Приложение. Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Твери на 2012-2013 годы в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 27 декабря 2012 г. N 2014 название настоящего приложения изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст названия в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению

администрации города Твери

от 29 февраля 2012 г. N 399

Муниципальная адресная программа
по проведению капитального ремонта многоквартирных домов
в городе Твери на 2012-2013 годы
в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ
"О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

С изменениями и дополнениями от:

16, 19 марта, 17 мая, 27 декабря 2012 г., 31 июля 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 31 июля 2013 г. N 911 в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
муниципальной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Твери на 2012-2013 годы в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства

Наименование программы	Муниципальная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов в городе Твери на 2012 год в рамках Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон)
Заказчик Программы	Администрация города Твери
Разработчик Программы	Департамент жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери
Цели Программы	- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; - повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства; - формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом; - внедрение ресурсосберегающих технологий.
Задачи Программы	- адресная поддержка товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств областного, федерального и местных бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов; - софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.
Срок реализации Программы	2012-2013 годы
Участники Программы	Муниципальное образование - город Тверь, управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные кооперативы
Объемы и источники финансирования Программы	Общая стоимость выполнения Программы составляет 154 331 478,15 руб., из них за счет средств: - безвозмездных поступлений в бюджет города Твери из государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 99 529 750,74 руб.; - субсидий из областного бюджета - 18 631 051,84 руб.; - субсидий за счет средств бюджета города Твери - 18 631 051,84 руб.; - взносов собственников помещений, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов - 17 539 623,73 руб.
Ожидаемые конечные результаты выполнения Программы	- количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 23 ед.; - общая площадь многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт, - 83 316,30 кв. м.
Управление Программой	Координацию деятельности участников Программы по ее реализации осуществляется департаментом жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики администрации города Твери

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 19 марта 2012 г. N 588 в раздел I настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Содержание проблемы
и обоснование необходимости
ее решения программными методами

В настоящее время одной из острейших проблем муниципального образования - город Тверь является то, что в течение длительного времени ремонт жилищного фонда проводился в недостаточных объемах.

На сегодняшний день техническое состояние жилищного фонда неоднородно, часть его имеет значительный физический износ, большая часть жилищного фонда требует проведения капитального ремонта.

Более 45% многоквартирных домов имеют степень износа от 31% до 65%, т.е. нуждаются в том или ином виде капитального ремонта. При этом 2% домов имеют степень износа более 66%. По срокам эксплуатации ситуация выглядит следующим образом:

- 79,9 % многоквартирных домов имеют срок эксплуатации более 30 лет;

- 19,3 % - от 30 до 40 лет;

- 0,8 % домов имеют срок эксплуатации менее 10 лет.

Это означает, что по срокам эксплуатации и техническому состоянию подлежат постановке на капитальный ремонт или на проведение выборочного капитального ремонта более 1 450 домов.

Причинами высокого износа жилищного фонда являются:

- естественное старение домов;

- недостаточность средств на капитальный ремонт и текущее содержание;

- нарушение правил эксплуатации жилищного фонда.

В муниципальном образовании - город Тверь продолжается процесс увеличения доли частного жилищного фонда за счет приватизации жилищного фонда, находящегося в муниципальной собственности.

Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 154, пункт 3 статьи 158) возложил обязанность по оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на собственников помещений.

Одновременно Жилищный кодекс Российской Федерации (статья 39, пункт 1 статьи 158), Гражданский кодекс Российской Федерации (статьи 210, 249) и постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации N 491) устанавливают обязанность собственников помещений в многоквартирных домах нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт (включая капитальный) общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах, помимо прав и обязанностей в отношении помещений в таких домах, несут обязанность по поддержанию в надлежащем состоянии общего имущества, в том числе по осуществлению текущего и капитального ремонтов многоквартирных домов. В связи с высокой стоимостью капитального ремонта, необходимо с учетом степени износа домов оказание государственной поддержки для его проведения с привлечением средств граждан - собственников помещений в многоквартирных домах.

Вместе с тем, без привлечения средств федерального, областного и местного бюджетов по софинансированию проведения капитального ремонта многоквартирных домов проблема высокого уровня износа жилищного фонда решена не будет.

В соответствии с постановлением Главы администрации города Твери от 03.04.2008 N 926 "Об утверждении Порядка включения многоквартирных домов в проект муниципальной программы "Адресная программа города Твери по проведению капитального ремонта многоквартирных домов" адресный перечень многоквартирных домов, включаемых в муниципальную программу, формируется из числа многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, на основе заявок товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов либо собственников помещений в многоквартирных домах, претендующих на получение средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

В департамент жилищно-коммунального хозяйства администрации города Твери от товариществ собственников жилья, жилищных, жилищно-строительных кооперативов или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций на участие в софинансировании капитального ремонта многоквартирных домов поступило 690 заявок.

Оценку заявок для включения многоквартирных домов в муниципальную программу проводила комиссия по рассмотрению заявок.

Для оценки заявок использовались следующие группы критериев:

- технические критерии;

- организационные критерии;

- финансовые критерии.

В результате рассмотрения заявок товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и управляющих организаций, на основании утвержденных критериев, комиссией было отобрано 30 многоквартирных дома для включения в муниципальную адресную программу по проведению капитального ремонта, набравших максимальное количество баллов, присваиваемых заявке по каждому критерию.

В отношении многоквартирных домов, включенных в перечень многоквартирных домов муниципальной адресной программы, были представлены:

- решение собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом - создано (зарегистрировано) товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив) либо выбрана управляющая организация и заключен договор управления многоквартирным домом.

