Глава 2. Возбуждение дела об административных правонарушениях

Глава 2. Возбуждение дела об административных правонарушениях

220. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала исполнения процедуры возбуждения производства по делу об административном правонарушении, является непосредственное обнаружение начальником МРО или госветинспектором МРО, уполномоченным на проведение проверки достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации или поступившие из правоохранительных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьями 10.6, 10.7, 10.8, частями 1, 2 и 3 статьи 14.43, статьями 14.44-14.46, частями 1, 2, 3 и 4 статьи 14.46.2, частью 1 статьи 19.4, 19.4.1, частями 8 и 8.1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ.

221. При наличии предусмотренного пунктом 220 настоящего административного регламента повода к возбуждению дела об административном правонарушении в случае если, достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, обнаружены начальником МРО или госветинспектором МРО, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (приложение N 6 к административному регламенту), в ходе проведения проверки при осуществлении государственного надзора, дело об административном правонарушении может быть возбуждено после оформления акта о проведении такой проверки. Дело об административном правонарушении, влекущем применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, может быть возбуждено до оформления акта о проведении указанной проверки в случае необходимости применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности. Обо всех случаях возбуждения дел об указанных административных правонарушениях и применения меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности до оформления акта о проведении проверки должностное лицо, составившее протокол о временном запрете деятельности, уведомляет прокурора в течение двадцати четырех часов.

Дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных пунктом 220, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

222. При составлении протокола в соответствии с пунктом 221 административного регламента, начальник МРО или госветинспектор МРО, уполномоченный на проведение проверки:

а) указывает в протоколе сведения, предусмотренные частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ;

б) разъясняет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу их права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делает запись в протоколе;

в) предоставляет руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, возможность ознакомиться с протоколом, а также внести замечания и объяснения по существу административного правонарушения;

г) указывает в протоколе время и место рассмотрения дела об административном правонарушении в случае, если при составлении протокола время его рассмотрения, определить, возможно.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

223. Немедленно после составления протокола начальник МРО или госветинспектор МРО, уполномоченный на проведение проверки:

а) подписывает протокол и предлагает его на подпись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его законному представителю, в отношении которых составлен протокол (возбуждено дело об административном правонарушении);

б) в случае отказа от подписания протокола начальник МРО или госветинспектор МРО, уполномоченный на проведение проверки, делает в нем соответствующую запись в присутствии двух свидетелей.

224. Немедленно после процедуры подписания протокола начальник МРО или госветинспектор МРО, уполномоченный на проведение проверки, под подпись вручает руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его законному представителю в отношении которых, составлен протокол, копию протокола.

225. В случае отказа проверяемого лица или гражданина, его уполномоченного представителя от получения копии протокола, начальник МРО или госветинспектор МРО, уполномоченный на проведение проверки, в течение трех дней со дня его составления, направляет в адрес органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину, его уполномоченному представителю, в отношении которых составлен протокол, копию протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

226. При составлении протокола в соответствии с абзацем вторым подпункта б пункта 108 подраздела II раздела III административного регламента, в случае неявки в Главное управление руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его законного представителя, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены надлежащим образом, о времени и месте составления протокола, начальник МРО или госветинспектор МРО, уполномоченный на проведение проверки, составляет протокол в их отсутствие и направляет в течение трех дней копию протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

227. В случае возбуждения дела об административном правонарушении:

а) предусмотренного статьями 10.6-10.8, частями 1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44-14.46, частями 1-4 статьи 14.46.2, частями 8 и 8.1 статьи 19.5 КоАП РФ, начальник МРО или госветинспектор МРО, уполномоченный на проведение проверки, при рассмотрении дела об административном правонарушении составляет протокол и регистрирует в журнале учета проведенных проверок межрайонного отдела государственной ветеринарной инспекции Главного управления.

б) предусмотренного частью 1 статьи 19.4, частью 3 статьи 14.43, статьями 19.6, 19.7 КоАП РФ, начальник МРО или госветинспектор МРО, уполномоченный на проведение проверки:

выносит определение о передаче дела об административном правонарушении в суд;

регистрирует протокол в журнале учета проведенных проверок межрайонного отдела государственной ветеринарной инспекции Главного управления;

составляет и готовит сопроводительное письмо в суд о направлении дела об административном правонарушении и передает на подпись начальнику Главного управления или заместителю начальника Главного управления.

Подписанное начальником Главного управления или заместителем начальника Главного управления делопроизводителем Главного управления сопроводительное письмо регистрируется в системе электронного

документооборота Главного управления и направляется им адресату с приложением всех необходимых документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным способом.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

228. При возвращении судом (судьей) протокола, материалов дела по административному правонарушению для внесения необходимых изменений, дополнений делопроизводитель регистрирует определение суда (судьи) о возврате протокола в системе электронного документооборота Главного управления и передает начальнику Главного управления в день их поступления для наложения резолюции.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.

229. Начальник Главного управления определяет начальника МРО или госветинспектора МРО, ответственного за рассмотрение представленных документов.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 день.

230. Начальник МРО или госветинспектор МРО, которому расписано рассмотрение документов, устраняет недостатки, установленные судом (судьей), готовит сопроводительное письмо в суд о направлении дела об административном правонарушении и передает на подпись начальнику Главного управления или заместителю начальника Главного управления.

Подписанное начальником Главного управления или заместителем начальника Главного управления делопроизводителем Главного управления сопроводительное письмо регистрируется в системе электронного документооборота Главного управления и направляется им адресату с приложением всех необходимых документов заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо иным доступным способом.

Максимальный срок выполнения административного действия - 20 минут.