Приложение 2. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое"

Приложение 2

к постановлению Мэра города

Вышний Волочек

от 28 августа 2013 г. N 158

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое"

1. Общие положения

1.1. Административный регламент регулирует оказание администрацией города Вышний Волочек услуги "Прием заявлений и выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое";

1.2. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий при исполнении муниципальной услуги.

1.3. Заявителями муниципальной услуги являются физические либо юридические лица, имеющие намерение перевести жилое помещение в нежилое или нежилое помещение в жилое помещение, которым переводимое помещение принадлежит на праве собственности.

1.4. От имени заявителяс заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявление) вправе обращаться его законный представитель, действующий на основании доверенности по предъявлению документа удостоверяющий личность

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1 Общее описание муниципальной услуги

2.1.1. Муниципальная услуга "Прием заявлений и выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое" предоставляется администрацией города Вышний Волочек. Обеспечение предоставления муниципальной услуги осуществляется уполномоченным органом - Городской межведомственной комиссией по использованию жилищного фонда города Вышний Волочек (далее - Комиссия), и отделом архитектуры и строительства администрации города Вышний Волочек (далее - отдел).

Состав и порядок деятельности Комиссии утвержден постановлением Мэра города Вышний Волочек от 25.01.2012 N 8 "О порядке перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласования переустройства и перепланировки жилых помещений" (с изменениями от 25.03.2013 N 62).

2.1.2 Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю следующих документов:

- Распоряжения Мэра города Вышний Волочек об утверждении акта Комиссии;

- Уведомления о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое.

2.2 Срок предоставления муниципальной услуги

2.2.1.Срок предоставления муниципальной услугисоставляет не более45 рабочих дней.

2.3. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации;

- Жилищный кодекс Российской Федерации;

- Градостроительный Кодекс Российской Федерации;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

- Постановление Мэра города Вышний Волочек от 25.01.2012 N 8 "О порядке перевода жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, согласования переустройства и перепланировки жилых помещений"(с изменениями от 25.03.2013 N 62).

2.4. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги

2.4.1. Для получения муниципальной услуги заявители должны предоставить:

- заявление (запрос) произвольной формы о переводе жилого помещений в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение.

- правоустанавливающие документы на переводимое помещение (засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

- технический паспорт переводимого помещения с его техническим описанием;

- поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

- технические условия от городских службинженерно-технического обеспечения, подтверждающие техническую возможность подключения переводимого помещения к сетям инженерно-технического обеспечения;

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки или реконструкции переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуется для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения;

- топографическая съемка прилегающей к зданию территории со стороны планируемого входа с нанесением сетей инженерно-технического обеспечения, согласованная со всеми организациями, осуществляющими на территории города Вышний Волочек эксплуатациюсетей инженерно-технического обеспечения.

-согласование Главного управления по государственной охране культурного наследия Тверской области (если помещение или здание, в котором находится переводимое помещение, является объектом культурного наследия);

- санитарно-эпидемиологическое заключение территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тверской области в городе Вышний Волочек и Вышневолоцком районе по проекту переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения;

- если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (статьи 36 - 40 Жилищного кодекса РФ), то на такие виды работ (реконструкцию, переустройство или перепланировку помещений) должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (статьи 44 - 48 Жилищного кодекса РФ);

- правоустанавливающие документы на земельный участок, кадастровый план земельного участка в случае перевода индивидуальных жилых домов или их частей;

- техническое заключение по обследованию строительных конструкций.

2.4.2. Документы, представляемые заявителем, должны соответствовать следующим требованиям:

- полномочия представителя оформлены в установленном порядке;

- тексты документов написаны разборчиво;

- фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, адрес его места жительства (места нахождения), телефон (если имеется) написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;

- документы не исполнены карандашом.

