Приложение 1. Положение о департаменте благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери

Приложение 1

к Постановлению администрации

города Твери

от 8 августа 2014 г. N 905

Положение
о департаменте благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери

С изменениями и дополнениями от:

9 сентября, 27 ноября 2014 г., 17 февраля 2015 г.

I. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 17 февраля 2015 г. N 157 пункт 1.1. настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Департамент благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери (далее - департамент) является самостоятельным структурным подразделением администрации города Твери. Департамент является юридическим лицом.

1.2. В своей деятельности департамент руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Тверской области, Уставом города Твери, нормативными актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.3. Положение о департаменте утверждается постановлением администрации города.

1.4. Работу департамента курирует один из заместителей Главы администрации города.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 27 ноября 2014 г. N 1516 в пункт 1.5. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.5. Официальное наименование департамента:

- полное - департамент благоустройства и потребительского рынка администрации города Твери;

- сокращенное - ДБПР.

1.6. Департамент имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием и словами "Администрация города Твери" (в соответствующем падеже).

1.7. Департамент финансируется за счет средств бюджета города.

1.8 Место нахождения: 170001, г. Тверь проспект Калинина, д. 62.

II. Основные задачи департамента

2. Основными задачами департамента являются:

2.1. организация деятельности, связанной с содержанием объектов благоустройства города;

2.2. организация содержания и благоустройства муниципальных мест погребения г. Твери;

2.3. организация работ по озеленению, уборке, благоустройству, охране зеленых насаждений в парках, скверах, бульварах, на улицах и откосах;

2.4. подготовка предложений по улучшению организации деятельности, связанной с внешним благоустройством города;

2.5. создание условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, предупреждение нарушений законодательных актов государственных органов власти Российской Федерации, Тверской области, муниципальных правовых актов города Твери, регулирующих данную сферу;

2.6. создание условий для комплексного наружного рекламного оформления города, предупреждение нарушений действующего законодательства в данной сфере, а также содействие развитию услуг связи;

2.7. обеспечение реализации мобилизационных планов и планов гражданской обороны в части материально-технического и продовольственного обеспечения;

2.8. представление интересов администрации города Твери, должностных лиц администрации города Твери и ее структурных подразделений в судах;

III. Функции департамента

3.1. Для реализации задач по организации благоустройства города, предупреждению нарушений муниципальных правовых актов, регулирующих данную сферу, департамент выполняет следующие функции:

3.1.1. координация деятельности, направленной на поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния городских территорий;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 17 февраля 2015 г. N 157 пункт 3.1.2 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.2. организация, в том числе контроль похоронного дела, предоставления ритуальных услуг и содержания муниципальных мест погребений;

3.1.3. координация содержания объектов озеленения города, в том числе элементов озеленения парков и скверов, имеющих защитное значение;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 17 февраля 2015 г. N 157 пункт 3.1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1.4. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 9 сентября 2014 г. N 1094 настоящее приложение дополнено пунктом 3.1.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.5. организация наружного освещения улиц города Твери;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 9 сентября 2014 г. N 1094 настоящее приложение дополнено пунктом 3.1.6, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.1.6. организация выдачи разрешений на вырубку (снос) зеленых насаждений (порубочных билетов), произрастающих на территории города Твери

3.2. Для реализации задач по созданию условий для обеспечения жителей города услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания, предупреждению нарушений муниципальных правовых актов, регулирующих данную сферу, департамент выполняет следующие функции:

3.2.1. проводит мониторинг и анализ изменений действующего федерального и регионального законодательства, регулирующего сферы услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.2.2. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сферах услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.2.3. проводит работу по актуализации муниципальной правовой базы в сферах услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания при изменениях федерального и регионального законодательства;

3.2.4. изучает муниципальные правовые акты и правоприменительную практику других муниципальных образований в сферах услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.2.5. проводит социально-экономический анализ сферы услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания, основных факторов, влияющих на развитие потребительского рынка, платежеспособности и спроса населения, номенклатуры товаров и услуг и анализ эффективности применения мер по развитию данных сфер на территории города Твери, прогнозирует изменения развития инфраструктуры потребительского рынка;

3.2.6. готовит предложения в проекты документов территориального планирования, правил землепользования и застройки по строительству и размещению объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории города;

3.2.7. проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния потребительского рынка, анализ эффективности принятия мер по развитию курируемых сфер деятельности;

3.2.8. разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;

3.2.9. участвует в пределах компетенции в рассмотрении вопросов размещения, строительства, эксплуатации, демонтажа объектов сферы потребительского рынка, их перепрофилирования, целевого использования объектов недвижимости;

3.2.10. вносит предложения по принятию мер экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

3.2.11. участвует в разработке и реализации планов, мероприятий, городских программ социально-экономического развития города по вопросам, входящим в компетенцию департамента, готовит в установленном порядке отчеты об исполнении;

3.2.12. содействует в пределах компетенции формированию приоритетов развития услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.2.13. содействует в пределах компетенции формированию торговой инфраструктуры, развитию предпринимательской деятельности и конкуренции;

3.2.14. предоставляет в установленном порядке муниципальную услугу по выдаче юридическим лицам разрешений на право организации розничных рынков;

3.2.15. участвует в пределах компетенции в проведении администрацией города Твери аукционов, конкурсов;

3.2.16. ведет информационную базу данных объектов сферы потребительского рынка (в том числе нестационарных торговых объектов);

3.2.17. пропагандирует и содействует внедрению современных технологий: автоматизированных систем учета товародвижения, штрихового кодирования, методов самообслуживания, информационных технологий с применением пластиковых карт, модернизации оборудования и т.п.;

3.2.18. разрабатывает в пределах компетенции предложения по порядку обслуживания социально незащищенных граждан и реализации их выполнения;

3.2.19. осуществляет проверку проектов планов финансово-хозяйственной деятельности, отчетов о выполнении планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий в сферах услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.2.20. разрабатывает планы мероприятий по организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, порядок работы ярмарок и предоставления на них мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), проводимых администрацией города Твери;

3.2.21. разрабатывает и реализует предложения о создании условий для массового отдыха жителей города в части предоставления услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.2.22. участвует в организации и предоставлении услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания при проведении общегородских мероприятий;

3.2.23. организует проведение профессиональных конкурсов в сферах торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.2.24. участвует в подготовке предложений по установлению (изменению, отмене) налогов (налоговых льгот) и иных преференций в курируемых отраслях;

3.2.25. осуществляет деятельность по межведомственному взаимодействию при предоставлении муниципальных услуг;

3.2.26. рассматривает в установленном законом порядке обращения (в том числе по вопросам защиты прав потребителей), заявления, жалобы и ведет прием граждан;

3.2.27. оказывает консультативно-методическую помощь субъектам предпринимательской деятельности в курируемых отраслях;

3.2.28. проводит семинары, конференции, анализирует и распространяет прогрессивные формы и методы организации торговли, общественного питания, бытового обслуживания, размещения наружной рекламы, услуг связи;

3.2.29. принимает участие в мероприятиях рекламно-выставочного характера, на ярмарках, в конкурсах и т.п.;

3.2.30. осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на муниципальных предприятиях и учреждениях, курируемых департаментом;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 17 февраля 2015 г. N 157 пункт 3.2.31 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.31. осуществляет функции и полномочия учредителя, а также функции распорядителя бюджетных средств подведомственных учреждений (Тверское городское муниципальное бюджетное учреждений по вопросам организации похоронного дела "Радуница", муниципальное бюджетное учреждение "Банно-оздоровительный комплекс города Твери", муниципальное бюджетное учреждение "Зеленстрой"), функции и полномочия учредителя подведомственных предприятий (муниципальное унитарное предприятие города Твери "Зеленстрой", муниципальное унитарное предприятие "Тверьритуалсервис", муниципальное унитарное предприятие "Тверьспецавтохозяйство");

3.2.32. участвует в информационном обмене с Союзом городов Центра и Северо-Запада России по основным экономическим показателям;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 17 февраля 2015 г. N 157 пункт 3.2.33 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2.33. осуществляет проверку проектов планов финансово-хозяйственной деятельности муниципального бюджетного учреждения "Банно-оздоровительный комплекс города Твери", Тверского городского муниципального бюджетного учреждения по вопросам организации похоронного дела "Радуница", муниципального бюджетного учреждения "Зеленстрой", муниципального унитарного предприятия города Твери "Зеленстрой", муниципального унитарного предприятия "Тверьритуалсервис" и муниципального унитарного предприятия "Тверьспецавтохозяйство", отчета о выполнении плана финансово-хозяйственной деятельности, готовит проекты распорядительных актов заместителя Главы администрации города по курируемой отрасли.

3.3. Для реализации задач по созданию условий для комплексного наружного рекламного оформления города, предупреждению нарушений действующего законодательства в данной сфере, а также содействия развитию услуг связи департамент выполняет следующие функции:

3.3.1. проводит мониторинг и анализ изменений действующего федерального и регионального законодательства, регулирующего размещение наружной рекламы;

3.3.2. разрабатывает проекты муниципальных правовых актов в сферах комплексного наружного рекламного оформления города;

3.3.3. проводит работу по актуализации муниципальной правовой базы в сфере комплексного наружного рекламного оформления города при изменениях федерального и регионального законодательства;

3.3.4. изучает муниципальные правовые акты и правоприменительную практику других муниципальных образований в сфере комплексного наружного рекламного оформления города;

3.3.5. координирует работу с подразделениями администрации города по вопросу определения основных архитектурных требований к рекламным конструкциям, устанавливаемым на территории города Твери;

3.3.6. организовывает работу по разработке схемы размещения рекламных конструкций и вносимых в нее изменений на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности на территории муниципального образования город Тверь;

3.3.7. в соответствии со схемой размещения рекламных конструкций ведет реестр рекламных конструкций, установленных на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности Тверской области или муниципальной собственности;

3.3.8. предоставляет в установленном порядке муниципальные услуги по выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери и по аннулированию разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери;

3.3.9. рассматривает заявления о выдаче разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери;

3.3.10. осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции;

3.3.11. разрабатывает проекты распоряжений о выдаче (отказе, аннулировании) разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;

3.3.12. осуществляет мониторинг установленных рекламных конструкций, выявляет самовольно установленные рекламные конструкции;

3.3.13. готовит предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций совместно с отделом мониторинга и контроля территорий;

3.3.14. организовывает работу по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории города Твери;

3.3.15. участвует в работе комиссии по демонтажу рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешений, срок действия которых не истек, на территории города Твери и по разработке схемы размещения рекламных конструкций и внесению в нее изменений на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности на территории муниципального образования город Тверь;

3.3.16. осуществляет ведение автоматизированной информационной системы "Объекты наружной рекламы";

3.3.17. участвует в работе межведомственной рабочей группе по вопросам размещения наружной рекламы на территории города Твери;

3.3.18. представляет интересы администрации города Твери в Арбитражных судах, судах общей юрисдикции, у мировых судей, в исполнительном производстве, государственных органах, в федеральном антимонопольном органе и его территориальных органах по вопросам, входящим в компетенцию департамента, в том числе осуществляет по поручению заместителя Главы администрации города, курирующего вопросы департамента, подготовку и подачу в установленном законом порядке исковых заявлений по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

3.3.19. участвует в формировании лотов для проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на право заключения муниципальных контрактов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери;

3.3.20. участвует в работе комиссии администрации города по подготовке и осуществлению конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Твери;

3.3.21. по результатам проведенных конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) готовит проекты муниципальных контрактов на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери, заключаемых от имени департамента;

3.3.22. готовит проекты дополнительных соглашений к муниципальным контрактам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Твери, заключаемых от имени департамента;

3.3.23. контролирует надлежащее исполнение обязательств по муниципальным контрактам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, заключенных от имени департамента, в том числе осуществляет начисление и учет уплаченных (взысканных) платежей (пени) в бюджет города;

3.3.24. осуществляет организацию и контроль за размещением социальной рекламы в соответствии с заключенными с рекламораспространителями договорами;

3.3.25. в пределах компетенции координирует деятельность организаций, расположенных на территории г. Твери, по вопросам развития систем связи;

3.3.26. способствует созданию и поддержанию устойчивой работы местных почтовых маршрутов;

3.3.27. оказывает содействие организациям почтовой связи в размещении почтовых ящиков на территории муниципального образования, контролирует обеспечение организациями, эксплуатирующими жилые дома, собственниками жилых домов сохранности и поддержания в исправном состоянии абонентских почтовых шкафов и почтовых абонентских ящиков.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 9 сентября 2014 г. N 1094 настоящее приложение дополнено пунктом 3.3.28, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.3.28. участвует в разработке муниципальных программ по направлениям деятельности департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 9 сентября 2014 г. N 1094 настоящее приложение дополнено пунктом 3.3.29, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.3.29. участвует в разработке предложений по проекту прогноза социально-экономического развития и бюджета города по вопросам, отнесенным к компетенции департамента;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 9 сентября 2014 г. N 1094 настоящее приложение дополнено пунктом 3.3.30, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.3.30. осуществляет сводное бюджетное планирование и подготовку сводных обоснований и расчетов потребности в бюджетных ассигнованиях, предоставляет сводную информацию и отчетность в сфере благоустройства города;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 9 сентября 2014 г. N 1094 настоящее приложение дополнено пунктом 3.3.31, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.3.31. осуществляет подготовку предложений, обоснований и расчетов потребности в бюджетных ассигнованиях по расходам, закрепленным за департаментом;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 9 сентября 2014 г. N 1094 настоящее приложение дополнено пунктом 3.3.32, вступающим в силу со дня официального опубликования названного постановления

3.3.32. осуществляет функции муниципального заказчика.

3.4. В целях выполнения задач по обеспечению реализации мобилизационных планов и планов гражданской обороны в части материально-технического и продовольственного обеспечения департамент выполняет следующие функции:

3.4.1. участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе в сфере услуг торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

3.4.2. организует и проводит мероприятия по гражданской обороне в сфере торговли и питания города, обеспечивает устойчивость и бесперебойную работу предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания в чрезвычайных ситуациях;

3.4.3. организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий сферы потребительского рынка.

3.5. Выполняет иные функции, связанные с достижением задач, возложенных на департамент.

IV. Права департамента

4.1. Департамент для решения возложенных задач и выполнения своих функций имеет право:

4.1.1. по поручению Главы администрации города представлять в пределах своей компетенции администрацию города во взаимоотношениях с вышестоящими органами законодательной и исполнительной власти, организациями, учреждениями и предприятиями, юридическими и физическими лицами по вопросам благоустройства, услуг связи, потребительского рынка, наружной рекламы;

4.1.2. участвовать в работе межведомственных комиссий, иных совещательных органов по решению вопросов, входящих в компетенцию департамента;

4.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке от государственных и муниципальных органов, организаций, расположенных на территории города, справочные, статистические и другие необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к компетенции департамента;

4.1.4. проводить работу с населением, в том числе и через средства массовой информации, по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

4.1.5. пользоваться в установленном порядке информационной системой администрации города и банками данных структурных подразделений администрации города, муниципальных учреждений и предприятий;

4.1.6. вносить предложения о привлечении на договорной основе научных учреждений и высококвалифицированных специалистов к разработке программ по вопросам благоустройства, услуг связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания, наружной рекламы;

4.1.7. разрабатывать в пределах своей компетенции информационные бюллетени, разъяснения, методические рекомендации;

4.1.8. вносить на рассмотрение Главы администрации города предложения в пределах своей компетенции к проектам программ, законодательных и муниципальных правовых актов, обеспечивающих совершенствование развития сфер благоустройства, услуг связи, потребительского рынка и наружной рекламы в городе Твери;

4.1.9. проводить совещания, семинары либо принимать в них участие по вопросам, входящим в компетенцию департамента;

4.1.10. оформлять наградные материалы к юбилейным и праздничным датам на работников и предприятия сферы благоустройства и потребительского рынка.

V. Организация деятельности департамента

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Твери от 17 февраля 2015 г. N 157 в пункт 5.1. настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.1. Департамент возглавляет начальник департамента, который назначается на должность и освобождается от должности Главой администрации города. Начальник департамента действует от имени департамента без доверенности и является работодателем в отношении работников департамента, за исключением заместителей начальника департамента.

5.2. Начальник департамента подчиняется Главе администрации города и заместителю Главы администрации города, курирующему отрасль благоустройства и потребительского рынка.

5.3. В отсутствие начальника департамента его обязанности исполняет его заместитель.

5.4. Начальник департамента осуществляет руководство его деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент задач и функций.

5.5. Структура и штаты департамента утверждаются правовыми актами органов местного самоуправления.

5.6. Сотрудники департамента назначаются и освобождаются от должности начальником департамента.

5.7. На сотрудников департамента, которые являются муниципальными служащими, в полной мере распространяются гарантии и ограничения, установленные действующим законодательством о муниципальной службе. На сотрудников департамента, которые не являются муниципальными служащими, распространяются требования трудового законодательства Российской Федерации.

5.8. Сотрудники департамента выполняют должностные обязанности в соответствии с должностными инструкциями и указаниями начальника департамента.

5.9. Деятельность отделов в структуре департамента регламентируется Положениями об отделах, утверждаемыми правовым актом администрации города Твери.

5.10. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, утверждаемым заместителем Главы администрации города, курирующим департамент, а также поручениями Главы администрации города и заместителя Главы администрации города, курирующего департамент.

5.11. Права и обязанности сотрудников департамента определяются должностными инструкциями, правилами внутреннего трудового распорядка администрации города и действующим законодательством.

5.12. Стимулирующие выплаты сотрудникам департамента согласовываются с заместителем Главы администрации города, курирующим отрасль.

5.13. Поощрения и взыскания объявляются сотрудникам департамента начальником департамента.

VI. Ответственность департамента

6.1. Департамент несет ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение возложенных на него задач и функций, недостоверность представляемой информации в соответствии с Положениями об отделах и настоящим Положением.

6.2. Контроль и проверка деятельности департамента осуществляются заместителем Главы администрации города, курирующим его работу, а также по поручению Главы администрации города Твери иными лицами.

VII. Взаимодействие департамента

7.1. Департамент взаимодействует в пределах своей компетенции с государственными органами Российской Федерации и Тверской области, структурными подразделениями администрации города, организациями и индивидуальными предпринимателями.

7.2. В интересах решения вопросов, связанных с развитием города Твери, департамент осуществляет служебное взаимодействие с организациями, расположенными за пределами городского округа.

VIII. Заключительные положения

8.1. Разногласия, возникающие в ходе деятельности департамента, рассматриваются заместителем Главы администрации города, курирующим его работу.

8.2. Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением администрации города Твери.

8.3. Деятельность департамента прекращается на основании постановления администрации города в соответствии с законодательством.