Постановление Правительства Тверской области от 26 августа 2014 г. N 428-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 613-пп" (утратило силу)

Постановление Правительства Тверской области от 26 августа 2014 г. N 428-пп
"О внесении изменений в постановление Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 613-пп"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Тверской области от 10 ноября 2015 г. N 525-пп настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2016 г.

Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Тверской области "Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области" на 2013 - 2018 годы, утвержденную постановлением Правительства Тверской области от 16.10.2012 N 613-пп "О государственной программе Тверской области "Развитие транспортного комплекса и дорожного хозяйства Тверской области" на 2013 - 2018 годы" (далее - Государственная программа), следующие изменения:

а) разделы "Подпрограммы", "Ожидаемые результаты реализации программы" и "Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм" в паспорте Государственной программы изложить в следующей редакции:

"

Подпрограммы	Подпрограмма 1 "Обеспечение развития и сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области" (далее - подпрограмма 1); Подпрограмма 2 "Поддержка муниципальных образований Тверской области по проведению мероприятий, направленных на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения" (далее - подпрограмма 2);
	Подпрограмма 3 "Поддержка общественного транспорта Тверской области" (далее - подпрограмма 3); Подпрограмма 4 "Внедрение персонифицированного учета оплаты проезда и мониторинга предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа в наземном городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования на территории Тверской области гражданам льготных категорий" (далее - подпрограмма 4); Обеспечивающая подпрограмма
Ожидаемые результаты реализации программы	Увеличение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, работающих в режиме перегрузки, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения с 4,6 процента до 6,1 процента
	Уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального значения с 67,6 процента до 51,6 процента
	Уменьшение доли протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения с 62,5 процента до 51,5 процента
	Увеличение общей протяженности построенных, реконструированных и отремонтированных автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения с 45,812 километра до 159,5 километра
	Снижение общей протяженности построенных, реконструированных и отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения, в т.ч. автомобильных дорог с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с автомобильными дорогами общего пользования регионального и межмуниципального значения в отчетном периоде, с 63,456 километра до 5,385 километра
	Увеличение общего количества пассажиров, перевезенных автомобильным, железнодорожным и внутренним водным транспортом общественного пользования в отчетном периоде с 20,509 млн человек до 21,805 млн человек
	Снижение общего количества обращений граждан по дорожной деятельности и транспортным вопросам в отчетном периоде с 2 100 штук до 800 штук
	Объективные данные о количестве поездок граждан льготных категорий в наземном городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования на территории Тверской области в отчетном периоде, полученные по данным персонифицированного учета в отчетном периоде
Объемы и источники финансирования программы по годам ее реализации в разрезе подпрограмм	Общий объем финансирования Государственной программы на 2013 - 2018 годы за счет средств областного бюджета Тверской области составляет 21 627 366,5 тыс. рублей, в том числе по годам ее реализации в разрезе подпрограмм:
	2013 год - 3 954 262,4 тыс. рублей, из них: подпрограмма 1 - 2 507 978,8 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 1 256 308,2 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 140 239,2 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 49 736,2 тыс. руб.
	2014 год - 3 976 046,9 тыс. рублей, из них: подпрограмма 1 - 3 072 129,9 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 614 510,4 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 176 638,3 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 61 343,8 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 51 424,5 тыс. руб.
	2015 год - 3 409 716,5 тыс. рублей, из них: подпрограмма 1 - 2 929 914,2 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 286 739,5 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 141 638,3 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 0,0 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 51 424,5 тыс. руб.
	2016 год - 3 439 656,5 тыс. рублей, из них: подпрограмма 1 - 2 954 969,0 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 291 624,7 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 141 638,3 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 0,0 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 51 424,5 тыс. руб.
	2017 год - 3 423 842,1 тыс. рублей, из них: подпрограмма 1 - 2 879 766,6 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 351 012,7 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 141 638,3 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 0,0 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 51 424,5 тыс. руб.
	2018 год - 3 423 842,1 тыс. рублей, из них: подпрограмма 1 - 3 069 240,3 тыс. рублей; подпрограмма 2 - 161 539,0 тыс. рублей; подпрограмма 3 - 141 638,3 тыс. рублей; подпрограмма 4 - 0,0 тыс. рублей; обеспечивающая подпрограмма - 51 424,5 тыс. руб.

";

б) в разделе I Государственной программы:

пункт 3 подраздела I изложить в следующей редакции:

"3. В транспортной системе Тверской области огромная роль принадлежит автомобильному транспорту. Его основная задача - перевозки пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении. На долю автомобильного транспорта ежегодно приходится более 50 процентов объема перевозок пассажиров. В настоящее время сформировался рынок пассажирских транспортных услуг, в который наряду со специализированными предприятиями привлечен пассажирский транспорт юридических лиц и физических лиц - предпринимателей. Автомобильный и железнодорожный общественный транспорт находятся в состоянии глубокого кризиса, а водный и авиационный транспорт перестали существовать как значимые элементы системы общественного транспорта.

