Приложение. Изменения и дополнения в Устав города Твери

Приложение

Тверской городской Думы

от 11 марта 2014 г. N 71

Изменения и дополнения в Устав города Твери

1. Изложить нижеследующие статьи Устава города Твери в следующей редакции:

"Статья 1. Статус и официальное наименование муниципального образования

1. Город Тверь, основанный в 1135 году, входит в состав Тверской области и является ее административным центром. Статус города Твери как административного центра устанавливается законом Тверской области.

2. Город Тверь является единым муниципальным образованием и на основании закона Тверской области имеет статус городского округа.

3. За мужество, стойкость и массовый героизм, проявленные защитниками города в борьбе за свободу и независимость Отечества, Указом Президента Российской Федерации от 04.11.2010 г. N 1335 городу Твери присвоено почетное звание Российской Федерации "Город воинской славы".

Статья 4. Территория города Твери

1. Территорию города Твери составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли для развития города независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в границах города, в том числе территории поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями.

2. Территория города Твери разделена на районы: Заволжский, Московский, Пролетарский и Центральный. Район в городе не является муниципальным образованием. Изменение границ и наименований районов, их реорганизация в целях совершенствования управления производится путем внесения изменений в настоящий Устав по представлению Главы города с учетом исторически сложившегося расселения и мнения жителей, имеющихся объектов социальной инфраструктуры, перспектив социально - экономического, демографического, экологического развития территорий, конкретных планировочно- градостроительных решений.

Присвоение адреса объектам адресации, изменения адреса объектов адресации и их аннулирование производится в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, а также правилами, утвержденными решением Тверской городской Думы.

3. Граница города Твери, определяющая территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, устанавливается законом Тверской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

4. Изменение границы города Твери осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города Твери, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии и в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Официальные символы города Твери

1. Город Тверь имеет собственные официальные символы: герб, флаг, знамя, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Тверской городской Думой и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством и геральдическими правилами.

2. Герб города Твери - составленный и употребляемый по правилам геральдики графический опознавательный знак города Твери и городского самоуправления города Твери.

Герб города исторический. Восходит к эмблеме XVII века, подтвержден императрицей Анной 8 (19) марта 1730 года и императрицей Екатериной II 10 (21) октября 1780 года.

Геральдическое описание герба: "В червленом поле на золотом стуле (без спинки), покрытом зеленой, с золотыми кистями и шнуром по краю, подушкой, - золотая, украшенная зелеными самоцветами корона о пяти видимых листовидных зубцах, - трех больших, перемежающихся двумя меньшими. Щит увенчан шапкой Мономаха, над которой положены два перекрещенных обнаженных меча с серебряными клинками и золотыми рукоятями".

Герб города может использоваться в следующих вариациях:

- в виде щита, увенчанного шапкой Мономаха, под которой положены два обнаженных меча накрест;

- в виде щита, увенчанного шапкой Мономаха;

- в виде щита, увенчанного двумя обнаженными мечами накрест;

- в виде щита.

В любой из перечисленных вариаций герб города Твери может воспроизводиться в цветном или одноцветном исполнении.

Все вышеперечисленные вариации изображения герба города Твери, как в цветном, так и в одноцветном исполнении, являются равнозначными, равноценными и равно приемлемыми во всех случаях официального использования.

3. Флаг города Твери является символом его общественно-исторического и административного статуса.

Флаг города Твери представляет собой прямоугольное желто-красно-желтое полотнище с горизонтальным расположением цветных полос. Отношение ширины (размер по вертикали) полотнища к длине (размер по горизонтали) - 2:3 (два к трем). В центре красной полосы располагается одноцветный контурный рисунок герба города Твери без гербового щита. Обратная сторона флага является зеркальным отображением его лицевой стороны.

4. Знамя города Твери- официальная реликвия города Твери, символ полномочий органов местного самоуправления города Твери.

Знамя города Твери представляет собой прямоугольное двустороннее полотнище темно-красного (вишневого) цвета с рельефной фактурой ткани. На одной стороне полотнища (его лицевой части) в центре помещено изображение герба города Твери в гербовом щите, над которым располагается надпись, сделанная белыми буквами: "город Тверь". На другой стороне полотнища (его оборотной части) в центре помещено каноническое изображение Святого благоверного Великого князя Тверского и Владимирского Михаила Ярославича, по сторонам которого размещены надписи такого же цвета: "Михаил Ярославич", "Покровитель Твери". Полотнище знамени обшито золотой (желтой) бахромой. Древко знамени изготавливается из дерева. На вершине знамени - металлическое, в виде копья. Отношение ширины полотнища знамени (размер по вертикали) к длине (размер по горизонтали) - 2:3 (два к трем).

5. Порядок использования герба, флага и знамени определяется решением Тверской городской Думы.

Статья 7. Вопросы местного значения города Твери

1. К вопросам местного значения города Твери относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета города Твери и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Твери;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Твери;

4) организация в границах города Твери электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Твери и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Твери, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городе Твери и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Твери;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Твери;

8.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Твери;

10) организация охраны общественного порядка на территории города Твери муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Твери сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Твери;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Твери;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории города Твери в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей города Твери услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Твери;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Твери услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Твери;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Твери, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Твери;

20) обеспечение условий для развития на территории города Твери физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Твери;

21) создание условий для массового отдыха жителей города Твери и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории города Твери, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории города Твери (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Твери;

26) утверждение Генерального плана города Твери, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе Генерального плана города Твери документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Твери, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Твери, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Твери, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах города Твери для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель города Твери;

26.1) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

27) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Твери, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Твери, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

29) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Твери от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Твери;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Твери, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Твери;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Твери;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля;

39) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Твери, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Твери.

