Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Максатихинский район Тверской области (новая редакция) от 14 сентября 2012 г. N 302 (документ не действует)

Изменения и дополнения в Устав муниципального образования Максатихинский район Тверской области
(новая редакция)
от 14 сентября 2012 г. N 302

В редакции решений Собрания депутатов Максатихинского района:

1. от 27.06.2005 N 39 ГРНru695200002005001;

2. от 29.06.2006 N 119 ГРНru695200002006001;

3. от 26.06.2007 N 194 ГРНru695200002007001;

4. от 17.04.2008 N 244 ГРНru695200002008001;

5. от 07.10.2008 N 288 ГРНru695200002008002;

6. от 13.12.2008 N 318 ГРНru695200002008003;

7. от 10.03.2010 N 88 ГРНru695200002010001;

8. от 23.05.2011 N 210 ГРНru695200002011001;

9. от 14 сентября 2012 г. N 302.

ГАРАНТ:

См. Устав Максатихинского района Тверской области от 27 июня 2005 г.

Мы, депутаты Собрания депутатов Максатихинского района, являясь полномочными представителями населения Максатихинского района, выражая его волю и интересы, уважая права и свободы человека и гражданина, основываясь на Конституции Российской Федерации, действующем законодательстве Российской Федерации и Тверской области, и сознавая свою ответственность за всестороннюю жизнедеятельность муниципального образования, принимаем настоящий Устав в качестве правовой основы муниципального образования Тверской области "Максатихинский район".

Устав Максатихинского района - муниципальный правовой акт высшей юридической силы, имеющий прямое действие и применяемый на всей территории муниципального образования Тверской области "Максатихинский район".

Глава I. Общие положения

Статья 1. Муниципальное образование "Максатихинский район"

Максатихинский район (далее - район) - муниципальный район, в пределах которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление, имеется муниципальная собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.

Максатихинский район был образован в 1929 году.

Статья 2. Официальные символы Максатихинского района. Почетные звания Максатихинского района

1. Максатихинский район имеет собственные официальные символы: герб и флаг, описания и правила, использования которых содержатся в Положении о гербе и флаге, принятом Собранием депутатов Максатихинского района.

2. Герб Максатихинского района - опознавательный и правовой знак, составленный по правилам геральдики и являющийся символом муниципального статуса власти и самоуправления.

3. Флаг Максатихинского района является символом его общественно-исторического и административного статуса наряду с гербом.

4. Высшим знаком признательности населения Максатихинского района к лицам, внесшим выдающийся вклад в развитие района, является звание "Почетный гражданин Максатихинского района", положение и порядок присвоения которого устанавливается Собранием депутатов района.

Статья 3. Участие Максатихинского района в объединениях муниципальных образований

1. Максатихинский район может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии Максатихинского района в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями определяется Собранием депутатов Максатихинского района. При этом объединениям и организациям, указанным в п. 1 настоящей статьи, не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц Максатихинского района.

3. Органы местного самоуправления Максатихинского района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации".

Глава II. Территория Максатихинского района

Статья 4. Состав территории Максатихинского района. Граница территории Максатихинского района

1. Граница территории Максатихинского района установлена законом Тверской области от 18.01.05 N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов".

2. Территорию Максатихинского района составляют все земли, находящиеся в границах района, независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. В состав территории Максатихинского района в соответствии с законом Тверской области от 28.02.2005 N 36-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Максатихинский район" и наделении их статусом городского, сельского поселения входят:

3.1. Городское поселение - поселок городского типа Максатиха, являющийся и административным центром Максатихинского района.

3.2.12 сельских поселений с размещенными на их территории населенными пунктами:

Буденовское сельское поселение - административный центр деревня Буденовка

Зареченское сельское поселение - административный центр хутор Заречье

Каменское сельское поселение - административный центр деревня Каменка

Кострецкое сельское поселение - административный центр деревня Кострецы

Малышевское сельское поселение - административный центр поселок Малышево

Пальчихинское сельское поселение - административный центр деревня Пальчиха

Ривицкое сельское поселение - административный центр поселок Ривицкий

Ручковское сельское поселение - административный центр деревня Ручки

Рыбинское сельское поселение - административный центр село Рыбинское Заручье

Селецкое сельское поселение - административный центр село Сельцы

Трестенское сельское поселение - административный центр село Трестна

Труженицкое сельское поселение - административный центр поселок Труженик.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Максатихинского района

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Тверской области, законы и иные нормативные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты Максатихинского района.

Статья 6. Изменение границ Максатихинского района. Преобразование Максатихинского района

1. Изменение границ Максатихинского района, преобразование Максатихинского района осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Максатихинского района, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Инициатива населения об изменении границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Максатихинского района, органов государственной власти об изменении границ Максатихинского района оформляется решениями органов местного самоуправления Максатихинского района, органов государственной власти. Порядок принятия решения о выдвижении органами местного самоуправления Максатихинского района инициативы об изменении границ, преобразования района устанавливается Собранием депутатов Максатихинского района.

2. Изменение границ Максатихинского района, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 федерального закона от 06.10 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Изменение границ Максатихинского района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений посёлков и сельских населённых пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а так же с учётом мнения населения Максатихинского района, выраженного представительным органом Максатихинского района.

4. Изменение границ Максатихинского района, не влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами муниципальных районов и поселений.

5.Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

6. Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительным органом муниципального района.

7. В случаях, указанных в п. 5 и п. 6 настоящей статьи, с целью выявления мнения населения при объединении Максатихинского района с другими муниципальными районами, либо разделении Максатихинского района может проводиться местный референдум в порядке, определенном законодательством, настоящим Уставом.

Глава III. Вопросы местного значения Максатихинского района. Исполнение органами местного самоуправления возложенных на них государственных полномочий

Статья 7. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Максатихинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Максатихинского района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Максатихинского района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Максатихинского района;

4) организация в границах Максатихинского района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Максатихинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Максатихинского района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Максатихинского района;

8) организация охраны общественного порядка на территории Максатихинского района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Максатихинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Максатихинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования Максатихинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Максатихинского района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Максатихинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Максатихинского района для муниципальных нужд;

14) формирование и содержание муниципального архива Максатихинского района, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории Максатихинского района межпоселенческих мест захоронения; организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

19) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Максатихинского района;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Максатихинского района за счет средств бюджета Максатихинского района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Максатихинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Максатихинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Максатихинского района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Максатихинского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

26) обеспечение условий для развития на территории Максатихинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Максатихинского района;

27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

29) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Максатихинского района;

30) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Максатихинского района, аннулирования таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Максатихинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. N 38-ФЗ "О рекламе".

31) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Максатихинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

32) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Максатихинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Максатихинского района.

2. Органы местного самоуправления Максатихинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Максатихинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Максатихинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок и содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а так же предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанным соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренным решением Собрания депутатов Максатихинского района.

3. Органы местного самоуправления Максатихинского района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Максатихинского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1.Органы местного самоуправления Максатихинского района имеют право на:

1) создание музеев Максатихинского района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Максатихинского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Максатихинского района.

5) создание условий для развития туризма;

6) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 год;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Максатихинского района вправе решать указанные в пункте 1 настоящей статьи вопросы, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" - далее федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тверской области, за счет доходов бюджета Максатихинского района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Максатихинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Максатихинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Максатихинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Максатихинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Максатихинского района, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казённых учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Максатихинского района, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района, голосования по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Максатихинского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Максатихинского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатных средств массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Максатихинского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Максатихинского района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района, депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений Максатихинского района;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышение энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Максатихинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

12) иные полномочия в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Максатихинского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Максатихинского района осуществляют переданные им в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области отдельные государственные полномочия. Наделение органов местного самоуправления Максатихинского района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Максатихинского района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Глава IV. Непосредственное решение населением Максатихинского района вопросов местного значения и участие населения района в решении вопросов местного значения

Статья 11. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления. 2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами. 3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Максатихинском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Максатихинского района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов Максатихинского района не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Максатихинского района или судом.

В случаях досрочного прекращения полномочий депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Максатихинского района, досрочные муниципальные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.

3. При проведении муниципальных выборов депутатов Собрания депутатов Максатихинского района применяется смешанная (мажоритарно-пропорциональная) избирательная система с закрытыми списками кандидатов.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Максатихинского района вопросов местного значения на всей территории района может проводиться местный референдум, в котором имеют право участвовать все граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Максатихинского района и имеющие в соответствии с законодательством право на участие в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимает Собрание депутатов Максатихинского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов и Главы администрации Максатихинского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных, иных общественных объединений указанных в подпункте 2 пункта 2 является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тверской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Максатихинского района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов и Главой администрации Максатихинского района, оформляется решением Собрания депутатов и постановлением Главы администрации Максатихинского района.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

4. В случае соответствия порядка выдвижения инициатив, указанных в пункте 2 настоящей статьи требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", закона Тверской области "О местных референдумах в Тверской области", настоящего Устава, Собрание депутатов Максатихинского района обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Максатихинского района соответствующих документов, на основании которых назначается местный референдум, и при условии, что Собранием депутатов Максатихинского района осуществлена проверка соответствия вопроса, предлагаемого для внесения на местный референдум, требованиям Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в Собрание депутатов Максатихинского района ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов, а порядок её осуществления устанавливается решением Собрания депутатов Максатихинского района. Решение о назначении местного референдума, принятое Собранием депутатов Максатихинского района, подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

В случае, если местный референдум не назначен Собранием депутатов Максатихинского района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы администрации Максатихинского района, органов государственной власти Тверской области, избирательной комиссии Тверской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Максатихинского района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Тверской области или органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Собрание депутатов Максатихинского района не позднее, чем за 25 дней до назначенного дня голосования на местном референдуме вправе принять решение о перенесении дня голосования на местном референдуме на более поздний срок, но не более чем на 90 дней, в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления, либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о перенесении дня голосования на местном референдуме подлежит официальному обнародованию.

5. Расходы, связанные с проведением местного референдума, осуществляются за счет средств бюджета Максатихинского района.

6. Срок действия регистрационного свидетельства, выдаваемого инициативной группе по проведению местного референдума, устанавливается в соответствии с действующим законодательством.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Максатихинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Максатихинского района, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Органы местного самоуправления Максатихинского района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым Уставом Максатихинского района.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Максатихинского района может проводиться Собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, Главы Максатихинского района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Максатихинского района при условии сбора подписей в количестве не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании, в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения Собрания граждан. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов или Главы Максатихинского района, назначается соответственно Собранием депутатов Максатихинского района или Главой Максатихинского района.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Максатихинского района, внесение изменений и дополнений в него;

2) обсуждать структуру органов местного самоуправления Максатихинского района;

3) решать вопросы о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва Главы Максатихинского района, депутата Собрания депутатов Максатихинского района;

4) обсуждать прогноз социально-экономического развития Максатихинского района;

5) обсуждать вопросы благоустройства Максатихинского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, об обеспечении общественного порядка;

6) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

7) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Максатихинского района;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района, вынесенные на обсуждение населения;

9) рассматривать иные вопросы районного значения.

4. Порядок назначения и проведения собрание граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Максатихинского района, уставом территориального общественного самоуправления.

5. Для ведения Собрания граждан избираются председатель и секретарь. Ведется протокол Собрания, в котором указываются дата и место проведения Собрания, количество присутствующих, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на Собрании граждан, имеющих право на участие в собрании. Протокол подписывается председателем и секретарем Собрания и передается в органы местного самоуправления Максатихинского района.

6. Собрание граждан принимает обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирает лиц, уполномоченных представлять Собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления

7. Обращения, принятые Собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами, к компетенции которых они относятся, с направлением письменного ответа по существу обращения.

8. Итоги Собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Конференция граждан. (Собрание делегатов)

1. В случае, отсутствия возможности предоставить всем гражданам, имеющим право на участие в собрании граждан, реализовать свое право на участие в собрании граждан, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции, избрания на нее делегатов определяется Положением о конференции, принимаемым решением Собрания депутатов Максатихинского района в соответствии с законодательством.

3. Итоги конференции (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Собрания депутатов Максатихинского района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Максатихинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Максатихинского района, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Максатихинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании сессии Собрания депутатов Максатихинского района.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Максатихинского района Собранием депутатов Максатихинского района или Главой Максатихинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Максатихинского района или главы Максатихинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Максатихинского района, назначаются Собранием депутатов Максатихинского района, а по инициативе главы Максатихинского района - главой Максатихинского района.

3. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект Устава Максатихинского района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Максатихинского района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Максатихинского района;

4) вопросы о преобразовании Максатихинского района.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Максатихинского района, Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов Максатихинского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Максатихинского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Максатихинского района, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Максатихинского района или на части его территории для выявления мнения населения при принятии решений органами местного самоуправления Максатихинского района и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти Тверской области. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Максатихинского района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Максатихинского района или Главы Максатихинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Максатихинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимает Собрание депутатов Максатихинского района. В нормативном правовом акте Собрания депутатов Максатихинского района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Максатихинского района, участвующих в опросе.

5. Порядок организации и проведения опроса граждан определяется Положением, утверждаемым решением Собрания депутатов Максатихинского района.

6. Жители Максатихинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Максатихинского района;

2) за счёт средств бюджета Тверской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Максатихинского района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления Максатихинского района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района

1. Голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления Максатихинского района проводится по инициативе населения, в порядке установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат, и имеющие право на участие в голосовании.

3. Право граждан на отзыв депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.

4. Основанием для отзыва депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения таковых в судебном порядке. Процедура отзыва депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать им возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Решение об инициировании вопроса об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления принимается на собрании избирателей в количестве не менее 30 человек.

Инициатор (инициаторы) проведения собрания информирует (информируют) граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем обнародования через объявления не менее чем за семь дней о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления и в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва.

6. Депутат Собрания депутатов Максатихинского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которых инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом депутату Собрания депутатов Максатихинского района, выборному должностному лицу местного самоуправления и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Депутат Собрания депутатов Максатихинского района, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе отказаться от участия в работе собрания.

7. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 10 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

8. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского, выборного должностного лица местного самоуправления, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию с ходатайством о регистрации инициативной группы. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

9. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 7 настоящей статьи, а также решения судебных органов, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия).

10. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию, не позднее чем через три дня после их поступления в избирательную комиссию направляются депутату Собрания депутатов Максатихинского района, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

11. Избирательная комиссия в течение 15 дней рассматривает ходатайство и приложенные к нему документы и принимает одно из решений:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям федеральных законов - о направлении их в Собрания депутатов Максатихинского района;

- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Собрание депутатов Максатихинского района при поступлении из избирательной комиссии документов проверяет соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на голосование, требованиям федерального законодательства. Срок проверки составляет 20 дней.

Если Собрание депутатов Максатихинского района признало, что вопрос, выносимый на голосование, отвечает требованиям законодательства, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу и выдает ей регистрационное свидетельство на срок, установленный законом Тверской области от 22.09.1994 N 2.

13. В поддержку инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 5% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Максатихинского района, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 30 дней.

14. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. Количество предоставляемых подписей может превышать количество подписей, установленных пунктом 13 настоящей статьи, не более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию.

15. Избирательная комиссия осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления количества достоверных подписей избирательная комиссия отказывает в проведении голосования, о чем выносит соответствующее решение.

16. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям федерального законодательства избирательная комиссия направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Максатихинского района для принятия решения о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления.

17. В случае отказа в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления обязана выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения с изложением оснований отказа.

В случае принятия избирательной комиссией решения об отказе в проведении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления члены инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления по тем же основаниям.

18. Собрание депутатов Максатихинского района назначает голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии документов, на основании которых назначается голосование об отзыве депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления.

Решение Собрания депутатов Максатихинского района о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Максатихинского района.

19. Депутат Собрания депутатов Максатихинского района, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

20. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному обнародованию.

21. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, в целях получения согласия населения при изменении границ Максатихинского района, преобразовании Максатихинского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района. Голосование проводится по инициативе населения, в порядке установленном для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

2. Голосование по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района проводится на всей территории Максатихинского района или на его части в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района подлежат официальному обнародованию.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Максатихинского района

Статья 22. Структура органов местного самоуправления Максатихинского района

1. Структуру органов местного самоуправления Максатихинского района составляют: Собрание депутатов Максатихинского района; Глава Максатихинского района; Администрация Максатихинского района, Контрольно-счётная палата Собрания депутатов Максатихинского района, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Максатихинского района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в устав Максатихинского района.

3. Органы местного самоуправления Максатихинского района имеют статус юридического лица.

4. Органы местного самоуправления Максатихинского района, которые в соответствии с Федеральным законом и Уставом муниципального образования "Максатихинский район" наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным законом.

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Максатихинского района, а также иные вопросы организации и деятельности органов местного самоуправления Максатихинского района определяются Уставом Максатихинского района.

6. Органы местного самоуправления Максатихинского района не входят в систему органов государственной власти.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Максатихинского района осуществляется за счет доходов бюджета Максатихинского района.

8.Решение Собрания депутатов Максатихинского района об изменении структуры органов местного самоуправления Максатихинского района вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ.

Статья 23. Должностные лица местного самоуправления

1. Должностными лицами местного самоуправления Максатихинского района являются:

1) Глава Максатихинского района;

2) Глава администрации Максатихинского района;

3) Первый заместитель главы администрации Максатихинского района;

4) Заместители главы администрации Максатихинского района;

5) Заместитель Главы Максатихинского района;

2. Должностные лица местного самоуправления Максатихинского района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Статья 24. Собрание депутатов Максатихинского района

1. Собрание депутатов муниципального образования Тверской области "Максатихинский район" является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Максатихинского района и осуществляет нормотворческую и иную деятельность.

2. Собранию депутатов Максатихинского района принадлежит право в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Собрание депутатов Максатихинского района предоставляет отчет о своей деятельности населению Максатихинского района. Отчет о деятельности Собрания депутатов Максатихинского района принимается на сессии Собрания депутатов не реже одного раза в год и подлежит обнародованию.

4. Срок полномочий Собрания депутатов Максатихинского района - пять лет.

5. Собрание депутатов Максатихинского района обладает правами юридического лица и имеет печать.

6. Собрание депутатов Максатихинского района, как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

7. Собрание депутатов Максатихинского района состоит из семнадцати депутатов,

избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Днем избрания Собрания депутатов Максатихинского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

8. Собрание депутатов Максатихинского района правомочно в составе не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

9. Основной формой работы Собрания депутатов Максатихинского района является сессия. Вновь избранное на муниципальных выборах Собрание депутатов Максатихинского района собирается на первую сессию не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Максатихинского района в правомочном составе.

10. Полномочия председателя Собрания депутатов Максатихинского района исполняет глава Максатихинского района. Организацию деятельности Собрания депутатов Максатихинского района осуществляет Глава Максатихинского района.

