Приложение 4. Порядок назначения выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тверской области

Приложение 4
к постановлению
Правительства Тверской области
от 01.07.2022 N 347-пп

Порядок
назначения выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тверской области

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября, 27 декабря 2022 г., 29 декабря 2023 г.

1. Настоящий Порядок определяет правила назначения выплаты единовременного пособия членам семей граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Тверской области (далее соответственно - единовременное пособие, чрезвычайная ситуация).

Понятие "чрезвычайная ситуация" используется в настоящем Порядке в значении, определенном Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Тверской области от 27 декабря 2022 г. N 783-ПП

См. предыдущую редакцию

2. Право на выплату единовременного пособия имеют граждане Российской Федерации, лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, иностранные граждане - члены семей (супруг (супруга), дети, родители и лица, находившиеся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Тверской области от 27 декабря 2022 г. N 783-ПП

См. предыдущую редакцию

3. Уполномоченным исполнительным органом Тверской области и главным распорядителем бюджетных средств на выплату единовременного пособия является Министерство социальной защиты населения Тверской области (далее - Министерство).

4. Финансирование расходов на выплату гражданам единовременного пособия осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.

5. В целях получения единовременного пособия граждане из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее - заявители), или их законные представители либо представители заявителей подают заявление (заявления) о назначении выплаты единовременного пособия члену (членам) семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера на территории Тверской области (далее - заявление), по форме согласно приложениям 1 и (или) 2 к настоящему Порядку, к которому прилагаются копии:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Тверской области от 27 декабря 2022 г. N 783-ПП

См. предыдущую редакцию

1) заполненных страниц паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, или паспорта иностранного гражданина либо иного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации, иностранного гражданина (лица без гражданства) в соответствии с законодательством Российской Федерации или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина (лица без гражданства), и иных лиц, указанных в заявлении;

2) документа, подтверждающего полномочия законного представителя, представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также копии заполненных страниц документа, удостоверяющего личность законного представителя, представителя заявителя, - в случае подачи документов через законного представителя, представителя заявителя;

3) документа, подтверждающего факт регистрации рождения ребенка, выданного компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства) (прилагается к заявлению по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку);

4) решения суда об установлении факта нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации (представляется в случае невозможности подтверждения данного факта иными документами (сведениями);

5) справки об обучении детей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации в возрасте от 18 до 23 лет с указанием даты зачисления на обучение, выдаваемой военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования (в случае наличия у погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации детей, обучающихся в указанных образовательных организациях, до окончания обучения, но не более чем до 23 лет);

6) документа, подтверждающего факт регистрации заключения брака, выданного компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);

7) постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда, подтверждающего факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 8 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Тверской области от 7 ноября 2022 г. N 623-ПП

См. предыдущую редакцию

6. Заявления и документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка (далее - документы), могут быть поданы одним из следующих способов:

1) при личном обращении - через любой филиал государственного автономного учреждения Тверской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ);

2) посредством почтовой связи - в адрес государственного казенного учреждения Тверской области - центра социальной поддержки населения по месту гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации (далее - ГКУ);

3) при наличии технической возможности - в форме электронных документов (комплекта электронных документов), подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи", с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) - в адрес ГКУ.

Копии документов, подаваемые при личном обращении заявителя (законного представителя, представителя заявителя) в МФЦ, должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке или представлены с предъявлением подлинников документов.

При направлении документов посредством почтовой связи или в электронной форме через Единый портал копии документов должны быть заверены в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Предъявление подлинников документов в указанном случае не требуется.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Тверской области от 29 декабря 2023 г. N 647-ПП

См. предыдущую редакцию

7. Дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, ГКУ приобщает копию распорядительного акта о назначении опекуна (попечителя) в случае обращения за получением единовременного пособия лица, являющегося опекуном (попечителем) заявителя либо несовершеннолетнего ребенка. Законный представитель вправе представить одним из способов, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 6 настоящего Порядка, документы, подтверждающие установление опеки и (или) попечительства по собственной инициативе.

В случае отсутствия в ГКУ документа, подтверждающего установление опеки и (или) попечительства, и непредставления его законным представителем по собственной инициативе, сведения, содержащиеся в данном документе, запрашиваются в течение 2 календарных дней ГКУ в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Заявитель (законный представитель, представитель заявителя) вправе по собственной инициативе представить копии документов, подтверждающих факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации:

1) справки, подтверждающей факт установления инвалидности детям погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации до достижения ими 18-летнего возраста, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы (предоставляется при наличии у погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации детей, достигших 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими 18 лет);

2) справки из образовательной организации об обучении детей погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации в возрасте от 18 до 23 лет с указанием даты зачисления на обучение, за исключением документов, выдаваемых военными профессиональными образовательными организациями и военными образовательными организациями высшего образования (в случае наличия у погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации детей, обучающихся в образовательных организациях, до окончания обучения, но не более чем до 23 лет).

