Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
- Главная
- Постановление Администрации города Твери от 17 сентября 2014 г. N 1127 "О порядке разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг на территории города Твери"
- Приложение 3. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг на территории города Твери
Приложение 3. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг на территории города Твери
Приложение 3
к постановлению администрации города Твери
от 17 сентября 2014 г. N 1127
Порядок
разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг на территории города Твери
С изменениями и дополнениями от:
27 октября, 23 декабря 2015 г., 17 января, 29 марта, 5 сентября 2017 г., 22 февраля, 2 ноября 2018 г., 19 июня 2019 г., 28 марта 2024 г.
1. Общие положения
Информация об изменениях:
Пункт 1.1 изменен с 21 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Твери от 19 июня 2019 г. N 622
1.1. Настоящий порядок (далее - Порядок) определяет процедуру разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг на территории города Твери (далее - Схема НТО), а также основания для внесения изменений в Схему НТО. Схема НТО и вносимые в нее изменения утверждаются отдельными правовыми актами Администрации города Твери.
Информация об изменениях:
Пункт 1.2 изменен с 5 апреля 2024 г. - Постановление Администрации города Твери от 28 марта 2024 г. N 216
1.2. Порядок разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2023 N 704 "Об утверждении Правил установления субъектами Российской Федерации нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов и методики расчета нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", ГОСТ Р 51303-2023. "Национальный стандарт Российской Федерации. Торговля. Термины и определения", утвержденный приказом Росстандарта от 30.06.2023 N 469-ст, СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.11.2020 N 36, законом Тверской области от 09.04.2008 N 49-ЗО "О регулировании земельных отношений в Тверской области", постановлением Администрации Тверской области от 28.09.2010 N 458-па "О Порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов", Уставом города Твери, решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 N 368 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Твери", решением Тверской городской Думы от 02.07.2003 N 71 "Правила землепользования и застройки города Твери".
2. Основные понятия
Информация об изменениях:
Пункт 2.1 изменен с 5 апреля 2024 г. - Постановление Администрации города Твери от 28 марта 2024 г. N 216
2.1. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
а) нестационарный торговый объект, в том числе объект по оказанию услуг (далее - НТО), - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение;
б) торговый павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов. Павильон может иметь помещения для хранения товарного запаса;
в) киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;
г) торговый автомат (вендинговый автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;
д) торговая палатка - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;
е) сезонное кафе (предприятия общественного питания, подразделяемые по времени функционирования на сезонные) - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием потребителей;
ж) развозная торговля - форма мелкорозничной торговли, осуществляемая вне стационарной торговой сети с использованием специализированных или специально оборудованных для торговли транспортных средств, а также мобильного оборудования, применяемого только в комплекте с транспортным средством;
з) мобильные объекты торговли - объекты развозной торговли, представляющие собой транспортное средство, рассчитанные на одно рабочее место продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день;
и) елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;
к) субъект торговли - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем и применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", занимающиеся торговлей (оказанием услуг) и зарегистрированные в установленном порядке;
л) общественно значимые продовольственные товары первой необходимости - товары следующих специализаций: овощи-фрукты, молоко и молочная продукция, мясо (включая мясо птицы), мясные и колбасные изделия, хлеб и хлебобулочные изделия, питьевая вода, бакалейные товары;
м) общественно значимые бытовые услуги - ремонт обуви, ремонт мелких металлоизделий хозяйственного назначения, ритуальные услуги, прачечные услуги;
Иные используемые в настоящем Порядке термины и понятия применяются в значении, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Требования к разработке Схемы НТО
3.1. Схема НТО разрабатывается в соответствии с требованиями Постановления Правительства Тверской области от 28.09.2010 N 458-па "О порядке разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области схем размещения нестационарных торговых объектов".
3.2. Схема НТО разрабатывается на три года, с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территории муниципального образования "город Тверь" и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, установленных Правительством Тверской области.
При разработке Схемы НТО должны учитываться архитектурные, градостроительные, строительные, санитарно-эпидемиологические, экологические и противопожарные нормы и правила.
3.3. Схемой НТО должно предусматриваться размещение не менее чем шестидесяти процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов.
3.4. Схема НТО оформляется в виде адресного перечня и должна содержать следующую информацию:
а) адрес местонахождения НТО;
б) специализацию торговых объектов;
в) тип торгового объекта;
г) период функционирования НТО.
