Приложение. Положение об управлении по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери

Приложение

к постановлению администрации города Твери

от 17 ноября 2012 г. N 38

Положение
об управлении по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери

1. Общие положения

1.1. Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери (далее - Управление) является структурным подразделением администрации города Твери, осуществляющим реализацию муниципальных функций по обеспечению условий для развития на территории города Твери культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики, создано и функционирует в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом города Твери.

1.2. Юридический адрес (место нахождения): Россия, 170100, город Тверь, набережная Степана Разина, 20.

1.3. Полное наименование Управления - Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери, сокращенное наименование: УКС и ДМ.

1.4. Управление обладает правами юридического лица и подлежит государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством, имеет в оперативном управлении закрепленное за ним имущество, являющееся муниципальной собственностью, самостоятельную смету расходов, лицевой счет, бланки и печать с изображением герба города Твери и своим наименованием, а также иные печати и штампы, может от своего имени заключать договоры, приобретать и осуществлять права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком и третьим лицом в суде.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с органами государственной власти Тверской области, Тверской городской Думой, администрациями районов города, другими структурными подразделениями администраций города, общественными объединениями культуры, физкультурно-оздоровительной, спортивной и туристической направленности, молодежными объединениями.

1.6. Управление создается на основании постановления администрации города, является распорядителем бюджетных средств и осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств по подведомственным получателям бюджетных средств.

1.7. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Тверской области, Уставом города Твери, решениями Тверской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы администрации города, настоящим Положением.

1.8. Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет средств бюджета города.

2. Цели и задачи управления

2.1. Целью деятельности Управления является осуществление исполнительно-распорядительных функций по развитию на территории города культуры, физической культуры, спорта и туризма, молодежной политики.

2.2. Основными задачами Управления являются:

- осуществление единой государственной политики в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики, комплексного анализа и прогнозирования, включая определение приоритетных направлений развития; подготовка совместно с подведомственными учреждениями и организациями предложений по формированию инвестиционной политики в этих сферах;

- подготовка проектов нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к его ведению, разработка социальных норм и нормативов развития культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики;

- развитие культуры, традиций и обычаев, сохранения исторических и культурных памятников;

- учёт, содержание и уход за памятниками монументального искусства, находящихся на территории города Твери;

- разработка и реализация программ в сфере культуры, дополнительного образования физической культуры спорта и туризма, молодежной политики;

- обеспечение формирования и содержания муниципального архива города Твери;

- создание условий для развития подведомственных учреждений и организаций;

- реализация мер развития и поддержки молодежных и детских движений, организаций и клубов;

- организация воспитательной работы, профилактики и борьбы с правонарушениями молодежи;

- участие в создании и деятельности хозяйствующих субъектов в сфере культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики;

- развитие видов спорта, обеспечение подготовки сборных спортивных команд для участия в региональных, российских и международных соревнованиях, развитие международного сотрудничества в сфере физической культуры и спорта;

- консолидация и координация деятельности физкультурных и спортивных организаций города в интересах совершенствования физического воспитания населения города Твери;

- участие совместно с заинтересованными организациями в развитии сети учреждений дополнительного образования; оказание этим учреждениям организационно-методической и финансовой помощи;

- обеспечение подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в области культуры, физической культуры, спорта и молодёжной политики;

- пропаганда физической культуры, спорта, здорового образа жизни;

- осуществляет иные полномочия в сфере культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тверской области, решениями Тверской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы администрации города Твери.

2.3. Управление представляет свои интересы и интересы администрации города Твери по вопросам, отнесённым к компетенции Управления во всех государственных учреждениях и организациях.

3. Функции управления

3.1. Основными функциями Управления являются:

3.1.1. Разработка и представление на рассмотрение Главе администрации города программы развития культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики на территории города Твери и ее практическая реализация.

3.1.2. Определение потребности и осуществление мероприятий по совершенствованию системы подготовки и повышения квалификации работников культуры, искусства, физической культуры, спорта и молодежной политики, туризма, проведение аттестации руководителей и работников учреждений и организаций города Твери.

3.1.3. Обеспечение учреждений культуры и искусства города Твери информационными, научно-методическими и нормативными документами, содействие внедрению новых технологий, оказание помощи в программном и научно-методическом обеспечении системы культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики.

3.1.4. Обеспечение условий для развития на территории города Твери физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Твери.

3.1.5. Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Твери.

3.1.6. Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Твери.

3.1.7. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Твери услугами учреждений культуры.

3.1.8. Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Твери.

3.1.9. Создание условий для организации музейно-выставочной и краеведческо - искусствоведческой деятельности.

3.1.10. Формирование и содержание муниципального архива.

3.1.11. Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Твери, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) муниципального значения, расположенных на территории города Твери.

