.4. принимает участие в решении вопросов по территориальному планированию, по зонированию территории, схеме землеустройства муниципального образования "Город Вышний Волочек";

3.5.5. участвует в организации работ по инвентаризации земель всех категорий, связанных с выявлением неиспользуемых земель для создания фонда перераспределения земель;

3.5.6. участвует в подготовке предложений по консервации загрязненных и деградированных земель города;

3.5.7. обеспечивает закрепление земель в муниципальную собственность при передаче их из государственной или иных форм собственности;

3.5.8. обеспечивает резервирование земельных участков для муниципальных нужд муниципального образования "Город Вышний Волочек";

3.5.9. обеспечивает установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков для индивидуального жилищного строительства;

3.5.10. осуществляет формирование и ведение реестра муниципальных земель;

3.5.11. формирует и ведет реестр договоров аренды, договоров купли-продажи, безвозмездного пользования земельных участков;

3.5.12. запрашивает и получает сведения государственного кадастра недвижимости, вносит соответствующие изменения в единый государственный реестр земель в пределах своих полномочий, обеспечивает постановку на государственный кадастровый учет вновь образованных земельных участков для последующего выставления на торги и прочих целей;

3.5.13. организует и участвует в работе комиссий по вопросам регулирования земельных отношений (по выбору и предоставлению земельных участков, по организации и проведению торгов по продаже земельных участков или права их аренды, по кадастровой оценке земель и т.п.);

3.5.14. подготавливает соответствующие материалы, необходимые для перевода земельных участков из одной категории в другую, кроме земель лесного фонда в соответствии с законодательством;

3.5.15. информирует население о возможном или предстоящем предоставлении (изъятии) земельных участков на территории муниципального образования "Город Вышний Волочек", о приеме заявлений от граждан и их объединений на предоставляемые в аренду земельные участки, о проведении торгов по продаже земельных участков или права их аренды и о результатах их проведения;

3.5.16. заключает договоры на проведение кадастровых работ, осуществляемых за счет бюджетных средств, и их дальнейшее сопровождение;

3.5.17. организует и проводит торги (аукционы, конкурсы) по продаже земельных участков в собственность или права на их аренду;

3.5.18. в пределах своих полномочий организует работу по согласованию, формированию, утверждению любых видов землеустроительной документации;

3.5.19. осуществляет прием граждан по вопросам, связанным с реализацией юридическими и физическими лицами своих прав в области земельных отношений;

3.5.20. ведет работу, связанную с отказами граждан от своих прав на земельные участки;

3.5.21. формирует пакет документов и подготавливает проекты распоряжений по приобретению прав на земельные участки, расположенные в границах муниципального образования "Город Вышний Волочек";

3.5.22. осуществляет работу по заключению договоров аренды, купли-продажи земельных участков, безвозмездного срочного пользования, дополнительных соглашений к ним;

3.5.23. обеспечивает регистрацию перехода прав собственности на земельные участки в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

3.5.24. осуществляет работу по перераспределению земель муниципального образования "Город Вышний Волочек";

3.5.25. осуществляет работу по начислению арендной платы за землю и доведению данной информации до арендаторов земельных участков;

3.5.26. принимает необходимые меры для обеспечения поступлений денежных средств от продажи земельных участков и права их аренды;

3.5.27. осуществляет работу по администрированию неналоговых платежей;

3.5.28. обеспечивает планирование, прогнозирование, исполнение доходов от продажи земельных участков, сбор данных статистической и иной отчетности, направление их в уполномоченные органы;

3.5.29. осуществляет муниципальный земельный контроль.

