Раздел II. Оценка достигнутых результатов по увеличению экономического и налогового потенциалов муниципальных образований (п.п. 7-23)

Раздел II.
Оценка достигнутых результатов по увеличению экономического и налогового потенциалов муниципальных образований

7. В целях настоящего Порядка муниципальные образования подразделяются на следующие группы муниципальных образований с сопоставимыми экономическим и налоговым потенциалами (далее - группы):

1 группа - городские округа Тверской области;

2 группа - муниципальные районы Тверской области, административным центром которых является городской округ Тверской области;

3 группа - муниципальные районы Тверской области с численностью городского населения на 1 января текущего года свыше 20 тыс. чел., за исключением муниципальных районов Тверской области группы 2;

4 группа - муниципальные районы Тверской области с численностью городского населения на 1 января текущего года свыше 9 тыс. чел. до 20 тыс. чел. включительно, за исключением муниципальных районов Тверской области группы 2;

5 группа - муниципальные районы Тверской области с численностью городского населения на 1 января текущего года свыше 5 тыс. чел. до 9 тыс. чел. включительно, за исключением муниципальных районов Тверской области группы 2;

6 группа - муниципальные районы Тверской области с численностью городского населения на 1 января текущего года до 5 тыс. чел. включительно, за исключением муниципальных районов Тверской области группы 2.

8. Не участвуют в проведении оценки достигнутых результатов по увеличению экономического и налогового потенциалов муниципальные образования:

а) в отношении которых федеральным законодательством определены особый правовой режим и особенности организации местного самоуправления;

б) не имеющие в группе муниципальных образований с сопоставимыми экономическим и налоговым потенциалами.

В целях настоящего Порядка под муниципальным образованием, не имеющим в группе муниципальных образований с сопоставимыми экономическим и налоговым потенциалами, понимается муниципальное образование, численность населения которого более чем в 2,5 раза превышает численность населения муниципального образования, следующего за ним в группе по численности населения.

9. Распределение муниципальных образований по группам устанавливается с учетом пунктов 7, 8 настоящего раздела согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

10. Итоговая оценка достигнутых результатов по увеличению экономического и налогового потенциалов i-го муниципального образования j-й группы определяется по формуле:

,

где

- итоговая оценка достигнутых результатов по увеличению экономического и налогового потенциалов i-го муниципального образования j-й группы;

- рейтинг i-го муниципального образования j-й группы, определяемый по результатам оценки развития экономического потенциала муниципальных образований в секторе крупных и средних предприятий, определяемой в соответствии с пунктом 11 настоящего раздела;

- рейтинг i-го муниципального образования j-й группы, определяемый по результатам оценки развития экономического потенциала муниципальных образований в секторе малых предприятий, определяемой в соответствии с пунктом 12 настоящего раздела;

- рейтинг i-го муниципального образования j-й группы, определяемый по результатам оценки мобилизации налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, определяемой в соответствии с пунктом 13 настоящего раздела.

1. Оценка развития экономического потенциала в секторе крупных и средних предприятий i-го муниципального образования j-й группы определяется по формуле:

,

где

- оценка развития экономического потенциала в секторе крупных и средних предприятий i-го муниципального образования j-й группы;

- коэффициент развития промышленного производства i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела;

- коэффициент инвестиционного развития i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела;

- коэффициент развития розничной торговли i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела;

- коэффициент уровня заработной платы i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела;

- коэффициент доли работников по крупным и средним предприятиям i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела;

- коэффициент жилищного строительства i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 16 настоящего раздела;

- коэффициент мобилизации налогового потенциала по налогу на имущество организаций i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела.

12. Оценка развития экономического потенциала в секторе малых предприятий i-го муниципального образования j-й группы определяется по формуле:

,

где

- оценка развития экономического потенциала в секторе малых предприятий i-го муниципального образования j-й группы;

- коэффициент трудоспособного населения i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела;

- коэффициент развития малого и среднего бизнеса i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела;

- коэффициент мобилизации налогового потенциала по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела;

- коэффициент мобилизации налогового потенциала по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела.

13. Оценка эффективности мобилизации налоговых и неналоговых доходов местного бюджета i-го муниципального образования j-й группы определяется по формуле:

,

где

- оценка эффективности мобилизации налоговых и неналоговых доходов местного бюджета i-го муниципального образования j-й группы;

- коэффициент мобилизации налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела;

- коэффициент количества юридических лиц - налогоплательщиков по земельному налогу i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 17 настоящего раздела;

- коэффициент количества физических лиц - налогоплательщиков по земельному налогу i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 17 настоящего раздела;

- коэффициент количества налогоплательщиков по налогу на имущество физических лиц i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 17 настоящего раздела;

- коэффициент мобилизации налогового потенциала по земельному налогу i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела;

- коэффициент мобилизации налогового потенциала по налогу на имущество физических лиц i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 15 настоящего раздела;

- коэффициент мобилизации неналоговых доходов i-го муниципального образования j-й группы, определяемый в соответствии с пунктом 18 настоящего раздела.

14. Исходные данные для определения коэффициентов, используемых при проведении оценки достигнутых результатов по увеличению экономического и налогового потенциалов муниципальных образований, предусмотрены в приложении 2 к настоящему Порядку.

