Раздел IV. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Раздел IV. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

4.1. Собрание депутатов Вышневолоцкого района Тверской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) рассмотрение проекта районного бюджета, утверждение районного бюджета, внесение изменений в решения о районном бюджете, осуществление последующего контроля над исполнением районного бюджета;

2) рассмотрение и утверждение годовых отчетов об исполнении районного бюджета;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, установление налоговых ставок и предоставление налоговых льгот по местным налогам и сборам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение порядков и методик предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета, в том числе бюджетам сельских (городского) поселений Вышневолоцкого района;

5) утверждение порядка организации и проведения публичных слушаний в муниципальном образовании Тверской области "Вышневолоцкий район" и назначение проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета и отчету о его исполнении, проводимых по инициативе Собрания депутатов Вышневолоцкого района Тверской области;

6) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством, Уставом Вышневолоцкого района Тверской области и настоящим Положением.

4.2. Глава Вышневолоцкого района Тверской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) организация разработки проекта районного бюджета и прогнозов социально-экономического развития муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район" и представление их на утверждение в Собрание депутатов Вышневолоцкого района Тверской области, выносит на рассмотрение и утверждение в Собрание депутатов Вышневолоцкого района Тверской области проекты изменений в решение о районном бюджете;

2) ежегодно отчитывается о расходовании средств районного бюджета;

3) назначение публичных слушаний по проекту районного бюджета и публичных слушаний по отчету об исполнении районного бюджета, проводимых по инициативе главы Вышневолоцкого района Тверской области;

4) заключение договоров и соглашений от имени муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район";

5) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Вышневолоцкого района Тверской области и настоящим Положением.

4.3. Контрольно-счетная палата Вышневолоцкого района Тверской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) контроль за исполнением районного бюджета;

2) проведение аудита эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования средств районного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

3) проведение экспертизы проекта решения о районном бюджете и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления района, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) районного бюджета;

4) экспертиза муниципальных программ;

5) проведение внешней проверки годового отчета об исполнении районного бюджета;

6) проведение оценки эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств районного бюджета, а также оценки законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств районного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) проведение финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район", а также муниципальных программ;

8) осуществление анализа и мониторинга бюджетного процесса в муниципальном образовании Тверской области "Вышневолоцкий район", в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и предложений по его совершенствованию;

9) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами средств районного бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

10) осуществление подготовки информации о ходе исполнения районного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Собрание депутатов Вышневолоцкого района Тверской области и главе Вышневолоцкого района Тверской области;

11) подготовка и внесение в органы местного самоуправления Вышневолоцкого района Тверской области предложений, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

12) осуществление иных полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Вышневолоцкого района Тверской области и нормативными правовыми актами Собрания депутатов Вышневолоцкого района Тверской области.

4.4. Администрация Вышневолоцкого района Тверской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка разработки прогноза социально-экономического развития муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район";

2) разработка проекта прогноза социально-экономического развития муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район", обеспечение составления проекта районного бюджета, проектов решений по внесению изменений в районный бюджет;

3) обеспечение исполнения районного бюджета, составления бюджетной отчетности и исполнения прогноза социально-экономического развития муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район";

4) подготовка проекта сводного доклада о результатах и основных направлениях социально-экономического развития Вышневолоцкого района;

5) установление порядка разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, осуществление контроля за исполнением ведомственных целевых программ, рассмотрение и направление в Собрание депутатов Вышневолоцкого района Тверской области отчетов о реализации ведомственных целевых программ;

6) установление порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ, утверждение, осуществление контроля за реализацией муниципальных программ и проведение оценки эффективности реализации муниципальных программ, подготовка, рассмотрение и утверждение сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности муниципальных программ;

7) привлечение в случае необходимости заемных средств;

8) обеспечение управления муниципальным долгом муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район";

9) установление порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Вышневолоцкого района Тверской области;

10) установление порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий для подведомственных органам местного самоуправления Вышневолоцкого района Тверской области муниципальных бюджетных учреждений;

11) установление порядка ведения реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район";

12) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом Вышневолоцкого района Тверской области и настоящим Положением.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района Тверской области от 26 ноября 2015 г. N 138 в пункт 4.5 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.5. Финансовый орган администрации Вышневолоцкого района Тверской области осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) разработка основных направлений бюджетной политики и основных направлений налоговой политики в Вышневолоцком районе Тверской области;

2) составление прогноза доходной части районного бюджета на основании данных, представляемых главными администраторами доходов районного бюджета;

3) установление порядка планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств;

4) разработка проектов методик распределения и (или) порядков предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета;

5) составление проекта решения о районном бюджете, проектов решений о внесении изменений в районный бюджет и представление их с необходимыми документами и материалами в администрацию Вышневолоцкого района Тверской области для внесения в Собрание депутатов Вышневолоцкого района Тверской области;

6) разработка методики прогнозирования поступлений по доходам районного бюджета, поступлений и выплат по источникам внутреннего финансирования дефицита районного бюджета;

7) проведение экспертизы проектов ведомственных целевых программ и муниципальных программ;

8) ведение реестра расходных обязательств муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район", представление свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Вышневолоцкого района Тверской области в Министерство финансов Тверской области;

9) утверждение порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета;

10) составление и ведение сводной бюджетной росписи;

11) утверждение порядка применения целевых статей расходов районного бюджета;

12) утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов и перечня кодов видов источников финансирования дефицитов бюджетов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

13) установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подтверждения исполнения денежных обязательств;

14) составление отчета об исполнении бюджета, в том числе ежемесячное составление и представление отчета о кассовом исполнении бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

15) организация исполнения районного бюджета;

