Решение Собрание депутатов Селижаровского района Тверской области от 10 августа 2005 г. N 47 "О принятии Устава муниципального образования "Селижаровский район" в новой редакции"

1. Принять Устав муниципального образования "Селижаровский район" в новой редакции (прилагается).

2. Направить настоящее решение с текстом новой редакции Устава муниципального образования "Селижаровский район" для государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Тверской области.

3. Зарегистрированный текст новой редакции Устава муниципального образования "Селижаровский район" в полном объеме опубликовать в газете "Верхневолжская правда".

4. Со дня вступления в действие новой редакции Устава муниципального образования "Селижаровский район все ранее принятые правовые акты Главы района и Собрания депутатов Селижаровского района действуют в части, не противоречащей новой редакции Устава муниципального образования "Селижаровский район".

5. Решение Собрания депутатов Селижаровского района от 28.06.2005 г. N 21 признать утратившим силу.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Верхневолжская правда".

Глава района

А.А. Титов

Устав Селижаровского района

ГАРАНТ:

Устав, за исключением положений, для которых Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 г.

Устав Селижаровского муниципального района (далее также - Селижаровский район; район) устанавливает в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными Законами, Федеральными Законами, Уставом и Законами Тверской области порядок и формы реализации гражданами Селижаровского района конституционных прав для решения непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций. В нем конкретизированы функции, порядок работы, система и структура органов местного самоуправления Селижаровского района, разграничение полномочий между ними. Устав Селижаровского района является основным документом, в соответствии с которым население осуществляет местное самоуправление.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Селижаровский район и его статус

1. Селижаровский район, основанный в 1929 году, входит в состав Тверской области.

2. Селижаровский район является муниципальным образованием и на основании Закона Тверской области от 18 января 2005 года N 4-30 "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов" имеет статус муниципального района.

Статья 2. Официальные символы района

1. Селижаровский район имеет собственную официальную символику: герб, отражающий исторические, культурные национальные и иные местные традиции, зарегистрированный Государственной Герольдией при Президенте Российской Федерации и внесенный в Государственный геральдический регистр с порядковым номером 122.

2. Описание и Порядок использования герба определяется Положением, утвержденным Постановлением Главы Администрации Селижаровского района от 28.03.96 г. N 135 "Об утверждении Герба пос. Селижарово и Селижаровского района".

3. По решению Собрания депутатов Селижаровского района, район может иметь дополнительную символику (флаг, гимн), порядок использования которой определяется положением, принимаемым Собранием депутатов Селижаровского района.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования

1. Звание "Почетный гражданин Селижаровского района" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о почетном звании и порядок присвоения звания "Почетный гражданин Селижаровского района" устанавливается Собранием депутатов Селижаровского района.

Статья 4. Территория Селижаровского района

1. Территорию Селижаровского района составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Селижаровского района разделена между городским и сельскими поселениями.

3. В состав Селижаровского района входят: городское поселение - поселок Селижарово, сельские поселения: Березугское, Большекошинское, Дмитровское, Елецкое, Захаровское, Ларионовское, Максимковское, Оковецкое, Селищенское, Талицкое, Шуваевское.

Статус поселений определен законом Тверской области и их Уставами.

Статья 5. Граница территории Селижаровского района

1. Граница Селижаровского района определена законом Тверской области N 45-ЗО от 28.02.2005 года "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Селижаровский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения".

2. Изменение границы Селижаровского района, в том числе при преобразовании, объединении или упразднении района, осуществляется Законом Тверской области в соответствии с требованиями федерального законодательства, с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, а также органов государственной власти.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления
в Селижаровском районе

Статья 6. Местное самоуправление Селижаровского района

1. Местное самоуправление в Селижаровском районе - форма осуществления населением Селижаровского района своей власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, а в случаях, установленных Федеральными законами, - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Селижаровского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Селижаровского района составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные Федеральные законы, принятые в соответствии с ними Указы Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления в Селижаровском районе

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Селижаровского района (далее - граждане), осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

5. Граждане имеют право обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления Селижаровского района.

Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют граждан Селижаровского района о своей работе.

6. Граждане имеют право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими их права и свободы, на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, если иное не предусмотрено законом.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Селижаровском районе

Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Селижаровского района обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Селижаровского района

1. К вопросам местного значения Селижаровского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Селижаровского района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в собственности Селижаровского района;

4) организация в границах района электро-, газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Селижаровского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах района;

8) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды в границах района;

10) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории Селижаровского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) опека и попечительство;

14) организация библиотечного обслуживания поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

15) территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие земельных участков городского и сельских поселений и межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель городского и сельских поселений и межселенных территорий, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) организация ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

18) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в Селижаровский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) утверждение плана социально-экономического развития Селижаровского района;

21) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Селижаровского района, за счет средств бюджета муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Селижаровского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селижаровского района;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления Селижаровского района вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами, и законами Тверской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Тверской области).

3. Органы местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав Селижаровского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Селижаровского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Селижаровского района.

