Приложение. Городская целевая программа "Здоровое питание школьников в 2013 году

Приложение

к постановлению администрации города Твери

от 31 октября 2012 г. N 1696

Городская целевая программа
"Здоровое питание школьников в 2013 году"

С изменениями и дополнениями от:

17 сентября 2013 г.

Тверь
2013 год

Паспорт городской целевой программы
"Здоровое питание школьников в 2013 году"

N раздела		Наименование раздела паспорта Программы	Содержание раздела паспорта Программы
1		2	3
I.		Наименование Программы	Городская целевая программа "Здоровое питание школьников в 2013 году" (далее по тексту - Программа)
II		Основания для разработки Программы	1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления" (абзац 2 части 5 статьи 20). 2. Устав города Твери (статья 8.1. пункт 2) 3. Решение планово-бюджетной комиссии от 12.10.2012 (протокол N 24)
III		Муниципальный заказчик (координатор) Программы	Управление образования администрации города Твери
IV		Основной разработчик Программы	Управление образования администрации города Твери
V		Цели и задачи Программы	Целью Программы является - обеспечение здорового питания школьников в целях сохранения и укрепления их здоровья, профилактики заболеваний. Основными задачами являются: - повышение качества и безопасности питания в общеобразовательных учреждениях города Твери. -оказание адресной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. -обеспечение обучающихся 1-4 классов полноценным сбалансированным горячим питанием; - обеспечение выполнения планового показателя охвата горячим питанием обучающихся 5-х классов общеобразовательных учреждений. - осуществление контроля над качеством и безопасностью питания в общеобразовательных учреждениях города Твери. - формирование у обучающихся потребности в необходимости горячего питания; Основными задачами Программы являются: -обеспечение соответствия школьного питания санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормативам; -оказание адресной помощи детям из семей, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. -обеспечение обучающихся 1 - 5 классов полноценным сбалансированным горячим питанием.
VI		Сроки реализации Программы	2013 год
VII		Система программных мероприятий	Система программных мероприятий представлена в приложении к настоящей Программе.
VIII		Исполнители Программы	Управление образования администрации города Твери и муниципальные общеобразовательные учреждения города
IX		Объемы и источники финансирования	Общий объем средств на реализацию Программы составляет 45000,0 тыс. руб. Источник финансирования Программы - бюджет города Твери.
X		Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	- обеспечение горячим питанием 100% обучающихся начальных классов общеобразовательных учреждений; - оказание адресной помощи детям из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - 100% выполнение планового показателя обеспечения горячим питанием обучающихся 5-х классов общеобразовательных учреждений. - организация полноценного сбалансированного питания обучающихся на основе 2-недельного меню с учетом необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона.
XI	Система организации контроля над исполнением Программы		Контроль над реализацией Программы осуществляет ее координатор - Управление образования администрации города Твери. Управление образования готовит и представляет отчеты об исполнении Программы в сроки, установленные в разделе 6 Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Рациональное питание детей и подростков является необходимым условием их здоровья, способствует профилактике заболеваний, повышению работоспособности и умственному развитию, создает условия для адаптации подрастающего поколения к окружающей среде.

Питание школьников 52 дневных общеобразовательных учреждений организовано в 37 столовых, работающих на продовольственном сырье, и 15 буфетах - раздаточных, осуществляющих реализацию готовых блюд, кулинарных, мучных кондитерских и булочных изделий.

В 2012 году в соответствии с целевыми программами ГЦП "Социальная поддержка населения города Твери на 2012-2014 годы" и ДЦП "Социальная поддержка населения Тверской области на 2009-2014 годы" в общеобразовательных учреждениях города были организованы бесплатные обеды для 2650 обучающихся стоимостью 55 рублей в день на одного обучающегося, бесплатные горячие завтраки для 15532 обучающихся начальных классов стоимостью 30 рублей в день на одного обучающегося.

В 2012 году во исполнение решения Тверской городской Думы от 27.12.2011 N 417 на условиях софинансирования городского бюджета и родительских средств для обучающихся 5-х классов были организованы горячие завтраки общей стоимостью 45 рублей в день на одного обучающегося.

Объем финансирования бесплатного питания обучающихся, осуществляющегося из областного и городского бюджетов, ежегодно увеличивается. Так, в 2008 году было выделено 7044,0 тыс. рублей на бесплатное питание детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2009 году - 61483,0 тыс. рублей на бесплатное питание обучающихся начальных классов и детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2010 году - 67801,5 тыс. рублей, в 2011году - 68686,0 тыс. руб. (из расчета 30 руб. на одного обучающегося начальных классов в день и 50 руб. на одного ребенка из малообеспеченной семьи в день), в 2012 году - 89474,9 руб. (из расчета 30 руб. на одного обучающегося начальных классов в день, 55 руб. на одного ребенка из малообеспеченной семьи в день, 45 руб. в день - на одного обучающегося 5-ых классов).

В современных условиях особенно актуальны вопросы повышения качества и доступности школьного питания, увеличения охвата организованным горячим питанием большего числа обучающихся, внедрения новых технологий приготовления пищи и форм обслуживания, развития материально-технической базы предприятий, улучшения координации и контроля в сфере школьного питания, пропаганду здорового питания среди всех участников образовательного процесса.

В связи с этим по инициативе администрации города Твери в июле 2010 года 16 общеобразовательных учреждений города с общим количеством обучающихся 12929 вошли в федеральный проект по совершенствованию школьного питания. Концепция экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях Твери строится на основе внедрения новых технологий, укрепления материально-технической базы предприятий посредством перехода к крупному промышленному производству продукции, позволяющему выйти на качественно новый уровень обслуживания обучающихся общеобразовательных учреждений города. Источниками финансирования проекта стали: федеральный бюджет (20 млн. руб.), областной и городской бюджеты (20 млн. руб.).