2.4.3. Требования к проекту переустройства и (или) перепланировки или реконструкции переводимого помещения:

- проект переустройства и (или) перепланировки или реконструкции переводимого помещения состоит из разделов проектной и рабочей документации;

- состав и содержание проектной документации определяется Постановлением Правительства РФ от 16 февраля 2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию". Оформление в соответствии с требованиями ГОСТ Р 21.1101-2009 "СПДС. Основные требования к проектной и рабочей документации";

- состав и содержание разделов рабочей документации определяется заданием на проектирование, подписанным заказчиком;

- разработка проектной документации производится на основании документов технического учета, технических условий городских служб инженерно-технического обеспечения, заключений об обследовании строительных конструкций;

- разработка проектной документации, выдача заключений по обследованию строительных конструкций производится организациями или физическими лицами, имеющими соответствующее свидетельство СРО;

- при необходимости устройства отдельного входа в переводимое помещение, в составе проектной документации обязателен раздел проектной документации "Схема планировочной организации земельного участка", разрабатываемый на основании топографической съемки прилегающей к зданию территории, согласованной с организациями, осуществляющими эксплуатациюсетей инженерно-технического обеспечения. Проектные решения по размещению в пределах зон охраны сетей инженерно-технического обеспечения элементов входа (крыльцо, опора козырька и т.д.) и благоустройства (проезды, тротуары, площадки, опоры освещения, рекламные конструкции и т.д.) подлежат согласованию с эксплуатирующими сети организациями. - в составе раздела проектной документации "Архитектурные решения" обязателен паспорт цветового решения фасада помещения, с указанием конкретных материалов применяемых для отделки фасада. Все чертежи раздела "АР" должны быть подписаны дипломированным архитектором, принимавшим участие в разработке раздела;

2.4.4. Требования к проектным решениям, принятым в проекте переустройства и (или) перепланировки или реконструкции переводимого помещения:

- проектные решения по благоустройству должны приниматься с учетом удобства уборки территории, в том числе механизированным способом, возможности парковки автомобилей посетителей, возможности загрузки помещения;

- проектные решения по оформлению фасада помещения должны приниматься с учетом законных интересов жителей дома, гармонировать с отделкой расположенных рядом нежилых помещений, и всего дома.

2.5. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги принимается в случае, если:

- заявитель не является собственником помещения;

- заявитель не является оформленным в соответствии с законом представителем собственника помещения;

- представленные документы не соответствующие перечню документов необходимых для представления муниципальной услуги, (подпункт 2.4.1. пункта 2.4. настоящего Административного регламента);

- представленные документы не соответствуют предъявляемым к ним требованиям (подпункт 2.4.2., пункта 2.4. настоящего Административного регламента);

2.6. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.6.1. Решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается в случае, если:

- проект переустройства и (или) перепланировки или реконструкции переводимого помещения не соответствуеттребованиям законодательства, техническим условиям и заключениям, требованиям подпунктов 2.4.3., 2.4.4 пункта 2.4 данного административного регламента;

- неудовлетворительное техническое состояние объекта недвижимости;

2.7. Информация о стоимости муниципальной услуги

2.7.1. Предоставление муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача решений о переводе или об отказев переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое" осуществляется бесплатно.

2.8. Требования к срокам ожидания при получении муниципальной услуги

2.8.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов не должно превышать 30 минут.

2.9. Требования к удобству и комфортности

2.9.1. Администрация города Вышний Волочек расположена в пределах десятиминутной пешей доступности взрослого здорового человека от остановки общественного транспорта.

2.9.2. Центральный вход в здание должен быть оборудован информационным стендом, содержащий следующую информацию:

а) наименование;

б) место нахождения;

в) режим работы.

2.9.3. На территории, прилегающей к месторасположению администрации города Вышний Волочек, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. Получатели муниципальной услуги имеют право на свободный бесплатный доступ к парковочным местам.

2.9.4. Доступ в здание, в котором оказывается муниципальная услуга, должен быть оборудован с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями, а рядом со зданием должна быть стоянка для размещения принадлежащих им транспортных средств.

2.9.5. В случае отсутствия технических возможностей оборудования здания с учетом потребностей лиц с ограниченными возможностями, муниципальная услуга предоставляется почтой, через представителя, через Портал государственных и муниципальных услуг Тверской области или Вышневолоцкий филиал ГУ "МФЦ".

2.9.6. Места ожидания непосредственного взаимодействия со специалистом в связи с предоставлением муниципальной услуги должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предусмотренным для общественных помещений.

2.9.7. В местах ожидания приема для предоставления муниципальной услуги должны быть предусмотрены сидячие места для посетителей.

