Изменения в Устав муниципального образования Жарковский район Тверской области от 22 декабря 2010 г. N 55 (новая редакция) (документ не действует)

Изменения в Устав муниципального образования Жарковский район Тверской области
от 22 декабря 2010 г. N 55
(новая редакция)

Принят решением Собрания депутатов

Жарковского района Тверской области

от 22 декабря 2010 г. N 55

В редакции решений Собрания депутатов Жарковского района:

От 27.06.2005 г. N 24 ГРН RU 695070002005001 от 10.11.2005 г.

От 26.03.2007 г. N 7 ГРН RU 695070002007001 от 15.06.2007 г.

От 30.06.2008 г. N 18 ГРН RU 695070002008001 от 11.08.2008 г.

От 23.06.2009 г. N 19 ГРН RU 695070002009001 от 29.07.2009 г.

От 22.12.2010 г. N 55 ГРН RU 695070002011001 от 22.12.2010 г.

ГАРАНТ:

См. Устав муниципального образования "Жарковский район" Тверской области

Глава I. Общие положения

Статья 1. Образование и статус муниципального образования "Жарковский район"

1. Муниципальное образование "Жарковский район" (далее по тексту "Жарковский район", "район") образовано и наделено статусом муниципального района в соответствии с Законом Тверской области от 18.01.2005 г. N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов".

Статья 2. Официальные символы района

1. Жарковский район имеет собственные официальные символы: герб, флаг, отражающие исторические, культурные национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов района и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Герб Жарковского района, имеет следующее геральдическое описание: зеленый и лазоревый щит разделен тонким волнистым серебряным поясом; в зеленом поле летящая золотая сова, простершая обе лапы вправо; в лазоревом поле - пять (три и два) золотых с зелеными лепестками цветков клюквы.

3. Символом общественно-исторического и административного статуса района является флаг Жарковского района. Флаг Жарковского района имеет следующее геральдическое описание: флаг района представляет собой прямоугольное полотнище с соотношением сторон 2:3, разделенное на три горизонтальные полосы - зеленую, белую и голубую. На зеленой полосе воспроизведено золотистое изображение совы из районного герба, на голубой полосе - пять цветков из районного герба.

4. Порядок использования герба, флага, и другой официальной символики определяется Положением, принимаемым Собранием депутатов Жарковского района.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Жарковского района" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие Жарковского района.

2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Жарковского района" устанавливается районным Собранием депутатов.

Статья 4. Территория Жарковского района

1. Территорию Жарковского района составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Жарковского района разделена между городским и сельскими поселениями.

3. В состав муниципального образования "Жарковский район" входят:

- Городское поселение - поселок Жарковский с административным центром поселок городского типа Жарковский;

- Жарковское сельское поселение с административным центром деревня Зеленьково;

- Новоселковское сельское поселение с административным центром поселок Новоселки.

- Сычевское сельское поселение с административным центром деревня Королевщина;

- Троицкое сельское поселение с административным центром деревня Троицкое;

- Щучейское сельское поселение с административным центром деревня Щучье.

Статья 5. Граница территории Жарковского района

1. Граница Жарковского района определена законом Тверской области от 18.01.2005 г. N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов".

2. Изменение границы Жарковского района осуществляется Законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Жарковского района, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и Законом Тверской области от 17.04.2006 г. N 34-ЗО "Об административно-территориальном устройстве Тверской области".

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в Жарковском районе

Статья 6. Местное самоуправление Жарковского района

1. Местное самоуправление в Жарковском районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, законами Тверской области - самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Жарковского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Жарковского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы, распоряжения Президента Российской Федерации, постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Жарковского района.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Жарковском районе

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

4. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Жарковского района.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют граждан Жарковского района о своей работе.

5. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Жарковском районе

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Жарковского района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Жарковского района

1. К вопросам местного значения Жарковского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Жарковского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Жарковского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жарковского района;

4) организация в границах Жарковского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Жарковского района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах Жарковского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Жарковского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Жарковского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Жарковского района муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Жарковского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Жарковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования Жарковского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Жарковского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Жарковского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Жарковского района для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Жарковского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Жарковского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории Жарковского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Жарковского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Жарковского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Жарковского района;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Жарковского района, за счет средств бюджета Жарковского района;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Жарковского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Жарковского района;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Жарковского района;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории Жарковского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Жарковского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Жарковского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.Органы местного самоуправления Жарковского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Жарковского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Жарковского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема, межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Жарковского района.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения района

1. Органы местного самоуправления Жарковского района имеют право на:

1) создание музеев Жарковского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Жарковского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Жарковского района;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Жарковского района первичной медико-санитарной помощи;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

7) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Жарковского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", далее по тексту "Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Жарковского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Жарковского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Жарковского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Жарковского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Жарковского района, депутата Жарковского районного Собрания депутатов, голосования по вопросам изменения границ района, преобразования Жарковского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Жарковского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Жарковского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Жарковского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Жарковского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Жарковского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Жарковского района отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления Жарковского района, установленные федеральными законами и законами Тверской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Жарковского района.

2. Наделение органов местного самоуправления Жарковского района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тверской области, отдельными государственными полномочиями Тверской области - законами Тверской области. Наделение органов местного самоуправления Жарковского района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются органами местного самоуправления Жарковского района, если иное не установлено федеральным законом или законом Тверской области.

4. Органы местного самоуправления Жарковского района могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

6. Органы местного самоуправления Жарковского района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Жарковскому району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Органы местного самоуправления Жарковского района вправе устанавливать за счет средств бюджета Жарковского района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

8. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств осуществляют органы государственной власти.

9. Органы местного самоуправления Жарковского района и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением Жарковского района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование граждан Российской Федерации, проводимое на территории Жарковского района по наиболее важным вопросам местного значения. Референдум проводится среди граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в местном референдуме, место жительства которых расположено в границах Жарковского района.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Жарковского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Жарковского района и главы администрации Жарковского района, выдвинутой ими совместно.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. Собрание депутатов Жарковского района обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального закона и закона Тверской области в порядке, установленном Собранием депутатов Жарковского района. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов. Собрание депутатов Жарковского района на своем заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, действующему законодательству. Решение принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Жарковского района.

4. Решение о назначении местного референдума должно быть принято не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов Жарковского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о перенесении дня голосования подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5.Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

6. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Жарковского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Собрания депутатов Жарковского района назначаются Собранием депутатов Жарковского района в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

4. Выборы депутатов Собрания депутатов Жарковского района проводятся по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системе с закрытыми списками кандидатов.

5. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Основания для отзыва депутата Собрания депутатов Жарковского района

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов Жарковского района является принятие конкретных, противоправных решений или действия (бездействия), в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 15. Порядок выдвижения инициативы отзыва депутата Собрания депутатов Жарковского района

1. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Жарковского районного Собрания депутатов.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Жарковского районного Собрания депутатов, и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Жарковского районного Собрания депутатов, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва депутата Жарковского районного Собрания депутатов.

3. Депутат Собрания депутатов Жарковского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Жарковского района и (или) его представителю должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения. Депутат Собрания депутатов Жарковского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке,

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются депутату Собрания депутатов Жарковского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Жарковского района незамедлительно письменно информирует о принятом решении депутата Собрания депутатов Жарковского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Жарковского района, уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждена избирательной комиссией.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Жарковского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района составляет не более 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа.

Если в течение срока, установленного абзацем 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Жарковского района, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в пункте 11 настоящей статьи более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жарковского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 15% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района количества достоверных подписей избирательная комиссия района отказывает в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района требованиям закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Жарковского района, уполномоченное принимать решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района по тем же основаниям.

Статья 16. Назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жарковского района

1. Собрание депутатов Жарковского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии района документов, указанных в пункте 13 статьи 15 настоящего Устава, принимает решение о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского район.