3.1.12. В пределах своей компетенции и руководствуясь законодательством Российской Федерации и Тверской области, решениями Тверской городской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы администрации города Твери Управление:

а) осуществляет подготовку изменений в систему оплаты труда работников культуры и искусства, физической культуры, спорта и туризма, молодежной политики, города Твери;

б) координирует и контролирует деятельность подведомственных учреждений;

в) координирует и осуществляет надзор за деятельностью подведомственных организаций;

г) утверждает муниципальные задания для подведомственных учреждений;

д) определяет основные задачи и направления развития культуры, физической культуры и спорта, молодёжной политики с учетом местных условий и возможностей, разработка и реализация целевых городских программ, направленных на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населения средствами физической культуры, сохранение и развитие материально-технической базы спорта, участие в реализации федеральных и региональных программ развития физической культуры и спорта;

е) организует работу по анализу деятельности подведомственных сфер и обеспечение статистической отчетности перед вышестоящими органами;

ё) в установленном порядке принимает участие в формировании бюджета города по подведомственным отраслям, обеспечивает финансирование подведомственных учреждений и организаций в соответствии с утвержденными лимитами бюджетных ассигнований;

ж) утверждает уставы подведомственных муниципальных учреждений и организаций, определяет приоритетные направления их деятельности, принципы формирования и использования их имущества;

з) организует рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

и) разрабатывает календарный план культурно-массовых, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий, молодёжных мероприятий города и организацию его выполнения;

к) оказывает содействие организациям культуры, субъектам физической культуры и спорта, молодёжным общественным объединениям, осуществляющим свою деятельность на территории города Твери.

3.1.15. Организует и участвует в проведении мероприятий в области культуры, искусства, физической культуры, спорта и молодежной политики.

3.1.16. Обеспечивает развитие материально-технической базы культуры, искусства, физической культуры, спорта и в области молодежной политики.

3.1.17. Разрабатывает совместно с заинтересованными органами исполнительной власти Тверской области, общественными организациями физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности проекты нормативных правовых актов по вопросам, отнесённым к его ведению.

3.1.18. Представляет интересы Управления и администрации города Твери по вопросам, отнесённым к компетенции Управления в судах.

4. Управление и структура

4.1. Руководство Управлением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.2. Структура и штатное расписание Управления утверждаются в установленном порядке Главой администрации города Твери по согласованию с заместителем Главы администрации города Твери, курирующим Управление, в соответствии с муниципальными правовыми актами и Уставом города Твери.

4.3. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления. Начальник Управления назначается и освобождается от занимаемой должности Главой администрации города Твери по согласованию с заместителем Главы администрации города Твери, курирующим Управление, в соответствии с действующим трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе. В период временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) начальника Управления его должностные обязанности исполняет заместитель начальника Управления на основании распоряжения Главы администрации города Твери.

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. Руководит деятельностью Управления на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, подотчётен в своей деятельности Главе администрации города Твери и заместителю Главы администрации города Твери, курирующему Управление.

4.4.2. Организует работу Управления, взаимодействует с органами и структурными подразделениями администрации города Твери и организациями для достижения основной цели деятельности Управления.

4.4.3. Без доверенности действует от имени Управления, в том числе при заключении договоров и иных соглашений, соответствующих целям деятельности Управления, подписании финансовых документов, и представляет Управление в организациях, учреждениях, предприятиях.

4.4.4. Издает в пределах своей компетенции приказы, обязательные для исполнения должностными лицами Управления, подведомственными учреждениями и организациями, в том числе локальные нормативные акты, регламентирующие деятельность Управления и подведомственных учреждений и организаций.

4.4.5. Распоряжается финансовыми средствами Управления в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Твери в соответствии со сводной бюджетной росписью на очередной финансовый год и плановый период, установленными лимитами бюджетных обязательств, объемов финансирования, владеет и пользуется имуществом, закрепленным за Управлением и несет ответственность за его сохранность, выдает доверенности.

4.4.6. Совершает от имени Управления иные юридические действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.4.7. Утверждает должностные инструкции, размеры премирования, график отпусков сотрудников Управления, руководителей подведомственных учреждений и организаций.

4.4.8. Согласовывает показатели для формирования штатного расписания, бюджетные сметы, годовые планы работы подведомственных учреждений, предприятий и автономных некоммерческих организаций.

4.4.9. Утверждает планы финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений, предприятий и некоммерческих организаций.

4.4.10. Осуществляет прием на работу и увольнение сотрудников Управления. Заключает и расторгает на основании Постановления администрации города Твери трудовые договоры с руководителями подведомственных муниципальных учреждений, применяет к ним меры дисциплинарной и материальной ответственности, а также поощрения, утверждает уставы данных учреждений.

4.5. Управление несёт ответственность за ненадлежащее исполнение законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.6. В состав Управления входят следующие основные структурные подразделения:

- отдел культуры;

- отдел по физической культуре, спорту и туризму;

- отдел по делам молодежи;

- отдел учета и отчетности;

- отдел капитального строительства.

В состав Управления могут также входить иные структурные подразделения, формируемые по инициативе начальника Управления, в соответствии с задачами, стоящими перед Управлением в рамках бюджетного финансирования, которые утверждаются в установленном порядке, в соответствии с муниципальными правовыми актами и Уставом города Твери.

4.7. Структурные подразделения действуют на основании Положений, утверждаемых начальником Управления.