2.9.8. В местах ожидания и непосредственного представления муниципальной услуги должны быть соблюдены требования по освещенности и вентиляции, для посетителей должен быть обеспечен свободный доступ в санитарно-бытовые помещения.

2.9.9. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуется информационными стендами, стульями и столами. На столе должны быть ручки, бумага для возможности оформления документов, на информационном стенде - образцы и бланки заявлений.

2.9.10. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания. В местах предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и специалистов отдела.

2.9.11. Места предоставления муниципальной услуги оборудуется:

а) противопожарной системой и средствами пожаротушения;

б) системой охраны.

2.9.12. Места приема заявителей оборудуются информационными табличками (вывесками) с указанием:

а) фамилии, имени, отчества и должности специалистов, осуществляющих прием заявителей;

б) времени перерыва на обед, технического перерыва.

2.9.13. Помещения для приема заявителей оборудуются в виде отдельных кабинетов для каждого ведущего приема специалиста, а при отсутствии такой возможности - в виде кабинетов, в которых ведут прием несколько специалистов.

2.10. Способы получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной. Информирование о правилах предоставления муниципальной услуги включает в себя информирование непосредственно в отделе архитектуры и строительства администрации города, а также с использованием средств телефонной, почтовой и электронной связей.

2.10.2. Информацию о порядке и правилах предоставления муниципальной услуги можно получить в отделе архитектуры и строительства администрации города:

- адрес: 171163, Тверская область, г. Вышний Волочек, Казанский проспект, д. 17, каб. 200. Приемные дни: вторник с 14-00 до 18-00, перерыв на обед - с 13-00 до 14-00.

2.10.3. Телефоны для справок - 8 (48233) 6-22-06.

2.10.4. Прием заявлений производится вотделе обеспечения деятельности Мэра города Вышний Волочек по адресу: 171163, Тверская область, г. Вышний Волочек, Казанский проспект, д. 17, каб. 502.

2.10.5. Адрес официального сайта администрации муниципального образования город Вышний Волочек в телекоммуникационной сети "интернет" www. .

2.10.6. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги и самой услуги предоставляется бесплатно.

Получение Заявителями информации о муниципальной услуге может осуществляться путем индивидуального информирования в устной и письменной форме.

Индивидуальное устное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела архитектуры и строительства администрации города при обращении заявителей лично или по телефону.

Индивидуальное письменное информирование по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела архитектуры и строительства администрации города. При индивидуальном письменном информировании ответ направляется Заявителю в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги должна представляться Заявителям оперативно, быть четкой, достоверной, полной.

При консультировании по телефону специалист отдела архитектуры и строительства администрации города по запросу Заявителя должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

При консультировании посредством индивидуального устного информирования специалист отдела архитектуры и строительства администрации города даёт Заявителю полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы. Если специалист, к которому обратился Заявитель, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, специалист, осуществляющий индивидуальное устное информирование, может предложить Заявителю обратиться в письменном виде, либо назначить другое удобное для Заявителя время для устного информирования.

При консультировании по письменным обращениям Заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.

2.10.7. На официальном сайте администрации города Вышний Волочек в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается следующая информация:

- извлечения из правовых актов, содержащих положения, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;

- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- образцы оформления заявлений для предоставления муниципальной услуги;

- форма заявления с возможностью заполнения;

- сроки предоставления муниципальной услуги;

- режим работы.

2.10.8. На Портале государственных и муниципальных услуг (функций) Тверской области размещается следующая информация:

- полное и краткое наименование муниципальной услуги;

- органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги;

- результат оказания муниципальной услуги;

- правовые акты, регламентирующие предоставление муниципальной услуги;

- порядок получения консультации по процедуре предоставления муниципальной услуги;

- перечень и формы документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- сведения о платности муниципальной услуги;

- требования к местам предоставления муниципальной услуги;

- описание административных процедур;

- блок-схема предоставления муниципальной услуги (приложение 2 к административному регламенту);

- порядок обжалования решений и действий при предоставлении муниципальной услуги;

- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.11. Защита интересов получателя муниципальной услуги

2.11.1. Заинтересованные лица имеют право подать свои предложения по улучшению качества обслуживания при предоставлении муниципальной услуги.

