Подраздел II. Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы (п.п. 10-14)

Подраздел II.
Результаты анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы

10. Результатами анализа влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы является установление:

а) положительного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, предоставляющих дополнительные возможности или преимущества для функционирования организации в сфере реализации государственной программы (потенциальный ресурс сферы реализации государственной программы);

б) отрицательного влияния внешней и внутренней среды на сферу реализации государственной программы в виде событий или условий, наступление которых может оказать неблагоприятное воздействие для функционирования организации в сфере реализации государственной программы (потенциальное ограничение сферы реализации государственной программы).

11. К потенциальному ресурсу сферы реализации государственной программы, обусловленному внешней средой относится наличие норм права, содержащихся в бюджетном законодательстве Российской Федерации, которые регулируют отношения в финансово - бюджетной сфере, и других федеральных нормативных правовых актах, регулирующих отношения, относящиеся к компетенции главного администратора и администраторов настоящей государственной программы.

12. К потенциальному ресурсу сферы реализации государственной программы, обусловленному внутренней средой относятся:

а) наличие нормативной правовой базы Тверской области по вопросам внутреннего государственного финансового контроля и других нормативных правовых актов Тверской области, регулирующих отношения, относящиеся к компетенции главного администратора и администраторов настоящей государственной программы;

б) наличие административных регламентов оказания государственных услуг и исполнения государственных функций.

13. К потенциальному ограничению сферы реализации государственной программы, обусловленному внешней средой относятся:

а) развитие экономики на фоне неблагоприятных демографических тенденций;

б) отсутствие утвержденного классификатора нарушений в финансово- бюджетной сфере;

в) отсутствие стандартов и методик осуществления контроля;

г) недостаточная действенность применяемых подходов к программно- целевому планированию, позволяющих обеспечить эффективное использование бюджетных средств;

д) отсутствие всестороннего анализа сложившейся практики применения государственных заданий государственным учреждениям Тверской области;

е) отсутствие нормативного методического обеспечения и практики долгосрочного бюджетного планирования;

ж) наличие существенной дифференциации в заработной плате между различными видами экономической деятельности;

з) наличие потребности опережающего повышения производительности труда в условиях сокращения численности рабочей силы;

и) отсутствие целостной системы стратегического планирования;

к) наличие общественного недовольства состоянием автомобильных дорог.

14. К потенциальному ограничению сферы реализации государственной программы, обусловленному внутренней средой, относятся:

а) сохранение условий для неоправданного увеличения бюджетных расходов;

б) недостаточное использование результатов внутреннего государственного финансового контроля при формировании областного бюджета Тверской области и местных бюджетов муниципальных образований Тверской области, а также принятии управленческих решений;

в) необходимость дальнейшего совершенствования методологии формирования государственных программ Тверской области;

г) недостаточная эффективность работы органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области по использованию муниципального имущества в целях наращивания доходной базы и доходного потенциала местных бюджетов Тверской области;

д) недостаточная действенная практика использования опыта реализации государственных программ Тверской области при формировании и исполнении местных бюджетов Тверской области;

е) недостаточная практика использования муниципальных программ в части оценки их вклада в социально-экономическое развитие муниципальных образований Тверской области;

ж) отсутствие методик оценки деятельности исполнительных органов государственной власти Тверской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области и эффективности использования ими финансовых ресурсов;

з) низкий уровень качества и эффективности закупок для государственных нужд;

и) формальное применение новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг;

к) ограниченность применения результатов оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе государственного управления;

л) недостаточная эффективность использования бюджетных средств;

м) ненадлежащее исполнение подрядными организациями требований порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования Тверской области регионального и межмуниципального значения;

н) неисполнение отдельными гражданами - владельцами (собственниками) поднадзорной техники обязанности, установленной законодательством Российской Федерации, по получению допуска к управлению самоходными машинами и удостоверений тракториста-машиниста;

о) безответственное отношение отдельных граждан-владельцев (собственников) поднадзорной техники к соблюдению правил проведения ежегодного государственного технического осмотра поднадзорной техники, норм и правил ее эксплуатации, правил дорожного движения;

п) несоблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности обязательных требований, установленных законодательством, в части нарушения прав потребителей.