11. На сессиях Собрания депутатов Максатихинского района вправе присутствовать граждане, представители общественных объединений, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

12. Порядок созыва, подготовки и проведения сессий Собрания депутатов Максатихинского района, порядок подготовки, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных и иных полномочий, а также правила организационно - технического обеспечения работы сессий устанавливаются регламентом Собрания депутатов Максатихинского района, настоящим Уставом.

13. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Максатихинского района предусматриваются в бюджете Максатихинского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

14. Полномочия Собрания депутатов Максатихинского района могут быть прекращены досрочно в соответствии со статьей 73 федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ, а также в случаях:

1) принятия Собранием депутатов Максатихинского района решения о самороспуске. Данное решение принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Максатихинского района;

2) вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, в том числе и в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Максатихинского района, осуществляемого в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ;

4) увеличения численности избирателей Максатихинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путём прямого волеизъявления граждан Максатихинского района.

15. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Максатихинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Максатихинского района досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Максатихинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 25. Полномочия Собрания депутатов Максатихинского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Максатихинского района находятся следующие вопросы:

1) принятия Устава Максатихинского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Максатихинского района и отчетов о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Максатихинского района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Максатихинского района;

7) определение порядка участия Максатихинского района в организации межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Максатихинского района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Максатихинского района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Максатихинского района в отставку.

2. К полномочиям Собрания депутатов Максатихинского района также относятся:

1) утверждение, изменение, отмена официальных символов Максатихинского района;

2) присвоение почетного звания "Почетный гражданин Максатихинского района";

3) утверждение структуры администрации Максатихинского района по представлению Главы администрации Максатихинского района;

4) учреждение средств массовой информации района;

5) назначение в соответствии с законодательством муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, Главы Максатихинского района, голосования по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района;

6) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в порядке, определяемом законом Тверской области;

7) принятия Регламента Собрания депутатов района и других нормативно-правовых актов, регулирующих работу представительного органа района, утверждение структуры Собрания депутатов района;

8) досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов в результате самороспуска и досрочное прекращение полномочий отдельных депутатов;

9) избрание из своего состава Главы Максатихинского района, заместителя Главы Максатихинского района;

10) избрание из своего состава заместителя Главы Максатихинского района;

11) принятие решения о назначении на должность по контракту на конкурсной основе главы администрации Максатихинского района;

12) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Максатихинского района за счёт средств бюджета района.

13) осуществление иных полномочий, отнесённых федеральным законодательством и законодательством Тверской области к компетенции представительных органов местного самоуправления.

3.Собрание депутатов Максатихинского района заслушивает ежегодные отчёты Главы Максатихинского района, главы администрации Максатихинского района о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных Собранием депутатов Максатихинского района.

Статья 26. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Максатихинского района

1. Организация и порядок деятельности Собрания депутатов Максатихинского района, принятие решений устанавливаются настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.

2. Первая сессия Собрания депутатов Максатихинского района нового созыва, на которой утверждается структура Собрания депутатов Максатихинского района, избираются из состава депутатов Глава Максатихинского района и его заместитель, формируются депутатские комиссии и другие рабочие органы, созывается избирательной комиссией Максатихинского района (территориальной избирательной комиссией) не позднее 30 дней со дня избрания Собрания депутатов Максатихинского района в правомочном составе.

3. Основными организационными формами деятельности Собрания депутатов Максатихинского района являются сессии, которые проводятся не реже одного раза в три месяца, заседания постоянных комиссий, рабочих групп и депутатские слушания. Внеочередные сессии Собрания депутатов Максатихинского района созываются по инициативе Главы района, Главы администрации района не менее одной трети депутатов от установленного числа депутатов Собрания, а также по требованию не менее одного процента жителей Максатихинского района, обладающих избирательным правом и подписавших соответствующее обращение.

Сессия Собрания депутатов Максатихинского района правомочна, если на ней присутствует не менее 50% депутатов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, а в случаях, предусмотренных настоящим Уставом, не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района.

4. Сессии Собрания депутатов ведет Глава Максатихинского района, а в его отсутствие заместитель Главы Максатихинского района. Первую сессию Собрания депутатов нового созыва до избрания Главы Максатихинского района ведёт старший по возрасту депутат.

5. Сессии Собрания депутатов Максатихинского района проводятся гласно и носят открытый характер. О времени и месте проведения сессии, а также о вопросах, выносимых на ее рассмотрение, Глава района сообщает депутатам и доводит до сведения населения не позднее, чем за 5 дней до сессии. Собрание депутатов Максатихинского района вправе принять решение о проведении закрытого заседания сессии. Глава администрации Максатихинского района вправе принимать участие в любых сессиях Собрания депутатов района с правом совещательного голоса.

6. По вопросам, выносимым на сессию и отнесенным к компетенции Собрания депутатов Максатихинского района, принимаются акты нормативного и ненормативного характера (решения). Решения принимаются открытым, в т.ч. поименным, или тайным голосованием. Решения принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на сессии Собрания депутатов Максатихинского района, если иное не установлено федеральным законом и настоящим Уставом. Решения, устанавливающие правила обязательные для исполнения на территории Максатихинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, если иное не установлено Федеральным законом.

7. Нормативный правовой акт, принятый Собранием депутатов Максатихинского района, направляется Главе Максатихинского района для подписания и обнародования, в течение 10 дней.

8. Решения Собрания депутатов Максатихинского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования. Прочие решения вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих решениях.

Официальным обнародованием решений Собрания депутатов Максатихинского района является их размещение на специальном информационном стенде в здании администрации Максатихинского района, в администрациях сельских поселений и администрации городского поселения поселок Максатиха, на информационных стендах, определенных Собранием депутатов Максатихинского района. Подлежащий обнародованию нормативный правовой акт должен содержать все необходимые реквизиты и находиться на информационных стендах в течение десяти дней. Обнародуемые нормативные правовые акты подлежат регистрации в специальном журнале с указанием их полного наименования, даты их принятия и даты размещения на информационных стендах.

Муниципальные правовые акты могут быть так же размещены в электронном виде на официальном сайте Собрания депутатов Максатихинского района, официальном сайте администрации Максатихинского района в сети Интернет в порядке, определённом нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

9. Решения Собрания депутатов Максатихинского района, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на его территории государственными органами и общественными организациями, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

10. Порядок рассмотрения на сессии вопросов повестки дня, внесения депутатами запросов и предоставление ответов на них, заслушивание отчетов должностных лиц, а также конкретизация других вопросов, связанных с принятием решений, определяются регламентом Собрания депутатов Максатихинского района.