Органы местного самоуправления Селижаровского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных сельских поселений, входящих в состав Селижаровского района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Селижаровского района по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Селижаровского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Селижаровского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Селижаровского района;

3) создание муниципальных предприятий, учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, голосования по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования Селижаровского района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Селижаровского района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Селижаровского района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

10) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 11. Выполнение органами местного самоуправления Селижаровского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления могут наделяться Федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями с одновременной передачей необходимых материальных и финансовых средств.

2. Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны государству.

Статья 12. Выполнение органами местного самоуправлений Селижаровского района, отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений

1. Органы местного самоуправления Селижаровского района могут наделяться отдельными полномочиями органов местного самоуправления как всех поселений, входящих в состав Селижаровского района, так и отдельно взятых.

2. Наделение полномочиями происходит в виде заключения на определенный срок соответствующих соглашений между органами местного самоуправления района и органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Селижаровского района.

3. Наделение отдельными полномочиями происходит с одновременной передачей необходимых материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств подконтрольны органам местного самоуправления поселений.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением
Селижаровского района местного самоуправления и участия населения
в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Селижаровского района вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Селижаровского района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Селижаровского района.

Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Статья 14. Вопросы местного референдума

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения, находящиеся в ведении муниципального образования.

2. Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Тверской области, настоящему Уставу.

Вопрос должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании, утверждении, назначении, освобождении либо о даче согласия на назначение на должность или на освобождение от должности депутатов и должностных лиц местного самоуправления;

4) о принятии или об изменении бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Селижаровского района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности жителей Селижаровского района.

Статья 15. Порядок выдвижения инициативы проведения референдума

1. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Селижаровского района и подписывается Главой Селижаровского района.

2. Решение о назначении референдума принимается Собранием депутатов Селижаровского района:

1) по инициативе, выдвинутой жителями Селижаровского района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов Селижаровского района и Главы Селижаровского района, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1, 2 части 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Селижаровского района в соответствии с федеральным законом.

Инициативная группа по проведению референдума, состоящая не менее чем из 15 человек, должна быть зарегистрирована в установленном законом порядке избирательной комиссией Селижаровского района. После регистрации избирательная комиссия Селижаровского района выдает инициативной группе регистрационное свидетельство, срок действия которого определяется со дня регистрации инициативной группы до дня голосования на местном референдуме, а также сообщает об этом в средства массовой информации. В случае принятия Собранием депутатов района решения об отказе в назначении местного референдума, регистрационное свидетельство, выданное инициативной группе по проведению референдума, действительно до дня принятия такого решения.

Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, указанное в пункте 2 части 2 настоящей статьи, руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая Собранием депутатов Селижаровского района и Главой Селижаровского района оформляется решением Собрания и постановлением Главы района.

4. Со дня следующего за днем регистрации инициативной группы, инициаторы проведения референдума вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения референдума в Селижаровском районе. Период сбора подписей в поддержку инициативы проведения референдума составляет 30 дней.

5. Если в течение срока, указанного в пункте 4 настоящей статьи не было собрано необходимое для назначения референдума количества подписей участников референдума, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Селижаровского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры проведения референдума и аннулирует ранее выданное инициативной группе регистрационное удостоверение.

После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников референдума и составляет итоговый протокол.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, экземпляр итогового протокола уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума передаются в избирательную комиссию Селижаровского района. Количество предоставляемых в избирательную комиссию Селижаровского района подписей не должно превышать количество подписей, установленных в пункте 3 настоящей статьи более чем на 10 %.

Избирательная комиссия Селижаровского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников референдума, оформления подписных листов, достоверности сведений и подписи об участниках референдума, собранных инициаторами проведения референдума. Проверке подлежат все представленные подписи участников референдума.

6. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения референдума в Селижаровском районе и сбора подписей участников референдума требованиям Федерального Закона, Закона Тверской области, настоящего Устава избирательная комиссия Селижаровского района в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Селижаровского района, уполномоченное принимать решение о назначении местного референдума.

Статья 16. Назначение местного референдума

1. Собрание депутатов Селижаровского района в течение 30 дней со дня поступления из территориальной избирательной комиссии Селижаровского района документов, указанных в пункте 6 статьи 15 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении местного референдума;

2) об отказе в назначении местного референдума.

2. Решение Собрания депутатов Селижаровского района о назначении референдума принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Селижаровского района.

Статья 17. Итоги референдума

1. Местный референдум проводится в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Референдум признается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50 % участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории Селижаровского района.

Решение по вынесенным на референдум вопросам считается принятым, если за него проголосовало более 50 % участников референдума, принявших участие в голосовании.

3. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на местном референдуме, в соответствии с разграничением полномочий между ними, установленным настоящим Уставом.

Статья 18. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Селижаровского района и депутатов Собрания депутатов Селижаровского района проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Селижаровского района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Селижаровского района или судом.

3. Выборы Главы района и депутатов районного Собрания депутатов назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом и законами Тверской области и настоящим Уставом.

4. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Основания для отзыва Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района

1. Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий депутата, должностного лица и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2. Основанием для отзыва Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района является принятие конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействие), затрагивающих права и интересы жителей района, а для депутата - жителей избирательного округа, от которого он был избран, в случае их подтверждения в судебном порядке и не принятие в течение установленного срока мер по исполнению решения суда.