Статья 8. Права органов местного самоуправления города Твери на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Твери

1. Органы местного самоуправления города Твери имеют право на:

1) создание музеев города Твери;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Твери;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Твери;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов".

2. Органы местного самоуправления города Твери вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления города Твери по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Твери обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава города Твери и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов города Твери;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Твери, преобразования города Твери;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Твери, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Твери, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Твери, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей города Твери официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Твери, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Тверской городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Твери, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления города Твери вправе в соответствии с настоящим Уставом города Твери принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Твери работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Твери в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Твери самостоятельно.

Статья 9.1. Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления города Твери, уполномоченным на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", является администрация города Твери.

2. Администрация города Твери осуществляет муниципальный контроль на территории города Твери в соответствии с настоящим Уставом и Положением о проведении муниципального контроля в городе Твери, утверждаемым решением Тверской городской Думы.

Статья 14. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума

1. Решение о назначении местного референдума принимается Тверской городской Думой и подписывается Главой города Твери.

2. Решение о назначении местного референдума принимается:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Тверской городской Думы и Главы администрации города Твери, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве, установленном законом Тверской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и законом Тверской области "О местных референдумах в Тверской области".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Тверской городской Думой и Главой администрации города Твери, оформляется решением Тверской городской Думы и постановлением Главы администрации города Твери.

4. Решение инициативной группы граждан о выдвижении инициативы проведения местного референдума, о назначении уполномоченных представителей инициативной группы по проведению местного референдума оформляется протоколом собрания инициативной группы по проведению местного референдума, в котором указываются дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания с указанием фамилий, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адрес и место жительства каждого из них.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города Твери, которая со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. Избирательная комиссия города Твери в 15-дневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Тверской области, Устава города Твери - о направлении их в Тверскую городскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении местного референдума;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Тверская городская Дума в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона Тверской области "О местных референдумах в Тверской области".

При поступлении в Тверскую городскую Думу от избирательной комиссии города Твери ходатайства инициативной группы с указанием вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум, и приложенных к нему документов Глава города Твери направляет ходатайство и приложенные к нему документы в соответствующий профильный постоянный комитет (несколько постоянных комитетов) для подготовки проекта решения, а также на проведение правовой экспертизы и заключение правового управления аппарата Тверской городской Думы.

Решение о соответствии либо несоответствии вопроса (вопросов) принимается Тверской городской Думой большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы.

Решение Тверской городской Думы о соответствии либо несоответствии вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесения на местный референдум, направляется в избирательную комиссию города Твери.

Если Тверская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона Тверской области "О местных референдумах в Тверской области", избирательная комиссия города Твери осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в установленный законом срок.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Тверской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно в течение 45 дней со дня регистрации инициативной группы. Срок действия регистрационного свидетельства продлевается после официального опубликования решения о назначении в городе Твери местного референдума до дня официального опубликования результатов местного референдума.

Если Тверская городская Дума признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, не отвечает требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и закона Тверской области "О местных референдумах в Тверской области", избирательная комиссия города Твери отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.

8. Со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума, собираются подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума в городе Твери в порядке, установленном законом Тверской области "О местных референдумах в Тверской области".

Подписные листы и протокол об итогах сбора подписей участников местного референдума, изготовленные и оформленные в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закона Тверской области "О местных референдумах в Тверской области", представляются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума в избирательную комиссию города Твери.

Избирательная комиссия города Твери в порядке, установленном законом Тверской области "О местных референдумах в Тверской области", осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников местного референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках местного референдума и их подписей, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.

9. Избирательная комиссия города Твери, установившая соответствие порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума требованиям Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закона Тверской области "О местных референдумах в Тверской области", настоящего Устава, в течение установленного срока направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Тверскую городскую Думу. Копия постановления комиссии направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.

В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия города Твери в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в проведении местного референдума обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения комиссии с изложением оснований отказа, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Тверской области "О местных референдумах в Тверской области".

Статья 15. Назначение местного референдума

1. Местный референдум назначается Тверской городской Думой в течение 30 дней со дня поступления в Тверскую городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

2. Решение Тверской городской Думы о назначении местного референдума принимается двумя третями от установленной численности депутатов Тверской городской Думы.

3. Решение о назначении местного референдума должно быть принято не позднее чем за 60 дней до дня голосования. Голосование на местном референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования.

4. В случае, если местный референдум не назначен Тверской городской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города Твери, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией города Твери, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Тверской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

5. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Тверской городской Думой на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

6. Порядок и сроки формирования (расформирования), статус, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии города Твери и участковых комиссий местного референдума определяются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", законом Тверской области "О местных референдумах в Тверской области", настоящим Уставом.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Тверской городской Думы города Твери на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы депутатов Тверской городской Думы проводятся на основе смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

В Тверскую городскую Думу избирается 33 депутата.

16 депутатских мандатов распределяются в соответствии с законом Тверской области по 16 одномандатным избирательным округам, образованным на территории города Твери, среди кандидатов, получивших наибольшее число голосов избирателей в одномандатных избирательных округах.

17 депутатских мандатов распределяются в соответствии с законом Тверской области по муниципальному избирательному округу, включающему в себя всю территорию города Твери, между муниципальными списками кандидатов, выдвинутыми политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов.