2. Решение Собрания депутатов Жарковского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жарковского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жарковского района.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района дается поручение избирательной комиссии района осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Собрания депутатов Жарковского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района доводится до сведения отзываемого депутата Собрания депутатов Жарковского района избирательной комиссией в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Собрания депутатов Жарковского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района, принятое с нарушением установленных настоящим Уставом сроков, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 17. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жарковского района

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Жарковского района проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

2. Депутат Собрания депутатов Жарковского района, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района, избирательного округа.

3. Итоги голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Жарковского района подлежат официальному опубликованию.

Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования районного округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Жарковского района, преобразования муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Жарковского района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Жарковского района, преобразования района назначается Собранием депутатов Жарковского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию.

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, минимальная численность которой устанавливается решением Собрания депутатов Жарковского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Жарковского района, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов районного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Жарковского района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Жарковского района, Собранием депутатов Жарковского района, Главой Жарковского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Жарковского района или Главы Жарковского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Жарковского района, назначаются Собранием депутатов Жарковского района, а по инициативе Главы Жарковского района - Главой Жарковского района.

На публичные слушания должны выноситься:

а) проект устава муниципального образования "Жарковский район", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

в) проекты планов и программ развития Жарковского района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

г) вопросы о преобразовании муниципального образования.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Жарковского района.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Жарковского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Жарковского района, Главы Жарковского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Жарковского района или Главы Жарковского района, назначается соответственно Собранием депутатов Жарковского района или Главой Жарковского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Жарковского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом. Собрания депутатов Жарковского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Жарковского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Жарковского района, структуру органов районного самоуправления;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения референдума, отзыва Главы Жарковского района, депутата Собрания депутатов Жарковского района;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития Жарковского района;

4) обсуждать вопросы благоустройства Жарковского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Жарковского района;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц местного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы районного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 22. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, обладающим избирательным правом, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Жарковского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Собрания депутатов Жарковского района.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающим избирательным правом.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Жарковского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Жарковского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Жарковского района или Главы Жарковского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Жарковского района.

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 24. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах районного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 26. Структура органов местного самоуправления Жарковского района

1. Структуру органов местного самоуправления Жарковского района составляют Собрание депутатов Жарковского района, Глава Жарковского района, администрация Жарковского района, контрольно-ревизионная комиссия.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Жарковского района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Жарковского района, принявшее указанное решение.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. Собрание депутатов Жарковского района и администрация Жарковского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Жарковского района.

Статья 28. Собрание депутатов Жарковского района

1. Собрание депутатов Жарковского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Жарковского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Жарковского района принадлежит право от имени населения Жарковского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Жарковского района - пять лет.

4. Собрание депутатов Жарковского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Жарковского района состоит из пятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

6. Первое заседание Собрания депутатов Жарковского района созывается избирательной комиссией в срок не позднее 30 дней со дня проведения выборов в Собрание депутатов Жарковского района. Заседание Собрания депутатов Жарковского района признается правомочным при условии присутствия на нем не менее 2/3 от установленного числа депутатов. До избрания председателя Собрания депутатов Жарковского района заседание ведет старейший по возрасту депутат Собрания депутатов.

7. Депутат Собрания депутатов Жарковского района избирается сроком на пять лет.

8. Основной формой работы Собрания депутатов Жарковского района является заседание.

9. На заседаниях Собрания депутатов Жарковского района вправе присутствовать жители Жарковского района, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

10. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Жарковского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Жарковского района.

11. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Жарковского района предусматриваются в бюджете Жарковского района в соответствии с классификацией расходов бюджета Жарковского района.

12. Полномочия Собрания депутатов Жарковского района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ. Полномочия Собрания депутатов Жарковского района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Жарковского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Жарковского района;

4) в случае увеличения численности избирателей Жарковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жарковского района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

13. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Жарковского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. Досрочные выборы в Собрание депутатов Жарковского района проводятся в сроки, установленные законодательством.

Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Жарковского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Жарковского района находится:

1) принятие Устава Жарковского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Жарковского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль, за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы Жарковского района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Жарковского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) установление с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки межселенных территории;

3) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий;

4) принятие местных программ использования и охраны земель;

5) принятие решения об обращении в суд;

6) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Жарковского района;

7) заслушивание ежегодных отчетов Главы Жарковского района, Главы администрации района о результатах их деятельности, деятельности администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Жарковского района;

8) принятие решения о проведении местного референдума;

9) назначение выборов депутатов Собрания депутатов Жарковского района;

10) назначение голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Жарковского района, голосования по вопросам изменения границ Жарковского района, преобразования муниципального района;

11) избрание и освобождение от должности Главы Жарковского района, заместителя председателя Собрания депутатов Жарковского района, заслушивание отчетов об их работе;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение регламента Собрания депутатов Жарковского района, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Жарковского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Жарковского района;

15) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Жарковского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

16) назначение на должность Главы администрации Жарковского района, утверждение структуры администрации Жарковского района по представлению Главы администрации Жарковского района;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) принятие положения об избирательной комиссии Жарковского района;

19) принятие положения о контрольно-ревизионной комиссии Жарковского района;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

Статья 30. Заместитель председателя Собрания депутатов Жарковского района

1. Заместитель Председателя Собрания депутатов Жарковского района избирается из состава депутатов по представлению Главы Жарковского района, исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов, путем тайного голосования большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий Собрания депутатов Жарковского района соответствующего созыва. Заместитель председателя Собрания депутатов Жарковского района работает на непостоянной основе.

2. Заместитель председателя Собрания депутатов Жарковского района в своей деятельности подотчетен Собранию депутатов.

3. Заместитель председателя Собрания депутатов Жарковского района, в случае неучастия, по тем или иным причинам, в деятельности Собрания депутатов Жарковского района Главы Жарковского района, исполняющего обязанности председателя Собрания депутатов, осуществляет полномочия председателя Собрания депутатов района.

4. Решение о принятии отставки по собственному желанию Заместителя председателя Собрания депутатов Жарковского района принимается Собранием депутатов Жарковского района не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

Статья 31. Органы Собрания депутатов Жарковского района

1. Из числа депутатов Собрания депутатов Жарковского района на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Жарковского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Жарковского района.

2. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Жарковского района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Жарковского района в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат администрации Жарковского района.

Статья 32. Решения Собрания депутатов Жарковского района

1. Собрание депутатов Жарковского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жарковского района, решение об удалении Главы Жарковского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Жарковского района.

2. Собрание депутатов Жарковского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Жарковского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Жарковского района принадлежит Главе Жарковского района, депутатам Собрания депутатов Жарковского района, Главе администрации Жарковского района, администрации Жарковского района, прокурору Жарковского района, а также инициативным группам граждан, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Жарковского района, обладающих избирательным правом.

5. Проекты нормативных правовых актов Собрания депутатов Жарковского района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Жарковского района только по инициативе Главы администрации Жарковского района или при наличии его заключения.

6. Решения Собрания депутатов Жарковского района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жарковского района.

7. Решения Собрания депутатов Жарковского района принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жарковского района, если иное не установлено действующим законодательством или настоящим Уставом.

8. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Жарковского района, направляется Главе Жарковского района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

9. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Жарковского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Жарковского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в районной газете "Жарковский вестник".

Иные решения Собрания депутатов Жарковского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом решении.

Статья 33. Депутат Собрания депутатов Жарковского района

1. Депутатом Собрания депутатов Жарковского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством и обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Жарковского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Жарковского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Жарковского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Жарковского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Жарковского района нового созыва.

3. Депутат Жарковского районного Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Жарковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Жарковского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

5. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Жарковского района и оформляется ее решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

6. Взаимодействуя с Главой администрации Жарковского района, администрацией Жарковского района, депутаты Собрания депутатов Жарковского района:

1) имеют право внеочередного приема Главой администрации Жарковского района и должностными лицами администрации Жарковского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе администрации Жарковского района, руководителям органов администрации Жарковского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания районного Собрания депутатов и подлежит включению в повестку дня. Ответ на запрос дается в установленный законом срок. По ответу на запрос Собрания депутатов Жарковского района принимает решение;

3) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

7. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Жарковского района устанавливается в соответствии с федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

8. Гарантии осуществления полномочий депутатов устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Собрания депутатов района не может быть привлечен к уголовной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе, по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 34. Глава Жарковского района.

