Приложение. Положение об управлении по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери

Приложение
к постановлению администрации города Твери
от 17 ноября 2012 г. N 38

Положение
об управлении по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери

С изменениями и дополнениями от:

28 февраля 2012 г., 26 ноября, 27 декабря 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Твери, осуществляющим реализацию муниципальных функций по обеспечению условий для развития на территории города Твери культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, создано и функционирует в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом города Твери.

1.2. Юридический адрес (место нахождения): Россия, 170100, город Тверь, набережная Степана Разина, 20.

1.3. Полное наименование Управления - Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери, сокращенное наименование: УКС и ДМ.

1.4. Управление обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством, имеет в оперативном управлении закрепленное за ним имущество, являющееся муниципальной собственностью, самостоятельную смету расходов, лицевой счет, бланки и печать с изображением герба города Твери и своим наименованием, а также иные печати и штампы, может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти Тверской области, Тверской городской Думой, администрациями районов города, другими структурными подразделениями администраций города, общественными объединениями культуры, физкультурно-оздоровительной, спортивной и туристической направленности, молодежными объединениями.

1.6. Управление создается на основании постановления администрации города, является распорядителем бюджетных средств и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным получателям бюджетных средств.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Тверской области, Уставом города Твери, решениями Тверской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы администрации города, настоящим Положением.

1.8. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города.

2. Цели и задачи управления

2.1. Целью деятельности Управления является осуществление исполнительно-распорядительных функций по развитию на территории города культуры, физической культуры, спорта и туризма, молодежной политики.

2.2. Основными задачами Управления являются:

- осуществление единой государственной политики в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики, комплексного анализа и прогнозирования, включая определение приоритетных направлений развития; подготовка совместно с подведомственными учреждениями и организациями предложений по формированию инвестиционной политики в этих сферах;

- подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его ведению, разработка социальных норм и нормативов развития культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики;

- развитие культуры, традиций и обычаев, сохранения исторических и культурных памятников;

- учёт, содержание и уход за памятниками монументального искусства, находящихся на территории города Твери;

- разработка и реализация программ в сфере культуры, дополнительного образования физической культуры спорта и туризма, молодежной политики;

- обеспечение формирования и содержания муниципального архива города Твери;

- создание условий для развития подведомственных учреждений и организаций;

- реализация мер развития и поддержки молодежных и детских движений, организаций и клубов;

- организация воспитательной работы, профилактики и борьбы с правонарушениями молодежи;

- участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики;

- развитие видов спорта, обеспечение подготовки сборных спортивных команд для участия в региональных, российских и международных соревнованиях, развитие международного сотрудничества в сфере физической культуры и спорта;

- консолидация и координация деятельности физкультурных и спортивных организаций города в интересах совершенствования физического воспитания населения города Твери;

- участие совместно с заинтересованными организациями в развитии сети учреждений дополнительного образования; оказание этим учреждениям организационно-методической и финансовой помощи;

- обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области культуры, физической культуры, спорта и молодёжной политики;

- пропаганда физической культуры, спорта, здорового образа жизни;

- осуществляет иные полномочия в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, решениями Тверской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы администрации города Твери.

2.3. Управление представляет свои интересы и интересы администрации города Твери по вопросам, отнесённым к компетенции Управления во всех государственных учреждениях и организациях.

3. Функции управления

3.1. Основными функциями Управления являются:

3.1.1. Разработка и представление на рассмотрение Главе администрации города программы развития культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики на территории города Твери и ее практическая реализация.

3.1.2. Определение потребности и осуществление мероприятий по совершенствованию системы подготовки и повышения квалификации работников культуры, искусства, физической культуры, спорта и молодежной политики, туризма, проведение аттестации руководителей и работников учреждений и организаций города Твери.

3.1.3. Обеспечение учреждений культуры и искусства города Твери информационными, научно-методическими и нормативными документами, содействие внедрению новых технологий, оказание помощи в программном и научно-методическом обеспечении системы культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики.

3.1.4. Обеспечение условий для развития на территории города Твери физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Твери.

3.1.5. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Твери.

3.1.6. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Твери.

3.1.7. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Твери услугами учреждений культуры.

3.1.8. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Твери.

3.1.9. Создание условий для организации музейно-выставочной и краеведческо - искусствоведческой деятельности.

3.1.10. Формирование и содержание муниципального архива.

3.1.11. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Твери, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных на территории города Твери.