В случае непредставления заявителем (законным представителем, представителем заявителя) по собственной инициативе документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, содержащиеся в нем сведения запрашиваются ГКУ в течение 1 календарного дня со дня подачи заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации через федеральную государственную информационную систему "Федеральный реестр инвалидов" (далее - ФГИС "ФРИ").

В случае отсутствия запрашиваемых сведений во ФГИС "ФРИ" ГКУ в течение 1 календарного дня со дня получения соответствующего ответа на межведомственный запрос уведомляет заявителя (законного представителя, представителя заявителя) по телефону, указанному в заявлении, либо посредством Единого портала о приостановлении рассмотрения заявления и необходимости обязательного представления документа, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, одним из способов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 2 календарных дней со дня получения уведомления.

В случае непредставления заявителем (законным представителем, представителем заявителя) по собственной инициативе документа, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, содержащиеся в нем сведения запрашиваются ГКУ в течение 1 календарного дня со дня подачи заявления в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

8. ГКУ в течение 2 календарных дней со дня поступления документов осуществляет проверку:

Информация об изменениях:

Подпункт 1 изменен с 1 января 2023 г. - Постановление Правительства Тверской области от 27 декабря 2022 г. N 783-ПП

См. предыдущую редакцию

1) паспортных данных, сведений о документах, удостоверяющих личность заявителя и лиц, указанных в заявлении(-ях), которые получает на основании межведомственных запросов с использованием информационной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД). В случае подачи заявления(-й) иностранным гражданином (лицом без гражданства) ГКУ также направляет межведомственный запрос для проверки документов, удостоверяющих его личность, в Управление МВД по Тверской области;

2) сведений о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право на получение единовременного пособия в случае чрезвычайной ситуации путем направления межведомственных запросов в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС);

3) сведений, которые получает на основании межведомственных запросов с использованием Единого государственного реестра записи актов гражданского состояния:

о государственной регистрации рождения ребенка (детей) заявителя, указанного(-ых) в заявлении(-ях), в том числе сведений о родителе(-ях) ребенка (детей);

о государственной регистрации смерти лица (лиц), указанных в заявлении(-ях);

о государственной регистрации рождения погибшего (умершего), заключения (расторжения) брака с погибшим (умершим), перемены фамилии (имени, отчества) заявителя;

Информация об изменениях:

Подпункт 4 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Тверской области от 29 декабря 2023 г. N 647-ПП

См. предыдущую редакцию

4) сведений о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей), которые получает в том числе на основании межведомственных запросов с использованием государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере";

Информация об изменениях:

Подпункт 5 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Тверской области от 29 декабря 2023 г. N 647-ПП

См. предыдущую редакцию

5) сведений об установлении опеки и (или) попечительства, указанных в заявлении(-ях), которые получает на основании межведомственных запросов с использованием государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (при отсутствии таких сведений в ГКУ);

Информация об изменениях:

Подпункт 6 изменен с 1 января 2024 г. - Постановление Правительства Тверской области от 29 декабря 2023 г. N 647-ПП

См. предыдущую редакцию

6) сведений о наличии факта ранее назначенной выплаты единовременного пособия заявителю, являющемуся на день смерти (гибели) членом семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, являющейся основанием обращения, которые получает в том числе на основании межведомственных запросов с использованием государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере".

Факт истечения срока, установленного для предоставления единовременного пособия, определяется с учетом сроков предоставления единовременного пособия, указанных в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, и даты введения Правительством Тверской области режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с абзацем двенадцатым подпункта "ж" статьи 8 закона Тверской области от 30.07.1998 N 26-ОЗ-2 "О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

При наличии технической возможности межведомственные запросы, указанные в настоящем пункте, направляются с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

Документы, поступившие в МФЦ, передаются в ГКУ в порядке и в сроки, установленные соглашением о взаимодействии между Министерством, МФЦ и ГКУ.

9. ГКУ отказывает в приеме документов по следующим основаниям:

1) документы содержат подчистки и исправления текста, копии не заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

2) документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах, для предоставления единовременного пособия;

3) документы утратили силу или являются недействительными на день обращения;

4) запрос о предоставлении единовременного пособия в электронной форме подан с нарушением установленных законодательством Российской Федерации требований (для документов, поданных через Единый портал);

5) представлены не все документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;

6) документы поданы в орган государственной власти или организацию, в полномочия которых не входит предоставление единовременного пособия;

7) не соблюдены установленные статьей 11 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" условия признания действительности квалифицированной электронной подписи (для документов, поданных через Единый портал).