1. Глава Жарковского района является высшим должностным лицом Жарковского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, исполняет по должности полномочия председателя Собрания депутатов Жарковского района, руководит его работой. Глава Жарковского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Жарковского района

2. Глава Жарковского района избирается Собранием депутатов Жарковского района из своего состава тайным голосованием в порядке, установленном регламентом Собрания депутатов. Глава Жарковского района считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания депутатов.

3. Глава Жарковского района имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающее его полномочия.

4. Полномочия Главы Жарковского района начинаются со дня вступления его в должность.

5. Статус Главы Жарковского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

6. Глава Жарковского района пользуется гарантиями, предусмотренными законами и нормативными актами Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, нормативно-правовыми актами Жарковского района.

7. Глава Жарковского района осуществляет свою деятельность на основе, определенной решением Собрания депутатов Жарковского района.

8. Глава Жарковского района представляет Собранию депутатов Жарковского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Жарковского района.

Статья 35. Полномочия Главы Жарковского района

1. Глава Жарковского района:

1) представляет Жарковский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами, организациями, учреждениями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения Собрания депутатов Жарковского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) заключает контракт с Главой администрации Жарковского района;

5) обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Жарковского района с администрацией Жарковского района и содействует развитию системы местного самоуправления;

6) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Жарковского района предложения об изменении границ и преобразовании муниципального района;

7) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

2.Глава Жарковского района по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Жарковского района:

1) организует работу Собрания депутатов Жарковского района;

2) подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Жарковского района;

3) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Собрания депутатов Жарковского района с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, организациями всех организационно-правовых форм собственности;

4) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Собрания депутатов Жарковского района;

5) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания депутатов Жарковского района;

6) координирует работу постоянных и временных комиссий Собрания депутатов Жарковского района;

7) дает поручения постоянным и временным комиссиям Собрания депутатов Жарковского района;

8) оказывает содействие депутатам Собрания депутатов Жарковского района в осуществлении ими своих полномочий;

9) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Собрания депутатов Жарковского района;

10) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов Жарковского района и председательствует на них;

11) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Жарковского района;

12) утверждает смету расходов на финансирование деятельности Собрания депутатов Жарковского района;

13) организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан. Принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом, а также решает иные вопросы, порученные ему Собранием депутатов Жарковского района в пределах его компетенции.

Статья 36. Правовые акты, издаваемые Главой Жарковского района

1. Глава Жарковского района в пределах своих полномочий, установленных уставом района и решениями Собрания депутатов Жарковского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Жарковского района, подписывает решения Собрания депутатов Жарковского района, не имеющие нормативного характера.

2. Постановления Главы Жарковского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Жарковского района.

3. Акты Главы Жарковского района вступают в силу либо с момента их подписания, либо с момента указанного в акте. Акты Главы Жарковского района, затрагивающие права и законные интересы граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Жарковский вестник" в течение 10 дней с момента их подписания.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Жарковского района

1. Полномочия Главы Жарковского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Жарковского района;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Жарковского района;

11) преобразования Жарковского района, осуществляемого в соответствии с федеральным законом;

12) изменения порядка формирования Собрания депутатов Жарковского района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

13) увеличения численности избирателей Жарковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жарковского района.

2. Решение о принятии отставки по собственному желанию Главы Жарковского района принимается Собранием депутатов Жарковского района не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов.

3. В случае временного отсутствия Главы Жарковского района (командировка, отпуск и т.д.) его полномочия, предусмотренные пунктом 2 статьи 35 настоящего Устава, временно осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Жарковского района по решению Собрания депутатов Жарковского района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Жарковского района его полномочия, предусмотренные пунктом 2 статьи 35 настоящего Устава, осуществляет заместитель председателя Собрания депутатов Жарковского района по решению Собрания депутатов Жарковского района.

Статья 38. Администрация Жарковского района. Глава администрации Жарковского района

1. Администрация Жарковского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Жарковского района, наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба Жарковского района.

2. Администрацией Жарковского района руководит на принципах единоначалия Глава администрации Жарковского района.

3. Структура администрации Жарковского района утверждается Собранием депутатов Жарковского района по представлению Главы администрации Жарковского района.

4. Функции и полномочия органов администрации Жарковского района определяются положениями об этих органах.

5. Администрация Жарковского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

6. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация Жарковского района извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общерайонных мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации Жарковского района и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

7. В качестве совещательных органов при администрации Жарковского района и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

8. Главой администрации Жарковского района является лицо, назначаемое на должность Собранием депутатов Жарковского района по результатам конкурса на замещение указанной должности.

9. Контракт с Главой администрации Жарковского района заключается Главой Жарковского района на основании решения Собрания депутатов Жарковского района о назначении лица на должность Главы администрации Жарковского района.

10. Контракт с Главой администрации Жарковского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов Жарковского района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации Жарковского района (до дня начала работы Собрания депутатов Жарковского района нового созыва), но не менее чем на два года.

11. Условия контракта в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации Жарковского района, состав конкурсной комиссии и условия проведения конкурса устанавливаются Собранием депутатов Жарковского района в соответствии с настоящим Уставом. Условия контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жарковского района федеральными законами и законами Тверской области утверждаются законом Тверской области.

12. Главой администрации Жарковского района может быть гражданин Российской Федерации, имеющий стаж работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее 3 лет, либо стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 5 лет, либо стаж работы на руководящей должности не менее 5 лет.

13. Решение Собрания депутатов Жарковского района о назначении лица на должность главы администрации Жарковского района принимается не менее чем 2/3 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Собрания депутатов Жарковского района.

Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы администрации Жарковского района.

14. Глава администрации Жарковского района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен Собранию депутатов Жарковского района;

2) представляет Собранию депутатов Жарковского района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Жарковского района;

3) обеспечивает осуществление администрацией Жарковского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жарковского района федеральными законами и законами Тверской области;

15.Полномочия Главы администрации Жарковского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 16 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Жарковского района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

13) увеличения численности избирателей Жарковского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Жарковского района.

16. Контракт с Главой администрации Жарковского района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Жарковского района или главы Жарковского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

2) Губернатора Тверской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Тверской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жарковского района федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

3) Главы администрации Жарковского района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Жарковского района и (или) органами государственной власти Тверской области.

Статья 39. Полномочия Главы администрации Жарковского района

1. Глава администрации Жарковского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Жарковского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Жарковского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации Жарковского района.

2. Глава администрации Жарковского района:

1) обеспечивает выполнение требований Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных нормативных правовых актов всеми организациями, предприятиями, учреждениями, находящимися на территории Жарковского района, гражданами, проживающими в Жарковском районе;

2) представляет на утверждение Собрания депутатов Жарковского района структуру администрации Жарковского района;

3) руководит деятельностью администрации Жарковского района, её структурными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

4) назначает на должность и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации Жарковского района, заместителей Главы администрации Жарковского района, руководителей структурных подразделений, специалистов и иных работников администрации Жарковского района

5) определяет полномочия заместителей Главы администрации, руководителей структурных подразделений администрации Жарковского района;

6) организует управление районным хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

7) является распорядителем кредитов, распоряжается бюджетными средствами муниципального образования, открывает и закрывает расчетные счета администрации Жарковского района в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

8) организует разработку бюджета района, ежегодно отчитывается об исполнении бюджета, о расходовании средств бюджета;

9) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Собрания депутатов Жарковского района проекты планов и программ развития Жарковского района и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ;

10) представляет на утверждение Собрания депутатов Жарковского района проекты решений, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Жарковского района;

11) представляет Собранию депутатов Жарковского района ежегодный отчет о деятельности администрации Жарковского района;

12) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, а также осуществляет координацию деятельности муниципальных предприятий в соответствии с законодательством;

13) организует прием граждан, рассмотрение обращений граждан в администрацию Жарковского района;

14) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

15) принимает необходимые меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования "Жарковский район" в суде, в федеральных и областных органах государственной власти;

16) обеспечивает соблюдение прав и свобод человека и гражданина;