3. Выборы депутатов Тверской городской Думы назначаются Тверской городской Думой в порядке, определенном федеральным законом, законом Тверской области. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией города Твери или судом.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Тверской городской Думы или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Тверской городской Думы, досрочные выборы должны быть проведены избирательной комиссией города Твери в сроки, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери

1. Голосование по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями отзыва депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери осуществляются в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с особенностями, предусмотренными настоящим Уставом.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери является сбор подписей в поддержку инициативы отзыва, количество которых определяется в соответствии с федеральным законом и законом Тверской области.

5. Для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери в порядке, установленном законом Тверской области для проведения местного референдума, образуется инициативная группа граждан, численность которой определяется в соответствии с законом Тверской области для инициативной группы проведения местного референдума.

6. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери обращается в избирательную комиссию города Твери с ходатайством о регистрации группы. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией города Твери в порядке, установленном законом Тверской области для проведения местного референдума. В ходатайстве о регистрации указываются конкретное противоправное решение, действие (бездействие) депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением судебного акта, подтверждающего противоправность решения, действия (бездействия) (далее также - действий) депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери. В ходатайстве должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери.

7. Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, вправе осуществлять сбор подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери.

Члены инициативной группы граждан, инициирующей процедуру отзыва, должностные лица, ответственные за проведение заседаний Тверской городской Думы и избирательной комиссии города Твери, обязаны заблаговременно уведомить депутата Тверской городской Думы, Главу города Твери, в отношении которого осуществляется процедура отзыва, о дате, времени и месте рассмотрения вопросов, касающихся отзыва и предоставить возможность лицу, в отношении которого выдвигается такая инициатива, дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

В этих целях избирательная комиссия города Твери обеспечивает публикацию объяснений депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери в средствах массовой информации.

Депутату Тверской городской Думы, Главе города Твери предоставляется право выступления на заседаниях Тверской городской Думы с изложением своей позиции по вопросу инициирования избирателями его отзыва.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери, и период сбора подписей определяются законом Тверской области для проведения местного референдума.

Сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому было избрано лицо, в отношении которого инициируется процедура отзыва.

8. Назначение голосования по отзыву осуществляется в порядке, предусмотренном законом Тверской области для проведения местного референдума, настоящим Уставом.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия, но не менее чем за 45 дней до дня голосования.

9. Депутат Тверской городской Думы, Глава города Твери считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Итоги голосования по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

10. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Тверской городской Думе замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 22. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей города Твери, Тверской городской Думой или Главой города Твери могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Тверской городской Думы или Главы города Твери.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Тверской городской Думы, назначаются Тверской городской Думой. Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города Твери, назначаются Главой города Твери.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

4. Инициатива населения о проведении публичных слушаний осуществляется посредством создания инициативной группы из числа жителей города Твери, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 500 человек. Мотивированное, с указанием конкретного проекта правового акта, подлежащего обсуждению, обращение о проведении публичных слушаний, подписанное всеми участниками инициативной группы, направляется в Тверскую городскую Думу, которая обязана на очередном заседании назначить публичные слушания либо мотивированно отказать в их проведении. Основанием отказа может быть только нарушение порядка обращения с инициативой о проведении публичных слушаний, установленного настоящим Уставом и принятым в соответствии с настоящим Уставом решением Тверской городской Думы.

5. Публичные слушания, назначенные по инициативе населения, проводятся в течение одного месяца со дня принятия решения о назначении слушаний в порядке, определенном решением Тверской городской Думы.

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Твери

1. Граждане обращаются в органы и к должностным лицам местного самоуправления города Твери с индивидуальными и коллективными обращениями в письменной и устной форме.

2. Обращения граждан в органы местного самоуправления подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 30. Компетенция Тверской городской Думы

1. К исключительной компетенции Тверской городской Думы относятся:

1) принятие Устава города Твери, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Твери и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития города Твери, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Твери в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Твери;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления города Твери и должностными лицами местного самоуправления города Твери полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении Главы города Твери в отставку.

2. К компетенции Тверской городской Думы также относятся:

1) принятие по вопросам местного значения решений, устанавливающих правила, общеобязательные для исполнения на территории города Твери, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

2) избрание из своего состава Главы города Твери, исполняющего полномочия председателя Тверской городской Думы;

3) утверждение условий контракта для Главы администрации города Твери;

4) назначение Главы администрации города Твери;

5) изменение границ и наименований районов в городе Твери по представлению Главы города Твери;

6) установление порядка рассмотрения, утверждения проекта бюджета города Твери, осуществление контроля за его исполнением и утверждение отчета об исполнении бюджета города Твери в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

7) установление порядка привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ, в целях решения вопросов местного значения города Твери;

8) утверждение Генерального плана города, правил землепользования и застройки;

8.1) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Твери;

9) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления муниципальных гарантий за счет средств бюджета города Твери по инвестиционным проектам, реализуемым в городе Твери;

10) утверждение порядка присвоения адресов объектам адресации, изменения, аннулирования адресов, присвоения наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменения, аннулирования таких наименований, размещения информации в государственном адресном реестре;

11) определение порядка установки монументов, памятников и памятных знаков на территории города Твери;

12) утверждение правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории города Твери, для личных и бытовых нужд;

13) утверждение структуры администрации города Твери по представлению Главы администрации города Твери;

14) согласование штатного расписания администрации города Твери по представлению Главы администрации города Твери;

15) согласование кандидатур на должности первого заместителя, заместителей Главы администрации города Твери, начальника департамента управления имуществом и земельными ресурсами, начальника департамента финансов администрации города Твери;

16) принятие решений об обращении в судебные органы от имени Тверской городской Думы;

17) принятие решений об избрании и освобождении от занимаемой должности заместителей председателя Тверской городской Думы;

