Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Торопецкий район Тверской области от 14 июля 2009 г. (документ прекратил действие)

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Торопецкий район Тверской области от 14 июля 2009 г.

Принят решением Собрания депутатов

Торопецкого района Тверской области

от 14 июля 2009 г. N 382

Статья 9. Вопросы местного значения Торопецкого района

1. К вопросам местного значения Торопецкого района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Торопецкого района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Торопецкого района;

4) организация в границах Торопецкого района электро-, газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Торопецкого района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Торопецкого района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Торопецкого района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Торопецкого района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах Торопецкого района;

10) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования детям на территории Торопецкого района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Торопецкого района (за исключением территории поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

14) утверждение схем территориального планирования Торопецкого района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Торопецкого района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Торопецкого района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Торопецкого района для муниципальных нужд;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

16) содержание на территории Торопецкого района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в Торопецкий район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Торопецкого района, за счет средств бюджета Торопецкого района;

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Торопецкого района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Торопецкого района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Торопецкого района;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

24) обеспечение условий для развития на территории Торопецкого района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Торопецкого района;

25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Торопецкого района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

27) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Торопецкого района;

28) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Торопецкого района;

29) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Торопецкого района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Торопецкого района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе";

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления Торопецкого района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях и в сельских населенных пунктах, не являющихся муниципальными образованиями в соответствии с федеральным законом, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления Торопецкого района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Торопецкого района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Торопецкого района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Торопецкого района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания депутатов Торопецкого района.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления Торопецкого района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Торопецкого района имеют право на:

1) создание музеев Торопецкого района;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Торопецкого района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Торопецкого района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Торопецкого района;

6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Торопецкого района первичной медико-санитарной помощи;

7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

8) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Торопецкого района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

Статья 30. Собрание депутатов Торопецкого района

1. Собрание депутатов Торопецкого района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Торопецкого района и осуществляет нормотворческую и иную деятельность.

2. Собранию депутатов Торопецкого района принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Собрание депутатов Торопецкого района подотчетно населению Торопецкого района. Отчет о деятельности Собрания депутатов Торопецкого района принимается на сессии Собрания депутатов не реже одного раза в год и подлежит опубликованию.

4. Срок полномочий Собрания депутатов Торопецкого района - пять лет.

5. Собрание депутатов Торопецкого района обладает правами юридического лица и имеет печать с изображением герба Торопецкого района.

6. Собрание депутатов Торопецкого района состоит из двадцати пяти депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Торопецкого района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

7. Собрание депутатов Торопецкого района правомочно в составе не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

8. Основной формой работы Собрания депутатов Торопецкого района является сессия. Сессии Собрания депутатов Торопецкого района проводятся не реже одного раза в три месяца.

9. Вновь избранное Собрание депутатов Торопецкого района собирается на первое заседание в течение трех недель со дня избрания Собрания депутатов Торопецкого района в правомочном составе.

10. На сессиях Собрания депутатов Торопецкого района вправе присутствовать граждане, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

11. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Собрания депутатов Торопецкого района, порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных и иных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы сессий устанавливаются регламентом Собрания депутатов Торопецкого района, решениями Собрания депутатов и настоящим Уставом.

12. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Торопецкого района предусматриваются в бюджете Торопецкого района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

13. Полномочия Собрания депутатов Торопецкого района могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Собрания депутатов Торопецкого района могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Торопецкого района;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Торопецкого района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Торопецкого района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ Торопецкого района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Торопецкого района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Торопецкого района досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Торопецкого района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 31. Компетенция Собрания депутатов Торопецкого района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Торопецкого района находится:

1) принятие Устава Торопецкого района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Торопецкого района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы Торопецкого района в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Торопецкого района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) формирование контрольно-счетной палаты Торопецкого района;

3) принятие местных программ использования и охраны земель;

4) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Торопецкого района;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение голосования по отзыву Главы Торопецкого района, депутата Собрания депутатов Торопецкого района, голосования по вопросам изменения границ Торопецкого района, преобразования муниципального района;

7) назначение выборов Главы Торопецкого района и депутатов Собрания депутатов Торопецкого района;

8) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Торопецкого района, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;

9) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий Собрания депутатов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

10) утверждение регламента Собрания депутатов Торопецкого района, внесение в него изменений и дополнений;

11) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Торопецкого района, внесение изменений в них, утверждение расходов на обеспечение деятельности Собрания депутатов Торопецкого района;

12) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Торопецкого района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

13) утверждение структуры администрации Торопецкого района по представлению Главы Торопецкого района;

14) принятие положения об избирательной комиссии Торопецкого района и утверждение ее состава;

15) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

16) утверждение схемы территориального планирования Торопецкого района и внесение изменений в такую схему;

17) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области и настоящим Уставом.

3. Собрание депутатов Торопецкого района заслушивает ежегодные отчеты Главы Торопецкого района о результатах его деятельности, деятельности Администрации Торопецкого района и иных подведомственных Главе Торопецкого района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Торопецкого района.

Статья 34. Решения Собрания депутатов Торопецкого района

1. Собрание депутатов Торопецкого района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим уставом принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Торопецкого района, решения об удалении Главы Торопецкого района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Торопецкого района.

2. Собрание депутатов Торопецкого района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Торопецкого района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Торопецкого района и изменения и дополнения в него принадлежит Главе Торопецкого района, депутатам Собрания депутатов Торопецкого района, администрации Торопецкого района, органам местного самоуправления поселений, входящих в состав Торопецкого района, а также инициативным группам граждан Торопецкого района численностью от тридцати человек, обладающих избирательным правом, и общественным объединениям, прокурору Торопецкого района.