3.5. Специализация НТО - торговая деятельность, при которой восемьдесят и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы.
Информация об изменениях:
Пункт 3.6 изменен с 21 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Твери от 19 июня 2019 г. N 622
3.6. Период функционирования НТО устанавливается в Схеме НТО с учетом следующих особенностей в отношении размещения отдельных типов нестационарных торговых объектов:
Информация об изменениях:
Подпункт 1 изменен с 5 апреля 2024 г. - Постановление Администрации города Твери от 28 марта 2024 г. N 216
1) для мест размещения киосков, торговых павильонов, торговых автоматов, вендинговых автоматов, объектов развозной торговли период функционирования устанавливается с даты утверждения Схемы НТО сроком на три года;
2) для мест размещения сезонных кафе при объектах общественного питания период функционирования устанавливается с 15 апреля по 30 сентября и с 1 октября по 14 апреля ежегодно;
3) для мест размещения отдельно стоящих сезонных кафе период функционирования устанавливается с 15 апреля по 30 сентября ежегодно;
4) для мест размещения сезонных объектов по продаже выпечных изделий и сувенирной продукции период функционирования устанавливается сроком до одного года;
5) для мест размещения елочных базаров период функционирования устанавливается с 20 по 31 декабря ежегодно;
6) для мест размещения сезонных объектов по продаже живых цветов период функционирования устанавливается с 4 по 8 марта ежегодно;
7) для мест размещения сезонных объектов по продаже искусственных цветов период функционирования устанавливается сроком 23 календарных дня в период с 30 марта по 05 мая ежегодно;
8) для мест размещения сезонных объектов по продаже кваса период функционирования устанавливается с 25 апреля по 1 сентября ежегодно;
9) для мест размещения сезонных объектов по продаже мороженого период функционирования устанавливается с 25 апреля по 15 сентября ежегодно;
10) для мест размещения остальных сезонных объектов период размещения устанавливается с 15 апреля по 31 октября ежегодно.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Твери от 29 марта 2017 г. N 416 пункт 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
3.7. Схема НТО подразделяется на:
1) Схему размещения киосков и павильонов;
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 5 апреля 2024 г. - Постановление Администрации города Твери от 28 марта 2024 г. N 216
2) Схему размещения объектов развозной торговли;
3) Схему размещения торговых автоматов;
4) Схему размещения отдельно стоящих сезонных кафе;
5) Схему размещения сезонных кафе при объектах общественного питания;
6) Схему размещения сезонных объектов.
3.8. Не допускается включать в Схему НТО места размещения в нарушение требований действующего законодательства (санитарных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил), в том числе:
1) на дворовых территориях, в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);
Информация об изменениях:
Подпункт 2 изменен с 5 апреля 2024 г. - Постановление Администрации города Твери от 28 марта 2024 г. N 216
2) в охранной зоне инженерных сетей, за исключением объектов развозной торговли;
3) под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами.
Информация об изменениях:
Раздел 4 изменен с 5 апреля 2024 г. - Постановление Администрации города Твери от 28 марта 2024 г. N 216
4. Требования к утверждению Схемы НТО
4.1. При разработке проекта Схемы НТО Уполномоченный орган направляет заявление о включении объектов в Схему НТО в орган, осуществляющий полномочия собственника имущества.
4.2. Орган, осуществляющий полномочия собственника имущества, рассматривает поступившее заявление в срок, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов", и принимает решение о согласовании включения объектов в Схему НТО или об отказе в таком согласовании.
4.3. После согласования включения объектов в Схему НТО Уполномоченный орган направляет проект Схемы НТО в департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, отдел архитектуры и городской эстетики Администрации города Твери, администрации районов в городе Твери, а также в Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области для подготовки заключения о возможности размещения НТО.
4.4. Срок подготовки заключения о возможности размещения НТО составляет не более 30 рабочих дней с даты поступления проекта Схемы НТО в структурные подразделения Администрации города Твери, указанные в пункте 4.3 настоящего Порядка, и Главное управление по государственной охране объектов культурного наследия Тверской области.
4.5. В течение 10 рабочих дней после получения последнего заключения о возможности размещения НТО Уполномоченный орган направляет проект Схемы НТО с обобщенными заключениями и предложениями на рассмотрение в Комиссию по разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг на территории города Твери (далее - Комиссия).
