Подраздел III. Основные проблемы в сфере управления имуществом и земельными ресурсами Тверской области, совершенствования системы государственных закупок региона (п.п. 10-21)

Подраздел III.
Основные проблемы в сфере управления имуществом и земельными ресурсами Тверской области, совершенствования системы государственных закупок региона

10. Вместе с тем существует ряд проблем, которые в среднесрочной перспективе способны оказать негативное влияние на реализацию эффективного управления имуществом и земельными ресурсами Тверской области.

11. Федеральное законодательство устанавливает, что необходимым условием для передачи объекта недвижимости в пользование является его государственная регистрация. Учитывая, что значительная часть объектов, содержащихся в реестре государственного имущества, передана в собственность Тверской области до принятия Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на данные объекты в установленном порядке не зарегистрированы.

12. Актуальным является вопрос эффективного использования государственного имущества Тверской области, находящегося в хозяйственном ведении государственных унитарных предприятий Тверской области, и создание эффективной системы управления данным имуществом как в целях формирования доходной части бюджета от перечислений части прибыли и дивидендов акционерных обществ, так и в целях осуществления контроля за основными плановыми показателями предприятий и акционерных обществ, совершения ими сделок и заимствований, а также соблюдения финансовой дисциплины.

13. Проблемным является также вопрос увеличения и своевременности поступления денежных средств по администрируемым Министерством доходным источникам бюджета Тверской области.

14. Одной из основных задач, возникающих при управлении государственным имуществом Тверской области, является контроль за сохранностью и рациональным использованием государственного имущества Тверской области, а также контроль за поступлением доходов от использования государственного имущества Тверской области.

Указанный контроль обеспечивается посредством направления соответствующих предписаний, а в случае невыполнения требований, изложенных в предписаниях, защита имущественных прав Тверской области осуществляется в судебном порядке.

15. Указанные мероприятия позволят повысить доходную часть областного бюджета Тверской области и снизить уровень нарушений платежной дисциплины пользователей государственного имущества Тверской области.

16. Актуальность развития земельных правоотношений продиктована необходимостью повышения эффективности использования и распоряжения земельными участками.

17. Стратегической целью государственной политики, реализуемой как Российской Федерацией, так и ее субъектами в области регулирования и реформирования земельных отношений, является обеспечение условий для эффективного развития рынка земли как одного из ключевых условий экономического развития.

18. Земли сельскохозяйственного назначения используются экономически неэффективно. Вместе с тем, учитывая сложившуюся ситуацию на продовольственном рынке, можно сделать вывод о том, что с каждым годом значимость сельскохозяйственных угодий будет возрастать.

19. Актуальность развития оборота земель сельскохозяйственного назначения обуславливается тем, что современные земельные преобразования в России, сложившиеся в условиях перехода к рыночной экономике, настоятельно требуют совершенствования организационного, административного и информационно-технологического обеспечения в сфере управления землепользованием на землях сельскохозяйственного назначения в общем контексте реформирования земельно-имущественных отношений.

20. В сфере совершенствования государственных закупок региона имеется ряд проблем:

а) неравномерное исполнение областного бюджета Тверской области в связи с тем, что значительная часть закупок заказчиками осуществляется во второй половине года;

б) снижение числа участников размещения заказа, возможный сговор участников размещения заказа. Так, в 2011 году по сравнению с 2009 годом среднее число участников размещения заказа снизилось и составило 2 участника на 1 закупку (в 2009 году - 2,8 участника);

в) доступ в систему государственного заказа недобросовестных и неквалифицированных поставщиков;

г) демпинг цен участниками размещения заказа и, как следствие, невозможность качественно и в полном объеме осуществить поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Тверской области;

д) недостаточная информированность общественности о размещении информации о торгах в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений.

21. Указанные проблемы приводят к неэффективному использованию бюджетных средств.