5. Права и обязанности управления

5.1. Управление имеет право:

- от своего имени осуществлять взаимоотношения с юридическими, физическими лицами на основе договоров и соглашений;

- выносить на рассмотрение Главы администрации города Твери проекты постановлений и распоряжений;

- запрашивать у предприятий, учреждений, организаций информацию по вопросам, связанным с выполнением возложенных на Управление задач и функций;

- запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от органов исполнительной власти субъекта федерации, органов местного самоуправления города Твери, а также от юридических лиц, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной подчиненности, информацию по вопросам, входящим в его компетенцию;

- пользоваться в установленном порядке банками данных администрации города Твери и ее структурных подразделений;

- приглашать на свои заседания должностных лиц органов исполнительной власти субъекта федерации, органов местного самоуправления города Твери, физкультурно-спортивных объединений и организаций культуры, физической культуры, спорта и молодёжной политики;

- направлять своих представителей для участия в совещаниях, конференциях и семинарах, проводимых органами государственной власти, органами государственной власти субъекта федерации, органами местного самоуправления города Твери, общественными объединениями, организациями культуры, физической культуры, спорта и молодёжной политики;

- опубликовывать от своего имени в средствах массовой информации материалы, согласованные в установленном порядке с управлением информации и территориального общественного самоуправления, если они не содержат сведений для служебного пользования;

- выступать с ходатайством о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных учреждений и организаций;

- выступать с ходатайством о назначении на должность и освобождении от должности руководителей подведомственных учреждений, изменять и расторгать трудовые договоры с этими руководителями в порядке, установленном действующим законодательством;

- согласовывать штатное расписание и положение о материальном стимулировании труда работников подведомственных учреждений и автономных некоммерческих организаций;

- согласовывать штатное расписание подведомственного предприятия;

- согласовывать крупные сделки, совершаемые подведомственными учреждениями, предприятием и автономными некоммерческими организациями;

- согласовывать перечень льгот по платным услугам, оказываемых подведомственными учреждениями и автономными некоммерческими организациями;

- проводить совещание директоров подведомственных учреждений, предприятий и автономных некоммерческих организаций;

- выступать учредителем (участником) автономных и бюджетных учреждений, автономных некоммерческих организаций и фондов, некоммерческих партнерств;

- образовывать в установленном порядке межведомственные комиссии, координационные экспертные советы, а также временные творческие коллективы и рабочие группы;

- привлекать на договорной основе для консультаций и изучения проблем, входящих в его ведение, научные учреждения, специалистов, экспертов и учёных;

- разрабатывать рекомендации по организации и осуществлению деятельности подведомственных муниципальных учреждений и автономных некоммерческих организаций;

- принимать к рассмотрению в установленном порядке предложения, заявления, жалобы граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

5.2. Сотрудники Управления, имеющие юридическое образование, вправе представлять интересы Управления, должностных лиц Управления, администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери в судебных делах на основании доверенностей, выданных Управлением, должностными лицами Управления, администрацией города Твери, должностными лицами администрации города Твери.

5.3. Управление имеет право предоставлять субсидии юридическим и физическим лицам в соответствии с постановлением администрации города Твери;

5.4. Управление имеет право в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления города Твери, передавать юридическим и физическим лицам, сдавать в аренду, безвозмездное пользование муниципальное имущество, находящееся на балансе Управления, определять условия использования муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении и безвозмездном пользовании у подведомственных учреждений, автономных некоммерческих организаций и предприятий.

5.5. Управление не несёт субсидиарной ответственности по обязательствам подведомственных бюджетных учреждений и автономных некоммерческих организаций.

5.6. Управление обязано:

- создавать условия для деятельности и развития учреждений и организаций культуры, спорта и молодежной политики;

- обеспечивать условия для доступности услуг учреждений и организаций культуры, спорта и молодежной политики;

- осуществлять контроль за исполнением решений Тверской городской Думы, постановлений и распоряжений Главы администрации города Твери.

5.7. Контроль и проверку деятельности Управления осуществляет курирующий его заместитель Главы администрации города Твери, специальные комиссии, создаваемые по указанию Главы администрации города Твери.

6. Финансовая деятельность управления

6.1. Финансовая деятельность Управления осуществляется в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации.

6.2. Основными источниками финансового обеспечения деятельности Управления являются:

- имущество, переданное Департаментом управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери в установленном порядке;

- средства бюджета города Твери;

- межбюджетные трансферты.

6.3. Управление ведет бюджетный учет и предоставляет бюджетную отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.4. Текущее содержание Управления производится за счет средств бюджета города Твери в соответствии с бюджетной сметой.

6.5. Управление обеспечивает исполнение своих обязательств, в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

6.6. Управление имеет право принимать от граждан и организаций благотворительную помощь и прочие безвозмездные поступления.

7. Реорганизация и ликвидация управления

7.1. Деятельность Управления может быть прекращена путем реорганизации или ликвидации.

7.2. Ликвидация и реорганизация Управления осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.3. При ликвидации Управления все документы (управленческие, финансово - хозяйственные, по личному составу и др.) передаются в соответствии с установленными правилами в Тверской городской архив.

7.4. При ликвидации или реорганизации Управления увольняемым работникам гарантируется соблюдение правил и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.5. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации города Твери.