16) осуществление бюджетного учета всех операций по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета в пределах его компетенции;

17) утверждение порядка составления и ведения кассового плана, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств районного бюджета, главными администраторами доходов районного бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита районного бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

18) составление и ведение кассового плана;

19) осуществление финансового контроля за операциями со средствами районного бюджета, получателей средств районного бюджета, средствами администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за соблюдением порядка получения бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций из районного бюджета и муниципальных гарантий муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район", условий выделения, получения, целевого использования и возврата средств районного бюджета;

20) предоставление межбюджетных трансфертов из районного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов из районного бюджета, предоставляемых иными главными распорядителями средств районного бюджета;

21) управление муниципальным долгом муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район";

22) осуществление ведения муниципальной долговой книги муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район";

23) осуществление муниципальных внутренних заимствований муниципальным образованием Тверской области "Вышневолоцкий район";

24) ведение учета выданных гарантий муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район", исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район", а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район";

25) доведение лимитов бюджетных обязательств до главных распорядителей средств районного бюджета;

26) осуществление долгосрочного бюджетного планирования путем формирования бюджетного прогноза муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район" на долгосрочный период;

27) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, Уставом Вышневолоцкого района Тверской области и настоящим Положением.

4.6. Исключительные бюджетные полномочия руководителя финансового органа администрации Вышневолоцкого района Тверской области:

1) утверждение сводной бюджетной росписи;

2) внесение изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе без внесения изменений в решение о районном бюджете в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.7. Главные распорядители средств районного бюджета осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования средств районного бюджета в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

2) формирование перечня подведомственных ему распорядителей и получателей средств районного бюджета;

3) ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

4) осуществление планирования соответствующих расходов районного бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований;

5) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям средств районного бюджета и исполнение соответствующей части районного бюджета;

6) внесение предложений по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств, сводной бюджетной росписи;

7) определение порядка утверждения бюджетных смет подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями;

8) формирование и утверждение муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) для подведомственных учреждений;

9) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

10) формирование бюджетной отчетности главного распорядителя средств районного бюджета;

11) отвечают от имени муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

12) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством, Уставом Вышневолоцкого района Тверской области и настоящим Положением.

4.8. Распорядители средств районного бюджета осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) осуществление планирования соответствующих расходов районного бюджета;

2) распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и (или) получателям средств районного бюджета и исполнение соответствующей части районного бюджета;

3) внесение предложений главному распорядителю средств районного бюджета, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;

4) обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем средств районного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя средств районного бюджета, в ведении которого находится.

Информация об изменениях:

Решением Собрания депутатов Вышневолоцкого района Тверской области от 26 ноября 2015 г. N 138 в пункт 4.9 раздела IV настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.9. Главные администраторы доходов районного бюджета осуществляют следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1) формирование перечня подведомственных ему администраторов доходов районного бюджета;

2) представление в финансовый орган администрации Вышневолоцкого района Тверской области сведений, необходимых для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта районного бюджета;

3) представление сведений для составления и ведения кассового плана;

4) формирование и представление бюджетной отчетности главного администратора доходов районного бюджета;

5) ведение реестра источников доходов бюджета по закрепленным за ним источникам доходов на основании перечня источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

6) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством, Уставом муниципального образования Вышневолоцкий район Тверской области и настоящим Положением.

4.10. Администраторы доходов районного бюджета осуществляют следующие полномочия в области бюджетного процесса:

1) осуществление начисления, учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в районный бюджет, пеней и штрафов по ним;

2) осуществление взыскания задолженности по платежам в бюджет муниципального образования Тверской области "Вышневолоцкий район", пеней и штрафов;

3) принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в районный бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представление поручения в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

4) принятие решения о зачете (уточнении) платежей в районный бюджет и представление уведомления в орган Федерального казначейства;

5) в случае и порядке, установленных главным администратором доходов районного бюджета формирует и представляет главному администратору доходов районного бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов районного бюджета;

6) предоставление информации, необходимой для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов районного бюджета, в Государственную информационную систему о муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

7) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством, Уставом Вышневолоцкого района Тверской области и настоящим Положением.

4.11. Главные администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) формирование перечней подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета;

2) осуществление планирования (прогнозирования) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

3) обеспечение адресности и целевого характера использования выделенных ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита районного бюджета;

4) распределение бюджетных ассигнований по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита районного бюджета и исполнение соответствующей части районного бюджета;

5) формирование бюджетной отчетности главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета.

4.12. Администраторы источников финансирования дефицита районного бюджета осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) осуществление планирования (прогнозирования) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

2) осуществление контроля за полнотой и своевременностью поступления в районный бюджет источников финансирования дефицита районного бюджета;

3) обеспечение поступления в районный бюджет и выплаты из районного бюджета по источникам финансирования дефицита районного бюджета;

4) формирование и представление бюджетной отчетности;

5) в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита районного бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита районного бюджета, в ведении которого находится;

6) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством, Уставом Вышневолоцкого района Тверской области и настоящим Положением.

4.13. Получатели средств районного бюджета осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) составление и исполнение бюджетной сметы;

2) принятие и (или) исполнение в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетных обязательств;

3) обеспечение результативности, целевого характера использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

4) внесение соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств районного бюджета предложений по изменению бюджетной росписи;

5) ведение (обеспечение ведения) бюджетного учета;

6) формирование (обеспечение формирования) бюджетной отчетности и представление ее соответствующему главному распорядителю (распорядителю) средств районного бюджета;

7) осуществление иных бюджетных полномочий в соответствии с бюджетным законодательством, Уставом Вышневолоцкого района Тверской области и настоящим Положением.