За счет средств только городского бюджета в 2011 году данный проект был распространен еще на 10 общеобразовательных учреждений города. На ремонт и модернизацию оборудования школьных пищеблоков было израсходовано более 33 млн. руб.

В 2012 году в рамках реализации ведомственной целевой программы "Совершенствование организации питания обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях г. Твери в 2012 году" на ремонт школьных пищеблоков и полную замену оборудования израсходовано 16,6 млн. руб. Проект осуществлялся в 7 общеобразовательных учреждениях.

Таким образом, на 01.09.2012 осуществлена модернизация школьных пищеблоков в 33 муниципальных общеобразовательных учреждениях.

2. Основные цели и задачи Программы

Целью Программы является обеспечение здорового питания школьников в целях сохранения и укрепления их здоровья, профилактики заболеваний.

Основными задачами являются:

- повышение качества и безопасности питания в общеобразовательных учреждениях города Твери;

-обеспечение обучающихся 1-4 классов полноценным сбалансированным горячим питанием;

-оказание адресной помощи семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

- обеспечение выполнения планового показателя охвата горячим питанием обучающихся 5-х классов общеобразовательных учреждений;

- осуществление контроля над качеством и безопасностью питания в общеобразовательных учреждениях города Твери.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий представлена в приложении к настоящей Программе.

4. Ресурсное обеспечение программы

Общий объем средств на реализацию Программы составляет 45000,0 тыс. руб.

Источник финансирования Программы - бюджет города Твери.

5. Механизм реализации программы
и координация реализации программных мероприятий

Реализацию Программы осуществляют ее координатор - управление образования администрации города Твери и исполнители - муниципальные общеобразовательные учреждения города.

Управление образования администрации города (координатор программы):

- готовит и согласовывает с управлением муниципального заказа администрации города Твери материалы для проведения конкурсных процедур по определению поставщиков услуг по программным мероприятиям;

- осуществляет совместно с управлением муниципального заказа администрации города Твери отбор на конкурсной основе исполнителей работ для муниципальных нужд по программным мероприятиям в соответствии с действующим законодательством;

- обеспечивает контроль над организацией питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях города.

Муниципальные общеобразовательные учреждения (исполнители Программы):

- заключают с организациями - исполнителями работ договоры (контракты) на предоставление услуг по программным мероприятиям;

- утверждают акты выполненных работ по реализации мероприятий Программы;

- обеспечивают контроль над предоставлением услуг по организации питания обучающихся;

- представляют департаменту финансов администрации города:

муниципальные договоры (контракты) на предоставление услуг по реализации мероприятий Программы;

сметы стоимости выполняемых работ и затрат;

счета на авансирование предоставления услуг,

акты выполненных работ по реализации мероприятий Программы.

Департамент финансов администрации города Твери в установленном порядке обеспечивает финансирование мероприятий Программы в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете города Твери на очередной финансовый год.

Действия исполнителей программных мероприятий регламентируются действующим законодательством и заключаемыми с ними договорами (контрактами) на выполнение услуг, направленных на реализацию этих мероприятий.

6. Организация управления программой
и контроль над ходом ее реализации

Для обеспечения действенного управления реализацией Программы и контроля над расходованием средств бюджета города в рамках Программы ее муниципальный заказчик - координатор (управление образования администрации города):

- подготавливает предложения по уточнению перечня программных мероприятий;

- при необходимости вносит изменения в Программу установленным порядком путем подготовки соответствующего проекта постановления администрации города и обеспечения его утверждения;

-организует ведение отчетности по реализации Программы по установленным формам;

- ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным периодом, представляет отчет о ходе выполнения программных мероприятий в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города в установленной форме для формирования сводного отчета;

- до 1 февраля 2014 года представляет на рассмотрение Главе администрации города Твери и в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери годовой отчёт о выполнении программных мероприятий, содержащий основные сведения о фактических значениях показателей результативности реализации Программы и объёмах финансирования Программы в установленной форме;

- до 1 февраля 2013 года готовит план-график по выполнению Программы и ее мероприятий, обеспечивает его утверждение через распоряжение администрации города, организует выполнение утвержденного плана-графика и контролирует его выполнение, а также при необходимости вносит в него изменения;

-ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, готовит отчет о выполнении плана-графика и направляет его в департамент экономики, инвестиций и промышленной политики администрации города Твери.

7. Оценка эффективности реализации целевой программы

Оценка эффективности реализации Программы и результативности ее мероприятий производится путем сравнения текущих фактических показателей с их целевыми значениями. При необходимости значения целевых показателей уточняются.

Показатели результатов Программы представлены в таблице 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	2012 год (справочно)	Плановое значение показателей на 2013 год
1	2	3	4
1	Количество детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, для оказания адресной помощи (оплата школьных обедов) (чел.)	2 650	2 650
2	Количество детей, обучающихся в начальных классах муниципальных общеобразовательных учреждений города Твери и обеспеченных горячими завтраками (чел.)	16 358	16 205
3	Охват детей, обучающихся в начальных классах муниципальных общеобразовательных учреждений города Твери и обеспеченных горячими завтраками (чел.)	100 %	100 %
4	Количество обучающихся 5-х классов, обеспеченных горячими завтраками (чел.)	3 452	3 452
5	Количество мониторингов: - мониторинг оценки качества питания обучающихся, - мониторинг охвата обучающихся горячим питанием (ед.)	2 4	2 4

Начальник управления образования администрации города

Н.А. Афонина