18) образование и упразднение постоянных и временных комитетов и комиссий Тверской городской Думы;

19) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Твери о результатах его деятельности, Главы администрации города о результатах его деятельности, деятельности администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери, в том числе о решении вопросов, поставленных Тверской городской Думой;

20) определение размера, условий оплаты труда депутатов Тверской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих города Твери;

21) утверждение Положения о проведении муниципального контроля на территории города Твери;

22) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

23) установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в собственности муниципального образования;

24) назначение выборов депутатов Тверской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления, местных референдумов, назначение голосования по отзыву депутата Тверской городской Думы, выборного должностного лица местного самоуправления;

25) формирование избирательной комиссии города Твери, утверждение ее состава;

26) утверждение порядка предоставления помещений для работы на обслуживаемом административном участке города Твери сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

27) утверждение порядка предоставления до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

28) утверждение правил благоустройства территории города Твери;

29) определение организационных основ осуществления мер по противодействию коррупции в границах города Твери;

30) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

31) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии города Твери, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, учреждение межмуниципального печатного средства массовой информации;

32) иные полномочия, определенные федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Контрольная деятельность Тверской городской Думы

1. Тверская городская Дума осуществляет контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления города Твери Уставу города Твери и принятым в соответствии с ним правовым актам Тверской городской Думы.

2. Контрольная деятельность Тверской городской Думы осуществляется по следующим основным направлениям:

1) контроль за исполнением бюджета города Твери;

2) контроль за выполнением муниципальных программ и планов социально-экономического развития города Твери;

3) контроль за порядком управления и распоряжения муниципальной собственностью, а также иной собственностью, переданной органам местного самоуправления;

4) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

5) контроль за выполнением решений Тверской городской Думы.

3. Контрольная деятельность Тверской городской Думы осуществляется путем рассмотрения на заседаниях Тверской городской Думы, на заседаниях постоянных комитетов и комиссий Тверской городской Думы вопросов, являющихся направлением контроля, а также посредством депутатских запросов и обращений, направленных в соответствии процедурой, установленной Регламентом Тверской городской Думы.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления города Твери обязаны по решению постоянных комитетов и комиссий Тверской городской Думы, а также по решению Тверской городской Думы предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения ее контрольной деятельности.

5. Глава администрации города Твери в срок до 1 мая текущего года представляет в Тверскую городскую Думу ежегодный отчет за предшествующий год о результатах своей деятельности и деятельности администрации города Твери, в том числе о решении вопросов, поставленных Тверской городской Думой.

6. Тверская городская Дума на заседании заслушивает отчет Главы города Твери о результатах его деятельности, отчет Главы администрации города о результатах его деятельности, деятельности администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери, в том числе о решении вопросов, поставленных Тверской городской Думой, в порядке и сроки установленные Регламентом Тверской городской Думы.

Статья 33. Депутат Тверской городской Думы

1. Депутат Тверской городской Думы - лицо, избранное в Тверскую городскую Думу на муниципальных выборах.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Тверской городской Думы нового созыва, за исключением предусмотренных федеральным законодательством случаев досрочного прекращения полномочий депутата Тверской городской Думы.

3. Депутаты Тверской городской Думы осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе.

Количество депутатов Тверской городской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, не может быть более трёх человек. Порядок приема их на работу, размер и условия оплаты труда определяются в соответствии с действующим законодательством.

4. Формами депутатской деятельности депутата Тверской городской Думы являются:

- участие в заседаниях Тверской городской Думы;

- участие в работе постоянных комитетов, комиссий, рабочих групп и других формирований, создаваемых Тверской городской Думой;

- участие в выполнении поручений Тверской городской Думы;

-участие в слушаниях, организуемых Тверской городской Думой;

- обращение с депутатским запросом;

- обращение к должностным лицам органов местного самоуправления города Твери;

- работа с избирателями.

Депутат Тверской городской Думы осуществляет свою деятельность во всех формах, не запрещенных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом.

5. В целях эффективного осуществления своих полномочий депутат имеет право:

- вести прием жителей своего избирательного округа;

- избирать и быть избранным в постоянные комитеты и комиссии Тверской городской Думы;

- высказывать мнения по персональному составу создаваемых постоянных комитетов, комиссий и кандидатурам должностных лиц, избираемых, утверждаемых или согласовываемых с Тверской городской Думой;

- предлагать вопросы для рассмотрения Тверской городской Думой;

- вносить на рассмотрение проекты правовых актов Тверской городской Думы;

- оглашать на заседании Тверской городской Думы обращения граждан, имеющие общественное значение;

- вносить предложения о заслушивании отчета или информации любого органа или должностного лица, подотчетного или подконтрольного Тверской городской Думе;

- участвовать при рассмотрении в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, находящихся на территории города Твери, любых вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

- осуществлять контроль за рассмотрением направленных им предложений, заявлений и жалоб в органы местного самоуправления, на предприятия, в учреждения и организации, принимать личное участие в их рассмотрении;

- проводить собрания избирателей округа, встречи с трудовыми коллективами и общественными организациями;

- участвовать в работе различных объединений избирателей, органов территориального общественного самоуправления, трудовых коллективов, граждан по месту жительства и военнослужащих по воинским частям.

6. По вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом первоочередного приема должностными лицами органов местного самоуправления города Твери, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности.

7. Статус, гарантии деятельности депутата Тверской городской Думы устанавливаются федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом. На депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

8. Депутаты Тверской городской Думы, осуществляющие свои полномочия на непостоянной основе в Тверской городской Думе, имеют право получать компенсацию из бюджета города на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Тверской городской Думы.

