Приложение 2. Положение об отделе организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания управления потребительского рынка и контроля администрации города Твери

Приложение 2
к Постановлению администрации
города Твери
от 30 декабря 2013 г. N 1677

Положение
об отделе организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания управления потребительского рынка и контроля администрации города Твери

I. Общие положения

1.1. Отдел организации торговли, общественного питания и бытового обслуживания управления потребительского рынка и контроля администрации города Твери (далее по тексту - отдел) является структурным подразделением управления потребительского рынка и контроля администрации города (далее по тексту - управление).

1.2. В своей деятельности отдел руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом города Твери, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, Положением об управлении и настоящим Положением.

1.3. Положение об отделе утверждается постановлением администрации города Твери.

1.4. Работу отдела курируют заместители начальника управления.

II. Основные задачи отдела

2. Основными задачами отдела являются:

2.1. Создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.2. Предупреждение нарушений законодательных актов государственных органов власти Российской Федерации, Тверской области, муниципальных правовых актов города Твери, регулирующих сферу услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания.

2.3. Обеспечение реализации мобилизационных планов и планов гражданской обороны в части материально-технического и продовольственного обеспечения.

III. Функции отдела

3.1. Для реализации задач по созданию условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, предупреждению нарушений действующих законодательных актов государственных органов власти Российской Федерации, Тверской области, муниципальных правовых актов города Твери, регулирующих сферу услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания, отдел выполняет следующие функции:

3.1.1. проводит мониторинг и анализ изменений действующего федерального и регионального законодательства, регулирующего оказание услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.2. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в части, касающейся отдела;

3.1.3. проводит работу по актуализации муниципальной правовой базы, действующей в сферах услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания при изменениях федерального и регионального законодательства;

3.1.4. изучает муниципальные правовые акты и правоприменительную практику других муниципальных образований, действующие в сферах услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.5. проводит социально-экономический анализ сфер торговли, общественного питания и бытового обслуживания, основных факторов, влияющих на развитие потребительского рынка, платежеспособности и спроса населения, номенклатуры товаров и услуг и анализ эффективности применения мер по развитию данных сфер на территории города Твери, прогнозирует изменения развития инфраструктуры потребительского рынка;

3.1.6. готовит предложения в проекты документов территориального планирования, правил землепользования и застройки по строительству и размещению объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города;

3.1.7. анализирует в пределах компетенции деятельность хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги торговли, общественного питания и бытового обслуживания (в том числе нестационарных торговых объектов), принимает меры, направленные на их развитие;

3.1.8. разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3.1.9. участвует в пределах компетенции в рассмотрении вопросов размещения, строительства, эксплуатации, демонтажа объектов сферы потребительского рынка, их перепрофилирования, целевого использования объектов недвижимости;

3.1.10. вносит предложения по принятию мер экономического стимулирования и поддержке строительства, размещения объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры, обеспечения доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность и бытовое обслуживание;

3.1.11. участвует в разработке и реализации планов, городских программ социально-экономического развития города по вопросам, входящим в компетенцию управления, мероприятий по формированию социальной торговой сети (открытие магазинов "шаговой доступности", магазинов по реализации продукции сельхозтоваропроизводителей и т.д.), предложений по порядку обслуживания социально незащищенных граждан, готовит в установленном порядке отчеты об исполнении;

3.1.12. содействует в пределах компетенции формированию приоритетов развития услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.13. содействует в пределах компетенции формированию торговой инфраструктуры, развитию предпринимательской деятельности и конкуренции;

3.1.14. предоставляет муниципальную услугу "Выдача юридическим лицам разрешений на право организации розничного рынка";

3.1.15. разрабатывает и реализует планы, городские программы в сфере услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.16. участвует в пределах компетенции в проведении администрацией города Твери торгов, аукционов, конкурсов;

3.1.17. предоставляет муниципальную услугу "Прием и рассмотрение жалоб потребителей и консультирование их по вопросам защиты прав потребителей";

3.1.18. анализирует в пределах компетенции деятельность хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги общественного питания в образовательных учреждениях города;

3.1.19. участвует в установленном порядке в подготовке предложений о создании, реорганизации, прекращении деятельности муниципальных предприятий в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.20. осуществляет проверку проектов планов финансово-хозяйственной деятельности, отчетов о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.21. разрабатывает планы мероприятий по организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, порядок работы ярмарок и предоставления на них мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), проводимых администрацией города Твери;

3.1.22. организует проведение профессиональных конкурсов в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.23. принимает меры к соблюдению юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами действующих законодательных актов государственных органов власти Российской Федерации, Тверской области, муниципальных правовых актов города Твери (в том числе в сфере благоустройства), регулирующих сферы общественного питания, торговли и бытового обслуживания, составляет предписания (извещения, уведомления), протоколы об административных правонарушениях и направляет по подведомственности материалы дел об административных правонарушениях для рассмотрения и применения мер к правонарушителям в соответствии с действующим законодательством;

3.1.24. участвует в подготовке предложений по установлению (изменению, отмене) налогов (налоговых льгот) и иных преференций в курируемых отраслях;

3.1.25. рассматривает в установленном законом порядке обращения, заявления, жалобы и ведет прием граждан;

3.1.26. оказывает консультативно-методическую помощь субъектам предпринимательской деятельности в курируемых отраслях;

3.1.27. принимает участие в мероприятиях рекламно-выставочного характера, на ярмарках, конкурсах и т.п. в части, касающейся услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.1.28. осуществляет деятельность по ведению делопроизводства и учету рабочего времени сотрудников отдела;

3.1.29. осуществляет межведомственное и межуровневое взаимодействие в рамках предоставления муниципальных услуг;

