Подраздел II. Результаты анализа внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы (п.п. 14-23)

Подраздел II.
Результаты анализа внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы

14. Анализ внешней и внутренней среды в сфере промышленного производства показывает, что существуют факторы, оказывающие как положительное, так и отрицательное влияние на функционирование и развитие предприятий промышленного производства Тверской области.

15. К факторам внешней среды, оказывающим положительное влияние, относятся:

а) наличие стабильности демократических преобразований в стране;

б) наличие благоприятной инвестиционной политики в стране;

в) повышение уровня образования населения региона;

г) наличие благоприятной экологической обстановки в Тверской области;

д) наличие определенных перспектив и направлений развития промышленного производства в рамках утвержденных "Стратегии социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года" и "Программы социально-экономического развития Тверской области на период до 2020 года".

16. К факторам внешней среды, оказывающим негативное влияние на функционирование и развитие предприятий промышленного производства Тверской области, относятся:

а) отсутствие федеральных специальных нормативных правовых документов, определяющих основы промышленной политики в Российской Федерации;

б) несоответствие профессиональной подготовки кадров рабочих и инженерных специальностей требованиям рынка труда;

в) наличие влияния ставок налогов, таможенных пошлин, квот, лицензий, тарифов и других факторов на эффективность работы предприятий промышленного производства;

г) отсутствие в стране отечественного технологического оборудования нужного класса качества и производительности для модернизации предприятий промышленного производства;

д) низкий уровень обеспеченности государственной поддержки предприятий финансовыми средствами в сфере развития промышленного производства.

17. Внутренняя среда также оказывает различное влияние в сфере промышленного производства. К факторам внутренней среды, оказывающим положительное влияние на развитие промышленного производства Тверской области, относятся:

а) создание специализированного исполнительного органа государственной власти, формирующего и реализующего промышленную политику в регионе, - Министерства промышленности и информационных технологий Тверской области;

б) наличие экономических и правовых условий, правил, обеспечивающих развитие системы конкурентных отношений, защиту конкурентной среды;

в) наличие на территории Тверской области достаточно развитого промышленного производства электроэнергии и теплоэнергии;

г) наличие правового регулирования предоставления юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий из областного бюджета Тверской области в целях компенсации части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов.

18. К факторам внутренней среды, оказывающим негативное влияние на развитие промышленного производства Тверской области, относятся:

а) высокий уровень износа оборудования предприятий промышленного производства, требующий модернизации, внедрения новых технологий;

б) низкая конкурентоспособность продукции, выпускаемой предприятиями промышленного производства Тверской области, на российском и зарубежном рынках;

в) недостаточно эффективное продвижение продукции предприятиями промышленного производства Тверской области на внутреннем и внешнем рынках;

г) низкий уровень кооперации предприятий промышленного производства Тверской области как внутри области, так и за ее пределами;

д) ухудшение условий развития предприятий народных художественных промыслов, приводящих к утрате отдельных видов народных художественных промыслов;

е) возникающие кризисные явления в монопрофильных муниципальных образованиях Тверской области, на территории которых расположены неустойчиво функционирующие предприятия промышленного производства Тверской области;

ж) осуществление процедур банкротства предприятий промышленного производства Тверской области без учета интересов Тверской области;

з) низкий уровень использования информационных технологий, применяемых для осуществления государственной поддержки предприятий промышленного производства Тверской области;

и) несистемная реализация региональной промышленной политики в Тверской области;

к) низкие темпы создания новых рабочих мест на предприятиях промышленного производства Тверской области.

19. Анализ внешней и внутренней среды в сфере информационных технологий показывает, что существуют факторы, оказывающие как положительное, так и отрицательное влияние на развитие.

20. К факторам внешней среды, оказывающим положительное влияние, относятся:

а) высокая доля услуг в сфере информационных технологий в несырьевом экспорте Российской Федерации;

б) создание и ввод в эксплуатацию на федеральном уровне ряда государственных информационных систем, направленных на предоставление государственных и муниципальных услуг;

в) наличие нормативных правовых актов, определяющих основные направления развития информационных технологий в субъектах Российской Федерации;

г) перераспределение полномочий с федерального уровня на уровень субъектов Российской Федерации;

д) предоставление субсидий субъектам Российской Федерации, в том числе в рамках федеральных целевых программ, для реализации мероприятий и проектов в сфере информационно-коммуникационных технологий;

е) высокие темпы роста уровня использования информационных технологий в сфере промышленного производства, образования, здравоохранения, государственного и муниципального управления.

21. К факторам внешней среды, оказывающим негативное влияние на развитие информационно-коммуникационных технологий, относятся:

а) значительный износ и выработка ресурса существующей телекоммуникационной инфраструктуры на протяженных участках территории Российской Федерации, обуславливающие наличие высокого уровня различия в использовании информационных технологий субъектами Российской Федерации, различными слоями общества и органами государственной власти;

б) недостаточный уровень конкуренции на российском рынке информационных технологий, в том числе по причине существенных административных барьеров;

в) преимущественно локальный, ведомственный характер внедрения современных средств на основе информационных технологий в государственном управлении;

г) недостаточный уровень использования информационных технологий в субъектах Российской Федерации, в том числе при предоставлении государственных и муниципальных услуг;

д) недостаточная готовность субъектов Российской Федерации к реализации переданных федеральных полномочий;

е) отсутствие значительной части нормативных правовых актов, определяющих порядок финансирования переданных федеральных полномочий, контроль за их исполнением и предоставление отчетности по ним;

ж) недостаточный уровень доступности получения государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

22. К факторам внутренней среды, оказывающим положительное влияние на развитие информационных технологий, относятся:

а) увеличение потребности населения в получении государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" и в электронном виде;

б) развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

в) предоставление субсидий областного бюджета Тверской области органам местного самоуправления муниципальных образований Тверской области на проведение капитального и текущего ремонта в зданиях или помещениях, находящихся в муниципальной собственности, планируемых для использования в целях размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

г) непрерывное совершенствование нормативной правовой базы в части предоставления населению государственных и муниципальных услуг с учетом возможности их оказания в режиме "одного окна" или в электронном виде.

23. К факторам внутренней среды, оказывающим негативное влияние на развитие информационных технологий, относятся:

а) самая низкая по Центральному федеральному округу плотность населения;

б) отсутствие оптоволоконных линий связи в большей части населенных пунктов Тверской области с населением более 200 человек и, как следствие низкий уровень проникновения широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

в) недостаточный уровень компьютерной грамотности населения и работников исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области;

г) недостаточный охват населения государственными и муниципальными услугами, предоставляемыми в режиме "одного окна";

д) недостаточный уровень координации деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области в сфере информационных технологий.