17) официально представляет администрацию Жарковского района во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем администрации Жарковского района в международных и внешнеэкономических связях;

18) от имени администрации Жарковского района приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенность на приобретение и осуществление имущественных и иных прав и обязанностей, выступление в суде от имени администрации Жарковского района;

19) от имени администрации Жарковского района заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными, в рамках предоставленных полномочий;

20) вносит от имени администрации Жарковского района предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием Жарковского района;

21) инициирует принятие правовых актов Собранием депутатов Жарковского района;

22) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Собрания депутатов Жарковского района, собственных правовых актов на территории Жарковского района;

23) в порядке, установленном муниципальными правовыми актами, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед Жарковским районом;

24) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 40. Полномочия администрации Жарковского района

1. Администрация Жарковского района осуществляет полномочия по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Жарковского района, входят в компетенцию Собрания депутатов Жарковского района.

В пределах своих полномочий администрация Жарковского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Жарковского района, проект районного бюджета и предоставляет его на утверждение Собрания депутатов Жарковского района;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Жарковского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Жарковского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жарковского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Жарковского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) организует в границах Жарковского района электроснабжение и газоснабжение поселений;

7) обеспечивает дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах Жарковского района;

9) организует охрану общественного порядка в границах Жарковского района муниципальной милицией;

10) организует мероприятия по охране окружающей природной среды в границах района;

11) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организует отдых детей в каникулярное время;

12) организует оказание на территории Жарковского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) создает условия для обеспечения поселений Жарковского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

15) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Жарковского района;

16) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

17) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

18) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

19) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

20) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Жарковского района;

22) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Жарковского района;

23) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Жарковского района;

24) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

26) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Жарковского района;

27) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

28) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

29) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Жарковского района;

30) предоставляет кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Жарковского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

31) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

32) ведение градостроительной, землеустроительной документации и земельного кадастра;

33) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Жарковского района, решениями Собрания депутатов Жарковского района и постановлениями Главы администрации Жарковского района.

Статья 41. Контрольный орган Жарковского района

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Жарковского района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Жарковского района может создаваться по решению Собрания депутатов Жарковского района контрольный орган - контрольно-ревизионная комиссия Жарковского района.

2. Контрольно-ревизионная комиссия Жарковского района действует на основании Положения о контрольно-ревизионной комиссии, утвержденного Собранием депутатов Жарковского района.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-ревизионной комиссией Жарковского района подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представить в контрольно-ревизионную комиссию Жарковского района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 42. Избирательная комиссия Жарковского района

1. Избирательная комиссия Жарковского района является муниципальным органом, обеспечивающим, в соответствии со своими полномочиями, реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Жарковского района. Избирательная комиссия Жарковского района не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с законодательством.

2. Избирательная комиссия Жарковского района формируется Собранием депутатов Жарковского района в количестве десяти членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии 5 (пять) лет. Избирательная комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами и законами Тверской области.

Избирательная комиссия Жарковского района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

3. Избирательная комиссия Жарковского района действует на основании Положения об избирательной комиссии Жарковского района, утвержденного Собранием депутатов Жарковского района.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Статья 43. Муниципальная служба в Жарковском районе

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами района.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 44. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Жарковского района входят:

1) Устав Жарковского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Жарковского района;

4) правовые акты Главы Жарковского района;

5) муниципальные правовые акты администрации Жарковского района;

2. Устав Жарковского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Жарковского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Жарковского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов Жарковского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Жарковского района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жарковского района, решение об удалении Главы Жарковского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Жарковского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Жарковского района. Решения Собрания депутатов Жарковского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Жарковского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жарковского района, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

4. Глава администрации Жарковского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, уставом Жарковского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Жарковского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Жарковского района федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации района по вопросам организации работы администрации.

5. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления Жарковского района и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах своих полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Жарковского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Жарковского района и гражданами.

6. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Жарковского района или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

8. Муниципальные нормативные правовые акты опубликовываются в районной газете "Жарковский вестник".

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тверской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тверской области в порядке, установленном законом Тверской области.