Статья 20. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Селижаровского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории Селижаровского района.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района принимается на собрании избирателей в количестве не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва Главы Селижаровского района и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Селижаровского района.

Инициативная группа, в количестве не менее 10 человек, информирует граждан, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, путем опубликования не менее чем за семь дней сообщения в официальном средстве массовой информации Селижаровского района о намерении провести собрание, и в те же сроки письменно уведомляет Главу Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района.

3. Глава Селижаровского района, депутат Собрания депутатов Селижаровского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе Селижаровского района, депутату Собрания депутатов Селижаровского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Глава Селижаровского района, депутат Собрания депутатов Селижаровского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. По итогам собрания составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Главы района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов жителей избирательно округа района, от которого был избран депутат Собрания депутатов Селижаровского района, и жителей района - в случае голосования об отзыве Главы Селижаровского района.

7. Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию Селижаровского района. Копии указанных документов, не позднее чем через три дня после их поступления в комиссию направляются Главе района, депутату Собрания депутатов Селижаровского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия Селижаровского района в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Селижаровского района незамедлительно письменно информирует о принятом решении уполномоченного представителя инициативной группы, Главу Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Селижаровского района.

10. Избирательная комиссия Селижаровского района, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы - удостоверение, форма которого утверждена избирательной комиссией Селижаровского района.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 25% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран депутат Собрания депутатов Селижаровского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, и 25% от общего числа избирателей района при инициативе голосования об отзыве Главы Селижаровского района.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающие правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории района.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Селижаровского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 11 настоящей статьи более чем на 10 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Селижаровского района.

Избирательная комиссия Селижаровского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10 % и более не достоверных или недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района количество достоверных подписей избирательная комиссия района отказывает в проведении голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района требованиям настоящего Устава, избирательная комиссия Селижаровского района в течение 20 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Селижаровского района, уполномоченного принимать решения о назначении голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района.

14. Принятое решение направляется инициативной группе в течение пяти дней с момента его принятия.

15. В случае принятия решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района нельзя в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района по тем же основаниям.

Статья 21. Назначение голосования по отзыву Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района

1. Собрание депутатов Селижаровского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии района документов, указанных в пункте 13 статьи 20 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района.

2. Решение Собрания депутатов Селижаровского района о назначении голосования по отзыву Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Селижаровского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

4. Решение Собрания депутатов Селижаровского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района доводится до сведения отзываемого Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, избирательной комиссии Селижаровского района в десятидневный срок с момента его принятия.

Статья 22. Итоги голосования по отзыву Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района

1. Голосование по отзыву Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

2. Глава Селижаровского района, депутат Собрания депутатов Селижаровского района, считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных на территории Селижаровского района, избирательного округа.

3. Итоги голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования Селижаровского района

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Селижаровского района, преобразования муниципального района, проводится голосование по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования муниципального района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Селижаровского района назначается Собранием депутатов Селижаровского района и проводится в порядке, установленном Федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Селижаровского района имеют право на правотворческую инициативу по вопросам местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Селижаровского района.

2. Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Селижаровского района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 25. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Селижаровского района, Собранием депутатов Селижаровского района, Главой Селижаровского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Селижаровского района или Главы Селижаровского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Селижаровского района, назначаются Собранием депутатов Селижаровского района, а по инициативе Главы Селижаровского района - Главой Селижаровского района.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Собрания депутатов Селижаровского района.

4. Результаты проведения публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 26. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления на части территории Селижаровского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Селижаровского района, Главы Селижаровского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Селижаровского района или Главы Селижаровского района, назначается соответственно Собранием депутатов Селижаровского района или Главой Селижаровского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Селижаровского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста. Собрание депутатов Селижаровского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Селижаровского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан, достигших восемнадцатилетнего возраста. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим восемнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Селижаровского района полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Собрания депутатов Селижаровского района.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 28. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Селижаровского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Селижаровского района или Главы Селижаровского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Селижаровского района.

5. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

Статья 29. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Тверской области и принимаемым в соответствии с ним решением Собрания депутатов Селижаровского района.

Статья 30. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах местного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 31. Структура органов местного самоуправления Селижаровского района

1. Структуру органов местного самоуправления Селижаровского района составляют Глава Селижаровского района, Собрание депутатов Селижаровского района, администрация Селижаровского района и иные органы местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Селижаровского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Собрание депутатов Селижаровского района и администрация Селижаровского района являются юридическими лицами и действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона N 131 от 6.10.03 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" применительно к учреждениям".

Статья 32. Собрание депутатов Селижаровского района

1. Собрание депутатов Селижаровского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Селижаровского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Селижаровского района принадлежит право от имени населения Селижаровского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Селижаровского района - пять лет.

4. Собрание депутатов Селижаровского района обладает правами юридического лица, имеет печать с изображением герба Селижаровского района.

5. Собрание депутатов Селижаровского района состоит из шестнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Селижаровского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

5. Собрание депутатов Селижаровского района правомочно в составе не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Основной формой работы Собрания депутатов Селижаровского района является заседание.

