Приложение 3. Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на условиях софинансирования федерального, областного и местного бюджетов и их использования

Приложение N 3
к муниципальной программе города Твери
"Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики города Твери"
на 2014 - 2019 годы

Правила
предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" на условиях софинансирования федерального, областного и местного бюджетов и их использования

1. Настоящие Правила определяют основания и порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - строительство индивидуального жилого дома) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" муниципальной программы "Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики города Твери" на 2014 - 2019 годы (далее - подпрограмма) на условиях софинансирования федерального бюджета, областного бюджета Тверской области и бюджета города Твери (далее - социальная выплата).

2. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" реализуется в рамках подпрограммы 3 "Содействие в обеспечении жильем молодых семей", государственной программы Тверской области "Молодежь Верхневолжья" на 2013-2018 годы, утвержденной постановлением Правительства Тверской области от 18 октября 2012 N 616-пп, и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" 2011 - 2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050.

3. Предоставляемые в рамках подпрограммы социальные выплаты могут быть использованы:

1) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья) (далее - договор на жилое помещение);

2) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома;

3) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи;

4) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома;

5) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации;

6) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

4. Право молодой семьи на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома (далее - свидетельство), которое не является ценной бумагой.

5. Выдача свидетельства на основании решения о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты в рамках подпрограммы осуществляется управлением по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери в соответствии с выпиской из списка молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году, утвержденной Комитетом по делам молодежи Тверской области.

6. Срок действия свидетельства составляет не более 9 месяцев с даты выдачи, указанной в свидетельстве.

7. Участие в подпрограмме является добровольным.

8. Участницей программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного и более детей, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, за исключением семей, ранее воспользовавшихся правом на предоставление государственных социальных выплат, компенсаций, субсидий и прочих выплат, связанных с приобретением (строительством) жилья и обслуживанием кредита (займа) за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, соответствующая следующим условиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия Комитетом по делам молодежи Тверской области решения о включении молодой семьи-участницы подпрограммы в список претендентов на получение социальной выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в планируемом году не превышает 35 лет;

б) семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с действующим законодательством;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты;

г) молодая семья постоянно проживает на территории города Твери. Допускается постоянное проживание одного из членов молодой семьи на территории какого-либо иного муниципального образования. В данном случае член молодой семьи должен быть признан нуждающимся в жилом помещении уполномоченным органом местного самоуправления по месту постоянного жительства.

9. Под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

10. Признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления по месту постоянного жительства.

11. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются нормативно-правовым актом Правительства Тверской области.

12. Право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты, финансируемой из федерального бюджета и/или бюджета субъекта Российской Федерации и/или местного бюджета предоставляется молодой семье только один раз.

13. Социальная выплата молодой семье предоставляется в размере не менее:

- 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, не имеющих детей;

- 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, определяемой в соответствии с требованиями Программы, - для молодых семей, имеющих одного ребенка и более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка и более.

В случае использования социальной выплаты на уплату последнего платежа в счет оплаты паевого взноса размер социальной выплаты определяется в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате пая.

13(1). В случае использования социальной выплаты для погашения долга по кредитам размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

14. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, количества членов молодой семьи-участника Программы и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Твери.

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по городу Твери установлен на уровне стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утверждаемого приказом Министерства регионального развития Российской Федерации для Тверской области.

15. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которой определяется размер социальной выплаты, составляет:

- для семей, состоящих из 2 человек (молодые супруги или 1 молодой родитель и ребенок) - 42 кв. метра;

- для семей, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов, 1 или более детей (либо семьи, состоящей из 1 молодого родителя и 2 или более детей) - по 18 кв. метров на 1 человека.

16. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ,

где:

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил.

17. Расчет размеров социальных выплат для молодых семей производится Комитетом по делам молодежи Тверской области.

Размер социальной выплаты указывается в свидетельстве и остается неизменным в течение всего срока его действия.

18. Для участия в подпрограмме в планируемом году в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктами 1-5 пункта 3 настоящих Правил молодая семья в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, подает в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери следующие документы:

1) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет);

3) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется).

Копии документов принимаются при одновременном предоставлении оригиналов документов. Копия документа после проверки ее соответствия оригиналу заверяется лицом, принимающим документы. Оригиналы документов возвращаются гражданину;

4) документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях;

5) документы, подтверждающие признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

Перечень документов, которые могут быть предоставлены в качестве документов, подтверждающих признание молодой семьи как семьи, имеющей доходы, позволяющие получить кредит, либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, утвержден Постановлением Администрации Тверской области от 30.05.2007 N 164-па "О порядке признания молодой семьи имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер социальной выплаты, предоставляемой на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем молодых семей" государственной программы Тверской области "Молодежь Верхневолжья" на 2013-2018 годы".