Статья 45. Принятие, вступление в силу Устава Жарковского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Жарковского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Жарковского района.

2. Устав Жарковского района, решение о внесении изменений в Устав Жарковского района принимаются Собранием депутатов Жарковского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Жарковского района могут вносить:

- Глава Жарковского района;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Жарковского района;

- инициативные группы граждан Жарковского района, минимальная численность которых не может превышать 3 процента от числа жителей Жарковского района, обладающих избирательным правом.

4. Устав Жарковского района, решение Собрания депутатов Жарковского района о внесении изменений и дополнений в Устав Жарковского района, подписанные Главой Жарковского района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Жарковского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Жарковского района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Жарковского района.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Жарковского района и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

7. Устав Жарковского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Жарковского района до вступления в должность вновь избранного Главы Жарковского района.

8. Проект Устава района, проект правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав района не позднее 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава района, внесении изменений и дополнений в Устав района подлежит обязательному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Жарковского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Жарковского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Жарковского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Статья 46. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Жарковского района, является администрация Жарковского района.

2. Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым постановлением администрации Жарковского района.

3. К полномочиям администрации Жарковского района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории района;

2) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области полномочий.

Статья 47. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Жарковского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Жарковского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Жарковского района, досрочного прекращения полномочий Главы администрации Жарковского района, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Жарковского района.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Жарковского района

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления Жарковского района

Экономическую основу местного самоуправления в Жарковском районе составляют находящееся в собственности Жарковского района имущество, средства бюджета Жарковского района, а также имущественные права Жарковского района.

Статья 49. Имущество Жарковского района

1. В собственности Жарковского района может находиться:

1.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

1.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им на основании соглашений, заключаемых с органами местного самоуправления Жарковского района;

1.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Жарковского района;

1.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в федеральном законодательстве, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Жарковского района

1. Органы местного самоуправления от имени Жарковского района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Жарковского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Жарковского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Жарковского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам, гражданам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Жарковского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Жарковского района в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Жарковского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Жарковского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Жарковского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Жарковского района.

5. Администрация Жарковского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке принятом Собранием депутатов Жарковского района. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Жарковского района.

Администрация Жарковского района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, принятом Собранием депутатов Жарковского района. Администрация Жарковского района, осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений заслушивает отчеты об их деятельности.

Администрация Жарковского района от имени Жарковского района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Отношения между органами местного самоуправления и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

7. Администрация Жарковского района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Бюджет Жарковского района

1. Жарковский район имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Жарковского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Жарковского района.

3. Формирование и исполнение бюджета Жарковского района осуществляется администрацией Жарковского района. Утверждение и контроль за его исполнением осуществляется Собранием депутатов Жарковского района. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Жарковского района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления Жарковского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области.

Порядок формирования, составления, представления, рассмотрения, утверждения, исполнения местного бюджета, а также контроль за его исполнением осуществляется на основании положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Жарковском районе, утверждаемом Собранием депутатов Жарковского района.

4. Уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решение. Размер компенсации определяется законодательно, одновременно с принятием соответствующего решения.

5. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами районного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации, средств.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Собранием депутатов Жарковского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Участие Жарковского района в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 53. Участие Жарковского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Жарковский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета, Ассоциации муниципальных образований Тверской области "Верхневолжье".

Статья 54. Участие Жарковского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

Собрание депутатов Жарковского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 55. Участие Жарковского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Жарковского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов, Главы Жарковского района, Главы администрации Жарковского района могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Жители Жарковского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Жарковского района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Конституционных законов, Федеральных законов, Уставом Тверской области, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Жарковского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Жарковского района.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу со дня его опубликования в районной газете "Жарковский вестник" после государственной регистрации.

Статья 60. Переходные положения

1. Положения абзаца 1 пункта 2 статьи 42 Устава, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии Жарковского района, применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 г. N 117-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменениями срока полномочий избирательных комиссий".

2. Положения пункта 3 статьи 10, пункта 1 статьи 27, подпункта 6 пункта 1 статьи 29, абзаца 3 пункта 3 статьи 36 Устава вступают в силу с 01.01.2011 года.