5. Проекты решений Собрания депутатов Торопецкого района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Торопецкого района только по инициативе Главы Торопецкого района, возглавляющего администрацию Торопецкого района, или при наличии заключения Главы Торопецкого района, возглавляющего администрацию Торопецкого района.

6. Решения Собрания депутатов Торопецкого района принимаются на его сессиях. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Торопецкого района. В случаях, когда из-за отсутствия правомочности по причине отсутствия на сессии двух третей от установленной для Собрания депутатов Торопецкого района численности депутатов заседание Собрания депутатов Торопецкого района переносится на другое время, сессия правомочна, если на ней присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Торопецкого района. В таких случаях на перенесенной по времени проведения сессии рассматриваются вопросы, принятие решений по которым не требует большинства голосов депутатов Собрания депутатов Торопецкого района в количестве двух третей от установленной численности Собрания депутатов Торопецкого района.

7. Решения Собрания депутатов Торопецкого района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на сессии Собрания депутатов Торопецкого района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

Решения Собрания депутатов Торопецкого района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Торопецкого района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Торопецкого района, если иное не установлено федеральным законом.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Торопецкого района, в течение пяти дней направляются Главе Торопецкого района для подписания и официального опубликования.

9. Решение Собрания депутатов Торопецкого района подписывается или отклоняется Главой Торопецкого района в течение пяти дней со дня поступления в аппарат администрации Торопецкого района.

Глава Торопецкого района вправе отклонить решение Собрания депутатов Торопецкого района, если это решение противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Торопецкого района.

Отклоненное решение возвращается в Собрание депутатов Торопецкого района с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненное Главой Торопецкого района решение вновь рассматривается Собранием депутатов Торопецкого района в течение месяца со дня поступления. При этом если решение Собрания депутатов Торопецкого района будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Торопецкого района, то решение подлежит подписанию Главой Торопецкого района в течение семи дней и опубликованию.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Торопецкого района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Торопецкого района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Иные решения Собрания депутатов Торопецкого района вступают в силу со дня их подписания Главой Торопецкого района, если иное не указано в самом решении.

Статья 37. Полномочия Главы Торопецкого района

1. Глава Торопецкого района:

1) представляет Торопецкий район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Торопецкого района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает взаимодействие администрации Торопецкого района с Собранием депутатов Торопецкого района, участвует в заседаниях Коллегии Собрания депутатов Торопецкого района и содействует развитию системы местного самоуправления района, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Торопецкого района;

5) дает согласие на назначение начальника районного подразделения милиции общественной безопасности;

6) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Торопецкого района предложения об изменении границ и преобразования муниципального района;

7) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

8) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

9) представляет Собранию депутатов Торопецкого района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Торопецкого района

10) в праве требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Торопецкого района.

2. Выполняя функции Главы администрации Торопецкого района, Глава Торопецкого района:

1) представляет администрацию Торопецкого района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации Торопецкого района;

2) представляет на утверждение Собрания депутатов Торопецкого района структуру администрации Торопецкого района;

3) организует управление районным хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития района, за исключением долгосрочных целевых программ, представляет их на утверждение в Собрание депутатов Торопецкого района; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей Главы администрации Торопецкого района, руководителей органов администрации Торопецкого района и иных должностных лиц администрации;

6) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

8) представляет Собранию депутатов Торопецкого района ежегодные отчеты о результатах деятельности администрации Торопецкого района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Торопецкого района.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Торопецкого района, Глава Торопецкого района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Торопецкого района;

2) требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Торопецкого района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Торопецкого района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Собрания депутатов Торопецкого района в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. В отсутствие Главы Торопецкого района в связи с его временной нетрудоспособностью, нахождением его в командировке, в отпуске, полномочия Главы Торопецкого района по его поручению исполняет один из заместителей Главы администрации Торопецкого района.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий Главы Торопецкого района

1. Полномочия Главы Торопецкого района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

отставки по собственному желанию;

2.1.) удалении в отставку в соответствии со статьей 741 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Торопецкого района;

11) преобразования Торопецкого района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменений границ Торопецкого района.

2. Прекращение полномочий Главы Торопецкого района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

3. Внеочередные выборы назначаются не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения о прекращении полномочий Главы Торопецкого района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Торопецкого района его полномочия, предусмотренные подпунктами 1, 2, 4, 5 пункта 1 статьи 37 настоящего Устава, временно осуществляет председатель Собрания депутатов Торопецкого района, а иные полномочия - по решению Собрания депутатов Торопецкого района один из заместителей Главы администрации Торопецкого района.

Статья 46. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Торопецкого района входят:

1) Устав Торопецкого района;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Торопецкого района;

4) правовые акты Главы Торопецкого района;

5) правовые акты администрации Торопецкого района;

6) правовые акты иных органов местного самоуправления, руководителей территориальных и отраслевых (функциональных) органов администрации Торопецкого района, имеющих статус юридического лица.

2. Устав Торопецкого района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Торопецкого района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Торопецкого района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Торопецкого района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

6. Глава Торопецкого района, возглавляющий администрацию Торопецкого района, вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации Торопецкого района.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено законодательством или если иной срок вступления в силу не указан в самом правовом акте.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования. Указанные правовые акты должны быть опубликованы не позднее чем через 14 дней после их подписания.

Официальным опубликованием является их опубликование в газете "Мой край".

Статья 58. Муниципальные заимствования

Торопецкий район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим уставом.