9. Полномочия депутата Тверской городской Думы прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Тверской городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

10. Депутат Тверской городской Думы должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

11. Полномочия депутата Тверской городской Думы, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

12. Решение Тверской городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата Тверской городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями (заседаниями) Тверской городской Думы, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 36. Глава города Твери

1. Глава города Твери является высшим должностным лицом города Твери, исполняет по должности полномочия председателя Тверской городской Думы, руководит её работой и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Главой города Твери может быть гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 года.

2. Глава города Твери избирается Тверской городской Думой из своего состава в порядке, установленном настоящей статьей, на срок полномочий Тверской городской Думы и осуществляет свою деятельность на постоянной оплачиваемой основе.

3. Глава города Твери избирается Тверской городской Думой тайным голосованием не менее 1/2 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Тверской городской Думы.

4. Полномочия Главы города Твери начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города Твери, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Главы города Твери.

5. Глава города Твери подотчетен и подконтролен населению города Твери и Тверской городской Думе.

6. Полномочия Главы города Твери прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4)отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Твери;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

6.1. Полномочия Главы города Твери прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города Твери, его супругой (её супруга) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Глава города Твери должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. Полномочия Главы города Твери прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Твери его полномочия временно исполняет по решению Тверской городской Думы заместитель председателя Тверской городской Думы.

Решение Тверской городской Думы о досрочном прекращении полномочий Главы города Твери принимается Тверской городской Думой в порядке, предусмотренном Регламентом Тверской городской Думы.

Статья 37. Полномочия Главы города Твери

1. Глава города Твери:

1) представляет город Тверь в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Твери;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Тверской городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) заключает контракт с Главой администрации города Твери;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

6) от имени города Твери заключает договоры и соглашения с Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами, в рамках предоставленных полномочий;

7) вносит от имени города Твери предложения в органы государственной власти Тверской области по проектам планов социально-экономического развития и бюджета Тверской области, а также по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием города Твери;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания Тверской городской Думы;

9) может создавать в случае необходимости общественно - консультативные, экспертные и иные советы при Главе города Твери. Полномочия и порядок деятельности указанных советов определяются правовым актом Главы города Твери.

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Глава города Твери по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы:

1) организует работу Тверской городской Думы;

2) заключает договоры и соглашения, регулирующие взаимоотношения Тверской городской Думы с органами государственной власти, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами территориального общественного самоуправления, организациями всех форм собственности;

3) организует работу над проектами плана нормотворческой деятельности и плана работы Тверской городской Думы;

4) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Тверской городской Думы;

5) координирует работу постоянных комитетов, комиссий Тверской городской Думы;

6) дает поручения постоянным комитетам, комиссиям Тверской городской Думы;

7) оказывает содействие депутатам Тверской городской Думы в осуществлении ими своих полномочий;

8) принимает меры по обеспечению гласности в деятельности Тверской городской Думы;

9) созывает очередные и внеочередные заседания Тверской городской Думы и председательствует на них;

10) издает в пределах своих полномочий правовые акты по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы;

11) определяет структуру и штатную численность аппарата Тверской городской Думы, смету расходов на финансирование деятельности Тверской городской Думы и ее аппарата и после согласования с Думой утверждает своими распорядительными актами;

12) руководит работой аппарата Тверской городской Думы, принимает на работу и увольняет работников аппарата Тверской городской Думы, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) взаимодействует с общественными организациями города Твери, организует прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения в пределах своей компетенции;

14) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

3. Глава города Твери представляет Тверской городской Думе ежегодный отчет о результатах своей деятельности.

4. В случае временного отсутствия (отпуск, командировка, временная нетрудоспособность) Главы города Твери его полномочия временно исполняет по решению Тверской городской Думы заместитель председателя Тверской городской Думы.

5. Заместитель председателя Тверской городской Думы, временно исполняющий полномочия Главы города Твери, не вправе инициировать внесение изменений в настоящий Устав, принятие новой редакции Устава города Твери, изменение границ или преобразование города Твери.

Статья 38. Заместители председателя Тверской городской Думы

1. Заместители председателя Тверской городской Думы избираются Тверской городской Думой по представлению Главы города Твери и избирательных объединений, списки кандидатов которых допущены к распределению депутатских мандатов в Тверской городской Думе.

Количество заместителей председателя Тверской городской Думы, их полномочия определяются Регламентом Тверской городской Думы.

2. Заместители председателя Тверской городской Думы подотчетны Тверской городской Думе. Полномочия заместителя председателя Тверской городской Думы прекращаются досрочно в случаях и порядке, установленном Регламентом Тверской городской Думы.

Статья 40. Глава администрации города Твери

1. Главой администрации города Твери является лицо, назначаемое на должность Главы администрации города Твери по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Тверской городской Думы, но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для Главы администрации города Твери, касающиеся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Твери, утверждаются решением Тверской городской Думы.

Условия контракта для Главы администрации города Твери в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, устанавливаются законом Тверской области.

3. Главой администрации города Твери может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее образование, стаж работы на государственных должностях Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и (или) выборных муниципальных должностях не менее 2 лет либо стаж государственной и (или) муниципальной службы не менее 4 лет, либо стаж работы на руководящей должности (руководитель, заместитель руководителя) не менее 6 лет.

Главой администрации города Твери не может быть гражданин:

- признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

- осужденный к наказанию по приговору суда, вступившему в законную силу;

- лишенный права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу.

4. Решение Тверской городской Думы о назначении лица на должность Главы администрации города Твери принимается не менее чем 1/2 голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Тверской городской Думы.

Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы администрации города Твери.