7. На заседаниях Собрания депутатов Селижаровского района вправе присутствовать жители Селижаровского района, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица администрации района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

8. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Селижаровского района, порядок рассмотрения и принятия решений, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Селижаровского района.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Селижаровского района предусматриваются в бюджете Селижаровского района в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

10. Основания досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Селижаровского района определяются федеральным законодательством и настоящим Уставом. Порядок досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Селижаровского района утверждается решением Собрания депутатов Селижаровского района.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Селижаровского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Селижаровского района не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов Селижаровского района проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание депутатов Селижаровского района.

Статья 33. Компетенция Собрания депутатов Селижаровского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Селижаровского района находится:

1) принятие Устава Селижаровского района, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение районного бюджета, и отчета о его исполнении

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка приобретения, управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Селижаровского района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Собрания депутатов Селижаровского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) принятие местных программ использования и охраны земель;

3) определение условий общего водопользования на водных объектах, расположенных на территории Селижаровского района;

4) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Селижаровского района;

5) принятие решения о проведении местного референдума;

6) назначение голосования по отзыву Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, голосования по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования муниципального района;

7) назначение выборов Главы Селижаровского района и депутатов Собрания депутатов Селижаровского района;

8) принятие положения об избирательной комиссии Селижаровского района и утверждение ее состава;

9) избрание и освобождение от должности председателя Собрания депутатов Селижаровского района, его заместителя, заслушивание отчетов об их работе;

10) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

11) утверждение регламента Собрания депутатов Селижаровского района, внесение в него изменений и дополнений;

12) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Селижаровского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

13) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

14) создание целевых фондов для финансирования районных программ;

15) утверждение структуры администрации Селижаровского района по представлению Главы Селижаровского района;

16) установление единых для всех поселений Селижаровского района нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами.

17) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регламентом Собрания депутатов Селижаровского района, настоящим Уставом.

Статья 34. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района, заместитель председателя Собрания депутатов Селижаровского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Селижаровского района осуществляет председатель Собрания депутатов Селижаровского района. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района работает на не освобожденной основе.

2. Председателя Собрания депутатов Селижаровского района и его заместителя Собрание депутатов Селижаровского района избирает из числа своих депутатов открытым голосованием.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Собрания депутатов Селижаровского района. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района может быть отозван, если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Селижаровского района.

3. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района:

1) созывает, открывает и ведет заседания Собрания депутатов Селижаровского района, осуществляет предусмотренные регламентом полномочия председательствующего;

2) представляет Собрание депутатов Селижаровского района в отношениях с населением, органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями;

3) визирует решения, подписывает протоколы заседаний и другие документы Собрания депутатов Селижаровского района;

4) осуществляет правомочия Собрания депутатов Селижаровского района как юридического лица;

5) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Собранием депутатов Селижаровского района или возложены на него законодательством, регламентом Собрания депутатов Селижаровского района.

4. Председатель Собрания депутатов Селижаровского района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Селижаровского района.

5. В случае если Собрание депутатов Селижаровского района не избрало Председателя Собрания депутатов Селижаровского района и его заместителя, то до избрания председателя Собрания депутатов Селижаровского района полномочия председателя Собрания депутатов Селижаровского района по созыву, утверждению повестки дня и ведению заседания Собрания депутатов Селижаровского района выполняет Глава Селижаровского района.

Статья 35. Органы Собрания депутатов Селижаровского района

1. Из числа депутатов Собрания депутатов Селижаровского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Селижаровского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Селижаровского района.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3. Организационно-правовое обеспечение деятельности Собрания депутатов Селижаровского района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Селижаровского района в подготовке необходимых материалов осуществляет администрация Селижаровского района.

Статья 36. Решения Собрания депутатов Селижаровского района

1. Собрание депутатов Селижаровского района по вопросам своей компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Селижаровского района, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Селижаровского района.

2. Собрание депутатов Селижаровского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Селижаровского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Селижаровского района принадлежит Главе Селижаровского района, председателю Собрания депутатов Селижаровского района, постоянным комиссиям Собрания депутатов Селижаровского района, а также группам жителей Селижаровского района численностью от трехсот пятидесяти человек, обладающих избирательным правом.

5. Проекты решений Собрания депутатов Селижаровского района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района только по инициативе Главы Селижаровского района или при наличии заключения Главы Селижаровского района.

6. Решения Собрания депутатов Селижаровского района принимаются исключительно на его заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от избранного числа депутатов Собрания. Если на заседании присутствует менее двух третей от избранного числа депутатов, то по постановлению председателя Собрания депутатов района оно переносится на другое время. В этом случае в письменном извещении каждому депутату, кроме места и времени проведения данного заседания, сообщается, что если на заседании зарегистрируется менее двух третей депутатов или после регистрации часть депутатов откажется от участия в его работе, заседание считается правомочным при наличии большинства депутатов, избранных в Собрание депутатов района.

7. Решения Собрания депутатов Селижаровского района принимаются большинством голосов от числа присутствующих депутатов на заседании Собрания депутатов Селижаровского района, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов Селижаровского района. Решения, по вопросам, имеющим большое социально-экономическое значение, по требованию Главы района принимается большинством голосов от числа избранных депутатов Собрания депутатов Селижаровского района.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Селижаровского района, в течение пяти дней направляется Главе Селижаровского района для подписания и официального опубликования.

