Приложение

Приложение
к решению Собрания депутатов
Удомельского района
от 23 апреля 2015 г. N 206

"Приложение
к решению Собрания депутатов
Удомельского района
от 11 июня 2010 г. N 152

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом
муниципального образования Удомельский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Удомельский район (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими законами и нормативными актами Российской Федерации, Уставом Удомельского района Тверской области и устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Удомельского района.

2. Сфера действия настоящего Положения, основные термины и понятия

2.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в том числе отношения по:

- разграничению полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом;

- управлению муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

- участию муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях;

- передаче муниципального имущества во временное владение, пользование или распоряжение иных лиц по договору;

- отчуждению муниципального имущества;

- приобретению имущества в муниципальную собственность;

- передаче муниципального имущества в залог;

- списанию муниципального имущества;

- учету муниципального имущества;

- организации контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

2.2. Действия настоящего Положения не распространяются на правоотношения в следующих сферах:

- приватизация муниципального имущества;

- управление объектами жилищного фонда, находящимися в муниципальной собственности Удомельского района;

- управление и распоряжение средствами районного бюджета Удомельского района;

- управление земельными, водными и иными природными ресурсами.

Указанные правоотношения регулируются законодательством Российской Федерации.

2.3. Основные термины и понятия:

муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Удомельского района;

управление муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений, осуществляемый органами местного самоуправления в области учета имущества муниципального образования, контроля за его сохранностью и использованием по назначению, по обеспечению надлежащего содержания, а также по вопросам, связанным с участием муниципального образования в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, обеспечением эффективной координации, регулирования и контроля за их деятельностью;

распоряжение муниципальным имуществом - действия органов местного самоуправления Удомельского района по определению юридической судьбы имущества муниципального образования, в т.ч. передаче его иным лицам в собственность, на ином вещном праве, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;

имущество казны - средства районного бюджета Удомельского района, а также иное имущество муниципального образования, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Удомельского района на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

Реестр имущества Удомельского района - информационная система, содержащая структурированный перечень имущества муниципального образования и сведения об этом имуществе.

3. Принципы, цели и задачи управления муниципальным имуществом

3.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с принципами:

законности;

эффективности;

подконтрольности;

гласности;

целевого использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам.

3.2. Целями управления муниципальным имуществом Удомельского района являются:

- использование муниципального имущества в качестве инструмента экономического развития территории Удомельского района, создания благоприятной социальной обстановки на его территории;

- использование имущества по целевому назначению с извлечением максимальной социальной пользы;

- поддержание имущественного комплекса муниципального образования в работоспособном состоянии;

- эффективная реализация муниципального имущества, по тем или иным причинам не приносящего социальной пользы;

- приобретение (или создание) имущества, необходимого для решения социальных задач с учетом принципа разумной достаточности.

3.3. Задачами управления муниципальным имуществом Удомельского района являются:

- сохранение и приумножение, улучшение состояния муниципального имущества, необходимого для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

- формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе муниципального имущества, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках в целях обеспечения полного и непрерывного пообъектного учета и движения муниципального имущества;

- выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества;

- эффективный контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества муниципальными предприятиями, учреждениями, а также другими пользователями по целевому назначению;

- приватизация имущества муниципальных предприятий, работающих в конкурентной среде и не приносящих муниципальному образованию дохода, а также не несущих никаких социальных нагрузок.

4. Право муниципальной собственности

4.1. Муниципальному образованию Удомельский район как субъекту гражданского права принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

4.2. Право собственности Удомельского района может быть реализовано посредством совершения уполномоченными на то органами местного самоуправления и лицами любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе путем отчуждения муниципального имущества в собственность другим лицам, передачи им прав владения, пользования и распоряжения этим имуществом, передачи муниципального имущества в залог и обременения его другими способами, распоряжения им иным образом.

4.3. От имени муниципального образования Удомельский район права собственника осуществляют Собрание депутатов Удомельского района и Администрация Удомельского района, которые принимают решения по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, Уставом Удомельского района, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Удомельского района.

4.4. Иные лица осуществляют полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в пределах и в случаях, установленных настоящим Положением.

5. Состав имущества Удомельского района

5.1. В собственности Удомельского района может находиться любое имущество, по составу соответствующее видам имущества, предусмотренным федеральным законодательством, и используемое в целях решения вопросов местного значения.

5.2. В состав муниципального имущества Удомельского района может входить:

- имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральным законодательством;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания депутатов Удомельского района;

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

6. Формы управления и распоряжения муниципальным имуществом

6.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом может осуществляться в следующих формах:

- закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

- передача муниципального имущества во владение, пользование юридическим и (или) физическим лицам на основании договоров аренды, концессионных соглашений, доверительного управления, безвозмездного пользования и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и в качестве взноса в некоммерческие организации;

- передача муниципального имущества в залог;

- отчуждение муниципального имущества в федеральную собственность, собственность Тверской области, иных муниципальных образований, а также в собственность юридических и физических лиц;

- приобретение имущества в собственность Удомельского района;

- иных формах, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

7. Субъекты управления имуществом Удомельского района и их полномочия

7.1. Субъектами управления и распоряжения имуществом Удомельского района являются органы местного самоуправления Удомельского района.

7.2. Собрание депутатов Удомельского района осуществляет следующие полномочия по управлению муниципальным имуществом:

7.2.1. Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

7.2.2. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

7.2.3. Определяет порядок участия Удомельского района в организациях межмуниципального сотрудничества.

7.2.4. Утверждает способы, состав и условия приватизации имущества Удомельского района в соответствии с федеральными законами.

7.2.5. Определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

7.2.6. Утверждает перечень находящихся в собственности Удомельского района объектов, не подлежащих отчуждению, имеющих особо важное значение для жизнеобеспечения Удомельского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющих собой историческую или культурную ценность.

7.3. Администрация Удомельского района осуществляет владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом, в том числе:

7.3.1. Передает объекты муниципальной собственности во временное или постоянное безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с Положением о порядке передачи муниципального имущества Удомельского района в безвозмездное пользование, утверждаемым решением Собрания депутатов Удомельского района.

7.3.2. Передает объекты муниципальной собственности в аренду физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с Положением об аренде муниципального имущества Удомельского района, утверждаемым решением Собрания депутатов Удомельского района.

7.3.3. Проводит торги по продаже прав на заключение договоров аренды (безвозмездного пользования) муниципального имущества.

7.3.4. Вносит предложения в Собрание депутатов Удомельского района о приватизации муниципального имущества, осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с Прогнозным планом приватизации муниципального имущества Удомельского района.

7.3.5. Выполняет функции продавца при приватизации муниципального имущества в порядке, определенном федеральным законодательством.

7.3.6. Определяет в договорах и соглашениях условия использования приватизируемого или передаваемого в пользование муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами Удомельского района, осуществляет контроль за их выполнением.

7.3.7. Решает вопросы создания, приобретения, использования муниципального имущества.

7.3.8. Принимает решения о принятии в муниципальную собственность имущества, передаваемого муниципальному образованию из государственной собственности Российской Федерации и Тверской области, муниципальной собственности иных муниципальных образований.

7.3.9. Передает имущество из муниципальной собственности в государственную собственность Российской Федерации, Тверской области и собственность иных муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Удомельского района.

7.3.10. Организует и осуществляет работу по закреплению в муниципальную собственность бесхозяйного имущества.

7.3.11. Принимает в муниципальную собственность объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иные из государственной собственности, от юридических лиц, признанных банкротами, а также от иных юридических лиц в соответствии с договорами о передаче имущества в муниципальную собственность и передаточными актами.

7.3.12. Создает муниципальные предприятия, учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7.3.13. Закрепляет муниципальное имущество за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, а также прекращает право хозяйственного ведения и оперативного управления на закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями Удомельского района муниципальное имущество по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

7.3.14. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за юридическими и физическими лицами на том или ином праве или переданного им в возмездное или безвозмездное пользование муниципального имущества.

7.3.15. Прекращает право хозяйственного ведения и оперативного управления на закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями Удомельского района муниципальное имущество по предусмотренным федеральным законодательством основаниям.

7.3.16. Обращается в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом муниципального предприятия недействительной, с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки, истребует имущество муниципального предприятия из чужого незаконного владения, а также предъявляет иски о возмещении убытков, причиненных муниципальному предприятию, к руководителю муниципального предприятия.

7.3.17. Реорганизует и ликвидирует в порядке, предусмотренном решениями Собрания депутатов Удомельского района, муниципальные предприятия и учреждения.

7.3.18. Выступает учредителем доверительного управления муниципальным имуществом в порядке, предусмотренном федеральным законодательством и решениями Собрания депутатов Удомельского района.

7.3.19. Ведет Реестр имущества Удомельского района в порядке, установленном федеральным законодательством и Положением об учете имущества Удомельского района, утверждаемым решением Собрания депутатов Удомельского района.

7.3.20. Организует и обеспечивает осуществление государственной регистрации права собственности Удомельского района и перехода права собственности при приобретении или отчуждении недвижимого муниципального имущества.

7.3.21. Осуществляет другие полномочия, связанные с управлением муниципальным имуществом Удомельского района, предусмотренные федеральным законодательством, Уставом Удомельского района и иными муниципальными правовыми актами Удомельского района.

7.4. В случаях и в порядке, предусмотренных действующим федеральным законодательством, муниципальными правовыми актами Удомельского района, по специальному поручению муниципального образования от имени органов местного самоуправления Удомельского района в решении вопросов, связанных с управлением муниципальным имуществом, могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

8. Муниципальные унитарные предприятия Удомельского района

8.1. Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных унитарных предприятий принимаются Администрацией Удомельского района в порядке, установленном Положением о муниципальном унитарном предприятии Удомельского района, утверждаемым решением Собрания депутатов Удомельского района.

Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

8.2. Утверждение уставов создаваемых муниципальных унитарных предприятий осуществляется Администрацией Удомельского района.

8.3. Имущество муниципальных унитарных предприятий является собственностью Удомельского района и закрепляется за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Закрепление муниципального имущества за муниципальными унитарными предприятиями осуществляет Администрация Удомельского района.

8.4. Контроль за сохранностью и использованием по назначению закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями имущества осуществляет Администрация Удомельского района.

8.5. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не вправе совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключать договоры простого товарищества, а также продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без предварительного письменного согласия Администрации Удомельского района.

8.6. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с письменного согласия Администрации Удомельского района, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

8.7. Назначение на должность, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями унитарных предприятий осуществляет Администрация Удомельского района в лице Главы Администрации Удомельского района.

8.8. В трудовых договорах с руководителями унитарных предприятий определяются права и обязанности руководителей предприятий по управлению предприятиями, в том числе права по найму и увольнению работников, делегированию полномочий по распоряжению имуществом предприятий, формы и размеры вознаграждения руководителей, основания для прекращения действия указанных трудовых договоров, ответственность за неисполнение условий трудового договора, срок, на который заключается трудовой договор.

8.9. Общее управление муниципальными унитарными предприятиями Удомельского района осуществляет Глава Администрации Удомельского района. За каждым муниципальным унитарным предприятием Глава Администрации Удомельского района закрепляет куратора из числа своих заместителей.

Куратор в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

- контролирует соблюдение условий заключенного с руководителем унитарного предприятия трудового договора, исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-плана);

- при необходимости вносит представление Главе Администрации Удомельского района о создании нового предприятия или о реорганизации или ликвидации действующего предприятия, в отношении которого он исполняет функции куратора;

- вносит Главе Администрации Удомельского района предложения об изменении устава предприятия, в отношении которого он исполняет функции куратора;

- организует проведение конкурса на замещение должности и аттестации руководителя унитарного предприятия Удомельского района в соответствии с положениями, утвержденными органами местного самоуправления Удомельского района;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с муниципальными правовыми актами Удомельского района.

8.10. Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, ежегодно перечисляют в районный бюджет Удомельского района часть прибыли, полученной от использования имущества Удомельского района, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, остающейся у унитарного предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, устанавливаемом Администрацией Удомельского района.

Величина планируемой к перечислению в районный бюджет Удомельского района на очередной финансовый год части прибыли от использования муниципального имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, остающейся у него после уплаты налогов и иных обязательных платежей, включается в проект районного бюджета Удомельского района на очередной финансовый год и плановый период, представляемый на рассмотрение Собрания депутатов Удомельского района.

8.11. Свободный остаток прибыли унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, полученной от реализации продукции (работ, услуг), произведенной в соответствии с утвержденным планом-заказом и в результате разрешенной ему самостоятельной хозяйственной деятельности, подлежит ежегодному перечислению в районный бюджет Удомельского района после уплаты обязательных платежей, финансирования мероприятий, обеспечивающих выполнение утвержденных плана-заказа и плана развития предприятия, а также на социальные цели по нормативам, установленным Администрацией Удомельского района.

9. Учреждения Удомельского района

9.1. Решения о создании, реорганизации, ликвидации учреждений принимаются Администрацией Удомельского района. Инициируют создание, реорганизацию и ликвидацию учреждений заинтересованные структурные подразделения и органы Администрации Удомельского района.

Учреждение может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

9.2. Учредителем учреждений является муниципальное образование Удомельский район, от имени которого действует Администрация Удомельского района.

9.3. Утверждение уставов создаваемых учреждений осуществляется Администрацией Удомельского района по согласованию со структурными подразделениями и органами Администрации Удомельского района, по инициативе которых создаются учреждения.

9.4. Имущество учреждений Удомельского района является собственностью муниципального образования Удомельский район и закрепляется за ними на праве оперативного управления. Закрепление имущества Удомельского района за учреждениями осуществляет Администрация Удомельского района.

9.5. Администрация Удомельского района по согласованию со структурными подразделениями и органами Администрации Удомельского района, по инициативе которых созданы учреждения, вправе изъять у учреждения излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

9.6. Назначение на должность, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями учреждений осуществляется Администрацией Удомельского района по согласованию со структурными подразделениями и органами Администрации Удомельского района, по инициативе которых созданы учреждения.

9.7. В трудовых договорах с руководителями муниципальных учреждений определяются права и обязанности руководителей учреждений по управлению учреждениями, в том числе права по найму и увольнению работников, делегированию полномочий по распоряжению имуществом учреждений, формы и размеры вознаграждения руководителей, основания для прекращения действия указанных трудовых договоров, ответственность за неисполнение условий трудового договора, срок, на который заключается трудовой договор.

9.8. Общее управление муниципальными учреждениями Удомельского района осуществляет Глава Администрации Удомельского района.

10. Управление имуществом Удомельского района, закрепленным за органами местного самоуправления Удомельского района

10.1. Муниципальное имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, наделенных правами юридического лица и являющихся муниципальными учреждениями, закрепляется за ними на праве оперативного управления.

Собрание депутатов Удомельского района и Администрация Удомельского района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального законодательства применительно к учреждениям.

10.2. Решения о закреплении имущества за органами местного самоуправления Удомельского района или о его изъятии из оперативного управления принимаются Администрацией Удомельского района в соответствии с Положением о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Удомельского района, утверждаемым решением Собрания депутатов Удомельского района.

10.3. Имущество, приобретенное органами местного самоуправления за счет средств, выделенных им на приобретение этого имущества, поступает в оперативное управление указанных органов, при этом принятия решения о закреплении имущества на праве оперативного управления не требуется.

10.4. Органы местного самоуправления осуществляют права владения и пользования муниципальным имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности и назначением муниципального имущества, а также в пределах, установленных действующим законодательством.

11. Участие Удомельского района в юридических лицах, не являющихся муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Удомельского района

11.1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного с другими муниципальными образованиями Удомельского района решения вопросов местного значения Собрание депутатов Удомельского района вправе принять решение об участии Удомельского района в качестве соучредителя в межмуниципальных хозяйственных обществах в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью или межмуниципального печатного средства массовой информации.

11.2. От имени Удомельского района как соучредителя межмуниципальных хозяйственных обществ или межмуниципального печатного средства массовой информации права акционера (участника) хозяйственных обществ осуществляет Администрация Удомельского района в соответствии с Порядком участия муниципального образования Удомельский район в организациях межмуниципального сотрудничества, утверждаемым решением Собрания депутатов Удомельского района.

11.3. Порядок участия органов местного самоуправления Удомельского района в создании акционерных обществ в процессе приватизации муниципального имущества регламентируется Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

11.4. Управление находящимися в собственности Удомельского района акциями (долями) хозяйственных обществ осуществляется Администрацией Удомельского района. В этих целях Администрация Удомельского района:

11.4.1. Назначает и обеспечивает участие представителей интересов Удомельского района в органах управления хозяйственных обществ, через которых управляет находящимися в собственности Удомельского района акциями (долями).

11.4.2. Осуществляет контроль за поступлением дивидендов по акциям в районный бюджет Удомельского района.

11.4.3. Осуществляет иные мероприятия, направленные на реализацию от имени Удомельского района прав и обязанностей акционера (участника) хозяйственных обществ.

11.5. Представителями интересов Удомельского района в органах управления хозяйственных обществ могут выступать муниципальные служащие Администрации Удомельского района и иные граждане Российской Федерации.

11.6. Порядок назначения представителей интересов Удомельского района в органах управления хозяйственных обществ, их полномочия, основные права и обязанности, порядок участия в работе органов управления указанных организаций и голосования по вопросам повестки дня, форма отчетности представителя интересов Удомельского района и сроки ее представления, а также порядок заключения и условия договора с представителем интересов Удомельского района в органах управления указанных организаций определяются Администрацией Удомельского района.

11.7. Действие настоящего раздела не распространяется на акции (доли, вклады, паи) хозяйственных обществ (товариществ, производственных и потребительских кооперативов), закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Удомельского района на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Порядок приобретения и управления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Удомельского района акциями (долями, вкладами, паями) хозяйственных обществ (товариществ, производственных и потребительских кооперативов) определяется в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Администрации Удомельского района.

12. Управление имуществом казны Удомельского района

12.1. Имуществом казны Удомельского района управляет и распоряжается Администрация Удомельского района в порядке, установленном Положением о муниципальной казне муниципального образования Удомельский район, утверждаемым решением Собрания депутатов Удомельского района.

12.2. Содержание имущества казны Удомельского района, предполагающее проведение капитального ремонта и реконструкцию зданий, сооружений, помещений, другого имущества, их охрану и оценку, осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в районном бюджете Удомельского района.

13. Приобретение имущества в собственность Удомельского района

13.1. Для приобретения имущества в собственность Удомельского района используются способы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации для других видов собственности, и специфические для муниципальной собственности способы.

13.2. Приобретение имущества в собственность Удомельского района осуществляется следующими способами:

13.2.1. Путем создания имущества за счет средств районного бюджета Удомельского района.

13.2.2. Путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

13.2.3. Путем возникновения права муниципальной собственности на имущество при разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность Тверской области и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

13.2.4. Путем передачи объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.

13.2.5. Путем передачи объектов государственной собственности Тверской области в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.

13.2.6. Путем получения имущества при разграничении муниципальной собственности между поселениями и районом.

13.2.7. Путем возникновения права собственности на продукцию, плоды, доходы, полученные в результате использования муниципальной собственности.

13.2.8. Путем получения имущества ликвидируемых государственных предприятий, объектов социально-культурного назначения государственных и приватизированных предприятий.

13.2.9. Путем получения предоставляемого в счет погашения долга имущества должников районного бюджета Удомельского района.

13.2.10. Путем выкупа или другим, предусмотренным законодательством Российской Федерации, изъятия имущества у собственников для муниципальных нужд.

13.2.11. Иными способами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

13.3. Право собственности муниципального образования Удомельский район на имущество приобретается на основании договоров купли-продажи, мены, дарения и на иных предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации основаниях.

13.4. От имени муниципального образования Удомельский район решение о приобретении имущества в муниципальную собственность принимает Администрация Удомельского района, за исключением следующих случаев:

13.4.1. Решения о приобретении имущества, необходимого для обеспечения деятельности Собрания депутатов Удомельского района и иных органов местного самоуправления Удомельского района, принимаются соответственно Собранием депутатов Удомельского района и иными органами местного самоуправления Удомельского района самостоятельно.

13.4.2. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения Удомельского района принимают решения о приобретении имущества в соответствии с действующим гражданским законодательством, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Удомельского района самостоятельно.

13.5. Совершение сделок и оформление иных документов, связанных с приобретением имущества в казну Удомельского района, либо необходимого для обеспечения деятельности Администрации Удомельского района осуществляет Администрация Удомельского района.

13.6. Совершение сделок и оформление документов, связанных с приобретением имущества, необходимого для обеспечения деятельности Собрания депутатов Удомельского района и иных органов местного самоуправления Удомельского района, осуществляют указанные органы самостоятельно.

13.7. Унитарные предприятия Удомельского района, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, совершают сделки по приобретению движимого и недвижимого имущество самостоятельно и приобретают имущество за счет средств от своей хозяйственной деятельности.

13.8. Унитарные предприятия и учреждения Удомельского района, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления, самостоятельно совершают сделки по приобретению движимого и недвижимого имущество за счет средств, выделенных им на приобретение такого имущества, внебюджетных фондов или за счет доходов, полученных от разрешенной учредительными документами приносящей доходы деятельности.

13.9. Имущество, приобретенное предприятиями и учреждениями Удомельского района за счет средств от хозяйственной деятельности или выделенных на приобретение такого имущества, полученных из внебюджетных фондов или за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности, поступает в собственность Удомельского района, учитывается в Реестре имущества Удомельского района в соответствии с Положением об учете имущества Удомельского района и закрепляется за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и/или праве оперативного управления.

При этом отдельного решения Администрации Удомельского района о закреплении за предприятиями и учреждениями Удомельского района на праве хозяйственного ведения и/или праве оперативного управления приобретенного предприятиями и учреждениями имущества не требуется.

14. Отчуждение имущества Удомельского района, прекращение права собственности Удомельского района на имущество

14.1. Имущество Удомельского района может возмездно или безвозмездно отчуждаться в собственность других лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Удомельского района.

14.2. Совершение сделок по отчуждению муниципального имущества осуществляет Администрация Удомельского района в порядке, предусмотренном действующим гражданским законодательством, настоящим Положением, а также муниципальными правовыми актами Удомельского района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

14.3. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения Удомельского района самостоятельно принимают решения и совершают сделки по отчуждению муниципального имущества Удомельского района, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами Удомельского района.

14.3.1. Сделки по отчуждению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, требующие согласования с Администрацией Удомельского района, осуществляются на торгах в случаях продажи недвижимого имущества, продажи акций (долей участия, вкладов, паев) в уставных (складочных, паевых) капиталах (фондах) юридических лиц, продажи имущества ликвидируемого унитарного предприятия, а также в случае продажи иного имущества, если проведение торгов предусмотрено муниципальными правовыми актами Администрации Удомельского района. Организатором торгов при этом выступает муниципальное унитарное предприятие Удомельского района или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

14.3.2. Доходы, получаемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Удомельского района от продажи закрепленного за ними имущества Удомельского района, не являются доходом районного бюджета Удомельского района и остаются в распоряжении муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

14.4. Администрация Удомельского района принимает решения об отчуждении имущества казны Удомельского района в соответствии с Программой приватизации муниципального имущества, утвержденной решением Собрания депутатов Удомельского района.

Решения об отчуждении имущества Удомельского района, закрепленного на праве оперативного управления за органами местного самоуправления Удомельского района и учреждениями Удомельского района, на основании их обращений принимаются Администрацией Удомельского района в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Решение об отчуждении муниципального имущества, закрепленного за Собранием депутатов Удомельского района на праве оперативного управления, принимает Собрание депутатов Удомельского района самостоятельно.

14.5. Перечень документов, необходимых для принятия Администрацией Удомельского района муниципальных правовых актов об отчуждении муниципального имущества в случаях, предусмотренных настоящим Положением, а также порядок принятия указанных муниципальных правовых актов определяются Администрацией Удомельского района.

14.6. Право собственности Удомельского района на имущество прекращается в случаях:

- гибели или уничтожения имущества;

- отчуждения имущества другим лицам, в том числе при приватизации;

- разграничении муниципального имущества;

- обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или договором;

- отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать муниципальному образованию;

- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

15. Передача муниципального имущества в залог

15.1. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования и предприятий перед третьими лицами может передаваться в залог муниципальное имущество:

- составляющее муниципальную казну;

- принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения.

15.2. Муниципальное имущество может быть предметом залога для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц.

15.3. Имущество, находящееся в муниципальной казне, Администрацией Удомельского района может передаваться в залог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.4. Залог имущества, находящегося в муниципальной казне, возникает в силу договора, заключаемого Администрацией Удомельского района с кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству.

15.5. Муниципальное предприятие Удомельского района в целях обеспечения исполнения обязательств может в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, передавать в залог движимое и недвижимое муниципальное имущество, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения, кроме имущества, предназначенного для непосредственного использования в производственном процессе, а также не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Передача муниципальным предприятием в залог объектов недвижимого имущества, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения, может осуществляться при условии получения письменного согласия Администрации Удомельского района.

15.7. Муниципальное предприятие для получения разрешения на залог недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, направляет письменное заявление в Администрацию Удомельского района с приложением:

проекта договора о залоге;

документов, подтверждающих внесение данных о муниципальном имуществе, закрепленном за предприятием, в Реестр имущества Удомельского района;

заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости передаваемого в залог муниципального имущества;

финансово-экономического обоснования возможности выполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом муниципального имущества, в сроки, устанавливаемые договором о залоге этого имущества.

15.8. Администрация Удомельского района вправе отказать предприятию в выдаче разрешения на залог муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, если представленные предприятием документы не соответствуют законодательству Российской Федерации и настоящему Положению, а также в случае, если в отношении предприятия:

- принято решение о его приватизации, реорганизации или ликвидации;

- возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

15.9. При соответствии документов, представленных предприятием, законодательству Российской Федерации и настоящему Положению Администрация Удомельского района в месячный срок со дня поступления этих документов издает распоряжение о разрешении предприятию внесения в залог закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения муниципального имущества с приложением документов, представленных предприятием.

16. Аренда имущества Удомельского района

16.1. Организация работы по предоставлению в аренду имущества Удомельского района регламентируется Положением об аренде муниципального имущества Удомельского района (далее - Положение об аренде), утверждаемым решением Собрания депутатов Удомельского района.

16.2. Право сдачи в аренду имущества Удомельского района, составляющего казну Удомельского района, принадлежит Администрации Удомельского района.

16.3. Унитарные предприятия Удомельского района, имущество за которыми закреплено на праве хозяйственного ведения, заключают договоры аренды имущества в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Положением и Положением об аренде.

16.4. Унитарные предприятия Удомельского района, имущество за которыми закреплено на праве оперативного управления и муниципальные учреждения вправе заключать договоры аренды закрепленного за ними имущества в случаях и с учетом ограничений, установленных федеральным законодательством и Положением об аренде.

16.5. Администрация Удомельского района вправе определять категории организаций и граждан, которым муниципальное имущество может предоставляться по минимальным арендным ставкам, и представлять их перечни в Собрание депутатов Удомельского района для утверждения.

16.6. Плата за аренду имущества, состоящего на учете в казне Удомельского района, подлежит перечислению в районный бюджет Удомельского района.

16.7. Доходы, получаемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Удомельского района от передачи закрепленного за ними имущества Удомельского района в аренду, не являются доходом районного бюджета Удомельского района и остаются в распоряжении муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

16.8. Уменьшение арендной платы в связи с проведенными по объекту аренды затратами на капитальный ремонт (реконструкцию, неотделимые улучшения) производится в порядке, установленном Положением об аренде.

16.9. Передача имущества по концессионным соглашениям осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона "О концессионных соглашениях", других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Положения и муниципальных правовых актов Администрации Удомельского района.

Концедентом по концессионному соглашению является муниципальное образование Удомельский район, от имени которого выступает Администрация Удомельского района.

Концессионные соглашения заключаются путем проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения. Решение о заключении концессионного соглашения принимает Администрация Удомельского района.

В состав конкурсной комиссии по согласованию с Собранием депутатов Удомельского района должны входить депутаты Собрания депутатов Удомельского района в количестве не менее 2-х человек.

17. Доверительное управление муниципальным имуществом Удомельского района

17.1. В доверительное управление передается имущество, состоящее в муниципальной казне:

предприятия и иные имущественные комплексы;

отдельные объекты недвижимого и движимого имущества;

акции акционерных обществ, за исключением акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий;

доли в уставном капитале хозяйственных обществ.

Имущество передается по договору доверительного управления в соответствии с нормами статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

17.2. Имущественные комплексы и отдельные объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, передаются в доверительное управление вместе с земельными участками (имущественными правами на земельные участки), необходимыми для их использования.

17.3. Учредителем управления от имени муниципального образования выступает Администрация Удомельского района на основании соответствующего решения Собрания депутатов Удомельского района.

17.4. Решение Собрания депутатов Удомельского района об учреждении доверительного управления муниципальным имуществом должно:

содержать поручение Администрации Удомельского района провести торги на право заключения договора доверительного управления конкретными объектами (далее - договор) либо заключить договор с конкретным доверительным управляющим по передаче ему этого муниципального имущества целевым образом;

устанавливать форму проведения торгов;

устанавливать размер вознаграждения доверительному управляющему;

устанавливать способ обеспечения обязательств доверительного управляющего по договору.

17.5. Для принятия решения об учреждении доверительного управления муниципальным имуществом Администрация Удомельского района представляет Собранию депутатов Удомельского района следующие документы:

1) проект решения Собрания депутатов Удомельского района об учреждении доверительного управления;

2) пояснительную записку с обоснованием:

целесообразности передачи имущества в доверительное управление;

выбора формы заключения договора;

выбора кандидатуры доверительного управляющего (при заключении договора целевым образом);

выбора формы проведения торгов;

размера вознаграждения доверительного управляющего как части дохода, получаемого в результате доверительного управления имуществ