3.1.12. В пределах своей компетенции и руководствуясь законодательством Российской Федерации и Тверской области, решениями Тверской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы администрации города Твери Управление:

а) осуществляет подготовку изменений в систему оплаты труда работников культуры и искусства, физической культуры, спорта и туризма, молодежной политики, города Твери;

б) координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений;

в) координирует и осуществляет надзор за деятельностью подведомственных организаций;

г) утверждает муниципальные задания для подведомственных учреждений;

д) определяет основные задачи и направления развития культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики с учетом местных условий и возможностей, разработка и реализация целевых городских программ, направленных на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населения средствами физической культуры, сохранение и развитие материально-технической базы спорта, участие в реализации федеральных и региональных программ развития физической культуры и спорта;

е) организует работу по анализу деятельности подведомственных сфер и обеспечение статистической отчетности перед вышестоящими органами;

ё) в установленном порядке принимает участие в формировании бюджета города по подведомственным отраслям, обеспечивает финансирование подведомственных учреждений и организаций в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных ассигнований;

ж) утверждает уставы подведомственных муниципальных учреждений и организаций, определяет приоритетные направления их деятельности, принципы формирования и использования их имущества;

з) организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

и) разрабатывает календарный план культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, молодёжных мероприятий города и организацию его выполнения;

к) оказывает содействие организациям культуры, субъектам физической культуры и спорта, молодёжным общественным объединениям, осуществляющим свою деятельность на территории города Твери.

3.1.15. Организует и участвует в проведении мероприятий в области культуры, искусства, физической культуры, спорта и молодежной политики.

3.1.16. Обеспечивает развитие материально-технической базы культуры, искусства, физической культуры, спорта и в области молодежной политики.

3.1.17. Разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Тверской области, общественными организациями физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесённым к его ведению.

3.1.18. Представляет интересы Управления и администрации города Твери по вопросам, отнесённым к компетенции Управления в судах.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 26 ноября 2013 г. N 1446 настоящее приложение дополнено пунктом 3.1.19., вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.19. Координирует деятельность МУП г. Твери "Горсад" и осуществляет иные полномочия собственника в соответствии с Уставом МУП г. Твери "Горсад".

4. Управление и структура

4.1. Руководство Управлением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2. Структура и штатное расписание Управления утверждаются в установленном порядке Главой администрации города Твери по согласованию с заместителем Главы администрации города Твери, курирующим Управление, в соответствии с муниципальными правовыми актами и Уставом города Твери.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 28 февраля 2012 г. N 385 пункт 4.3. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня принятия названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.3. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления. Начальник Управления назначается и освобождается от занимаемой должности Главой администрации города Твери по согласованию с заместителем Главы администрации города Твери, курирующим Управление, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) начальника Управления его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Управления на основании распоряжения Главы администрации города Твери.

Заместитель (заместители) начальника Управления назначаются Главой администрации города Твери по представлению начальника Управления, согласованному с заместителем Главы администрации города Твери, курирующим Управление.

Заместитель (заместители) начальника Управления подчиняются непосредственно начальнику Управления, подотчетны ему, ответственны перед ним за свою деятельность.

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. Руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, подотчётен в своей деятельности Главе администрации города Твери и заместителю Главы администрации города Твери, курирующему Управление.

4.4.2. Организует работу Управления, взаимодействует с органами и структурными подразделениями администрации города Твери и организациями для достижения основной цели деятельности Управления.

4.4.3. Без доверенности действует от имени Управления, в том числе при заключении договоров и иных соглашений, соответствующих целям деятельности Управления, подписании финансовых документов, и представляет Управление в организациях, учреждениях, предприятиях.

4.4.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения должностными лицами Управления, подведомственными учреждениями и организациями, в том числе локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность Управления и подведомственных учреждений и организаций.

4.4.5. Распоряжается финансовыми средствами Управления в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Твери в соответствии со сводной бюджетной росписью на очередной финансовый год и плановый период, установленными лимитами бюджетных обязательств, объемов финансирования, владеет и пользуется имуществом, закрепленным за Управлением и несет ответственность за его сохранность, выдает доверенности.

4.4.6. Совершает от имени Управления иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.4.7. Утверждает должностные инструкции, размеры премирования, график отпусков сотрудников Управления, руководителей подведомственных учреждений и организаций.

4.4.8. Согласовывает показатели для формирования штатного расписания, бюджетные сметы, годовые планы работы подведомственных учреждений, предприятий и автономных некоммерческих организаций.

4.4.9. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, предприятий и некоммерческих организаций.

4.4.10. Осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников Управления. Заключает и расторгает на основании Постановления администрации города Твери трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений, применяет к ним меры дисциплинарной и материальной ответственности, а также поощрения, утверждает уставы данных учреждений.

4.5. Управление несёт ответственность за ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. В состав Управления входят следующие основные структурные подразделения:

- отдел культуры;

- отдел по физической культуре, спорту и туризму;

- отдел по делам молодежи;

- отдел учета и отчетности;

- отдел капитального строительства.

В состав Управления могут также входить иные структурные подразделения, формируемые по инициативе начальника Управления, в соответствии с задачами, стоящими перед Управлением в рамках бюджетного финансирования, которые утверждаются в установленном порядке, в соответствии с муниципальными правовыми актами и Уставом города Твери.