2.11.2. Предложения могут быть поданы в одел архитектуры и строительства администрации горда Вышний Волочек следующими способами:

- по телефону - 8 (48233) 6-22-06;

- направлены в письменном или электронном виде с пометкой "Предложения по улучшению обслуживания" по адресу или электронному адресу, указанным в подпунктах 2.10.4., 2.10.5. пункта 2.10 данного административного регламента;

- на сайте администрации города Вышний Волочек в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, адрес которого указан в подпункте 2.10.5. пункта 2.10данного административного регламента;

- лично специалисту отдела архитектуры и строительства, ответственному за прием предложений.

2.11.3. Предложения могут быть направлены с указанием заявителя и его контактных данных или анонимно.

2.11.4. Поступившие предложения подлежат регистрации в течение трех дней с момента поступления.

2.11.5. В случае предоставления контактных данных заявителю направляется уведомление о получении предложений с указанием регистрационного номера и даты регистрации предложения.

2.11.6. Не принимаются к рассмотрению предложения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения либо не относящиеся к вопросам, регулируемым административным регламентом.

2.11.7. Поступившие предложения используются при подготовке изменений в административный регламент.

2.11.8. Администрация города Вышний Волочек, предоставляющая муниципальную услугу, обязана обеспечить защиту сведений о фактах, событиях и обстоятельствах жизни получателя муниципальной услуги, позволяющих идентифицировать его личность, в том числе путем обеспечения конфиденциальности информации на всех этапах взаимодействия с получателем муниципальной услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием заявления и документов, необходимых для предоставления услуги;

- экспертиза документов, согласованиепроекта переустройства и (или) перепланировки или реконструкции помещения;

- рассмотрение Комиссией заявления и документов;

- принятие решения Комиссией о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение;

- выдача распоряжения Мэра города об утверждении акта Комиссии и уведомления о переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое.

3.2. Прием заявления и документов, необходимых для предоставления услуги

3.2.1. Заявление и документы, являющиеся основанием для получения муниципальной услуги, представляются в отдел обеспечения деятельности Мэра города Вышний Волочекпосредством личного обращения заявителя, либо направления заверенных документов по почте заказным письмом (бандеролью с описью вложенных документов и уведомлением о вручении), либо в электронном виде, с последующим представлением оригиналов документов либо их заверенных копий в соответствии с подпунктом 2.4.1., 2.4.2 пункта 2.4. данного административного регламента.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Датой обращения и предоставления документов является день получения и регистрации документов должностным лицом отдела обеспечения деятельности Мэра городаВышний Волочек, ответственным за регистрацию документов.

3.2.2. Для исполнения муниципальной услуги заявление и прилагаемые к нему документы в трехдневный срок направляются в отдел архитектуры и строительства администрации города Вышний Волочек (далее по тексту - отдел).

3.3. Экспертиза документов, согласование проекта переустройства и (или) перепланировки или реконструкции помещения

Основанием для начала административной процедуры по экспертизе документов, согласования проекта переустройства и (или) перепланировки или реконструкции помещения, является поступившее в отдел заявление с приложенными к нему документами.

3.3.1.Должностным лицом, ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела.

Специалист отдела:

- проверяет наличие документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом;

3.3.2. При установлении факта отсутствия документов, перечень которых установлен настоящим Административным регламентом, и (или) несоответствия представленных документов требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, специалист отдела, письмом за подписью руководителя отдела, уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

3.3.3. При наличии документов, перечень которых установлен настоящим Административным регламентом, и их соответствия требованиям, установленным настоящим Административным регламентом, должностное лицо:

- проверяет соответствие проекта переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) реконструкции переводимого помещения требованиям законодательства, технических условий и заключений и согласовывает его.

3.3.4. При выявлении в проекте переустройства и (или) перепланировки (или) реконструкции переводимого помещения нарушений требований законодательства, технических условий и заключений,проект от согласования отклоняется, и специалист отдела архитектуры письмом за подписью руководителя отдела уведомляет заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги с указанием причин отказа.

Направление уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

3.3.5. При соответствии проекта переустройства и (или) перепланировки или реконструкции переводимого