Контракт с Главой администрации города Твери может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления Тверской городской Думы или Главы города Твери, Губернатора Тверской области, Главы администрации города Твери в случаях, установленных федеральным законом.

5. Глава администрации города Твери:

1) официально представляет администрацию города Твери во взаимоотношениях с другими муниципальными образованиями, с субъектами Российской Федерации, с Российской Федерацией, а также является официальным представителем администрации города Твери в международных и внешнеэкономических связях;

2) от имени администрации города Твери приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности по вопросам, входящим в его компетенцию, без доверенности выступает в суде, выдает другим лицам доверенности;

3) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан;

4) инициирует принятие правовых актов Тверской городской Думой;

5) принимает муниципальные правовые акты, предусмотренные настоящим Уставом;

6) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции выполнение решений Тверской городской Думы, собственных правовых актов на территории города Твери;

7) в порядке, установленном решением Тверской городской Думы, награждает лиц, имеющих особые заслуги перед городом;

8) осуществляет общее руководство разработкой и вносит на утверждение Тверской городской Думы проекты планов и программ развития города Твери и отчетов об их исполнении, организует исполнение указанных планов и программ;

9) вносит на рассмотрение Тверской городской Думы проект бюджета города Твери на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете города Твери на текущий финансовый год, а также отчет об исполнении бюджета города Твери за истекший финансовый год;

10) определяет основные направления деятельности администрации города Твери;

11) осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство структурными подразделениями администрации города Твери, определяет их компетенцию;

12) утверждает штатное расписание администрации города Твери по согласованию с Тверской городской Думой;

13) определяет порядок приема на работу и увольнения лиц, не замещающих муниципальные должности муниципальной службы и исполняющих обязанности по техническому обеспечению деятельности администрации города Твери;

14) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

15) определяет порядок приема на муниципальную службу и увольнения муниципальных служащих администрации города Твери;

16) осуществляет контроль за деятельностью структурных подразделений администрации города Твери;

17) применяет к руководителям структурных подразделений администрации города Твери в соответствии с законодательством меры поощрения и ответственности;

18) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете города на обеспечение деятельности администрации города Твери, подписывает от имени администрации города Твери финансовые документы;

19) осуществляет общее руководство разработкой и реализацией муниципальных программ в рамках принятых Тверской городской Думой планов и программ развития города Твери;

20) обеспечивает осуществление администрацией города Твери полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города Твери.

6. Глава администрации города Твери подконтролен и подотчетен Тверской городской Думе.

7. Глава администрации города Твери должен соблюдать ограничения

запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. В случае отстранения от должности по решению суда, либо досрочного прекращения полномочий Главы администрации города Твери, либо прекращения полномочий в связи с истечением срока полномочий временное исполнение полномочий Главы администрации города Твери возлагается решением Тверской городской Думы на первого заместителя Главы администрации города Твери либо на иное должностное лицо администрации города Твери.

Статья 45. Полномочия администрации города Твери в области экономического развития, содействия развитию малого и среднего предпринимательства

Администрация города Твери в области экономического развития, содействия развитию малого и среднего предпринимательства:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития города Твери;

2) организовывает выполнение программы социально-экономического развития города Твери;

3) осуществляет организацию сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Твери, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

4) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

5) содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

6) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

7) разрабатывает и реализовывает адресную инвестиционную программу города на очередной финансовый год и трехлетний период;

8) проводит анализ, оценку, отбор и экспертизу инвестиционных проектов для представления денежных средств и гарантий за счет средств бюджета города;

9) создает в городе Твери благоприятные условия для развития инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;

10) осуществляет с учетом требований законодательства Российской Федерации размещение на конкурсной основе средств местного бюджета города Твери для финансирования инвестиционных проектов;

11) в соответствии с законодательством Российской Федерации принимает решение о проведении экспертизы инвестиционных проектов, реализуемых на территории города Твери;

12) принимает меры по вовлечению в инвестиционный процесс города Твери временно приостановленных и законсервированных строек и объектов, находящихся в муниципальной собственности;

13) разрабатывает, утверждает и реализует городские программы в порядке, установленном администрацией города Твери;

14) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 47. Полномочия администрации города Твери в области строительства и транспорта

Администрация города Твери в области строительства и транспорта:

1) на основании решения Главы администрации города Твери организует подготовку проекта Генерального плана города Твери, а также подготовку и осуществление плана реализации Генерального плана города Твери;

2) на основании решения Главы администрации города Твери осуществляет подготовку проекта правил землепользования и застройки города Твери;

3) разрабатывает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Твери, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

4)утверждает местные нормативы градостроительного проектирования города Твери;

5) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Твери;

6) осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории города Твери;

7) проводит осмотр зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

8) принимает решения о развитии застроенных территорий;

9) организует строительство муниципального жилищного фонда;

10) осуществляет присвоение адреса объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) в соответствии с законодательством устанавливает нормативы организации и застройки территории садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений;

12) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города Твери, и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах города Твери, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13) создаёт условия для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения в границах города Твери;

14) утверждает маршруты и графики движения городского транспорта общего пользования;

15) координирует работу муниципальных транспортных предприятий и организаций;

16) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 48. Полномочия администрации города Твери в области жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики

Администрация города Твери в области жилищно-коммунального хозяйства и жилищной политики:

1) обеспечивает проживающих в городе Твери и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством;

2) организовывает содержание муниципального жилищного фонда;

3) ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

4) создает условия для развития ипотеки на территории города Твери;

5) принимает участие в предоставлении помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Твери сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

6) до 1 января 2017 года принимает участие в предоставлении сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

7) устанавливает порядок эксплуатации муниципального жилищного фонда;

