Подраздел I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы и прогноз её развития

Подраздел I
Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы
и прогноз её развития

Удомельский район расположен в северной части Тверской области и граничит на севере с Новгородской областью, на западе - с Бологовским районом, на востоке - с Лесным и Максатихинским районами, на юге - с Вышневолоцким районом Тверской области.

Численность населения на 01.01.2015 г. составляет 38 308 человек, в том числе в городе Удомля - 28 914 человек.

В состав муниципального образования Удомельский район входит городское поселение - г. Удомля и 11 сельских поселений, в которых расположены 258 населенных пунктов.

Настоящая муниципальная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Правовыми основаниями разработки Программы являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Прогнозом развития данной муниципальной программы является решение таких проблем, как гарантированное перекрытие потребности района в теплоносителе в достаточном количестве, на минимизацию затрат на производство этих ресурсов и на обеспечение экологической безопасности в районе.

Газификация Удомельского района планируется в соответствии со схемой развития газификации населенных пунктов, предусматривающей газификацию всех населенных пунктов, за исключением малых деревень.

Основной целью является повышение уровня газификации жилищного фонда путем создания условий для доступа к услуге газоснабжения, повышение уровня газификации населенных пунктов путем строительства газопроводов, в первую очередь к населенным пунктам, имеющим на своей территории объекты социальной сферы. Указанные мероприятия позволят снизить нагрузку на бюджеты всех уровней по затратам на содержание жилого фонда и социальной сферы, повысить комфортность проживания в индивидуальных жилых домах.

Затраты организаций муниципальной бюджетной сферы на оплату основных топливно-энергетических и коммунальных ресурсов к 2018 году вырастут по сравнению с 2011 годом в 2,7 раза.

С учетом указанных обстоятельств, проблема заключается в том, что при существующем уровне энергоемкости экономики и социальной сферы муниципального образования предстоящие изменения стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов приведут к следующим негативным последствиям:

- росту затрат предприятий, расположенных на территории муниципального образования, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;

- росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;

- снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление;

- опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных организаций образования, культуры и т.п., и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг.

Население города Удомля обеспечивается теплом от Калининской АЭС по 2-м тепловым магистралям общей протяженностью 18,5 км. Теплоноситель - сетевая вода температурой 1300С.

Подготовка воды для отопления и горячего водоснабжения и подача ее непосредственно на объекты потребления производится на 15 центральных тепловых пунктах. Общая протяженность тепловых сетей в двухтрубном исполнении составляет 125,4 км. Протяженность сетей горячего водоснабжения - 30,2 км.

Централизованным теплоснабжением обеспечены объекты социальной и производственной сферы, многоквартирный жилфонд города Удомля. Общая отапливаемая площадь жилищного фонда составляет 706,9 тыс. кв. м. Индивидуальные жилые дома и объекты социальной сферы, не обеспеченные централизованным теплоснабжением, отапливаются от внутридомовых источников тепла, работающих на угле и дровах.

Приоритетным направлением в области развития жилищно-коммунального и газового хозяйства является обеспечение населения доступными качественными жилищно-коммунальными услугами. Требующими наиболее пристального внимания являются такие направления жилищно-коммунального хозяйства, как:

1. Газификация населенных пунктов, что позволит улучшить жилищные условия проживания граждан, повысив уровень благоустройства в сельской местности;

2. Организация энергосберегающих мероприятий приведет к эффективному использованию топливно-энергетических ресурсов и сокращение расходов районного бюджета Удомельского района на их оплату;

3. Мероприятия по развитию систем коммунальной инфраструктуры города Удомля, направлены на повышение уровня их технического состояния, увеличения объема и улучшение качества коммунальных услуг, оказываемых населению.