Документы в случае отказа в их приеме возвращаются ГКУ заявителю (законному представителю, представителю заявителя) с уведомлением, содержащим основание (основания) отказа в приеме документов в соответствии с настоящим пунктом:

абзац утратил силу с 8 ноября 2022 г. - Постановление Правительства Тверской области от 7 ноября 2022 г. N 623-ПП

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

посредством почтовой связи либо через Единый портал в течение 1 календарного дня со дня поступления документов в ГКУ через МФЦ либо одним из способов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 6 настоящего Порядка.

10. ГКУ в течение 4 календарных дней со дня поступления документов в ГКУ рассматривает их, а также сведения, полученные по итогам межведомственного информационного взаимодействия, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате единовременного пособия заявителю.

В случае принятия решения о выплате единовременного пособия ГКУ в течение 1 календарного дня со дня принятия данного решения уведомляет заявителя (законного представителя, представителя заявителя) о принятом ГКУ решении по телефону, указанному в заявлении, либо посредством Единого портала.

В случае принятия решения об отказе в выплате единовременного пособия ГКУ в течение 1 календарного дня со дня принятия данного решения направляет заявителю (законному представителю, представителю заявителя) посредством почтовой связи либо посредством Единого портала соответствующее уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения.

11. ГКУ отказывает в выплате единовременного пособия в следующих случаях:

1) сведения о наличии международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право на получение единовременного пособия в случае чрезвычайной ситуации, отсутствуют;

2) сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя (законного представителя, представителя заявителя), не соответствуют сведениям, имеющимся в распоряжении МВД;

3) сведения о государственной регистрации рождения ребенка (детей), указанные в заявлении, в том числе сведения о родителе (родителях) ребенка (детей), не соответствуют сведениям, полученным в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

4) сведения о государственной регистрации смерти лица (лиц), указанных в заявлении(-ях), рождения погибшего (умершего), заключения (расторжения) брака с погибшим (умершим), перемены фамилии (имени, отчества) заявителя не соответствуют сведениям, полученным в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

5) сведения о нахождении нетрудоспособных членов семьи погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации на его иждивении, полученные в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, не подтверждены;

6) по сведениям, указанным в заявлении(-ях), в порядке межведомственного информационного взаимодействия получены данные о смерти заявителя либо иных лиц, указанных в заявлении(-ях);

7) имеются сведения, полученные в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, о лишении или ограничении родительских прав в отношении лица, подавшего заявление на ребенка (детей);

8) сведения об установлении опеки (попечительства), указанные в заявлении, не соответствуют сведениям, полученным в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

9) установлен факт ранее назначенной выплаты единовременного пособия заявителю, являющемуся на день смерти (гибели) членом семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, которая является основанием обращения;

10) истек срок, установленный для обращения за предоставлением единовременного пособия, указанный в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка.

12. Единовременное пособие предоставляется заявителю, если обращение за ним последовало в течение 12 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Единовременное пособие выплачивается на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи из числа лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка.

Единовременное пособие на несовершеннолетних детей предоставляется одному из родителей либо законному представителю несовершеннолетних детей.

13. Размер выплаты единовременного пособия при чрезвычайных ситуациях федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, устанавливается Правительством Российской Федерации, при чрезвычайных ситуациях регионального и межмуниципального характера - Правительством Тверской области.

14. Министерство обеспечивает представление документов, необходимых для осуществления финансирования расходов на выплату единовременного пособия, а также отчетов о расходовании средств, направленных на финансирование расходов на выплату единовременного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Тверской области.

15. Выплата единовременного пособия заявителю производится через кредитные организации, указанные в заявлении(-ях), или организации почтовой связи, с которыми ГКУ заключило (заключает) соответствующие договоры, в течение 3 календарных дней с даты принятия решения о выплате единовременного пособия за счет средств областного бюджета Тверской области, предусмотренных на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации (с последующим возмещением понесенных областным бюджетом Тверской области расходов за счет средств федерального бюджета в случае ликвидации последствий чрезвычайной ситуации федерального и межрегионального характера).

При недостаточности в областном бюджете Тверской области средств на ликвидацию последствий чрезвычайной ситуации федерального и межрегионального характера выплата единовременного пособия заявителю осуществляется в течение 3 календарных дней с даты доведения из федерального бюджета бюджетных ассигнований областному бюджету Тверской области на основании решения Правительства Российской Федерации.

16. Министерство осуществляет контроль за соблюдением ГКУ условий и порядка выплаты единовременного пособия, а также целевым использованием средств областного бюджета Тверской области, выделенных на обеспечение расходов на выплату единовременного пособия, в порядке, установленном Министерством.