11. Во время сессии Собрания депутатов Максатихинского района ведётся протокол. Протокол подписывается Главой Максатихинского района и секретарём Собрания депутатов Максатихинского района.

12. Организационную, правовую, материально-техническую помощь в деятельности Собрания депутатов Максатихинского района осуществляет аппарат администрации Максатихинского района.

Статья 27. Депутат Собрания депутатов Максатихинского района, формы деятельности депутата Собрания депутатов Максатихинского района

1. Депутатом Собрания депутатов Максатихинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста, установленного законодательством Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

Статус депутата Собрания депутатов Максатихинского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством.

2. Депутаты осуществляют свои полномочия на постоянной и непостоянной основе по решению Собрания депутатов. На постоянной основе может работать 1 депутат Собрания депутатов Максатихинского района по решению Собрания депутатов Максатихинского района.

3. Депутат Собрания депутатов Максатихинского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Максатихинского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

4. Срок полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района составляет 5 лет.

5. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления депутатских полномочий, защита прав, чести и достоинства в соответствии с законами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом.

Депутат, в установленном Регламентом Собрания депутатов Максатихинского района порядке, обеспечивается документами, принятыми представительным органом, а также документами, другими информационными и справочными материалами, поступающими в представительный орган.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации на территории Максатихинского района, независимо от форм собственности, их должностные лица обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, безотлагательно предоставляют ему необходимую информацию с учетом федерального законодательства о государственной тайне.

6. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7.К формам деятельности депутата Собрания депутатов Максатихинского района относятся:

1) участие в сессиях Собрания депутатов, депутатских слушаниях;

2) участие в работе комиссий, образованных Собранием депутатов, депутатских фракциях и объединениях, рабочих группах;

3) обращения с депутатским запросом;

4) работа с избирателями;

5) участие в выполнении поручений Собрания депутатов;

6) другие формы депутатской деятельности, не противоречащие законодательству.

8. Депутат Собрания депутатов Максатихинского района постоянно поддерживает связь с избирателями, ответственен перед ними и подотчетен им.

9. Депутат Собрания депутатов Максатихинского района отчитывается перед избирателями о своей деятельности не реже одного раза в год во время встреч с избирателями и через средства массовой информации.

10. Депутат Собрания депутатов Максатихинского района принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, рассматривает поступившие от них предложения, заявления, жалобы, наказы и способствует в пределах своих полномочий их разрешению; ведет прием граждан, изучает общественное мнение, вносит свои предложения в соответствующие органы государственной власти и местного самоуправления.

11. По вопросам депутатской деятельности депутат Собрания депутатов Максатихинского района пользуется правом приема руководителями и должностными лицами органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории Максатихинского района.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района

1. Полномочия депутата Собрания депутатов Максатихинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Максатихинского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом и иными федеральными законами.

2. Полномочия депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. Решение Собрания депутатов Максатихинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Максатихинского района наступает с момента принятия Собранием депутатов Максатихинского района соответствующего решения.

Статья 29. Глава Максатихинского района. Правовой статус Главы Максатихинского района

Глава Максатихинского района является высшим должностным лицом Максатихинского района и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Максатихинского района избирается из состава депутатов Собрания депутатов Максатихинского района большинством голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Максатихинского района тайным голосованием, в порядке, установленном настоящим уставом и регламентом Собрания депутатов на срок полномочий Собрания депутатов Максатихинского района соответствующего созыва, исполняет полномочия его председателя. Полномочия Главы Максатихинского района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Максатихинского района. Глава Максатихинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. На Главу Максатихинского района распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность муниципального образования, установленные федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом. На Главу Максатихинского района при выходе на пенсию распространяются гарантии по выплате пенсии за выслугу лет, предусмотренные Положением о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет к трудовой пенсии по старости (инвалидности) муниципальным служащим Максатихинского района Тверской области и лицам, замещавшим муниципальные должности Максатихинского района Тверской области, установленные федеральным законодательством, законодательством Тверской области. Глава Максатихинского района подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Максатихинского района. Глава Максатихинского района вправе добровольно сложить свои полномочия на основании письменного заявления. В случае непринятия Собранием депутатов отставки Главы района на добровольной основе, он вправе сложить свои полномочия в сроки, предусмотренные трудовым законодательством Российской Федерации.

7. Глава Максатихинского района представляет Собранию депутатов Максатихинского района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Максатихинского района.

8. Глава Максатихинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 30. Полномочия Главы Максатихинского района

1. Глава Максатихинского района:

1) представляет Максатихинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Максатихинского района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

5) организует исполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Собрание депутатов Максатихинского района проектов нормативных правовых актов Собрания депутатов;

7) обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов Максатихинского района с администрацией Максатихинского района и содействует развитию системы местного самоуправления района;

8) заключает контракт с главой администрации муниципального образования Максатихинский район;

9) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области.

10) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Глава Максатихинского района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Главы Максатихинского района

1. Полномочия Главы Максатихинского района прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ.

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Максатихинского района;

12) преобразования Максатихинского района осуществляемого в соответствии со ст.13 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

13) изменения порядка формирования Собрания депутатов Максатихинского района в соответствии с частью 5 статьи 35 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

14) увеличения численности избирателей Максатихинского района более чем на 25 %,произошедшего вследствие изменения границ Максатихинского района.

2. Полномочия Главы Максатихинского района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Максатихинского района, до выборов нового Главы Максатихинского района, а также в случаях временного отсутствия Главы Максатихинского района (командировка, болезнь, отпуск и др.), его полномочия исполняет заместитель Главы Максатихинского района, избранный из состава депутатов в порядке, определенном настоящим Уставом и Регламентом Собрания депутатов.

Статья 32. Администрация Максатихинского района; структура и порядок формирования

1. Администрация Максатихинского района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления.

2. Администрация Максатихинского района наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Максатихинского района федеральными законами и законами Тверской области.

3. Администрация Максатихинского района является юридическим лицом, имеет печать.

4. Администрация Максатихинского района как юридическое лицо, действует на основании общих для организаций данного вида, положений федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

5.Администрацией Максатихинского района руководит Глава администрации Максатихинского района на принципах единоначалия.

6.Структура администрации Максатихинского района и расходы на ее содержание утверждаются Собранием депутатов Максатихинского района по представлению Главы администрации Максатихинского района.

Структурные подразделения администрации района могут наделяться правами юридического лица и (или) правами распорядителя кредитов, иметь смету расходов, открывать счета в банках.

7. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Максатихинского района в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Максатихинского района об учреждении соответствующего структурного подразделения администрации Максатихинского района в форме муниципального казенного учреждения и утверждения положения о нем Собранием депутатов Максатихинского района по представлению Главы администрации Максатихинского района.

Структурные подразделения администрации Максатихинского района, не обладающие правом юридического лица, организуют свою работу в соответствии с Положениями, утвержденными Главой администрации Максатихинского района.

8.Администрация Максатихинского района исполняет в полном объеме полномочия администрации городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района Тверской области, в части указанных полномочий администрация Максатихинского района подотчетна Совету депутатов городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района Тверской области.

Статья 33. Глава администрации Максатихинского района

1. Глава администрации Максатихинского района назначается на должность Собранием депутатов Максатихинского района по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Максатихинского района устанавливается Собранием депутатов Максатихинского района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Контракт с главой администрации Максатихинского района заключается Главой Максатихинского района.

Условия контракта утверждаются Собранием депутатов Максатихинского района. Условия контракта, в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, определяются законом Тверской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Максатихинского района федеральными законами и законами Тверской области.

В случае, если лицо назначается на должность главы администрации Максатихинского района по контракту, могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам на должность главы местной администрации.

Контракт с главой администрации Максатихинского района заключается на срок полномочий Собрания депутатов муниципального образования "Максатихинский район" Тверской области, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации Максатихинского района (до дня начала работы Собрания депутатов Максатихинского района нового созыва), но не менее чем на два года.

Глава администрации Максатихинского района подконтролен и подотчётен Собранию депутатов Максатихинского района.

2. Глава администрации Максатихинского района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит на принципах единоначалия деятельностью администрации Максатихинского района, определяет полномочия заместителей Главы администрации и руководителей структурных подразделений администрации района;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Собрания депутатов Максатихинского района структуру администрации Максатихинского района;

3) назначает на должность и освобождает от них заместителей и руководителей структурных подразделений администрации Максатихинского района;

4) осуществляет общее руководство муниципальной службой в администрации Максатихинского района; определяет штаты, организует работу с кадрами администрации, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

5) Глава администрации Максатихинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Максатихинского района, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Максатихинского района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации района;

6) обеспечивает соблюдение установленного порядка работы администрации района; применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации Максатихинского района;

7) от имени администрации Максатихинского района разрабатывает и вносит на утверждение в Собрание депутатов Максатихинского района проект бюджета Максатихинского района, отчет об его исполнении, проекты программ социально-экономического развития района и отчеты об их выполнении, за исключением долгосрочных целевых программ (ДЦП);

8) представляет на утверждение в Собрание депутатов Максатихинского района проекты решений об установлении, изменении и отмене местных налогов и сборов;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов Максатихинского района, а также администрации района в суде, арбитражном суде, а также в федеральных и областных органах государственной власти;

10) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений, и жалоб в администрации района, контроль за исполнением;

11) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями различных организационно-правовых форм, в т.ч. зарубежными;

12) от имени Администрации района открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, является распорядителем кредитов, распоряжается средствами районного бюджета, подписывает финансовые документы;

13) организует работу по охране общественного порядка, защите прав и свобод граждан Максатихинского района;

14) содействует выполнению законодательства о всеобщей воинской обязанности и развитию гражданской обороны в районе;

15) ежегодно отчитывается перед населением Максатихинского района о результатах своей деятельности через встречи с населением и через средства массовой информации района;

16) представляет Собранию депутатов Максатихинского района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Максатихинского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Максатихинского района;

17) обеспечивает осуществление администрацией Максатихинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

3. Глава администрации Максатихинского района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Глава администрации Максатихинского района не вправе входить в состав органов управления попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Главы администрации Максатихинского района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

5) признание судом не дееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, а также в случае упразднения Максатихинского района;

12) увеличения численности избирателей Максатихинского района более чем на 25 %,произошедшего вследствие изменения границ Максатихинского района;

6. Контракт с Главой администрации Максатихинского района может быть, расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Собрания депутатов Максатихинского района или Главы Максатихинского района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решений вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных статьей 37 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

2) Губернатора Тверской области, в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных ст.37 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

3) Главы администрации Максатихинского района - в связи с нарушением условий контракта Главой Максатихинского района или Собранием депутатов Максатихинского района и (или) органами государственной власти Тверской области.

7. Глава администрации Максатихинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

8. В случае отсутствия Главы администрации Максатихинского района (командировка, болезнь, отпуск), а также в случае прекращения полномочий Главы администрации, до назначения нового Главы администрации его полномочия осуществляет первый заместитель Главы администрации.

Статья 34. Полномочия администрации Максатихинского района

1. В соответствии с настоящим Уставом администрация Максатихинского района наделяется следующими полномочиями:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Максатихинского района, проект бюджета Максатихинского района;

2) обеспечивает комплексное социально - экономическое развитие Максатихинского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета Максатихинского района и программы социально-экономического развития Максатихинского района;

4) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности Максатихинского района;

5) разрабатывает предложения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, а также по предоставлению льгот по налогам и сборам;

6) устанавливает тарифы на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Максатихинского района;

7) организует в границах Максатихинского района электро- и газоснабжение поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Максатихинского района, осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах Максатихинского района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Максатихинского района;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Максатихинского района;

11) осуществляет организацию охраны общественного порядка на территории Максатихинского района муниципальной милицией;

12) осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Максатихинского района, а также организацию отдыха детей в каникулярное время;

14) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Максатихинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

16) разрабатывает схемы территориального планирования Максатихинского района, разрабатывает подготовленную на основе схемы территориального планирования Максатихинского района документацию по планировке территории, ведет информационную систему обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Максатихинского района, осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Максатихинского района для муниципальных нужд;

17) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Максатихинского района;

18) организует содержание на территории Максатихинского района межпоселенческих мест захоронения; организует ритуальные услуги;

19) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав Максатихинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Максатихинского района;

23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Максатихинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создает, обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Максатихинского района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организует и осуществляет мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Максатихинского района;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, входящих в состав Максатихинского района, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечивает создание условий для развития на территории Максатихинского района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Максатихинского района;

29) организует осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) определяет цели, условия и порядок деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности Максатихинского района, утверждает их уставы;

32) учреждает печатные и иные средства массовой информации Максатихинского района;

33) содействует осуществлению мер социальной поддержки и занятости населения Максатихинского района;

34) осуществляет меры в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области, связанные с проведением собраний, митингов, шествий, демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых мероприятий на территории Максатихинского района;

35) содействует осуществлению первичных мер пожарной безопасности в границах Максатихинского района;

36) содействует развитию промышленного производства, предпринимательской деятельности, местного потребительского рынка на территории Максатихинского района;

37) исполняет решения Собрания депутатов Максатихинского района, постановления и распоряжения Главы администрации Максатихинского района;

38) принимает меры в соответствии с законодательством по спасению жизни людей, защитой их здоровья, прав, охране собственности в случаях стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, массовых нарушений общественного порядка;

39) принимает участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Максатихинского района;

40) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории Максатихинского района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Максатихинского района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ;

41) осуществляет предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Максатихинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

42) осуществляет до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

43) осуществляет муниципальный лесной контроль;

44) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

45) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

46) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Максатихинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

47) обеспечивает осуществление мер по противодействию коррупции в границах Максатихинского района;

48) осуществляет полномочия Администрации городского поселения поселок Максатиха в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, уставом городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района;

2. В пределах полномочий администрации городского поселения поселок Максатиха администрация Максатихинского района осуществляет следующие полномочия:

1) разработка проекта программы социально-экономического развития поселения, проекта местного бюджета поселка Максатиха;

2) формирование, исполнение бюджета поселения;

3) разработка проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенных к ее компетенции;

4) разработка предложений по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, по предоставлению льгот по налогам и сборам;

5) определение целей, условий и порядка деятельности предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности, установление тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения;

6) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

7) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

8) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан, жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

10) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

11) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

12) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

13) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

14) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

17) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

19) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

20) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

21) формирование архивных фондов поселения;

22) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

23) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе, требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены; к внешнему виду фасадов и ограждений, соответствующих зданий и сооружений; перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

24) резервирование земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения;

25) присвоение наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

37) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

38) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

39) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

40) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

41) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключать договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

42) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

43) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Администрация Максатихинского района вправе осуществлять и иные полномочия, возложенные на нее федеральным законодательством, законодательством Тверской области, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Максатихинского района и иными нормативными правовыми актами Максатихинского района.

Статья 35. Расходы на содержание администрации Максатихинского района

Расходы на содержание администрации Максатихинского района утверждаются Собранием депутатов Максатихинского района по представлению Главы администрации района согласно смете расходов на ее содержание и отражаются отдельной строкой в бюджете Максатихинского района.

Статья 36.Муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальный контроль на территории Максатихинского района, является Администрация Максатихинского района.

2. Организационная структура, полномочия, функции, и порядок деятельности, перечень должностных лиц Администрации Максатихинского района устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым Собранием депутатов Максатихинского района.

3. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 37. Избирательная комиссия Максатихинского района

1. Избирательная комиссия организуется для организации подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Максатихинского района, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Максатихинского района, преобразования Максатихинского района.

Избирательная комиссия Максатихинского района формируется в количестве 10 человек с правом решающего голоса сроком на 5 лет.

Избирательная комиссия Максатихинского района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Полномочия избирательной комиссии Максатихинского района, по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому на основании обращения Собрания депутатов Максатихинского района, могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Максатихинского района настоящим Уставом.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Максатихинского района устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области.

4. На время проведения местного референдума избирательная комиссия Максатихинского района приобретает статус комиссии местного референдума.

5. Положения абзаца 2 пункта 1 настоящей статьи, касающиеся срока полномочий избирательной комиссии, применяются в отношении избирательной комиссии, которая сформирована после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 года N 117-ФЗ "О внесении изменений в федеральный закон "Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий".

Статья 38. Контрольно-счётная палата Собрания депутатов Максатихинского района

1 Контрольно-счетная палата Максатихинского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Максатихинского района. Контрольно-счетная палата обладает статусом юридического лица.

2. Контрольно-счетная палата Максатихинского района подотчетна Собранию депутатов Максатихинского района.

3. Контрольно-счетная палата Максатихинского района обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Полномочия, состав и порядок деятельности, структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты Максатихинского района устанавливается Положением о Контрольно-счетной палате Максатихинского района, утвержденным Собранием депутатов Максатихинского района.

5. Контрольно-счетная палата Максатихинского района осуществляет свои полномочия в соответствии с федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 39. Муниципальная служба муниципального образования Тверской области "Максатихинский район"

Правовое регулирование муниципальной службы муниципального образования Тверской области "Максатихинский район", включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляются федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Тверской области, Уставом Максатихинского района , иными муниципальными правовыми актами Максатихинского района.

Лицам, замещающим должности муниципальной службы муниципального образования "Максатихинский район", предоставляются гарантии, предусмотренные федеральными законами, законами Тверской области для муниципальных служащих.

Глава VI. Муниципальные правовые акты

Статья 40. Система муниципальных правовых актов Максатихинского района

1. В систему муниципальных правовых актов Максатихинского района входят:

1) Устав муниципального образования Тверской области " Максатихинский район";

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания депутатов Максатихинского района;

4) правовые акты Главы Максатихинского района, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

2. Устав Максатихинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Максатихинского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Максатихинского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Собрание депутатов Максатихинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Максатихинского района, решение об удалении Главы Максатихинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Максатихинского района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом Максатихинского района.

4. Глава Максатихинского района в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями Собрания депутатов Максатихинского района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

5. Глава администрации Максатихинского района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Максатихинского района, издаёт постановления и распоряжения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

6. Заместители Главы администрации Максатихинского района, руководители структурных подразделений администрации Максатихинского района в пределах своих полномочий издают приказы и распоряжения.

Статья 41. Устав Максатихинского района, его принятие и вступление в силу, внесение изменений и дополнений в Устав Максатихинского района

1. Устав муниципального образования Тверской области " Максатихинский район", а также правовой акт о внесении в него изменений и дополнений принимаются Собранием депутатов Максатихинского района большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

2. Проект Устава Максатихинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Максатихинского района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Максатихинского района, внесение дополнений и изменений в Устав Максатихинского района подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Собранием депутатов Максатихинского района порядка участия граждан в его обсуждении и учета поступивших предложений по проекту указанного Устава района, проекту указанного муниципального правового акта.

Не требуется официальное обнародование порядка учёта предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Максатихинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Максатихинского района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав Максатихинского района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Максатихинского района подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава Максатихинского района обязан обнародовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

4.Изменения и дополнения, внесенные в Устав Максатихинского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления) , вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Максатихинского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав района указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Максатихинского района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым пункта 3 настоящей статьи.