18(1). Для участия в подпрограмме в планируемом году в целях использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 настоящих Правил молодая семья в период с 1 января по 1 июля года, предшествующего планируемому, подает в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери следующие документы:

1) заявление по форме, приведенной в приложении N 2 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, в 2 экземплярах (один экземпляр возвращается заявителю с указанием даты принятия заявления и приложенных к нему документов);

2) копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи;

3) копия свидетельства о браке (на неполную семью не распространяется);

4) копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа) (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются документы на строительство);

5) копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 года по 31 декабря 2010 года включительно;

6) документ, подтверждающий, что молодая семья была признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил на момент заключения кредитного договора (договора займа), указанного в подпункте 5 настоящего пункта;

7) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

19. От имени молодой семьи документы, предусмотренные в пунктах 18, 32 и 35 настоящих Правил, могут быть поданы одним из ее совершеннолетних членов либо иным уполномоченным лицом при наличии надлежащим образом оформленных полномочий.

20. Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленных молодыми семьями документах, и принимает решение о признании либо об отказе в признании молодой семьи участницей подпрограммы. О принятом решении молодая семья письменно уведомляется в установленном порядке.

21. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:

а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил;

б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 18 настоящих Правил;

в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

г) ранее реализованное право на получение социальных выплат, компенсаций, субсидий на приобретение и строительство жилья, обслуживание кредитов (займов), на возмещение части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) и прочих выплат на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета и/или бюджета субъекта Российской Федерации и/или местного бюджета.

22. Повторное обращение с заявлением об участии в подпрограмме допускается после устранения оснований для отказа, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил.

23. Если в составе сведений о членах молодой семьи произошли изменения, молодая семья в тридцатидневный срок обязана предоставить в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери новые документы, подтверждающие изменения.

24. Управление по культуре, спорту и делам молодежи формирует список молодых семей-участников подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем молодых семей" государственной программы Тверской области "Молодежь Верхневолжья" на 2013-2018 годы" на планируемый год в городе Твери.

Для рассмотрения вопросов по включению семей в число участников подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем молодых семей" государственной программы Тверской области "Молодежь Верхневолжья" на 2013-2018 годы" и для утверждения списка указанной подпрограммы управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери вправе формировать комиссию.

25. Список молодых семей-участников подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем молодых семей" государственной программы Тверской области "Молодежь Верхневолжья" на 2013-2018 годы" формируется в порядке, установленном Правительством Тверской области.

В соответствии с Порядком формирования списка молодых семей-участников подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем молодых семей" государственной программы Тверской области "Молодежь Верхневолжья" на 2013-2018 годы", утвержденным Постановлением Администрации Тверской области от 07.03.2007 N 51-па, список молодых семей-участников указанной программы планируемого года формируется в хронологической последовательности согласно дате признания молодой семьи участником программы. Молодые семьи, признанные участниками программы в один и тот же день, указываются в списке молодых семей - участников программы в той хронологической последовательности, в какой данные семьи были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В первую очередь в список молодых семей - участников подпрограммы включаются молодые семьи - участники подпрограммы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, имеющие 3 и более детей.

26. В список молодых семей-участников подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем молодых семей" государственной программы Тверской области "Молодежь Верхневолжья" на 2013-2018 годы" планируемого года не включаются молодые семьи, признанные в установленном порядке участниками вышеуказанной программы в текущем году до предоставления данными семьями документов, предусмотренными пунктом 18 настоящих Правил.

27. Список молодых семей-участников подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем молодых семей" государственной программы Тверской области "Молодежь Верхневолжья" на 2013-2018 годы" на планируемый год утверждается Главой администрации города Твери и вместе с заявкой на выделение в планируемом году средств из бюджета Тверской области для софинансирования расходов по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья до 1 сентября года, предшествующего планируемому, представляется управлением по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери в Комитет по делам молодежи Тверской области.

28. Перечисление средств областного бюджета Тверской области, выделенных на софинансирование мероприятий подпрограммы в бюджет города Твери, производится на основании соглашения, заключаемого между Комитетом по делам молодежи Тверской области и администрацией города Твери.