3.1.30. осуществляет в пределах компетенции мероприятия по демонтажу незаконно размещенных на территории города Твери нестационарных объектов;

3.1.31. осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на муниципальных предприятиях, курируемых управлением;

3.1.32. участвует в формировании лотов для проведения торгов на право заключения договора на предоставление права исполнять обязанности администратора ярмарки на территории города Твери;

3.1.33. участвует в работе комиссии администрации города по проведению открытых конкурсов по выбору администраторов ярмарок на территории города Твери;

3.1.34. по результатам проведенных торгов готовит проекты договоров о предоставлении права исполнять обязанности администратора ярмарки на территории города Твери, заключаемых от имени администрации города Твери;

3.1.35. участвует в информационном обмене с Союзом городов Центра и Северо-Запада России по основным экономическим показателям;

3.1.36. осуществляет проверку проектов планов финансово-хозяйственной деятельности МУП "Тверь-Банно-прачечное хозяйство", отчета о выполнении плана ФХД, готовит проекты распорядительных актов заместителя Главы администрации города по курируемой отрасли.

3.2. В целях выполнения задач по обеспечению и реализации мобилизационных планов и планов гражданской обороны в части материально-технического и продовольственного обеспечения отдел выполняет следующие функции:

3.2.1. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе в сфере общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

3.2.2. организует и проводит мероприятия по гражданской обороне в сфере торговли и питания города, обеспечивает устойчивость и бесперебойную работу предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания в чрезвычайных ситуациях;

3.2.3. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий сферы потребительского рынка.

3.3. Выполняет иные функции, связанные с достижением задач, возложенных на отдел.

IV. Права отдела

4.1. Отдел для решения возложенных задач и выполнения своих функций имеет право:

4.1.1. по поручению начальника управления представлять в пределах своей компетенции управление во взаимоотношениях с вышестоящими органами законодательной и исполнительной власти, организациями, учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами по вопросам услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4.1.2. участвовать в работе межведомственных комиссий, иных совещательных органов по решению вопросов, входящих в компетенцию отдела;

4.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, организаций, расположенных на территории города, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

4.1.4. по поручению руководства участвовать в проверках муниципальных предприятий, осуществляющих деятельность в курируемых отраслях, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.1.5. проводить работу с населением, в том числе и через средства массовой информации, по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.1.6. пользоваться в установленном порядке информационной системой администрации города и банками данных структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий;

4.1.7. вносить предложения о привлечении на договорной основе научных учреждений и высококвалифицированных специалистов к разработке программ в части услуг общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

4.1.8. разрабатывать в пределах компетенции отдела информационные бюллетени, разъяснения, методические рекомендации;

4.1.9. инициировать и проводить совещания, семинары либо принимать в них участие по вопросам, входящим в компетенцию отдела;

4.1.10. принимать участие в оформлении наградных материалов к юбилейным и праздничным датам на работников и предприятия сферы услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

4.1.11. участвовать в оперативных совещаниях управления;

4.1.12. вносить предложения по вопросам улучшения эффективности деятельности отдела.

V. Организация деятельности отдела

5.1. Отдел возглавляет начальник отдела, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации города.

5.2. Начальник отдела работает под непосредственным руководством начальника управления, заместителя начальника управления, который курирует деятельность отдела.

5.3. В отсутствие начальника отдела его обязанности исполняет один из главных специалистов отдела на основании распоряжения Главы администрации города.

5.4. Начальник отдела осуществляет руководство его деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и функций.

5.5. Сотрудники отдела назначаются и освобождаются от должности Главой администрации города.

5.6. На сотрудников отдела, которые являются муниципальными служащими в полной мере распространяются гарантии и ограничения, установленные действующим законодательством о муниципальной службе. На сотрудников отдела, которые не являются муниципальными служащими, распространяются требования трудового законодательства Российской Федерации.

5.7. Сотрудники отдела выполняют должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями и указаниями начальника управления, заместителя начальника управления.

5.8. Отдел осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым заместителем Главы администрации города, курирующим управление, поручениями Главы администрации города и заместителя Главы администрации города, курирующего управление, начальника управления и заместителя начальника управления.

5.9. Права и обязанности сотрудников отдела определяются должностными инструкциями, квалификационными требованиями и правилами внутреннего трудового распорядка администрации города и действующим законодательством.

5.10. Стимулирующие выплаты сотрудникам отдела согласовываются с заместителем Главы администрации города, курирующим отрасль.

5.11. Поощрения и взыскания объявляются сотрудникам отдела Главой администрации города по представлению заместителя Главы администрации города, курирующего отрасль, по согласованию с начальником управления.

VI. Ответственность отдела

6.1. Отдел несет ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение возложенных на него задач и функций, недостоверность представляемой информации в соответствии с Положением об управлении и настоящим Положением.

6.2. Контроль и проверку деятельности отдела осуществляет начальник управления и заместитель начальника управления, курирующий деятельность отдела.

VII. Взаимодействия отдела

7.1. Отдел взаимодействует в пределах своей компетенции с государственными органами Российской Федерации и Тверской области, структурными подразделениями администрации города, организациями и индивидуальными предпринимателями.

7.2. В интересах решения вопросов, связанных с развитием города Твери, отдел осуществляет служебное взаимодействие с организациями, расположенными за пределами муниципального образования городского округа "Город Тверь".

VIII. Заключительные положения

8.1. Разногласия, возникающие в ходе деятельности отдела, рассматриваются заместителем Главы администрации города, курирующим работу управления.

8.2. Изменения в настоящее Положение вносятся правовым актом администрации города.

8.3. Деятельность отдела прекращается на основании постановления администрации города в соответствии с законодательством.