Грузовой автомобильный транспорт выполняет около 68 процентов от общего объема грузовых перевозок в Тверской области. По данным статистики за последние три года объем грузов, перевозимых автотранспортом, возрос на 30 процентов. На автотранспорте перевозятся строительные, навалочные, лесные грузы, различное оборудование, продукция отраслей обрабатывающей промышленности, сельского хозяйства и т.д. За последние годы с возрастанием значимости фактора времени и скорости оборота капитала значительно расширилась сфера рационального применения автомобильного транспорта. Автотранспорт принял на себя мелкопартионные перевозки высокоценных и скоропортящихся грузов на дальние расстояния, значительную долю перевозок на средние расстояния в 500 - 1000 км и практически все перевозки на короткие расстояния до 200 км. Автомобильный транспорт обеспечивает высокую скорость перевозок и сохранение качества грузов, доставку "от двери до двери", уменьшение числа перегрузок и конкурентоспособные тарифы по сравнению с другими видами транспорта, в первую очередь, с железнодорожным транспортом.

Особое место в перевозках пассажиров и багажа в городском, пригородном и междугородном сообщении занимает перевозка граждан льготных категорий. В целях максимального удовлетворения спроса населения и потребностей Тверской области в услугах транспорта, усиления социальной защиты отдельных категорий граждан распоряжением Правительства Тверской области от 09.10.2012 N 653-рп "О создании автоматизированной системы учета оплаты проезда и мониторинга транспортного обслуживания на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте на территории Тверской области" Министерство транспорта Тверской области определено уполномоченным областным исполнительным органом государственной власти Тверской области по созданию автоматизированной системы учета оплаты проезда и мониторинга транспортного обслуживания населения на автомобильном и городском наземном электрическом транспорте на территории Тверской области.";

пункты 8 и 9 подраздела III изложить в следующей редакции:

"8. В Тверской области сложились следующие основные проблемы в транспортной отрасли:

а) высокий уровень социальной нагрузки (высокая доля граждан, обладающих правом льготного проезда) и низкий платежеспособный спрос на услуги общественного транспорта привели к убыточности пассажирских перевозок;

б) отсутствие эффективного механизма финансовой компенсации перевозок льготных категорий пассажиров по единому социальному проездному билету;

в) отсутствие порядка возмещения расходов, связанных с государственным регулированием тарифов на перевозки в городском, пригородном и междугородном сообщении;

г) отсутствие персонифицированного учета поездок пассажиров;

д) территориальная неравномерность развития транспортной инфраструктуры. В настоящее время 40 процентов населенных пунктов региона не имеют устойчивой связи по автомобильным дорогам с твердым покрытием (по нашим данным сумма меньше 29 процентов). Более 190 крупных населенных пунктов не имеют автодорог с асфальтобетонным покрытием.

Последствиями указанных проблем являются следующее:

недостаток предложений транспортных услуг;

неудовлетворенность населения качествам перевозок;

отсутствие регулярных рейсов на большинстве пригородных маршрутов при снижении пассажиропотока в вечернее время;

несоблюдение требований транспортной безопасности на автовокзалах, автостанциях и автокассах;

рост необоснованных обращений в суд со стороны транспортных предприятий, осуществляющих перевозку граждан льготных категорий в наземном городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования на территории Тверской области в отношении Министерства транспорта Тверской области.

9. Основными направлениями решения проблем в транспортной системе Тверской области являются:

а) обеспечение максимального вклада дорожного хозяйства Тверской области в ускорение темпов экономического роста, улучшение качества жизни населения, повышение производительности труда и конкурентоспособности отраслей экономики за счет снижения транспортной составляющей в себестоимости продукции, увеличения мобильности населения и создания мультипликативного эффекта от развития дорожной сети в других отраслях;

б) преодоление инфраструктурных ограничений, связанных с высокой степенью износа автомобильных дорог и искусственных сооружений, низким транспортно-эксплуатационным состоянием дорожной сети Тверской области и высоким уровнем аварийности по сопутствующим дорожным условиям;

в) совершенствование системы управления дорожным хозяйством с целью повышения эффективности и результативности работы дорожных предприятий, улучшения их технического оснащения и кадрового обеспечения, стимулирования применения современных материалов, технологий, машин и оборудования при выполнении дорожных работ;

г) обеспечение благоприятного инвестиционного климата;

д) разработка системы персонифицированного учета поездок пассажиров;

е) анализ возможности изменения стоимости единого социального проездного билета;

ж) совершенствование нормативной правовой базы в области дорожного хозяйства и транспорта;