В случае, если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив):

- копия свидетельства о регистрации товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного либо иного специализированного потребительского кооператива), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья;

- копия свидетельства о присвоении организации ИНН, заверенная председателем правления товарищества собственников жилья;

- выписка из устава товарищества собственников жилья, подтверждающая, что собственники помещений в многоквартирном доме, на включение которого в Муниципальную программу подается заявка, входят в данное товарищество собственников жилья (в случае, если товарищество собственников жилья создано собственниками помещений более чем одного дома), заверенная председателем правления товарищества собственников жилья.

В случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья (жилищный, жилищно-строительный либо иной специализированный потребительский кооператив), а для управления многоквартирным домом собственниками помещений выбрана управляющая организация:

- копия протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом с результатами голосования, подтвержденными подписями собственников помещений, по вопросам:

- копия договора управления многоквартирным домом, заверенная руководителем управляющей организации;

- копия свидетельства о регистрации управляющей организации, заверенная руководителем управляющей организации;

- копия свидетельств о присвоении управляющей организации ОГРН и ИНН, заверенные руководителем управляющей организации.

- решения общего собрания членов товариществ собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется выбранной собственниками помещений управляющей организацией:

- об участии в адресной муниципальной программе по проведению капитального ремонта многоквартирных домов;

- о долевом финансировании капитального ремонта многоквартирного дома за счет средств товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо собственников помещений в многоквартирном доме;

- общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 2 статьи 44 и часть 2 статьи 158) приняты решения:

- о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме;

- о видах работ по капитальному ремонту (в соответствии с частью 3 статьи 15 Закона) и объемах планируемых работ;

- о стоимости проведения капитального ремонта многоквартирного дома, включая разработку проектной документации для капитального ремонта и проведение государственной экспертизы проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;

- о сроке начала капитального ремонта;

- о порядке долевого финансирования капитального ремонта собственниками помещений многоквартирного дома.

- копия технического паспорта многоквартирного дома;

- копия акта сдачи-приемки дома после последнего комплексного капитального ремонта;

- акт (акты) обследования технического состояния многоквартирного дома или дефектная ведомость (дефектные ведомости), подготовленные товариществом собственников жилья (жилищным, жилищно-строительным либо иным специализированным потребительским кооперативом) или управляющей организацией;

- проектная документация на проведение капитального ремонта в многоквартирном доме (при наличии);

- расчет размера субсидии и таблица с обобщенными результатами, подписанные председателем правления товарищества собственников жилья (жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива) либо руководителем управляющей организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме, подготовленные в соответствии с утвержденной методикой расчета размера финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирного дома;

- справка об уровне сбора платы за жилое помещение и коммунальные услуги (отношение фактического поступления платы к начисленной величине) в целом по многоквартирному дому в среднем за последние 12 месяцев до подачи заявки;

- копия балансового отчета заявителя с отметкой налоговой инспекции за квартал года, предшествующий дате подачи заявки;

- копии свидетельств о праве собственности на нежилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, претендующем на включение в муниципальную адресную программу.

II. Основные цели и задачи Программы

Целями Программы являются:

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

- повышение качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства;

- формирование эффективных механизмов управления жилищным фондом;

- внедрение ресурсосберегающих технологий.

Для достижения целей предполагается решить следующие задачи:

- адресная поддержка товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, управляющих организаций либо собственников помещений в многоквартирных домах за счет средств областного, федерального и местных бюджетов и средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для проведения капитального ремонта многоквартирных домов;

- софинансирование работ по капитальному ремонту многоквартирных домов, проводимому с привлечением средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, жилищных или иных специализированных потребительских кооперативов, формируемых в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, либо собственников помещений в многоквартирном доме.

Реализация целей и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Программы и развития деятельности по управлению многоквартирными домами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 27 декабря 2012 г. N 2014 раздел III настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Сроки реализации Программы

Срок реализации Программы - 2012-2013 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 31 июля 2013 г. N 911 в раздел IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного постановления

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Ресурсное обеспечение Программы

Долевое финансирование проведения капитального ремонта многоквартирных домов в рамках настоящей Программы осуществляется за счет средств Фонда на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, поступающих непосредственно в бюджет города Твери; средств бюджета Тверской области и бюджета города Твери; средств товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов, собственников помещений.

Объемы долевого финансирования Программы по источникам финансирования в разрезе муниципального образования - город Тверь представлены в таблице 1.

Таблица 1

Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов при реализации Программы

N п/п	Наименование муниципального образования - участника Программы	Объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов (руб.)
		средства Фонда		средства областного и местных бюджетов					средства ТСЖ, ЖСК, собственников помещений		всего из всех источников
				всего	в том числе
					областного бюджета		местного бюджета
1.	город Тверь	99 529 750,74	37262103,68		18631051,84	18631051,84		17539623,73		154 331478,15
	Всего	99 529 750,74	37262103,68		18631051,84	18631051,84		17539623,73		154 331478,15

Для реализации Программы использованы средства Фонда в размере 99 529 750,74 руб.

Фактический общий объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета Тверской области и средств бюджета города Твери в рамках Программы составляет 37 262 103,68 руб., что составляет 27,24% от общего объема финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств Фонда, средств областного бюджета Тверской области и средств бюджета города Твери.

При реализации Программы фактический общий объем долевого финансирования проведения капитального ремонта многоквартирных домов за счет средств областного бюджета Тверской области и средств бюджета города Твери в размере 37 262 103,68 руб. обеспечивается в равной доле за счет средств областного бюджета Тверской области и средств бюджета города Твери.

Фактический объем дол