4.6. После заключения Комиссии о возможности утверждения проекта Схемы НТО Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней готовит и направляет на утверждение в установленном порядке проект постановления Администрации города Твери об утверждении Схемы НТО.
4.7. Схема НТО или внесенные в Схему НТО изменения не позднее 10 дней после их утверждения подлежат опубликованию в средствах массовой информации и на официальном сайте Администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.tver.ru) и направлению в Министерство экономического развития Тверской области для размещения на официальном сайте Министерства экономического развития Тверской области.
5. Основания для внесения изменений в Схему НТО
5.1. Основаниями для внесения изменений в Схему НТО являются:
5.1.1. обеспечение устойчивого развития территорий и достижение нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
5.1.2. обеспечение населения социально значимыми товарами (услугами) на конкурентных началах;
5.1.3. формирование торговой инфраструктуры с учетом видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли;
5.1.4. повышение доступности товаров для населения;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Твери от 23 декабря 2015 г. N 2391 пункт 5.1 настоящего приложения дополнен подпунктом 5.1.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.1.5. концессионное соглашение, в случае, если им предусмотрено размещение нестационарных торговых объектов.
5.2. Основаниями для исключения мест размещения из Схемы НТО являются:
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Твери от 27 октября 2015 г. N 1814 в подпункт 5.2.1 пункта 5.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.2.1. размещение объектов в нарушение требований действующего законодательства (санитарных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил), в том числе:
- на дворовых территориях, в арках зданий, на газонах, цветниках, площадках (детских, отдыха, спортивных);
- в охранной зоне инженерных сетей;
Информация об изменениях:
Подпункт 5.2.2 изменен с 21 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Твери от 19 июня 2019 г. N 622
5.2.2. принятие Администрацией города Твери, администрациями районов в городе Твери следующих решений:
- об использовании мест размещения НТО для целей, связанных с развитием улично-дорожной сети, размещением остановок городского общественного транспорта, оборудованием бордюров, организацией парковочных карманов;
- об изменении градостроительной ситуации;
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Твери от 23 декабря 2015 г. N 2391 в подпункт 5.2.3 пункта 5.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.2.3. обращение Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области об исключении территории из Схемы размещения (в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности).
Информация об изменениях:
Постановление Администрации города Твери от 5 сентября 2017 г. N 1195 пункт 5.3 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.3. Предложения по внесению в Схему НТО новых территорий должны быть оформлены в виде письменных обращений в адрес уполномоченного органа с указанием адреса местонахождения НТО, типа НТО, площади НТО, специализации НТО, ассортимента реализуемой продукции (при осуществлении розничной торговли), схематического изображения предполагаемого места размещения НТО на карте города.
Информация об изменениях:
Постановлением Администрации города Твери от 17 января 2017 г. N 24 в пункт 5.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления
5.4. Предложения по исключению территорий из Схемы НТО должны быть оформлены в виде письменных обращений в адрес Уполномоченного органа с указанием адреса местонахождения НТО, номера согласно утвержденной Схеме НТО, субъекта торговли, осуществляющего деятельность в объекте, обоснования причин исключения.
6. Требования к утверждению внесения изменений в Схему НТО
Информация об изменениях:
Пункт 6.1 изменен с 21 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Твери от 19 июня 2019 г. N 622
6.1. Внесение изменений в Схему НТО оформляется проектом постановления Администрации города Твери, который разрабатывается Уполномоченным органом.
6.2. Вносить изменения в утвержденную Схему НТО допускается не чаще двух раз в год.
7. Дополнительные положения
Информация об изменениях:
Пункт 7.1 изменен с 21 июня 2019 г. - Постановление Администрации города Твери от 19 июня 2019 г. N 622
7.1. В целях обеспечения актуализации информации о субъектах предпринимательства, получивших право на размещение нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию услуг, согласно утвержденной Схеме НТО, Уполномоченный орган:
- ведет Реестр нестационарных торговых объектов, в том числе объектов по оказанию услуг (далее - Реестр), включенных в Схему НТО;
- предоставляет информацию из Реестра по запросам Министерства экономического развития Тверской области, Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области, контролирующих и надзорных органов, структурных подразделений Администрации города Твери.