Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз ее развития (п.п. 1 - 10)

Подраздел I
Общая характеристика сферы реализации государственной программы и прогноз ее развития

1. Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие является одним из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в регионе, перспективы его развития, которое позволяет обеспечивать стабильное функционирование и развитие отрасли животноводства и перерабатывающих отраслей, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций медико-биологического характера на территории Тверской области.

2. Государственная программа "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории Тверской области" на 2013 - 2018 годы (далее - государственная программа) определяет основные направления по улучшению и сохранению эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия Тверской области, развитие государственной ветеринарной службы тверского региона, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

3. Особенность географического расположения Тверской области и Центрального федерального округа заключается в протяженности административных образований по природно-естественной границе Европы и Азии - руслу реки Волги, что обеспечивает геолого-ландшафтный барьер на пути движения инфекционных заболеваний из сопредельных стран. Поэтому важным условием является создание заслона по распространению и дальнейшему продвижению инфекций вглубь европейской части России.

Ситуация для Тверской области осложняется тем, что через нее проходят главные железнодорожные и автомобильные магистрали по России и в Европу из Москвы и Санкт-Петербурга.

За последнее десятилетие на территории Тверской области были зарегистрированы такие заразные заболевания животных, как бешенство, африканская чума свиней (далее - АЧС), блютанг, туберкулез, лейкоз крупного рогатого скота, бруцеллез, лептоспироз, классическая чума свиней, сальмонеллез, колибактериоз, хламидиоз, болезнь Ньюкасла и другие. Возникновение и распространение этих заболеваний имеют серьезные последствия для экономики, инвестиционного климата и здравоохранения Тверской области.

4. На территории Российской Федерации наиболее напряженной остается эпизоотическая ситуация по АЧС и бешенству. Так, в 2011 - 2012 году АЧС были охвачены территории Южного федерального округа, Северо-Кавказского федерального округа, Северо-Западного федерального округа, Центрального федерального округа, Приволжского федерального округа. На территории большинства субъектов Российской Федерации зарегистрированы стойкие природные очаги бешенства, связанные в первую очередь с заболеваниями диких плотоядных хищников, при этом в эпизоотический процесс активно вовлекаются домашние (собаки, кошки) и сельскохозяйственные животные. Среди домашних животных особенную опасность вызывают безнадзорные животные (собаки и кошки).

В 2011 - 2012 годах на территории Тверской области также обострилась эпизоотическая обстановка по АЧС и бешенству.

За 2012 год было зарегистрировано 20 эпизоотических очагов АЧС среди домашних свиней и 49 случаев заболевания АЧС у диких кабанов. Очаги зарегистрированы в 18 муниципальных районах Тверской области (в 2011 году - 4 муниципальных образования Тверской области). Общее количество свиней, уничтоженных в эпизоотических очагах, - 33 638 голов, что составляет 15,5 % от общего поголовья свиней во всех категориях хозяйств Тверской области.

За 2012 год зарегистрировано 138 случаев бешенства в 25 муниципальных районах Тверской области, что в 2,3 раза превышает уровень 2011 года.

Основные направления работы государственной ветеринарной службы по организации противоэпизоотических мероприятий ориентированы в первую очередь на вышеуказанные заболевания.

5. Спад агропромышленного производства, отмечавшийся в последнем десятилетии прошлого века, привел к банкротству или реорганизации многих сельскохозяйственных предприятий, в результате чего их неликвидное имущество, в том числе скотомогильники, утратили принадлежность балансодержателям и остались бесхозяйными. В Тверской области зарегистрировано 151 сибиреязвенное захоронение, из них 98 являются бесхозяйными, 64 бесхозяйных сибиреязвенных скотомогильников требуют обустройства (ограждение, оканавливание, вывешивание аншлагов).

Благополучие Тверской области по сибирской язве, особо опасному заболеванию, общему для животных и человека, напрямую зависит от состояния сибиреязвенных скотомогильников. Отсутствие должного внимания к охране и обустройству почвенных очагов сибирской язвы может привести к рецидивам инфекции в ранее неблагополучных населённых пунктах.

6. Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие региона осуществляется ветеринарной службой Тверской области путем проведения комплекса мер по обеспечению противоэпизоотических мероприятий на территории Тверской области. Система ветеринарной службы Тверской области включает в себя государственную и ведомственную ветеринарные службы.

7. Государственная ветеринарная служба представлена Главным управлением "Государственная инспекция по ветеринарии" Тверской области (далее - Главное управление) и государственными бюджетными учреждениями ветеринарии Тверской области в количестве 36.

8. Обеспечение эпизоотического благополучия Тверской области осуществляется в соответствии с разработанным Главным управлением ежегодным Планом противоэпизоотических мероприятий Тверской области, включающим в себя проведение диагностических исследований, вакцинации, дезинфекции, дезинсекции, дератизации и других ветеринарно-санитарных мероприятий.

9. Обеспечение безопасности и качества продовольственного сырья животного и растительного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении на территории Тверской области заключается в осуществлении комплекса мероприятий по проведению ветеринарно-санитарной экспертизы, осмотру животноводческой и другой продукции, надзору при производстве, переработке, хранении, транспортировке и реализации продовольственного сырья и продуктов животного и растительного происхождения с последующим оформлением и выдачей ветеринарных сопроводительных документов, систематизации и анализа заболеваний животных.

10. Укрепление состояния материально-технической базы, необходимость проведения технической и технологической модернизации, реконструкции подведомственных государственных учреждений ветеринарии Тверской области, дефицит квалифицированных ветеринарных и лабораторных специалистов, оперативность и высокая стоимость проведения мониторинговых исследований позволят государственной ветеринарной службе Тверской области эффективно противостоять возросшей опасности возникновения особо опасных болезней животных на территории региона.