4. Права и обязанности Комитета

4.1. Комитет имеет право:

4.1.1. совершать в ходе осуществления возложенных на него функций все предусмотренные законодательством и другими нормативными правовыми актами действия;

4.1.2. осуществлять представительство в арбитражных судах, судах общей юрисдикции, в государственных органах и предприятиях всех форм собственности;

4.1.3. запрашивать в установленном порядке в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предприятиях технической инвентаризации информацию о правах на земельный участок и объект недвижимого имущества и о сделках с ними в объеме, необходимом для организации управления земельными участками и объектами недвижимости, находящимися в государственной или муниципальной собственности, учета муниципального имущества и ведения его реестра;

4.1.4. организовывать и проводить проверки эффективного использования и обеспечения сохранности муниципального имущества муниципальными предприятиями и учреждениями;

4.1.5. создавать комиссии, необходимые для выполнения возложенных на Комитет функций и задач;

4.1.6. привлекать в указанные комиссии, а также, при необходимости, для выполнения иных, возложенных на Комитет, задач и функций должностных лиц и специалистов органов государственной власти и органов местного самоуправления по согласованию с руководителями указанных органов;

4.1.7. получать от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления информацию, необходимую для осуществления, возложенных на Комитет функций и задач;

4.1.8. обращаться в соответствующие органы с ходатайством о проведении проверок и ревизий муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

4.1.9. в пределах своей компетенции выполнять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

4.2. Комитет обязан:

4.2.1. отчитываться о результатах своей деятельности перед Главой города Вышний Волочек не реже одного раза в год;

4.2.2. осуществлять контроль за целевым использованием муниципальными унитарными предприятиями или учреждениями переданного им муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

4.2.3. осуществлять контроль за выполнением покупателями планов приватизации и условий, заключенных с ними договоров, в необходимых случаях принимать меры по их расторжению в установленном законодательстве порядке.

5. Управление Комитетом

5.1. Комитет возглавляет руководитель Комитета, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой города Вышний Волочек.

5.2. Руководитель Комитета осуществляет руководство Комитетом на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед Комитетом задач и осуществление его функций.

5.3. Руководитель Комитета:

а) осуществляет руководство деятельностью Комитета;

б) осуществляет все юридические действия от имени Комитета без доверенности, представляет интересы Комитета в судах, в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с учреждениями, предприятиями, организациями и гражданами;

в) выносит решения и издает приказы, организует контроль за их исполнением;

г) определяет и утверждает структуру и штатное расписание Комитета в пределах установленной численности и фонда оплаты труда по согласованию с Главой города Вышний Волочек;

д) обеспечивает подготовку сметы расходов на содержание Комитета и отчетов об ее исполнении;

е) утверждает должностные инструкции работников Комитета;

д) производит прием и увольнение работников Комитета, распределяет обязанности между работниками в соответствии с Положением о Комитете и должностными инструкциями;

е) применяет меры поощрения, налагает взыскания на работников Комитета;

ж) обеспечивает повышение квалификации и социальную защиту работников Комитета;

з) открывает счета, подписывает финансовые документы;

и) распоряжается в установленном порядке финансовыми средствами Комитета, обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов муниципального образования "Город Вышний Волочек";

к) в установленном законом порядке заключает договоры, соглашения, выдает доверенности от имени Комитета.

5.4. Руководитель имеет заместителя, назначаемого и освобождаемого от должности приказом Руководителя. В случае отсутствия Руководителя его обязанности исполняет заместитель.

6. Имущество и средства Комитета

6.1. Имущество Комитета составляют закрепленные за ним на праве пользования основные и оборотные средства, отражаемые на его самостоятельном балансе.

6.2. Средства, полученные Комитетом от продажи и аренды муниципального имущества, подлежат перечислению в бюджет муниципального образования "Город Вышний Волочек".

6.3. Средства, из бюджета муниципального образования, поступившие в Комитет, используются им в соответствии с целевым назначением поступивших средств.

7. Реорганизация и ликвидация Комитета

Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

8. Ответственность Комитета

8.1. Работники Комитета несут персональную ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на Комитет задач и функций, соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины, служебной тайны в соответствии с действующим законодательством, законодательством о муниципальной службе Тверской области и Российской Федерации, настоящим Положением и должностными инструкциями.

8.2. Правовой акт Комитета, принятый с превышением полномочий Комитета или противоречащий действующему законодательству, подлежит отмене.

Мэр города Вышний Волочек

А.Б. Пантюшкин