Приложение 2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования "Город Вышний Волочек" услугами организаций культуры, включая предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий"

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Вышний Волочек Тверской области от 13 марта 2017 г. N 52 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 26 января 2017 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 2

к постановлению Мэра города

Вышний Волочек

от 13 мая 2013 г. N 92

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования "Город Вышний Волочек" услугами организаций культуры, включая предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий"

С изменениями и дополнениями от:

25 октября 2013 г., 27 июля 2015 г., 19 февраля 2016 г., 13 марта 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры, включая предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий" (далее - Административный регламент) разработан в целях создания условий для реализации прав граждан на участие в культурной жизни и свободный доступ к культурным ценностям, доступности информирования заявителей о культурной жизни региона, для повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления при исполнении муниципальной услуги, определяет порядок, сроки, последовательность действий (административных процедур) и порядок взаимодействия должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. В Административном регламенте используются следующие понятия и термины:

муниципальная услуга - предоставление возможности на получение услуг в сфере культуры и искусства в порядке, установленном действующим законодательством;

досуг - время, не занятое работой или другим делом, или отдельные моменты свободного времени, промежутки между работой. Досуг подразделяется на познавательный, творческий и рекреационный;

культурно-досуговое учреждение - учреждение, осуществляющее культурно-массовую, просветительную и развлекательную деятельность, и располагающее специализированной материально-технической базой и финансовыми ресурсами, используемыми в целях организации досуга физических и юридических лиц;

муниципальное учреждение - учреждение, учредителем которого является администрация города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области, а координирующим органом является отдел по делам культуры и молодёжи администрации города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области;

работник культуры - штатный работник организации культурно-досугового типа;

документ - материальный объект с зафиксированной в нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенной для передачи информации, исполнения установленных предписаний;

заявитель/получатель муниципальной услуги - юридические лица и физические лица, их законные представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации вступать во взаимодействие с отделом по делам культуры и молодёжи администрации города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области, с другими государственными и муниципальными органами и организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги;

административная процедура - предусмотренное настоящим регламентом действие должностного лица в рамках предоставления муниципальной услуги.

1.3. Право на получение муниципальной услуги имеют юридические и физические лица без ограничений пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии.

1.4. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги заявитель может получить:

1) непосредственно в отделе по делам культуры и молодёжи администрации муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области, на официальном сайте администрации города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области (www.v.volochekadm.ru) в сети "Интернет", путем публикаций в средствах массовой информации, с использованием средств телефонной связи, непосредственно в местах предоставления муниципальной услуги и т.д.;

2) посредством внешней рекламы:

- внешняя реклама в связи с проведением мероприятий (афиши, пригласительные билеты, буклеты) распространяется в муниципальном образовании "Город Вышний Волочек" Тверской области не позднее, чем за 10 дней до проведения мероприятия;

- информация об отдельных концертных программах, творческих вечерах и прочих мероприятиях предоставляется не позднее, чем за 10 дней до их проведения.

Также на официальном сайте администрации города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области (www.v.volochekadm.ru) заявители могут получить информацию о месте нахождения, графике работы, контактах администрации города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области, ее структурных подразделениях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и других государственных и муниципальных органах и организациях, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, в том числе об услугах, необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг, и другую информацию.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - "Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры, включая предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий".

2.2 Организацию и координацию деятельности по предоставлению муниципальной услуги осуществляет отдел по делам культуры и молодёжи администрации города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области.

Адрес отдела по делам культуры и молодёжи администрации города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области:171163, Тверская область, г. Вышний Волочек, Казанский проспект, дом 17.

Часы работы: с понедельника по четверг с 08.48 до18.00, в пятницу с 08.48 до17.00, обеденный перерыв с 13.00 до 14.00, выходной день - суббота, воскресенье.

Контактные телефоны: (48233) 6-21-21, т/факс 6-43-80.

E-mail: admvolok@gmail.com

2.2.1. Непосредственное предоставление услуги осуществляют муниципальные учреждения культуры, подведомственные отделу по делам культуры и молодёжи администрации города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области (Приложение 1).

2.2.2. Отдел по делам культуры и молодёжи администрации города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области вправе привлекать на договорных условиях к предоставлению муниципальной услуги различные организации и учреждения, независимые творческие объединения и частных лиц по согласованию с ними независимо от их территориального местонахождения.

2.2.3. Отдел по делам культуры и молодёжи взаимодействует с:

- Комитетом по делам культуры тверской области

- государственными учреждениями культуры;

- профессиональными творческими союзами;

- средствами массовой информации;

- другими организациями и учреждениями различных форм собственности.

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является

обеспечение жителей муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области услугами социально-культурного, просветительского и развлекательного характера, успешное функционирование муниципальных учреждений культуры, рост их посещаемости и рейтинга, снижение динамики асоциальных проявлений среди детей и подростков.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги: в течение всего календарного года в соответствии с планом работы отдела культуры администрации города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области и муниципальных учреждений культуры.

Кроме этого, сроки предоставления муниципальной услуги могут устанавливаться в соответствии с поручением Главы города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области, руководителя отдела по делам культуры и молодёжи администрации города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области, а также в соответствии со сроками, определенными муниципальными правовыми актами.

2.5 Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993г.;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 06.10.03 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 27.07.06 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации"

- Федеральным законом от 07.02.92 N 2300-1-ФЗ "О защите прав потребителей";

- Федеральным законом от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 N 1789-р "О концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах";

- Законом Российской Федерации от 09.10.1992 N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре";

- Уставами, Положениями и локальными актами учреждений культурно-досугового типа муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области;

- другими нормативно-правовыми документами.

2.6. Перечень необходимых документов для предоставления муниципальной услуги и требования к ним.

2.6.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании:

- официальной заявки на предоставление услуги;

- положения о проведении и подготовки услуги;

- договора о культурном сотрудничестве;

- плана предоставления услуги.

2.7. Срок ожидания в очереди при подаче документов на получение муниципальной услуги и при получении результата муниципальной услуги - 30 минут.

2.8. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут.

2.9. Основанием для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления услуги, является ненадлежащее оформление заявителем заявления на предоставление муниципальной услуги и(или) неполный комплект предоставляемых документов.

2.10. Основанием для приостановления и(или) отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- возникшая необходимость реорганизации или ликвидации культурно-досугового учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;

- невыполнение получателем услуги условий договора;

-нарушение правил посещения культурно-досугового учреждения получателем услуги;

- иные предписания правоустанавливающих органов.

2.10.1. Получатель, нарушавший Правила поведения в учреждениях культуры и причинивший учреждениям и их имуществу ущерб, компенсирует его в размере, установленном правилами поведения в учреждениях культурно-досугового типа, а также несет иную ответственность в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.11. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно (за счёт бюджетных средств) и на платной основе (за счёт средств потребителей). Платные услуги оказываются в соответствии с Положением о порядке оказания платных услуг муниципальными учреждениями культуры муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области.

2.11.1. На бесплатной основе могут осуществляться услуги, направленные на:

- проведение общественно и социально значимых культурно-массовых мероприятий (государственных, районных, городских);

- поддержку деятельности основных (концертных) составов любительских творческих коллективов;

- патриотическое воспитание детей и молодежи;

- развитие национальной культуры и традиций муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области, выявление, сохранение и популяризацию традиций материальной и нематериальной народной культуры (промыслов, праздников, обычаев, обрядов и пр.).

2.11.2. Предоставление муниципальной услуги на платной основе включает в себя:

- организацию платных кружков, студий, художественных мастерских;

- организацию платных концертов, спектаклей, представлений с участием творческих коллективов при условии, что сборы от реализации платных услуг будут использованы на развитие творческой деятельности коллектива;

- иные услуги, перечень которых предусмотрен Уставами, Положениями и локальными актами учреждений культурно-досугового типа муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области;

2.11.3. При организации платных мероприятий в культурно-досуговых учреждениях могут устанавливать льготы.

2.12.Требования к местам предоставления муниципальной услуги.

2.12.1. Муниципальная услуга предоставляется в муниципальных учреждениях культуры, здания и помещения которых отвечают требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правилам противопожарной безопасности, безопасности труда.

2.12.2. Содержание прилегающей территории здания муниципального учреждения культуры, оказывающего услуги, должно обеспечивать свободный проезд (подъезд) технических средств специальных служб (пожарная, спасательная, санитарная и другая техника) в соответствии с требованиями ведомственных строительных норм, а также должна способствовать формированию привлекательного имиджа учреждения культуры, включая наличие зеленых насаждений, газонов, цветочных клумб.

2.12.3. Центральный вход в здание должен быть оборудован вывеской (табличкой), содержащей информацию о наименовании, месте нахождения, режиме работы. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.

2.12.4. Фасад здания оборудуется осветительными приборами. Здание должно быть оснащено системой противопожарной и охранной сигнализации, водо-,тепло-, электроснабжением. На видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации людей.

2.12.5. В целях создания условий беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями (инвалидов) вход в здание по возможности оборудуется специальными приспособлениями и устройствами (пандусами и поручнями).

2.12.6. Исполнители услуг должны осуществлять регулярную уборку внутри здания и на прилегающей территории.

2.12.7. В здании и помещениях проходы к запасным выходам и наружным пожарным лестницам, подступы к средствам извещения о пожарах и пожаротушения должны быть всегда свободными.

2.12.8. В коридорах, холлах помещений, в которых проводится массовое мероприятие, ковры, паласы, ковровые дорожки должны быть жестко прикреплены к полу.

2.12.9. Площадь, занимаемая муниципальным учреждением культуры, должна обеспечивать размещение работников и получателей муниципальной услуги: в здании должны располагаться зрительные и танцевальные залы, помещения для проведения работы с семьями, комнаты для работы кружков и клубов.

2.12.10. Режим работы муниципального культурно-досугового учреждения, в том числе в выходные дни, устанавливается с учетом потребностей населения и интенсивности его посещения по решению органов местного самоуправления.

2.12.11. Время работы муниципального культурно-досугового учреждения не должно совпадать с часами работы основной части населения.

Информация об изменениях:

Постановлением Главы города Вышний Волочек Тверской области от 19 февраля 2016 г. N 48 пункт 2.12 настоящего приложения дополнен подпунктом 2.12.12, вступающим в силу с момента подписания названного постановления

2.12.12. В здании должны быть созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:

возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, с помощью сотрудников учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;

возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью сотрудников учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, ассистивных и вспомогательных технологий, а также сменного кресла-коляски;

сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;

допуск в здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

размещение носителей информации о порядке предоставления муниципальной услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения муниципальной услуги звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне;

оказание сотрудниками учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения муниципальной услуги;

обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

оказание сотрудниками учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

2.13.Требования к кадровым ресурсам:

2.13.1. Каждый специалист муниципального культурно-досугового учреждения должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей.

2.13.2. Все руководители и специалисты учреждения не реже 1 раза в 5 лет должны проходить повышение квалификации по любой из установленных форм. Повышение квалификации является обязательным условием при прохождении работников аттестации на присвоение квалификационной категории.

2.14. Требования к местам информирования предоставляемой муниципальной услуги:

2.14.1. В помещении для ожидания заявителям отведены места, оборудованные стульями.

2.14.2. Основными требованиями к информированию граждан являются:

- достоверность, четкость и полнота изложения информации,

- наглядность, удобство и доступность,

- оперативность предоставления.

2.14.3. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, должны быть оборудованы:

- информационными стендами, на которых размещается визуальная и текстовая информация;

- стульями и столами для оформления документов.

2.14.4. К информационным стендам должна быть обеспечена возможность свободного доступа граждан.

2.14.5. На информационных стендах, а также на официальных сайтах в сети Интернет размещается следующая обязательная информация:

- номера телефонов, факсов, адреса официальных сайтов, электронной почты;

- графики личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

-номерами кабинетов, где осуществляются прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием письменных обращений граждан и устное информирование граждан;

- настоящий Административный регламент.

2.15. Требования к порядку информирования:

2.15.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования.

2.15.2. Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.15.3. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги, лично либо по телефону.

2.15.4. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в муниципальные учреждения культуры осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

2.15.5. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

2.15.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации в средствах массовой информации, на официальном сайте на официальном сайте администрации города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области (www.v.volochekadm.ru) в сети "Интернет", а также на информационных стендах в муниципальных учреждениях культуры.

2.16. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

Доступность и качество исполнения муниципальной услуги отражает обеспечение прав граждан на культурную деятельность, свободный доступ к культурным ценностям и благам, организацию содержательного досуга.

Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п.2.4 настоящего Административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны заявителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

Требования к качеству исполнения функций по предоставлению муниципальной услуги ответственными исполнителями по каждой административной процедуре предусмотрены должностными инструкциями муниципальных служащих отдела по делам культуры и молодёжи, работников муниципальных учреждений культуры.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

3.1. Подготовка нормативных правовых документов по вопросам организации досуга населения и обеспечения жителей услугами муниципальных учреждений культуры, иных документов и материалов (Блок-схема - Приложение 2).

3.1.1. Юридическим фактом начала действия административной процедуры может явиться: поручение Главы города Вышний Волочек на официальном сайте администрации города муниципального образования "Город Вышний Волочек" Тверской области, руководителя отдела по делам культуры и молодёжи, годовой план работы отдела по делам культуры и молодёжи, запрос о предоставлении информации от государственных органов исполнительской власти, обращения граждан и юридических лиц.

3.1.2. Порядок действий должностных лиц отдела по делам культуры и молодёжи по подготовке нормативных правовых документов по вопросам организации досуга населения и обеспечения жителей услугами муниципальных учреждений культуры, иных документов и материалов устанавливается действующими муниципальными правовыми актами.

Должностные лица, ответственные за исполнение данной процедуры и назначенные руководителем отдела по делам культуры и молодёжи:

- разрабатывают проекты муниципальных правовых актов, локальных нормативных актов отдела по делам культуры и молодёжи по вопросам организации досуга населения и обеспечения жителей услугами муниципальных учреждений культуры;

- осуществляют подготовку годовых планов деятельности отдела по делам культуры и молодёжи, ответов на письма и обращения граждан и юридических лиц.

3.1.3. Срок исполнения административной процедуры устанавливается в соответствии с действующими муниципальными правовыми актами.

3.1.4. Результатом исполнения данной административной процедуры являются принятые муниципальные правовые акты; подписанные руководителем отдела по делам культуры и молодёжи локальные акты; письменные ответы заявителям на обращения.

3.2. Осуществление обеспечения