з) внедрение персонифицированного учета оплаты проезда и мониторинга предоставления услуг по перевозке граждан льготных категорий.";

в) в разделе II Государственной программы:

пункт 13 дополнить подпунктом "и" следующего содержания:

"и) показатель 9 "Объективные данные о количестве поездок граждан льготных категорий в наземном городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования на территории Тверской области в отчетном периоде, полученные по данным персонифицированного учета в отчетном периоде".";

г) в разделе III Государственной программы:

пункт 16 изложить в следующей редакции:

"16. Реализация Государственной программы достигается посредством выполнения следующих подпрограмм:

а) подпрограмма 1 "Обеспечение развития и сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области";

б) подпрограмма 2 "Поддержка муниципальных образований Тверской области по проведению мероприятий, направленных на сохранение и улучшение транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог общего пользования местного значения";

в) подпрограмма 3 "Поддержка общественного транспорта Тверской области";

г) подпрограмма 4 "Внедрение персонифицированного учета оплаты проезда и мониторинга предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа в наземном городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования на территории Тверской области гражданам льготных категорий";

д) обеспечивающая подпрограмма.";

в подразделе I:

в главе 2:

пункт 25 дополнить подпунктом "т" следующего содержания:

"т) мероприятие "Выполнение работ по реконструкции автомобильной дороги общего пользования регионального значения Тверь - Лотошино - Шаховская - Уваровка на участке км 10+000 км 40+000 в Калининском районе Тверской области (2 пусковой комплекс)";

пункт 32 дополнить подпунктом "я-13" следующего содержания:

"я-13) мероприятие "Выполнение работ по ремонту автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Ржев - Сухуша на участке км 34+375 - км 34+525 в Ржевском районе Тверской области.";

пункты 37, 38 главы 3 изложить в следующей редакции:

"37. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы, составляет 17 413 998,8 тыс. рублей.

38. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы по годам ее реализации в разрезе задач, представлен в таблице 1 к настоящей Государственной программе.

"Таблица 1

N п/п	Задачи Подпрограммы	По годам реализации Государственной программы						Всего, тыс. рублей
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Задача 1 "Строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и сооружений на них, в том числе разработка проектной документации"	292 053,8	501 479,6	388 899,4	263 508,7	-	-	1 445 941,5
2	Задача 2 "Изъятие, в т.ч. путем выкупа земельных участков для государственных нужд Тверской области"	12 217,4	2 023,6	-	-	-	-	14 241,0
3	Задача 3 "Содержание автомобильных дорог и сооружений на них"	1 535 393,6	1 961 515,00	2 078 374,0	2 202 659,0	2 410 106,3	2 397 603,4	12 585 651,3
4	Задача 4 "Капитальный ремонт (ремонт) автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Тверской области и сооружений на них, в том числе разработка проектной документации"	576 391,2	526 570,5	382 099,6	408 260,1	389 119,1	591 095,7	2 873 536,2
5	Задача 5 "Содержание подведомственного учреждения, осуществляющего управление региональными автомобильными дорогами"	91 922,8	80 541,2	80 541,2	80 541,2	80 541,2	80 541,2	494 628,8
Итого, тыс. рублей		2 507 978,8	3 072 129,9	2 929 914,2	2 954 969,0	2 879 766,6	3 069 240,3	17 413 998,8

";

пункты 58, 59 главы 3 подраздела II изложить в следующей редакции:

"58. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы, составляет 2 961 734,5 тыс. рублей.

59. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы по годам ее реализации в разрезе задач, представлен в таблице 2 к настоящей Государственной программе.

Таблица 2

N п/п	Задачи Подпрограммы	По годам реализации Государственной программы						Всего, тыс. рублей
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Задача 1 "Строительство, реконструкция и проектирование автомобильных дорог общего пользования местного значения Тверской области"	224 243,4	183 397,1	65 437,6	-	-	-	473 078,1
2	Задача 2 "Строительство, реконструкция и проектирование автомобильных дорог общего пользования местного значения, с твердым покрытием до сельских населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с сетью автомобильных дорог общего пользования"	20 967,2	46 966,6	100 822,0	102 151,0	161 539,0	161 539,0	593 984,8
3	Задача 3 "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения"	348 998,7	232 508,7	49 427,2	-	-	-	630 934,6
4	Задача 4 "Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов"	134 817,4	151 638,0	-	-	-	-	286 455,4
5	Задача 5 "Реализация закона Тверской области от 16.02.2009 N 7-ЗО "О статусе города Тверской области, удостоенного почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы"	527 281,5	-	71 052,7	189 473,7	189 473,7	-	977 281,6
Итого, тыс. рублей		1 256 308,2	614 510,4	286 739,5	291 624,7	351 012,7	161 539,0	2 961 734,5

";

дополнить подразделом IV следующего содержания:

"Подраздел IV.
Подпрограмма 4 "Внедрение персонифицированного учета оплаты проезда и мониторинга предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа в наземном городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования на территории Тверской области гражданам льготных категорий"

Глава 1.
Задачи подпрограммы

74.1. Выполнение подпрограммы 4 "Внедрение персонифицированного учета оплаты проезда и мониторинга предоставления услуг по перевозке пассажиров и багажа в наземном городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования на территории Тверской области гражданам льготных категорий" (далее в настоящем подразделе - Подпрограмма) осуществляется посредством решения следующих задач:

а) задача 1 Подпрограммы "Обеспечение функционирования технологического оборудования и оказание информационных услуг по предоставлению отчетности о транспортных услугах гражданам льготных категорий на территории Тверской области" (далее в настоящем подразделе - Задача 1 Подпрограммы);

б) задача 2 Подпрограммы "Осуществление планового наблюдения за перевозкой льготных категорий граждан, обработка информации в целях улучшения качества предоставляемых транспортных услуг льготным категориям граждан" (далее в настоящем подразделе - Задача 2 Подпрограммы);

74.2. Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 1 Подпрограммы, являются:

а) показатель 1 Задачи 1 Подпрограммы "Степень укомплектованности технологическим оборудованием городского и пригородного пассажирского транспорта общего пользования на территории Тверской области в отчетном периоде";

б) показатель 2 Задачи 1 Подпрограммы "Доля маршрутов наземного городского и пригородного транспорта общего пользования, на которых осуществляется персонифицированный учет оплаты проезда гражданами льготных категорий в отчетном периоде".

74.3. Показателями, с помощью которых оценивается решение Задачи 2 Подпрограммы, являются:

а) показатель 1 Задачи 2 Подпрограммы "Количество поездок граждан льготных категорий в наземном городском и пригородном пассажирском транспорте общего пользования на территории Тверской области в отчетном периоде";

б) показатель 2 Задачи 2 Подпрограммы "Количество нарушений договорных обязательств перевозчиками по перевозке пассажиров льготных категорий в отчетном периоде".

74.4. Значения показателей задач Подпрограммы по годам ее реализации представлены в приложении 1 к настоящей Государственной программе.

74.5. Описание характеристик показателей задач Подпрограммы представлены в приложении 2 к настоящей Государственной программе.

Глава 2.
Мероприятия подпрограммы

74.6. Решение Задачи 1 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующих мероприятий:

а) мероприятие "Развертывание и сопровождение технологического оборудования";

б) мероприятие "Оказание информационных услуг по предоставлению отчетности о количестве перевезенных льготных категорий граждан на территории Тверской области по видам сообщения".

74.7. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий Задачи 1 Подпрограммы, указанных в пункте 74.6 настоящей Государственной программы, предусматривает порядок установления и исполнения расходных обязательств Тверской области в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О Контрактной системе в сфере закупок товаров, работ услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

74.8. Решение Задачи 2 Подпрограммы осуществляется посредством выполнения следующих административных мероприятий:

а) административное мероприятие "Осуществление мониторинга предоставления услуг по перевозке льготных категорий граждан на территории Тверской области";

б) административное мероприятие "Осуществление контроля за качеством предоставляемых транспортных услуг гражданам льготных категорий".

74.9. Механизм предоставления бюджетных ассигнований для выполнения мероприятий Задачи 2 Подпрограммы, указанных в пункте 74.8 настоящей Государственной программы, не предусматривает порядок установления и исполнения расходных обязательств Тверской области.

74.10. Выполнение каждого мероприятия Подпрограммы оценивается с помощью показателей, перечень которых и их значения по годам реализации представлены в приложении 1 к настоящей Государственной программе.

Глава 3.
Объем финансовых ресурсов, необходимый для реализации подпрограммы

74.11. Общий объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы, составляет 61 343,8 тыс. рублей.

74.12. Объем бюджетных ассигнований, выделенный на реализацию Подпрограммы по годам ее реализации в разрезе задач, представлен в таблице 4 к настоящей Государственной программе.

Таблица 4

N п/п	Задачи Подпрограммы	По годам реализации Государственной программы						Всего, тыс. рублей
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1	Задача 1 "Обеспечение функционирования технологического оборудования и оказание информационных услуг по предоставлению отчетности о транспортных услугах гражданам льготных категорий на территории Тверской области"	-	61 343,8	-	-	-	-	61 343,8
Итого, тыс. рублей		-	61 343,8	-	-	-	-	61 343,8

";

д) приложение 1 к Государственной программе изложить в новой редакции (приложение 1 к настоящему постановлению);

е) приложение 2 к Государственной программе изложить в новой редакции (приложение 2 к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию и размещению на сайте Министерства транспорта Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Губернатор области

А.В. Шевелев