4.7. Структурные подразделения действуют на основании Положений, утверждаемых начальником Управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 27 декабря 2013 г. N 1670 настоящее приложение дополнено пунктом 4.8., вступающим в силу с 5 марта 2014 г.

4.8. Структура и штатная численность Управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери указана в Приложении N 1 к настоящему Положению

5. Права и обязанности управления

5.1. Управление имеет право:

- от своего имени осуществлять взаимоотношения с юридическими, физическими лицами на основе договоров и соглашений;

- выносить на рассмотрение Главы администрации города Твери проекты постановлений и распоряжений;

- запрашивать у предприятий, учреждений, организаций информацию по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов исполнительной власти субъекта федерации, органов местного самоуправления города Твери, а также от юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;

- пользоваться в установленном порядке банками данных администрации города Твери и ее структурных подразделений;

- приглашать на свои заседания должностных лиц органов исполнительной власти субъекта федерации, органов местного самоуправления города Твери, физкультурно-спортивных объединений и организаций культуры, физической культуры, спорта и молодёжной политики;

- направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти, органами государственной власти субъекта федерации, органами местного самоуправления города Твери, общественными объединениями, организациями культуры, физической культуры, спорта и молодёжной политики;

- опубликовывать от своего имени в средствах массовой информации материалы, согласованные в установленном порядке с управлением информации и территориального общественного самоуправления, если они не содержат сведений для служебного пользования;

- выступать с ходатайством о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных учреждений и организаций;

- выступать с ходатайством о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений, изменять и расторгать трудовые договоры с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;

- согласовывать штатное расписание и положение о материальном стимулировании труда работников подведомственных учреждений и автономных некоммерческих организаций;

- согласовывать штатное расписание подведомственного предприятия;

- согласовывать крупные сделки, совершаемые подведомственными учреждениями, предприятием и автономными некоммерческими организациями;

- согласовывать перечень льгот по платным услугам, оказываемых подведомственными учреждениями и автономными некоммерческими организациями;

- проводить совещание директоров подведомственных учреждений, предприятий и автономных некоммерческих организаций;

- выступать учредителем (участником) автономных и бюджетных учреждений, автономных некоммерческих организаций и фондов, некоммерческих партнерств;

- образовывать в установленном порядке межведомственные комиссии, координационные экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы;

- привлекать на договорной основе для консультаций и изучения проблем, входящих в его ведение, научные учреждения, специалистов, экспертов и учёных;

- разрабатывать рекомендации по организации и осуществлению деятельности подведомственных муниципальных учреждений и автономных некоммерческих организаций;

- принимать к рассмотрению в установленном порядке предложения, заявления, жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.2. Сотрудники Управления, имеющие юридическое образование, вправе представлять интересы Управления, должностных лиц Управления, администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери в судебных делах на основании доверенностей, выданных Управлением, должностными лицами Управления, администрацией города Твери, должностными лицами администрации города Твери.

5.3. Управление имеет право предоставлять субсидии юридическим и физическим лицам в соответствии с постановлением администрации города Твери;

5.4. Управление имеет право в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления города Твери, передавать юридическим и физическим лицам, сдавать в аренду, безвозмездное пользование муниципальное имущество, находящееся на балансе Управления, определять условия использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении и безвозмездном пользовании у подведомственных учреждений, автономных некоммерческих организаций и предприятий.

5.5. Управление не несёт субсидиарной ответственности по обязательствам подведомственных бюджетных учреждений и автономных некоммерческих организаций.

5.6. Управление обязано:

- создавать условия для деятельности и развития учреждений и организаций культуры, спорта и молодежной политики;

- обеспечивать условия для доступности услуг учреждений и организаций культуры, спорта и молодежной политики;

- осуществлять контроль за исполнением решений Тверской городской Думы, постановлений и распоряжений Главы администрации города Твери.

5.7. Контроль и проверку деятельности Управления осуществляет курирующий его заместитель Главы администрации города Твери, специальные комиссии, создаваемые по указанию Главы администрации города Твери.

6. Финансовая деятельность управления

6.1. Финансовая деятельность Управления осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

6.2. Основными источниками финансового обеспечения деятельности Управления являются:

- имущество, переданное Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери в установленном порядке;

- средства бюджета города Твери;

- межбюджетные трансферты.

6.3. Управление ведет бюджетный учет и предоставляет бюджетную отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.4. Текущее содержание Управления производится за счет средств бюджета города Твери в соответствии с бюджетной сметой.

6.5. Управление обеспечивает исполнение своих обязательств, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

6.6. Управление имеет право принимать от граждан и организаций благотворительную помощь и прочие безвозмездные поступления.

7. Реорганизация и ликвидация управления

7.1. Деятельность Управления может быть прекращена путем реорганизации или ликвидации.

7.2. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. При ликвидации Управления все документы (управленческие, финансово - хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами в Тверской городской архив.

7.4. При ликвидации или реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение правил и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации города Твери.

И.о. начальника управления по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери

А.Н. Балуева