8) осуществляет перевод жилых домов и жилых помещений в нежилые, а также перевод нежилых помещений в жилые;

9) принимает меры по содержанию и развитию объектов инженерной, социальной, транспортной инфраструктуры, обслуживающих жилищную сферу;

10) осуществляет строительство домов специализированного жилищного фонда на территории города Твери за счет средств местного бюджета, а также привлеченных средств;

11) устанавливает цены на содержание, ремонт жилых помещений, найм жилых помещений муниципального жилищного фонда;

12) организует в границах города Твери электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

13) создает условия для обеспечения жителей города Твери услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

14) устанавливает удобный для населения режим работы муниципальных предприятий торговли, общественного питания, связи и других муниципальных предприятий, обслуживающих население;

15) обеспечивает организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организует работу специализированных служб по вопросам похоронного дела;

17) определяет требования к качеству услуг, оказываемых специализированными службами по вопросам похоронного дела при погребении умерших;

18) определяет и осуществляет согласование в установленном федеральным законом порядке согласно гарантированному перечню услуг стоимость услуг специализированных служб по вопросам похоронного дела при погребении умерших;

19) обеспечивает организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

20) организует благоустройство территории города Твери (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

21) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Твери;

22) регулирует тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

23) утверждает и реализует муниципальные городские программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Твери, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

24) осуществляет муниципальный жилищный контроль на территории города Твери;

25) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 49. Полномочия администрации города Твери в области образования, создания условий для оказания медицинской помощи населению, социального обеспечения, культуры, физической культуры и массового спорта

Администрация города Твери в области образования, создания условий для оказания медицинской помощи населению, социального обеспечения, культуры, физической культуры и массового спорта:

1) осуществляет организацию предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования;

3) организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), организует создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях;

4) устанавливает размер и принимает решение о выплате денежной компенсации в целях содействия обеспечению педагогических работников муниципальных образовательных учреждений книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

5) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории города Твери в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

6) планирует развитие на территории города Твери муниципальных образовательных организаций, медицинских организаций, учреждений физической культуры и спорта;

7) создает, реорганизует, ликвидирует муниципальные образовательные организации, медицинские организации, учреждения физической культуры и спорта, определяет цели, условия и порядок их деятельности;

8) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, медицинских организаций, учреждений физической культуры и спорта, обустройство прилегающих к ним территорий;

9) участвует в санитарно-гигиеническом просвещении жителей города Твери и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов;

10) информирует жителей города Твери, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Твери, на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Тверской области;

11) участвует в реализации на территории города Твери мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, информирует население о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах;

12) реализует на территории города Твери мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни в соответствии с законом Тверской области;

13) организовывает мероприятия по обеспечению отдыха детей и их оздоровления в каникулярное время, а также по сохранению и развитию организаций, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей;

14) обеспечивает условия для развития на территории города Твери физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Твери;

15) организует строительство, содержание объектов физической культуры и спорта (спортивных площадок, стадионов, плавательных бассейнов, спортивных школ и других учреждений);

16) организует работу муниципальных организаций физической культуры и спорта;

17) обеспечивает создание, развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Твери, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе Твери;

19) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Твери, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов;

20) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 51. Полномочия администрации города Твери в области обеспечения законности, правопорядка, обороны, охраны прав и свобод граждан, участия в профилактике терроризма и экстремизма, участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе Твери

Администрация города Твери в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан, участия в профилактике терроризма и экстремизма, участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе Твери:

1) принимает меры по обеспечению на территории города Твери соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;

2) в пределах своей компетенции обеспечивает реализацию муниципальных правовых актов;

3) осуществляет в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением устойчивой деятельности организаций;

4) обеспечивает участие города Твери в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Твери;

5) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Твери от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны;

6) создает специальные комиссии для оперативного руководства и координации деятельности юридических и физических лиц по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

7) обеспечивает создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

8) создает, обеспечивает содержание и организацию деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Твери;

9) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья;

10) обеспечивает проведение первичных мер пожарной безопасности в границах города Твери;

11) организует создание муниципальной пожарной охраны;

12) осуществляет обучение населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях и мерам пожарной безопасности;

13) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Твери;

14) осуществляет разработку и реализацию городских программ в области обеспечения правопорядка и обеспечения безопасности граждан;

15) содействует созданию и деятельности добровольных общественных формирований по охране общественного порядка;

16) организует прием граждан, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений и принятие по ним необходимых мер в пределах своей компетенции;

17) рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей, обращается в суды в защиту прав потребителей;

18) содействует размещению и обустройству беженцев, а также лиц, ходатайствующих о предоставлении им статуса вынужденного переселенца;

19) в целях обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан принимает решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Твери работ;

20) содействует органам государственной власти в борьбе с терроризмом, а также участвует в пределах своей компетенции, установленной федеральным законом, в профилактике терроризма и экстремизма, в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах города Твери;

21) организует охрану общественного порядка на территории города Твери муниципальной милицией;

22) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах города Твери;

23) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

24) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации и Тверской области, а также предусмотренные настоящим Уставом и принятыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

Статья 52. Избирательная комиссия города Твери

1. Избирательная комиссия города Твери - избирательная комиссия муниципального образования, обеспечивающая реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и организующая подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Тверской городской Думы, Главы города Твери, голосования по вопросам изменения границ, преобразования города Твери.

Избирательная комиссия города Твери является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления города Твери.

2. Избирательная комиссия города Твери формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса. Срок полномочий избирательной комиссии города Твери составляет 5 лет.

