Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Законом Тверской области от 7 декабря 2012 г. N 117-ЗО настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу с 1 января 2013 г.
Приложение N 1
к закону Тверской области
от 26 июля 2005 г. N 94-ЗО
"О межбюджетных отношениях в Тверской области"
Методика распределения
дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)
из областного бюджета
18 сентября 2006 г., 17 июля 2006 г., 12 ноября 2008 г., 9 декабря 2009 г., 6 октября, 5 декабря 2011 г., 7 декабря 2012 г.
I. Общие положения
1. Исходные данные, используемые для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей Методики, и источники их получения перечислены в приложении 1 к настоящей Методике.
2. Индекс налогового потенциала и индекс бюджетных расходов муниципальных районов (городских округов) Тверской области, определяемые в рамках настоящей Методики, применяются только для сопоставления уровней бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области в целях межбюджетного регулирования и не являются прогнозируемыми или рекомендуемыми оценками налоговых доходов и расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) Тверской области соответственно на очередной финансовый год и плановый период.
3. При осуществлении расчетов в рамках настоящей Методики допускаются математические округления данных.
II. Определение размера дотаций
на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных районов (городских округов)
1. Муниципальные районы (городские округа) Тверской области, расчетная бюджетная обеспеченность которых выше уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области (то есть ), исключаются из распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее в настоящей Методике - дотации).
2. Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области, принимаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований, устанавливается Правительством Тверской области.
Уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области, принимаемый в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований, на очередной финансовый год и плановый период не может быть ниже уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области, принимаемого в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований, на текущий финансовый год, за исключением случаев изменения законодательства в части расширения полномочий органов государственной власти Тверской области и (или) сужения перечня вопросов местного значения муниципальных районов (городских округов) Тверской области.
3. Ежегодный размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
,
где
- ежегодный размер дотации бюджету i-го муниципального района (городского округа) Тверской области;
- ежегодный объем дотаций;
- уровень бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Тверской области, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности указанных муниципальных образований;
- расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) Тверской области до распределения дотаций, определяемая в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела;
- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с разделом IV настоящей Методики;
- численность населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области на 1 января текущего финансового года.
4. Расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) Тверской области до распределения дотаций определяется по формуле:
,
где
НП - налоговый потенциал муниципальных районов и городских округов Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела;
Н - численность населения Тверской области на 1 января текущего финансового года;
- индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с разделом III настоящей Методики.
5. Налоговый потенциал муниципальных районов и городских округов Тверской области определяется по формуле:
,
где
- налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 2 раздела III настоящей Методики.
6. В целях проведения расчетов на предмет соблюдения требований абзаца пятого пункта 3 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) Тверской области после распределения дотаций определяется по формуле:
,
где
- расчетная бюджетная обеспеченность i-го муниципального района (городского округа) Тверской области после распределения дотаций.
III. Определение индекса налогового потенциала
1. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
.
2. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
,
где
- налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по налогу на доходы физических лиц, определяемый в соответствии с пунктом 3 настоящего раздела;
- налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по единому налогу на вмененный доход, определяемый в соответствии с пунктом 4 настоящего раздела;
- налоговый потенциал i-го городского округа Тверской области по земельному налогу, определяемый в соответствии с пунктом 5 настоящего раздела.
3. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по налогу на доходы физических лиц определяется по формуле:
,
где
- ежегодный объем фонда заработной платы по i-му муниципальному району (городскому округу) Тверской области, прогнозируемый на очередной финансовый год и плановый период;
НДФЛ - сумма уплаченного налога на доходы физических лиц в отчетном финансовом году по Тверской области;
ФЗП - объем фонда заработной платы по Тверской области за отчетный финансовый год;
- норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, установленный для муниципальных районов (городских округов) Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, установленный для муниципальных районов (городских округов) Тверской области настоящим законом. В случае, если настоящим законом не установлены единые нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц для муниципальных районов (городских округов) Тверской области, в расчетах, осуществляемых в рамках настоящей методики, используется значение показателя, равное нулю;
- коэффициент, учитывающий особенности муниципального образования при начислении налога на доходы физических лиц для i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 6 настоящего раздела.
4. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по единому налогу на вмененный доход определяется по формуле:
,
где
- сумма исчисленного вмененного дохода по i-му муниципальному району (городскому округу) Тверской области за отчетный финансовый год;
ЕНВД - сумма уплаченного налога на вмененный доход за отчетный финансовый год по Тверской области;
ВД - сумма исчисленного вмененного дохода по Тверской области за отчетный финансовый год;
- коэффициент динамики налоговой базы по единому налогу на вмененный доход для i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 7 настоящего раздела.
5. Налоговый потенциал i-го городского округа Тверской области по земельному налогу определяется по формуле:
,
где
- кадастровая стоимость земель i-го городского округа Тверской области, используемая для начисления земельного налога, в отчетном финансовом году;
- ежегодный прогноз земельного налога на очередной финансовый год и плановый период по городским округам Тверской области;
КСЗ - кадастровая стоимость земель, используемая для начисления земельного налога, по городским округам Тверской области в отчетном финансовом году;
- коэффициент, учитывающий особенности i-го городского округа Тверской области при начислении земельного налога, определяемый в соответствии с пунктом 8 настоящего раздела.
6. Коэффициент, учитывающий особенности муниципального образования при начислении налога на доходы физических лиц для i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
,
где
- сумма уплаченного налога на доходы физических лиц по i-му муниципальному району (городскому округу) Тверской области в отчетном финансовом году;
- объем фонда заработной платы по i-му муниципальному району (городскому округу) Тверской области за отчетный финансовый год;
- сумма уплаченного налога на доходы физических лиц по i-му муниципальному району (городскому округу) Тверской области за финансовый год, предшествующий отчетному;
- сумма уплаченного налога на доходы физических лиц по Тверской области за финансовый год, предшествующий отчетному;
- объем фонда заработной платы по i-му муниципальному району (городскому округу) Тверской области за финансовый год, предшествующий отчетному;
- объем фонда заработной платы по Тверской области за финансовый год, предшествующий отчетному.
7. Коэффициент динамики налоговой базы по единому налогу на вмененный доход для i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
,
где
- сумма исчисленного вмененного дохода по i-му муниципальному району (городскому округу) Тверской области за финансовый год, предшествующий отчетному;
- сумма исчисленного вмененного дохода по i-му муниципальному району (городскому округу) Тверской области за второй финансовый год, предшествующий отчетному.
Значение коэффициента динамики налоговой базы по единому налогу на вмененный доход для i-го муниципального района (городского округа) Тверской области принимается равным 1 в случае, когда результат расчета по формуле, установленной настоящим пунктом, для i-го муниципального района (городского округа) Тверской области меньше 1.
8. Коэффициент, учитывающий особенности i-го городского округа Тверской области при начислении земельного налога, определяется по формуле:
,
где
- сумма уплаченного земельного налога по i-му городскому округу Тверской области за отчетный финансовый год;
ЗН - сумма уплаченного земельного налога по городским округам Тверской области за отчетный финансовый год.
IV. Определение индекса бюджетных расходов
1. Если иное не предусмотрено настоящим разделом индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется с учетом решения вопросов местного значения, указанных в приложении 2 к настоящей Методике, по формуле:
,
где
n - количество индексов бюджетных расходов, указанных в приложении 2 к настоящей Методике, по вопросам местного значения;
- весовой коэффициент j-го индекса бюджетных расходов по вопросам местного значения, установленный для соответствующего индекса бюджетных расходов в соответствии с приложением 2 к настоящей Методике;
- индексы бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по вопросам местного значения, определяемые в соответствии с пунктами 2-10 настоящего раздела.
2. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по содержанию органов местного самоуправления определяется по формуле:
,
где
- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по содержанию органов местного самоуправления;
- коэффициент расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 11 настоящего раздела.
3. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по дошкольному образованию определяется по формуле:
,
где
- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по дошкольному образованию;
- коэффициент населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области в возрасте от 1 до 6 лет, определяемый в соответствии с пунктом 12 настоящего раздела;
- коэффициент дисперсности расселения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 16 настоящего раздела;
- коэффициент заработной платы i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 17 настоящего раздела;
- коэффициент стоимости коммунальных услуг i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 18 настоящего раздела.
4. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по общему образованию определяется по формуле:
,
где
- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по общему образованию;
- коэффициент населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области в возрасте от 7 до 17 лет, определяемый в соответствии с пунктом 13 настоящего раздела.
5. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по дополнительному образованию определяется по формуле:
,
где
- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по дополнительному образованию;
- коэффициент уровня урбанизации i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела.
6. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по культуре определяется по формуле:
,
где
- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по культуре.
7. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по физической культуре определяется по формуле:
,
где
- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по физической культуре;
- коэффициент спортивного населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 14 настоящего раздела.
8. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по защите населения определяется по формуле:
,
где
- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по защите населения;
- коэффициент площади i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 19 настоящего раздела;
- коэффициент площади лесов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 20 настоящего раздела.
9. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по дорожной деятельности определяется по формуле:
,
где
- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по дорожной деятельности;
- коэффициент населенных пунктов с численностью населения более 500 человек i-го муниципального района (городского округа) Тверской области, определяемый в соответствии с пунктом 21 настоящего раздела.
10. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по жилищно-коммунальному хозяйству определяется по формуле:
,
где
- индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области по жилищно-коммунальному хозяйству;
- коэффициент статуса муниципального образования i-го муниципального района (городского округа) Тверской области:
для муниципальных районов Тверской области принимается равным 0;
для городских округов Тверской области принимается равным 1.
11. Коэффициент расходов на содержание органов местного самоуправления i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
,
где
Ч - количество муниципальных районов и городских округов Тверской области за исключением муниципальных районов и городских округов Тверской области, указанных в пункте 22 настоящего раздела.
12. Коэффициент населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области в возрасте от 1 до 6 лет определяется по формуле:
,
где
- численность населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области в возрасте от 1 до 6 лет на 1 января текущего финансового года.
При осуществлении расчетов в соответствии с настоящим пунктом на 2013 год и плановый период, используются данные о численности населения по муниципальным образованиям Тверской области на 1 января 2011 года.
13. Коэффициент населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области в возрасте от 7 до 17 лет определяется по формуле:
,
где
- численность населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области в возрасте от 7 до 17 лет на 1 января текущего финансового года.
При осуществлении расчетов в соответствии с настоящим пунктом на 2013 год и плановый период, используются данные о численности населения по муниципальным образованиям Тверской области на 1 января 2011 года.
14. Коэффициент спортивного населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
,
где
- численность населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области в возрасте от 3 до 19 лет на 1 января текущего финансового года.
При осуществлении расчетов в соответствии с настоящим пунктом на 2013 год и плановый период, используются данные о численности населения по муниципальным образованиям Тверской области на 1 января 2011 года.
15. Коэффициент уровня урбанизации i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
,
где
- численность городского населения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области на 1 января текущего финансового года.
16. Коэффициент дисперсности расселения i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
,
где
- площадь территории i-го муниципального района (городского округа) Тверской области на 1 января текущего финансового года.
17. Коэффициент заработной платы i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
,
где
- среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников крупных, средних предприятий и некоммерческих организаций i-го муниципального района (городского округа) Тверской области за отчетный финансовый год.
18. Коэффициент стоимости коммунальных услуг i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
,
где
- средневзвешенный тариф на тепловую энергию на конец текущего финансового года по i-му муниципальному району (городскому округу) Тверской области;
- средневзвешенный тариф на тепловую энергию на конец текущего финансового года по Тверской области.
19. Коэффициент площади i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
.
20. Коэффициент площади лесов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
,
где
- площадь лесов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области на 1 января текущего финансового года.
21. Коэффициент населенных пунктов с численностью населения более 500 человек i-го муниципального района (городского округа) Тверской области определяется по формуле:
,
где
- количество населенных пунктов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области с численностью населения более 500 человек на 1 января текущего финансового года;
- количество населенных пунктов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области на 1 января текущего финансового года без учета сельских населенных пунктов, не имеющих населения.
При осуществлении расчетов в соответствии с настоящим пунктом на 2013 год и плановый период, используются данные о количестве населенных пунктов Тверской области по данным Всероссийской переписи населения на 14 октября 2010 года.
22. Для муниципальных образований, в отношении которых Федеральными законами Российской Федерации определен особый правовой режим и особенности организации местного самоуправления, бюджетам которых из федерального бюджета Российской Федерации на основании указанных законов предоставляются межбюджетные трансферты, значение индекса бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) Тверской области принимается равным 1.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.