9. Решение Собрания депутатов Селижаровского района подписывается или отклоняется Главой Селижаровского района в течение десяти дней, со дня поступления в администрацию Селижаровского района.

Глава Селижаровского района вправе отклонить решение Собрания депутатов Селижаровского района, если это решение, по его мнению, противоречит законодательству, недостаточно обеспечено финансовыми средствами или ущемляет интересы жителей Селижаровского района.

Отклоненное решение возвращается в Собрание депутатов Селижаровского района с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений не позднее десяти дней с момента поступления решения в администрацию Селижаровского района.

Отклоненное Главой Селижаровского района решение вновь рассматривается Собранием депутатов Селижаровского района в течение месяца со дня поступления. При этом если решение Собрания депутатов Селижаровского района будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, то решение подлежит подписанию Главой Селижаровского района в течение семи дней и обнародованию.

10. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные решения Собрания депутатов Селижаровского района вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом решении.

Статья 37. Депутат Собрания депутатов Селижаровского района

1. Депутатом Собрания депутатов Селижаровского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутат Собрания депутатов Селижаровского района представляет интересы своих избирателей и всего населения Селижаровского района, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутаты Собрания депутатов Селижаровского района избираются на срок полномочий Собрания депутатов Селижаровского района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Селижаровского района нового созыва.

3. Полномочия депутата Собрания депутатов Селижаровского района не могут быть переданы другому лицу.

4. Депутат Собрания депутатов Селижаровского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным законом.

5. Депутаты Собрания депутатов Селижаровского района имеют право получать компенсацию из бюджета района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Селижаровского района.

6. Полномочия депутата Собрания депутатов Селижаровского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Селижаровского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Досрочное прекращение полномочий депутата по основаниям, предусмотренным частью 7 настоящей статьи, принимается Собранием депутатов Селижаровского района и оформляется его решением. При этом полномочия депутата в этих случаях прекращаются со дня, указанного в решении.

8. Взаимодействуя с Главой Селижаровского района, администрацией Селижаровского района, депутаты Собрания депутатов Селижаровского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Селижаровского района, включая Главу Селижаровского района;

2) вправе обращаться по вопросам депутатской деятельности к любому руководителю и иному должностному лицу администрации района.

9. Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Селижаровского района устанавливается в соответствии с Федеральным законом, законами Тверской области.

Статья 38. Глава Селижаровского района

1. Глава Селижаровского района (далее также - Глава района) является высшим должностным лицом, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления в пределах своих полномочий. Глава Селижаровского района подотчетен непосредственно населению и Собранию депутатов Селижаровского района.

2. Глава Селижаровского района избирается жителями Селижаровского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном Федеральными законами, законами Тверской области и настоящим Уставом.

3. Главой Селижаровского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

4. Полномочия Главы Селижаровского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Селижаровского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, членов избирательной комиссии Селижаровского района, представителей общественности. При вступлении в должность Глава Селижаровского района приносит присягу жителям Селижаровского района: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Селижаровского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Селижаровского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Селижаровского района".

5. Избирательная комиссия Селижаровского района в течение трех суток после дня голосования определяет результаты выборов. В течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов Главы Селижаровского района и признания выборов действительными и состоявшимися, избирательная комиссия Селижаровского района организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Селижаровского района.

Собрание проводит председатель избирательной комиссии Селижаровского района, либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания, полномочия председателя избирательной комиссии.

6. В случае если выборы нового Главы Селижаровского района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Селижаровского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Селижаровского района.

7. Полномочия Главы Селижаровского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Селижаровского района.

8. Статус Главы Селижаровского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

9. На период осуществления своих полномочий Глава Селижаровского района приостанавливает свою деятельность в политических партиях.

Статья 39. Полномочия Главы Селижаровского района

1. Администрацией Селижаровского района руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Главой администрации Селижаровского района является Глава Селижаровского района.

3. Глава Селижаровского района:

1) представляет Селижаровский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Селижаровского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) обеспечивает взаимодействие администрации Селижаровского района с Собранием депутатов Селижаровского района и содействует развитию системы местного самоуправления Селижаровского района, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Селижаровского района;

5) дает согласие на назначение начальника районного подразделения милиции общественной безопасности;

6) назначает и освобождает от должности первого заместителя Главы администрации района, заместителей Главы администрации района;

7) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Селижаровского района предложения об изменении границ и преобразования муниципального района в Селижаровском районе;

8) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области.

4. Выполняя функции Главы администрации Селижаровского района, Глава Селижаровского района:

1) осуществляет полномочия по руководству администрацией Селижаровского района как юридического лица, имеет печать с изображением герба Селижаровского района;

2) выносит на утверждение Собрания депутатов Селижаровского района структуру администрации Селижаровского района;

3) организует управление районным хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития района, представляет их и дополнения и изменения в районный бюджет на утверждение в Собрание депутатов Селижаровского района; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

5) принимает решение о предоставлении муниципальных гарантий в соответствии с решением о бюджете на очередной финансовый год;

6) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Селижаровского района и иных должностных лиц администрации;

7) осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из районного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

9) утверждает подготовленную на основе генерального плана Селижаровского района документацию по планировке территории;

10) устанавливает порядок и условия применения стимулирующих и компенсационных выплат для учреждений, финансируемых из районного бюджета;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

12) осуществляет общее руководство администрацией Селижаровского района, ее структурными и территориальными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

5. Взаимодействуя с Собранием депутатов Селижаровского района, Глава Селижаровского района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Селижаровского района;

2) требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Селижаровского района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Селижаровского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Собрания депутатов Селижаровского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. В отсутствие Главы Селижаровского района в связи с нахождением его на больничном, в командировке, в отпуске, полномочия Главы Селижаровского района, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, по его поручению, исполняет первый заместитель Главы администрации района или один из заместителей Главы администрации района.

Статья 40. Правовые акты, издаваемые Главой Селижаровского района

1. Глава Селижаровского района в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района Федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Селижаровского района.

2. Постановления Главы Селижаровского района, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения на всей территории Селижаровского района.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий Главы Селижаровского района

1. Полномочия Главы Селижаровского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности, в установленном законом порядке;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями в порядке и на основаниях, установленных настоящим Уставом;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Селижаровского района.

2. Вопросы о принятии отставки по собственному желанию Главы Селижаровского района решается Собранием депутатов Селижаровского района большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы Селижаровского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы района.

4. Внеочередные выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня принятия решения о прекращении полномочий Главы Селижаровского района.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Селижаровского района его полномочия временно осуществляет первый заместитель Главы администрации района.

Статья 42. Администрация Селижаровского района

1. Администрация Селижаровского района (далее также - администрация района) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Селижаровского района, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Селижаровского района, финансируется за счет средств бюджета района в соответствии со сметой расходов.

2. Функции и полномочия органов администрации Селижаровского района определяются положениями об этих органах, утверждаемых Главой района.

Решение о наделении органов администрации Селижаровского района правами юридического лица принимается Собранием депутатов Селижаровского района, которое также утверждает положение о соответствующем органе.

3. Координируют деятельность функциональных и территориальных органов администрации первый заместитель Главы администрации района, заместители Главы администрации Селижаровского района. По вопросам своей деятельности заместители Главы администрации района могут издавать распоряжения.

4. Руководители функциональных и территориальных органов администрации Селижаровского района назначаются и освобождаются от должности Главой Селижаровского района и в пределах своих полномочий руководят на основе принципа единоначалия. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

Статья 43. Организация работы администрации Селижаровского района

1. Администрация Селижаровского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Через средства массовой информации и иные формы информирования администрация Селижаровского района извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общегородских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений администрации Селижаровского района и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

3. Каждый орган администрации Селижаровского района устанавливает для жителей Селижаровского района не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

Статья 44. Полномочия администрации Селижаровского района

1. Администрация Селижаровского района осуществляет полномочия по вопросам, отнесенным к ведению местного самоуправления, за исключением тех, которые, согласно настоящему Уставу и решениям Собрания депутатов Селижаровского района, входят в компетенцию Главы Селижаровского района и Собрания депутатов Селижаровского района.

2. В пределах своих полномочий администрация Селижаровского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Селижаровского района, проект районного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Селижаровского района;

3) обеспечивает исполнение бюджета и программы социально-экономического развития Селижаровского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Селижаровского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Селижаровского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование цен и тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Селижаровского района;

7) организует в границах Селижаровского района электро-, тепло-, газо- водоснабжение и водоотведение в городском и сельских поселениях;

8) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования (кроме дорог в границах населенных пунктов), мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Селижаровского района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах Селижаровского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Селижаровского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия по охране окружающей природной среды;

12) организует и осуществляет экологический контроль объектов производственного и социального назначения на территории района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организует оказание на территории Селижаровского района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создает условия для обеспечения поселений Селижаровского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организует библиотечное обслуживание поселений (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

17) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Селижаровского района;

18) осуществляет функции по опеке и попечительству;

19) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

20) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

21) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

22) осуществляет земельный контроль за использованием земель городского, сельских поселений и межпоселенческих земель на территории района;

23) осуществляет резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах района для муниципальных нужд в соответствии с Положением;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Селижаровского района;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Селижаровского района;

27) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Селижаровского района;

28) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

30) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Селижаровского района;

31) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и районного бюджета для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

32) привлекает предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в районе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек и водоемов в пределах городской черты.

33) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству Селижаровского района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

34) привлекает граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Селижаровского района работ в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами;

35) устанавливает места, где запрещены забор воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, плавание на маломерных плавательных средствах, водопой скота;

36) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Селижаровского района;

37) выдает процентные и беспроцентные кредиты предприятиям, учреждениям, организациям Селижаровского района в соответствии с Бюджетным кодексом;

38) предоставляет налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет района в пределах лимитов представления налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налоговых и иных обязательных платежей, определенных решением Собрания депутатов района о бюджете района на соответствующий финансовый год;

39) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей Селижаровского района услугами организаций культуры;

40) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

41) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом Селижаровского района, решениями Собрания депутатов Селижаровского района и постановлениями Главы Селижаровского района.