3. Порядок формирования, компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии города Твери устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области, а также настоящим Уставом.

4. Финансовое обеспечение деятельности избирательной комиссии города Твери, ее материально-техническое обеспечение осуществляются за счет средств местного бюджета города Твери в пределах ассигнований, предусмотренных решением о бюджете города на очередной финансовый год.

5. Избирательная комиссия города Твери обладает правами юридического лица.

6. Председатель комиссии, заместитель председателя и секретарь комиссии работают на постоянной основе.

Статья 59. Система муниципальных правовых актов города Твери

1. В систему муниципальных правовых актов города Твери входят:

1) Устав города Твери, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Тверской городской Думы, принятые по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, в том числе решения Тверской городской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Твери, решение об удалении Главы города Твери в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом;

3) постановления и распоряжения Главы города Твери, принятые в пределах полномочий, установленных настоящим Уставом, решениями Тверской городской Думы, по вопросам организации деятельности Тверской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами;

4) постановления администрации города Твери по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения администрации города Твери по вопросам организации работы администрации города Твери, изданные Главой администрации города Твери, в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Тверской городской Думы;

5) распоряжения администрации города Твери, принятые первым заместителем Главы администрации города Твери, заместителями Главы администрации города Твери, приказы руководителей структурных подразделений администрации города Твери по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральным законодательством, законами Тверской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города Твери.

2. Устав города Твери и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Твери. Все иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 61. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают:

1) при внесении проектов правовых актов Тверской городской Думы - депутаты Тверской городской Думы, постоянные комитеты и комиссии Тверской городской Думы, Глава города Твери, Глава администрации города Твери;

2) при внесении проектов правовых актов Главы города Твери - депутаты Тверской городской Думы, Глава администрации города Твери;

3) при внесении проектов правовых актов администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери - депутаты Тверской городской Думы, Глава города Твери, должностные лица администрации города Твери.

2. Кроме перечисленных в пункте 1 настоящей статьи субъектов правотворческой инициативы, правом внесения проектов муниципальных правовых актов обладают прокурор Тверской области, уполномоченный им прокурор, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются:

1) для правовых актов Тверской городской Думы - решением Тверской городской Думы;

2) для правовых актов Главы города Твери - постановлением Главы города Твери;

3) для правовых актов администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери - распоряжением администрации города Твери.

Статья 65. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени города Твери самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города Твери.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Тверская городская Дума определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок приватизации муниципального имущества, утверждает методику расчета платежей за пользование муниципальным имуществом, устанавливает порядок передачи муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование, устанавливает порядок предоставления льгот по платежам в бюджет за пользование муниципальным имуществом.

Передача имущества из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность Тверской области возможна на основании волеизъявления Тверской городской Думы на такую передачу и согласованных действий между органами местного самоуправления города Твери и соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Тверской области.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Твери.

5. Город Тверь может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация города Твери.

6. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий утверждается Тверской городской Думой.

7. Администрация города Твери определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает ежеквартально отчеты об их деятельности, в порядке, предусмотренном правовыми актами администрации города Твери.

8. Администрация города Твери от имени города Твери субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Администрация города Твери ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 75. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств бюджета города Твери.

Статья 76. Муниципальные заимствования

Администрация города Твери от имени города Твери вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Тверской городской Думой в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 78. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления города Твери и должностные лица местного самоуправления города Твери несут ответственность перед населением города Твери, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население города Твери вправе отозвать депутатов Тверской городской Думы в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 81. Порядок принятия и вступления в силу Устава города Твери

1. Устав города Твери принимается решением Тверской городской Думы по инициативе депутатов Тверской городской Думы, постоянных комитетов и комиссии Тверской городской Думы, Главы города Твери, Главы администрации города Твери, прокурора Тверской области, уполномоченного им прокурора, органов территориального общественного самоуправления или инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава города Твери не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Твери подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Тверской городской Думой порядка учета предложений по проекту Устава, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не позднее чем через 15 дней после опубликования проект Устава города Твери выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Устав города Твери принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Тверской городской Думы.

4. Устав города Твери подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав города Твери подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней после поступления его с государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Статья 82. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав города Твери

1. Изменения и дополнения в Устав города Твери принимаются решением Тверской городской Думы по инициативе депутатов Тверской городской Думы, постоянных комитетов и комиссии Тверской городской Думы, Главы города Твери, Главы администрации города Твери, прокурора Тверской области, уполномоченного им прокурора, органов территориального общественного самоуправления или инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Тверской городской Думой порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Твери в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

Не позднее чем через 15 дней после опубликования проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов.

4. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов, в порядке, установленном федеральным законом.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав города Твери подлежит официальному опубликованию в течение 7 дней после поступления его с государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Твери и изменяющие структуру органов местного самоуправления города Твери, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления, а также за исключением изменений и дополнений, предусматривающих создание контрольно-счетного органа города Твери), вступают в силу после истечения срока полномочий Тверской городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав города Твери указанных изменений и дополнений.

Статья 83. Переходные положения

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу, вступает со дня его официального опубликования после государственной регистрации.

2. Подпункт 10 пункта 1 статьи 7, пункт 21 статьи 51 Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Абзац 2 пункта 2 статьи 4, подпункт 28 пункта 1 статьи 7, подпункт 10 пункта 2 статьи 30, пункт 10 статьи 47 вступают в силу с 01.07.2014 года."

<< Назад
	Содержание Решение Тверской городской Думы от 11 марта 2014 г. N 71 "О внесении изменений и дополнений в Устав города Твери"...

Приложение. Изменения и дополнения в Устав города Твери

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас