Подраздел II. Основные проблемы в сфере управления общественными финансами и совершенствования региональной налоговой политики (п.п. 4-7)

Подраздел II
Основные проблемы в сфере управления общественными финансами
и совершенствования региональной налоговой политики

4. В то же время, несмотря на определенные успехи в области реформирования бюджетной системы, в Тверской области существует ряд проблем, которые в среднесрочной перспективе способны оказать негативное влияние на реализацию бюджетного процесса в Тверской области, в частности:

а) стратегическое планирование остается слабо увязанным с бюджетным планированием, отсутствует оценка всего набора инструментов (бюджетных, налоговых, тарифных, таможенных, нормативного регулирования), применяемых для достижения целей государственной политики;

б) сохраняются условия и стимулы для неоправданного увеличения бюджетных расходов, не созданы условия для мотивации органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления Тверской области, а также государственных учреждений Тверской области в повышении эффективности бюджетных расходов и своей деятельности в целом;

в) структура и динамика расходов областного бюджета Тверской области слабо увязаны с целями социально-экономического развития Тверской области;

г) отсутствуют действенные методики оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, в том числе оценки эффективности использования ими финансовых ресурсов;

д) доходная база местных бюджетов остается нестабильной при низкой заинтересованности муниципалитетов в ее наращивании;

е) возможности информационных технологий слабо используются для повышения эффективности планирования и исполнения областного бюджета Тверской области;

ж) не удалось достичь реальной открытости информации о расходовании бюджетных средств для общества.

5. Решение данных проблем во многом будет способствовать созданию институциональных условий для эффективного использования средств консолидированного бюджета Тверской области, обеспечению финансовой устойчивости областного бюджета Тверской области, что является основными целями реализации государственной программы Тверской области "Управление общественными финансами и совершенствование региональной налоговой политики на 2013-2018 годы".

6. Основными результатами реализации государственной программы должны стать: переход Тверской области на формирование и исполнение областного бюджета Тверской области на основе государственных программ, мобилизация доходного потенциала Тверской области, совершенствование региональной налоговой политики, создание условий для оказания качественных государственных услуг, разработка и реализация нового этапа развития межбюджетных отношений, внедрение концепции "Электронный бюджет".

7. При разработке методологии и нормативно-правовой базы перехода на формирование областного бюджета Тверской области на основе государственных программ учтен опыт стран Европы (Франция, Германия) и США, регионов, уже перешедших на государственные программы (г. Москва), и регионов, планирующих такой переход с 2013 года. Расходы областного бюджета Тверской области, сформированные на основе государственных программ, составят 98,00 % от их общего объема.