Статья 45. Избирательная комиссия Селижаровского района

1. Избирательная комиссия Селижаровского района - муниципальный орган, обеспечивающий в соответствии со своими полномочиями реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Селижаровского района.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии Селижаровского района регулируются Федеральными законами, законами Тверской области, муниципальными правовыми актами.

3. Избирательная комиссия Селижаровского района организует и обеспечивает подготовку и проведение на территории Селижаровского района выборов Главы Селижаровского района, депутатов Собрания Селижаровского района, местного референдума, голосования об отзыве Главы Селижаровского района, депутата Собрания депутатов Селижаровского района, голосование по вопросам изменения границ Селижаровского района, преобразования муниципального района, а в случае возложения на нее Центральной избирательной комиссией Российской Федерации и избирательной комиссией Тверской области соответствующих полномочий может осуществлять подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Тверской области, референдума Российской Федерации, областного референдума, голосования об отзыве Губернатора Тверской области, депутата Законодательного Собрания Тверской области. В случае, предусмотренном ст. 12 настоящего Устава, на избирательную комиссию Селижаровского района может быть возложена подготовка и проведение выборов и должностных лиц местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в Селижаровский район, а также проведение на их территории местного референдума, голосования по вопросам изменения границ поселений, преобразования поселений.

4. Избирательная комиссия Селижаровского района формируется Собранием депутатов Селижаровского района на срок полномочий - 4 года в количестве 7 человек.

Статус, порядок формирования, компетенция и полномочия избирательной комиссии Селижаровского района регулируются федеральным законодательством, Уставом Тверской области, законами Тверской области, настоящим Уставом, Положением об избирательной комиссии Селижаровского района, утверждаемым Собранием депутатов Селижаровского района.

5. Полномочия избирательной комиссии Селижаровского района по решению избирательной комиссии Тверской области, принятому по согласованию с Собранием депутатов Селижаровского района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Селижаровского района.

Статья 46. Муниципальная служба

Организация муниципальной службы, правовой статус муниципальных служащих, порядок присвоения квалификационных разрядов, порядок регулирования муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Селижаровском районе, принимаемым Собранием депутатов Селижаровского района в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Глава V. Муниципальные правовые акты

Статья 47. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Селижаровского района входят:

1) Устав Селижаровского района;

2) правовые акты, принятые на референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Селижаровского района;

4) правовые акты Главы Селижаровского района;

5) правовые акты первого заместителя Главы администрации Селижаровского района, заместителей Главы администрации Селижаровского района, руководителей территориальных и функциональных органов администрации Селижаровского района, имеющих статус юридического лица;

6) правовые акты избирательной комиссии Селижаровского района.

2. Устав Селижаровского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Селижаровского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Селижаровского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Селижаровского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт; судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Глава Селижаровского района вправе отменять приказы, распоряжения руководителей органов и структурных подразделений администрации Селижаровского района.

Статья 48. Принятие, вступление в силу Устава Селижаровского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Селижаровского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Селижаровского района.

2. Устав Селижаровского района, решение о внесении изменений в Устав Селижаровского района принимаются Собранием депутатов Селижаровского района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района могут вносить:

- Глава Селижаровского района;

- органы территориального общественного самоуправления;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Селижаровского района;

- группы граждан, проживающих на территории Селижаровского района численностью не менее пятисот человек.

4. Проект Устава Селижаровского района, проект решения Собрания депутатов Селижаровского района о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием депутатов Селижаровского района порядка учета предложений по проекту указанного Устава Селижаровского района, проекту указанного решения Собрания депутатов Селижаровского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5. Устав Селижаровского района, решение Собрания депутатов Селижаровского района о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района, подписанные Главой Селижаровского района, подлежат опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Селижаровского района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Селижаровского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Селижаровского района.

7. Устав Селижаровского района не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Селижаровского района до вступления в должность вновь избранного Главы Селижаровского района.

Статья 49. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Селижаровского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Селижаровского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления
Селижаровского района

Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления Селижаровского района

Экономическую основу местного самоуправления в Селижаровском районе составляют находящееся в собственности Селижаровского района имущество, средства бюджета Селижаровского района, а также имущественные права Селижаровского района.

Статья 51. Муниципальное имущество

1. В собственности Селижаровского района в соответствии с Федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными законами и законами Тверской области;

3) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселений, в соответствии со статьей 12 настоящего Устава.

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Селижаровского района.

2. Право муниципальной собственности у Селижаровского района возникает, осуществляется, прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Селижаровского района, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности Селижаровского района.

Статья 52. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Селижаровского района

1. Органы местного самоуправления Селижаровского района пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Селижаровского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Селижаровского района вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование юридическим лицам и гражданам, сдавать их в аренду, продавать или отчуждать, определять в договорах и соглашениях условия использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов.

3. Порядок и условия приватизации имущества Селижаровского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Селижаровского района в соответствии с Федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Селижаровского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Селижаровского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Селижаровского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Селижаровского района.

5. Администрация Селижаровского района вправе создавать муниципальные предприятия, учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Администрация района решает вопросы реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Администрация района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий, учреждений и устанавливает размер оплаты труда, заслушивает отчеты об их деятельности. Отношения между администрацией Селижаровского района и руководителями предприятий, учреждений регулируются трудовыми договорами.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами и законами Тверской области.

7. Реестр муниципальной собственности ведет администрация Селижаровского района.

Статья 53. Земля и другие природные ресурсы Селижаровского района

1. Земля и другие природные ресурсы в Селижаровском районе используются и охраняются как основа жизни и деятельности ее жителей.

2. Органы местного самоуправления Селижаровского муниципального района осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями в пределах муниципального района осуществляется органами местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления Селижаровского района управляют и распоряжаются землями в пределах района в соответствии с разграничением компетенции, предусмотренным действующим законодательством и настоящим Уставом.

Администрация Селижаровского района предоставляет земельные участки юридическим и физическим лицам в собственность, в аренду или в пользование в соответствии с Земельным кодексом. В ведении органов местного самоуправления муниципального района находятся межселенные земли при соблюдении прав на землю иных законных пользователей земельных участков.

4. Органы и должностные лица местного самоуправления Селижаровского района распоряжаются и управляют межселенными землями в соответствии с разграничением компетенции, установленной настоящим Уставом.

5. Земельные участки в Селижаровском районе могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Глава Селижаровского района или уполномоченные им органы и лица предоставляют юридическим и физическим лицам межселенные земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Главой Селижаровского района.

6. В состав земель Селижаровского района включаются земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к следующим территориальным зонам:

- жилым;

- общественно-деловым;

- производственным;

- инженерных и транспортных инфраструктур;

- рекреационным;

- специального назначения;

- военных объектов;

- иным территориальным зонам.

Отнесение районных земель к тем или иным зонам осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

7. При реализации своих прав на земельные участки все граждане и организации обязаны руководствоваться следующими принципами:

- приоритета охраны жизни и здоровья человека, обеспечения благоприятных экологических условий для жизнедеятельности жителей Селижаровского района;

- соблюдения требований природоохранного законодательства;

- научно обоснованного сочетания социальных, экологических и экономических интересов жителей Селижаровского района;

- рационального использования земли и других природных ресурсов Селижаровского района.

Статья 54. Финансовая основа местного самоуправления Селижаровского района

Финансовую основу местного самоуправления Селижаровского района составляют:

- собственные доходы бюджета Селижаровского района;

- субвенции, предоставляемые бюджету Селижаровского района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

- заемные средства, в том числе средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Статья 55. Бюджет Селижаровского района

1. Селижаровский район имеет собственный бюджет.

Бюджет Селижаровского района - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения полномочий Селижаровского района.

Главным распорядителем средств бюджета Селижаровского района является Глава Селижаровского района.

Бюджет Селижаровского района (районный бюджет) и свод бюджетов городского и сельских поселений, входящих в состав Селижаровского района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Селижаровского района.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Селижаровского района и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Селижаровского района.

3. Формирование, утверждение, изменение, дополнение, исполнение бюджета Селижаровского района и контроль за его исполнением осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом и положением о бюджетном процессе в Селижаровском районе, утверждаемым решением Собрания депутатов Селижаровского района.

4. Органы местного самоуправления осуществляют свои расходы в пределах финансовых ресурсов и обеспечивают удовлетворение основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к вопросам местного самоуправления.

5. Уменьшение доходов или увеличение расходов местного бюджета, возникшие в результате решений, принятых федеральными и областными органами государственной власти, компенсируются органами, принявшими решение.

6. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы местного бюджета, реализуются органами местного самоуправления в пределах, переданных им в качестве компенсации средств.

7. Организация исполнения бюджета Селижаровского района возлагается на финансовый отдел администрации района.

Статья 56. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Селижаровского района и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Селижаровского района. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Селижаровского муниципального в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава VII. Участие Селижаровского района
в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 57. Участие Селижаровского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Селижаровский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 58. Участие Селижаровского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

Собрание депутатов Селижаровского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 59. Участие Селижаровского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Селижаровского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава VIII. Ответственность органов и должностных лиц местного
самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

1. Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов и Главы Селижаровского района могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействие), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Граждане Селижаровского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Селижаровского района, Главу Селижаровского района в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Селижаровского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

Статья 61. Ответственность Собрания депутатов Селижаровского района перед государством

Ответственность Собрания депутатов Селижаровского района перед государством наступает в случае, если судом установлено, что Собранием депутатов Селижаровского района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу; а Собрание депутатов Селижаровского района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

Статья 62. Ответственность Главы Селижаровского района перед государством

Ответственность Главы Селижаровского района перед государством наступает в случае:

1) издания Главой Селижаровского района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Тверской области, законам Тверской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены судом, а Глава Селижаровского района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Селижаровского района действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской федерации, ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тверской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Селижаровского района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Собрания депутатов Селижаровского района.

Статья 64. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) должностных лиц органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 года N 131-ФЗ установлены иные сроки вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.