29. Количество семей, включенных в список молодых семей-претендентов на право получения социальной выплаты в планируемом году, зависит от объема средств, выделенных на реализацию подпрограммы из федерального бюджета, областного бюджета Тверской области и бюджета города Твери.

30. Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери в установленном порядке доводит до сведения молодых семей, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, решение по вопросу включения их в список претендентов на получение социальных выплат в рамках подпрограммы.

31. Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери в установленном порядке оповещает молодых семей-претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году о необходимости представления документов для получения свидетельства, а также разъясняет порядок и условия получения и использования социальной выплаты, предоставляемой в рамках подпрограммы, с помощью средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату. Извещение молодых семей производится по адресу, указанному в заявлении на участие в Программе.

32. Для получения свидетельства молодая семья-претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства представляет в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и следующие документы:

- в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктами 1-5 пункта 3 настоящих Правил - документы, предусмотренные подпунктами 2-5 пункта 18 настоящих Правил;

- в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 настоящих Правил - документы, предусмотренные подпунктами 2-7 пункта 18(1) настоящих Правил.

В заявлении молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые указаны в уведомлении.

Управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери организует работу по проверке содержащихся в документах сведений.

33. Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются:

1) нарушение установленного срока представления необходимых документов для получения свидетельства;

2) непредставление или представление не в полном объеме указанных документов;

3) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

4) несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 40 настоящих Правил;

5) ранее реализованное право на получение социальных выплат, компенсаций, субсидий на приобретение и строительство жилья, обслуживание кредитов (займов), на возмещение части расходов по уплате процентов по ипотечным кредитам (займам) и прочих выплат на улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета и/или бюджета субъекта Российской Федерации и/или местного бюджета.

34. Изменения в утвержденные списки молодых семей-претендентов на получение социальных выплат могут вноситься Комитетом по делам молодежи Тверской области в случае, если молодые семьи-претенденты на получение социальных выплат не представили необходимых документов для получения свидетельства в установленный пунктом 32 настоящих Правил срок, или в течение срока действия свидетельства отказались от получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения, или по иным причинам не смогли воспользоваться этой социальной выплатой.

35. При возникновении у молодой семьи-участницы подпрограммы обстоятельств, потребовавших замены выданного свидетельства, молодая семья представляет в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери заявление о его замене с указанием обстоятельств, потребовавших такой замены, и приложением документов, подтверждающих эти обстоятельства.

К указанным обстоятельствам относятся утрата (хищение) или порча свидетельства, уважительные причины, не позволившие молодой семье представить свидетельство в банк в установленный срок.

В течение 30 дней с даты получения заявления управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери выдает новое свидетельство, в котором указываются размер социальной выплаты, предусмотренный в замененном свидетельстве, и срок действия, соответствующий оставшемуся сроку действия.

36. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, отобранном для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат, выделяемых молодым семьям-участникам подпрограммы (далее - банк), на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств и документов, предоставляемых молодой семьей в банк.

37. Владелец свидетельства в течение 2 месяцев с даты его выдачи сдает свидетельство в банк.

Свидетельство, представленное в банк по истечении 2-месячного срока с даты его выдачи, банком не принимается. По истечении этого срока владелец свидетельства вправе обратиться в порядке, предусмотренном пунктом 35 настоящих Правил, в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери с заявлением о замене свидетельства.

Банк проверяет соответствие данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца свидетельства, а также своевременность представления свидетельства в банк.

В случае выявления несоответствия данных, указанных в свидетельстве, данным, содержащимся в представленных документах, банк отказывает в заключении договора банковского счета и возвращает свидетельство его владельцу, а в остальных случаях заключает с владельцем свидетельства договор банковского счета и открывает на его имя банковский счет для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты.

38. В договоре банковского счета устанавливаются условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений банка и владельца свидетельства, на чье имя открыт банковский счет (далее - распорядитель счета), а также порядок перевода средств с банковского счета.

Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия свидетельства, и может быть расторгнут в течение срока действия договора по письменному заявлению распорядителя счета. В случае досрочного расторжения договора банковского счета (если на указанный счет не были зачислены средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты) банк выдает распорядителю счета справку о расторжении договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты. Свидетельство, сданное в банк, после заключения договора банковского счета его владельцу не возвращается.

39. Банк представляет ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, в управление по культуре, спорту и делам молодежи администрации города Твери информацию по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, о фактах заключения договоров банковского счета с владельцами свидетельств, об отказе в заключении договоров, их расторжении без зачисления средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты, и о перечислении средств с банковского счета в счет оплаты приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства).

40. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) ю