Статья 42. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Максатихинского района, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Максатихинского района.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов Максатихинского района

1. Устав Максатихинского района и правовые акты о внесении изменений и дополнений в него вступают в силу в порядке, установленном статьей 41 настоящего Устава.

2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования итогов местного референдума и принятого на нем решения в соответствии со статьей 12 настоящего Устава.

3. Решения Собрания депутатов Максатихинского района вступают в силу в соответствии со статьей 26 настоящего Устава.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после их официального обнародования. Прочие муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено в самих актах.

4. Официальным обнародованием муниципальных правовых актов Максатихинского района является их размещение на информационных стендах поселения. Муниципальные правовые акты могут быть также размещены в электронном виде на официальном сайте Собрания депутатов Максатихинского района, официальном сайте администрации Максатихинского района в сети Интернет в порядке, определенном нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Статья 44. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов Максатихинского района

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

Глава VII. Экономическая и финансовая основа осуществления местного самоуправления в Максатихинском районе

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления в Максатихинском районе

Экономическую основу местного самоуправления в Максатихинском районе составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права Максатихинского района.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования "Максатихинский район" может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Максатихинского района самостоятельно владеют, пользуются , распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тверской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Максатихинского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Максатихинский район вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Максатихинского района.

5. Администрация Максатихинского района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Трудовые отношения между администрацией Максатихинского района и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

6. Органы местного самоуправления Максатихинского района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

7. Администрация Максатихинского района ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 48. Бюджет Максатихинского района

1. Бюджет Максатихинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Максатихинского района, составляют консолидированный бюджет Максатихинского района.

2. Бюджет Максатихинского района утверждается Собранием депутатов Максатихинского района.

3. Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Максатихинского района определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Максатихинского района принятым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области, настоящим Уставом.

4. При составлении, утверждении и исполнении бюджета Максатихинского района в части классификации доходов и расходов, источников финансирования дефицита бюджета применяется единая бюджетная классификация Российской Федерации с учетом детализации, установленной законами Тверской области.

Дальнейшая детализация объектов бюджетной классификации по бюджету Максатихинского района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и соответствующим законом Тверской области на основании решения Собрания депутатов Максатихинского района.

5. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Максатихинского района и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления Максатихинского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами Максатихинского района, регулирующими бюджетные правоотношения.

Администрация Максатихинского района осуществляет разработку проекта бюджета Максатихинского района. Составление проекта бюджета основывается на:

- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

- прогнозе социально-экономического развития соответствующей территории;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики.

В сроки, установленные решением Собрания депутатов Максатихинского района, администрация Максатихинского района вносит проект решения о бюджете Максатихинского района сроком на три года - очередной финансовый год и плановый период, на рассмотрение Собрания депутатов Максатихинского района.

Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Максатихинского района и его утверждения должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года. Исполнение бюджета Максатихинского района обеспечивается администрацией Максатихинского района на основе единства кассы и подведомственности расходов. Собрание депутатов Максатихинского района и администрация Максатихинского района осуществляют финансовый контроль в соответствии с действующим законодательством.

6. Администрация Максатихинского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении бюджета Максатихинского района.

7. Бюджетный процесс в Максатихинском районе - регламентированная нормами права деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета Максатихинского района, а также по контролю за его исполнением, осуществляемая на основании Положения о бюджетном процессе в Максатихинском районе, утвержденном решением Собрания депутатов Максатихинского района.

8. Контроль за исполнением бюджета Максатихинского района осуществляют:

а) Собрание депутатов Максатихинского района и иные органы, образованные им в целях контроля;

б) контрольно-счетная палата Максатихинского района;

в) администрация Максатихинского района;

г) главный распорядитель, распорядители бюджетных средств.

9. В бюджете Максатихинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Максатихинского района.

10. Проект бюджета Максатихинского района, решение об утверждении бюджета Максатихинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Максатихинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Органы местного самоуправления Максатихинского района обеспечивают жителям Максатихинского района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их обнародования.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Муниципальное образование Тверской области "Максатихинский район" вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Максатихинского района.

2. Право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения займов (кредитов) принадлежит администрации Максатихинского района.

Статья 50. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Максатихинского района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Максатихинского района.

3. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

4. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Уставом Максатихинского района и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Максатихинского района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляет Глава администрации Максатихинского района.

Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц Максатихинского района в системе местного самоуправления

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Максатихинского района несут ответственность перед населением Максатихинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов Собрания депутатов Максатихинского района перед населением

1. Депутаты Собрания депутатов Максатихинского района, несут ответственность перед населением, основания наступления которой, и порядок решения соответствующих вопросов, определяются Уставом Максатихинского района в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ в том числе и в отношении органов местного самоуправления Максатихинского района.

2. Население Максатихинского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Максатихинского района, Главу Максатихинского района в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, Уставом муниципального образования Тверской области "Максатихинский район".

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления Максатихинского района и должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления Максатихинского района и должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных конституционных законов, Федеральных законов, Устава и законов Тверской области, Устава Максатихинского района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Контроль за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района

Органы местного самоуправления и должностные лица органов местного самоуправления Максатихинского района, наделенные в соответствии с Уставом Максатихинского района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Максатихинского района и принятым в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов Максатихинского района.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 56 . Вступление в силу настоящего Устава и другие переходные положения

1. Устав муниципального образования Тверской области "Максатихинский район" подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом и официальному обнародованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и официального обнародования.

3. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального образования Тверской области "Максатихинский район" понятия и термины:

- "муниципальное образование Тверской области "Максатихинский район" и "Максатихинский район";

- "Устав муниципального образования Тверской области "Максатихинский район" и "Устав Максатихинского района";

- "Глава Максатихинского района" и "Глава района";

- "Собрание депутатов Максатихинского района" и "Собрание депутатов района";

- "Администрация Максатихинского района" и Администрация района"

- "местный" и "муниципальный", а также образованные на их основе слова словосочетания, применяются в одних значениях.

4. Порядок вступления в законную силу отдельных положений настоящего Устава:

Пункт 8 статьи 32, подпункт 48 пункта 1 ст. 34, пункт 2 статьи 34 Устава, вступают в силу не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района Тверской области 2 созыва избранного 12 октября 2008 году, и не позднее 01 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения поселок Максатиха Максатихинского района 2 созыва.