15. Значения коэффициентов i-го муниципального образования j-й группы, указанных в абзацах пятом - девятом, одиннадцатом пункта 11, абзацах пятом - восьмом пункта 12, абзацах пятом, девятом, десятом пункта 13 настоящего раздела, определяются по формуле:

,

где

- значения соответствующих коэффициентов i-го муниципального образования j-й группы;

- приведенное значение отклонения соответствующего показателя i-го муниципального образования j-й группы от среднего значения по j-й группе, определяемое по формуле:

,

где

- максимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения соответствующего показателя от среднего значения по j-й группе;

- минимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения соответствующего показателя от среднего значения по j-й группе;

- значение соответствующего показателя i-го муниципального образования j-й группы за отчетный год;

- значение соответствующего показателя за отчетный год в среднем по муниципальным образованиям j-й группы;

- приведенное значение отклонения динамики соответствующего показателя i-го муниципального образования j-й группы от среднего значения по j-й группе, определяемое по формуле:

,

где

- максимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения динамики соответствующего показателя от среднего значения по j-й группе;

- минимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения динамики соответствующего показателя от среднего значения по j-й группе;

- значение динамики соответствующего показателя i-го муниципального образования j-й группы за отчетный год;

- значение динамики соответствующего показателя за отчетный год в среднем по муниципальным образованиям j-й группы.

16. Коэффициент жилищного строительства i-го муниципального образования j-й группы определяется по формуле:

,

где

- коэффициент жилищного строительства i-го муниципального образования j-й группы;

- максимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения объема жилищного строительства за три последних отчетных года от среднего значения по j-й группе;

- минимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения объема жилищного строительства за три последних отчетных года от среднего значения по j-й группе;

- объем жилищного строительства за три последних отчетных года i-го муниципального образования j-й группы, определяемый по формуле:

,

где

- объем жилищного строительства за отчетный год i-го муниципального образования j-й группы;

, - объемы жилищного строительства i-го муниципального образования j-й группы за год, предшествующий отчетному, и второй год, предшествующий отчетному;

- максимальный объем жилищного строительства i-го муниципального образования j-й группы за год из трех последних отчетных лет;

- объем жилищного строительства за три последних отчетных года в среднем по муниципальным образованиям j-й группы.

17. Значения коэффициентов i-го муниципального образования j-й группы, указанных в абзацах шестом - восьмом пункта 13 настоящего раздела, определяются по формуле:

,

где

- значения соответствующих коэффициентов i-го муниципального образования j-й группы;

- максимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения динамики соответствующего показателя от среднего значения по j-й группе;

- минимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения динамики соответствующего показателя от среднего значения по j-й группе;

- значение динамики соответствующего показателя i-го муниципального образования j-й группы за отчетный год;

- значение динамики соответствующего показателя за отчетный год в среднем по муниципальным образованиям j-й группы.

18. Коэффициент мобилизации неналоговых доходов i-го муниципального образования j-й группы определяется по формуле:

,

где

- коэффициент мобилизации неналоговых доходов i-го муниципального образования j-й группы;

- максимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения объема неналоговых доходов за три последних отчетных года на душу населения от среднего значения по j-й группе;

- минимальное среди муниципальных образований j-й группы значение отклонения объема неналоговых доходов за три последних отчетных года на душу населения от среднего значения по j-й группе;

- объем неналоговых доходов за три последних отчетных года на душу населения i-го муниципального образования j-й группы, определяемый по формуле:

где

- объем неналоговых доходов (без учета доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями) за отчетный год i-го муниципального образования j-й группы, по данным бюджетной отчетности;

, - объемы неналоговых доходов (без учета доходов от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями) i-го муниципального образования j-й группы за год, предшествующий отчетному, и второй год, предшествующий отчетному, по данным бюджетной отчетности;

- численность населения i-го муниципального образования j-й группы по состоянию на 1 января текущего года по сведениям Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области;

- объем неналоговых доходов за три последних отчетных года на душу населения в среднем по муниципальным образованиям j-й группы.

19. Рейтинг муниципальных образований, определяемый по результатам оценки развития экономического потенциала муниципальных образований в секторе крупных и средних предприятий, формируется раздельно по каждой группе от наибольшего значения оценки к наименьшему.

20. Рейтинг муниципальных образований, определяемый по результатам оценки развития экономического потенциала муниципальных образований в секторе малых предприятий, формируется раздельно по каждой группе от наибольшего значения оценки к наименьшему.

21. Рейтинг муниципальных образований, определяемый по результатам оценки эффективности мобилизации налоговых и неналоговых доходов местного бюджета, формируется раздельно по каждой группе от наибольшего значения оценки к наименьшему.

22. Итоговый рейтинг муниципальных образований формируется раздельно по каждой группе от наименьшего значения итоговой оценки достигнутых результатов по увеличению экономического и налогового потенциалов муниципальных образований к наибольшему.

В случае если муниципальные образования одной группы имеют одинаковое значение итоговой оценки достигнутых результатов по увеличению экономического и налогового потенциалов муниципальных образований, итоговый рейтинг для таких муниципальных образований определяется с учетом результатов итоговой оценки на основе суммарной оценки достигнутых результатов по увеличению экономического и налогового потенциалов муниципальных образований, проводимой в соответствии с пунктом 23 настоящего раздела.

23. Суммарная оценка достигнутых результатов по увеличению экономического и налогового потенциалов i-го муниципального образования j-й группы определяется по формуле:

,

где

- суммарная оценка достигнутых результатов по увеличению экономического и налогового потенциалов i-го муниципального образования j-й группы;

- оценка развития экономического потенциала в секторе крупных и средних предприятий i-го муниципального образования j-й группы;

- оценка развития экономического потенциала в секторе малых предприятий i-го муниципального образования j-й группы;

- оценка эффективности мобилизации налоговых и неналоговых доходов местного бюджета i-го муниципального образования j-й группы.