Приложение 25. Методика определения объема и распределения первой части дотаций на сбалансированность местных бюджетов

Приложение 25
к закону Тверской области
"Об областном бюджете Тверской области на 2014 год
и на плановый период 2015 и 2016 годов"

Методика
определения объема и распределения первой части дотаций
на сбалансированность местных бюджетов

I. Общие положения

1. В целях настоящей методики:

1) под муниципальными образованиями понимаются муниципальные районы и городские округа;

2) под расчетным финансовым годом понимается финансовый год, на который осуществляется расчет в соответствии с настоящей методикой.

2. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей методики, являются:

1) прогнозные данные Министерства финансов Тверской области о налоговых доходах местных бюджетов на 2013, 2014, 2015 и 2016 годы;

2) показатели Сводов отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах муниципальных образований, за 2012 год.

3. При осуществлении расчетов в рамках настоящей методики допускаются математические округления данных.

II. Определение объема первой части дотаций
на сбалансированность местных бюджетов

Объем первой части дотаций на сбалансированность местных бюджетов определяется по формуле:

,

где

- ежегодный объем первой части дотаций на сбалансированность местных бюджетов;

- ежегодный размер первой части дотаций на сбалансированность местных бюджетов, подлежащей перечислению бюджету i-го муниципального образования, определяемый в соответствии с разделом III настоящей методики.

III. Определение размера первой части дотации
на сбалансированность местных бюджетов

Размер первой части дотации на сбалансированность местных бюджетов, подлежащей перечислению бюджету i-го муниципального образования, определяется как положительное значение результата расчета по формуле:

,

где

- ежегодный прогноз налоговых доходов i-го муниципального образования на финансовый год, предшествующий расчетному;

- ежегодный объем выравнивающих и балансирующих межбюджетных трансфертов бюджету i-го муниципального образования в финансовом году, предшествующем расчетному, включающий:

размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов бюджету i-го муниципального образования, определяемый в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области";

размер субсидии из областного фонда софинансирования расходов на выравнивание обеспеченности муниципальных образований по реализации ими их отдельных расходных обязательств бюджету i-го муниципального образования, определяемый в соответствии с законом Тверской области от 17.07.2007 N 87-ЗО "Об областном фонде софинансирования расходов" (указанный показатель используется только при определении размера первой части дотации на сбалансированность местных бюджетов на 2014 год);

размер первой части дотации на сбалансированность местных бюджетов бюджету i-го муниципального образования, определяемый в соответствии с законом Тверской области от 27.12.2012 N 132-ЗО "Об областном бюджете Тверской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" и настоящим законом;

- расчетный объем уменьшения расходов местных бюджетов, связанный с реализацией Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", определяемый в соответствии с разделом IV настоящей методики (указанный показатель используется только при определении размера первой части дотации на сбалансированность местных бюджетов на 2014 год);

- прогнозное значение индекса потребительских цен по Тверской области на 2014 год, определяемое в соответствии с распоряжением Правительства Тверской области от 27.08.2013 N 422-рп "О прогнозе социально-экономического развития Тверской области на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов" (указанный показатель используется только при определении размера первой части дотации на сбалансированность местных бюджетов на 2014 год);

- ежегодный прогноз налоговых доходов i-го муниципального образования на расчетный финансовый год;

- ежегодный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городских округов бюджету i-го муниципального образования на расчетный финансовый год, определяемый в соответствии с законом Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области".

IV. Определение расчетного объема уменьшения расходов
местных бюджетов, связанного с реализацией Федерального закона
от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

Расчетный объем уменьшения расходов i-го муниципального образования связанного с реализацией Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", определяется по формуле:

,

где

- расчетный объем расходов i-го муниципального образования на 2013 год на оплату труда педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных организациях и дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций, определяемый в соответствии с разделом V настоящей методики;

- расчетный объем расходов i-го муниципального образования на 2013 год на оплату труда руководителей в муниципальных дошкольных образовательных организациях и дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций, определяемый в соответствии с разделом VI настоящей методики;

- расчетный объем расходов i-го муниципального образования на 2013 год на обеспечение учебного процесса в муниципальных дошкольных образовательных организациях и дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций, включающий приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, определяемый в соответствии с разделом VII настоящей методики.

V. Определение расчетного объема расходов на 2013 год
на оплату труда педагогических работников

Расчетный объем расходов i-го муниципального образования на 2013 год на оплату труда педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных организациях и дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций определяется по формуле:

,

где

- объем расходов i-го муниципального образования за 2012 год на оплату труда педагогических работников в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах муниципальных общеобразовательных учреждений, в соответствии с показателями Сводов отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах муниципальных образований, за 2012 год;

- объем расходов i-го муниципального образования за 2012 год за счет субсидий из областного фонда софинансирования расходов на реализацию расходных обязательств муниципальных образований Тверской области по повышению заработной платы педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 2012 год, в соответствии с бюджетной отчетностью муниципальных образований за 2012 год;

1,302 - коэффициент начислений на выплаты по оплате труда;

1,015 - коэффициент исключения расходов на повышение заработной платы педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, с 1 октября 2012 года;

1,06 - коэффициент индексации заработной платы педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, в 2013 году;

- коэффициент увеличения средней заработной платы педагогических работников муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования. Для целей настоящей методики коэффициент принимается равным 0,7528;

0,33 - коэффициент реорганизации неэффективных организаций, определенный в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

VI. Определение расчетного объема расходов на 2013 год
на оплату труда руководителей

Расчетный объем расходов i-го муниципального образования на 2013 год на оплату труда руководителей в муниципальных дошкольных образовательных организациях и дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций определяется по формуле:

,

где

- объем расходов i-го муниципального образования за 2012 год на оплату труда руководителей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах муниципальных общеобразовательных учреждений, в соответствии с показателями Сводов отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах муниципальных образований, за 2012 год.

VII. Определение расчетного объема расходов на 2013 год
на обеспечение учебного процесса

Расчетный объем расходов i-го муниципального образования на 2013 год на обеспечение учебного процесса в муниципальных дошкольных образовательных организациях и дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций, включающий приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, определяется по формуле:

,

где

0,05 - коэффициент расходов на обеспечение учебного процесса в муниципальных дошкольных образовательных организациях и дошкольных группах муниципальных общеобразовательных организаций, включающий приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек.