Приложение 3. Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Торжок

Приложение 3
к постановлению администрации города Торжка
от 19 марта 2015 г. N 114

Порядок
формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Торжок

1. Настоящий документ устанавливает Порядок формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования город Торжок (далее - Порядок) в соответствии с требованиями части 5 статьи 21 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ).

2. Настоящий Порядок устанавливается с учетом требований к порядку формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требований к форме планов-графиков закупок товаров, работ, услуг, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1044 и подлежит размещению в единой информационной системе, а до ввода ее в эксплуатацию - на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (www.zakupki.gov.ru) в течение 3 дней со дня его утверждения.

3. Планы-графики закупок утверждаются в течение 10 рабочих дней:

3.1. муниципальными заказчиками, действующими от имени муниципального образования (далее - муниципальные заказчики), после доведения до соответствующего муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

3.2. бюджетными учреждениями, созданными муниципальным образованием, за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

3.3. автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием и муниципальными унитарными предприятиями в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

3.4. бюджетными, автономными учреждениями, созданными муниципальным образованием, муниципальными унитарными предприятиями, осуществляющими полномочия на осуществление закупок в пределах переданных им органами местного самоуправления полномочий, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Закона N 44-ФЗ, со дня доведения до соответствующего юридического лица объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

4. Планы-графики закупок для обеспечения муниципальных нужд формируются лицами, указанными в пункте 3 настоящего Порядка, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок, с учетом следующих положений:

4.1. муниципальные заказчики в сроки, установленные главными распорядителями (распорядителями) средств местного бюджета, но не позднее сроков, указанных в настоящем Порядке:

формируют планы-графики закупок и представляют их на согласование главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета в течении 30 календарных дней после внесения проекта решения о бюджете муниципального образования город Торжок на рассмотрение в Торжокскую городскую Думу;

уточняют при необходимости сформированные планы-графики закупок, после их уточнения и доведения до муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней утверждают сформированные планы-графики закупок и уведомляют об этом главного распорядителя (распорядителя) средств местного бюджета;

4.2. учреждения, указанные в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Порядка, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, не позднее сроков, указанных в настоящем Порядке:

формируют планы-графики закупок и представляют их органам местного самоуправления города Торжка - главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, для согласования в течении 30 календарных дней после внесения проекта решения о бюджете муниципального образования город Торжок на рассмотрение в Торжокскую городскую Думу;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности в течение 10 рабочих дней утверждают сформированные планы-графики закупок и уведомляют об этом орган местного самоуправления города Торжка, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;

4.3. юридические лица, указанные в подпункте 3.3 пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок и представляют их органам местного самоуправления города Торжка - главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета, определенным адресной инвестиционной программой муниципального образования город Торжок в течении 30 календарных дней после внесения проекта решения о бюджете муниципального образования город Торжок на рассмотрение в Торжокскую городскую Думу;

уточняют при необходимости планы - графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии в течение 10 рабочих дней утверждают планы - графики закупок и уведомляют об этом контрагента по соглашению;

4.4. юридические лица, указанные в подпункте 3.4 пункта 3 настоящего Порядка:

формируют планы-графики закупок и представляют их органам местного самоуправления города Торжка - главным распорядителям (распорядителям) средств местного бюджета, определенным адресной инвестиционной программой муниципального образования город Торжок в течении 30 календарных дней после внесения проекта решения о бюджете муниципального образования город Торжок на рассмотрение в Торжокскую городскую Думу;

уточняют при необходимости планы-графики закупок, после их уточнения и заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими органами местного самоуправления город Торжок, являющимися муниципальными заказчиками, полномочий муниципального заказчика на заключение и исполнение муниципальных контрактов в лице указанных органов в течение 10 рабочих дней утверждают планы-графики закупок и уведомляют об этом контрагента по соглашению.

5. В план-график закупок подлежит включению перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, 2-этапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого 2-этапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также способом определения поставщика (подрядчика, исполнителя), устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Закона N 44-ФЗ.

6. В план-график закупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Законом N 44-ФЗ случаях в течение года, на который утверждается план-график закупок.

7. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупок муниципального заказчика в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации либо в план-график закупок учреждения или юридического лица, указанных в подпунктах 3.2 или 3.3 пункта 3 настоящего Порядка, превышает срок, на который утверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

8. Главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета в течении 3 рабочих дней согласовывает сформированные планы-графики закупок либо отправляет их на доработку с указанием замечаний.

9. Подведомственный заказчик, указанный в пункте 3 настоящего Порядка, обязан устранить замечания и повторно представить главному распорядителю (распорядителю) средств местного бюджета план-график закупок на согласование в срок не позднее 2 рабочих дней со дня получения таких замечаний.

10. Согласованный с главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета план-график закупок направляется на согласование в уполномоченный орган на размещение заказов (отдел закупок для обеспечения муниципальных нужд (контрактная служба) администрации города Торжка), который в течение 3 рабочих дней рассматривает и согласовывает его, либо при наличии замечаний или выявленных ошибок направляет на доработку с указанием их перечня.

11. Заказчик в течение 2 рабочих дней со дня получения замечаний устраняет их и повторно направляет план-график закупок на согласование в адрес уполномоченного органа.

12. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, формируют и ведут планы-графики закупок в соответствии с положениями Закона N 44-ФЗ, Постановления Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1044 и настоящего Порядка в структурированном виде с применением АИС "WEB-Торги-КС".

13. Внесение изменений в планы-графики закупок осуществляется в случаях:

13.1. изменения объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленные в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;

13.2. изменения планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

13.3. отмены заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

13.4. образовавшейся экономии от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

13.5. выдачи предписания федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок, органом исполнительной власти Тверской области (Управление ФАС России по Тверской области), органом местного самоуправления об устранении нарушения законодательства Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

13.6. реализации решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

13.7. возникновения обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно;

13.8. в случае внесения изменения в план закупок.

14. Лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, направляют главному распорядителю (распорядителю) средств местного бюджета соответствующие изменения плана-графика закупок, вызванные обстоятельствами, предусмотренными в пункте 13 настоящего Порядка на согласование в течение 2 рабочих дней, после их наступления. Главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета в срок не позднее 3 рабочих дней после получения соответствующих изменений плана-графика закупок должен принять одно из предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка решений. В случае, если изменения в план-график закупок будут возвращены на доработку с указанием причин возврата, лица, указанные в пункте 3 настоящего Порядка обязаны в течении 2 рабочих дней внести необходимые исправления.

15. Согласованные с главным распорядителем (распорядителем) средств местного бюджета изменения плана-графика закупок направляется на согласование в уполномоченный орган на размещение заказов, который в течение 3 рабочих дней рассматривает и согласовывает их, либо при наличии замечаний или выявленных ошибок направляет на доработку с указанием их перечня.

16. Заказчик в течение 2 рабочих дней со дня получения реестра замечаний устраняет их и повторно направляет изменения плана-графика закупок на согласование в адрес уполномоченного органа.

17. Внесение изменений в план-график закупок допускается не позднее, чем за 30 календарных дней до предполагаемой даты размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя).

18. В случае если в соответствии с Законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) внесение изменений в план-график закупок допускается не позднее, чем за 20 календарных дней до даты заключения контракта.

19. Утвержденный и согласованный план-график закупок подлежит размещению в единой информационной системе в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения плана-графика, за исключением сведений, составляющих государственную тайну путем выгрузки из АИС "WEB-Торги-КС" посредством форматов обмена между единой информационной системой и внешними информационными системами.

20. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Закона N 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупок осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ - не позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.

21. План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования город Торжок (далее - закупки) представляет собой единый документ, форма которого соответствует утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.11.2013 N 1044.