Приложение. Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Удомельский район

Приложение

к решению Собрания депутатов

Удомельского района

от 11 июня 2010 г. N 152

Положение
о порядке управления и распоряжения имуществом
муниципального образования Удомельский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке управления и распоряжения имуществом муниципального образования Удомельский район (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ), другими законами и нормативными актами Российской Федерации, Уставом Удомельского района Тверской области и устанавливает порядок управления муниципальным имуществом Удомельского района.

2. Сфера действия настоящего Положения,
основные термины и понятия

2.1. Настоящее Положение регулирует отношения, возникающие в процессе управления и распоряжения муниципальным имуществом, в т. ч. отношения по:

разграничению полномочий органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом;

управлению муниципальным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении или оперативном управлении муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

участию муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях;

передаче муниципального имущества во временное владение, пользование или распоряжение иных лиц по договору;

отчуждению муниципального имущества;

передаче муниципального имущества в залог;

списанию муниципального имущества;

организации контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

2.2. Действия настоящего Положения не распространяются на правоотношения в сферах:

2.2.1. Приватизация муниципального имущества.

2.2.2. Управление объектами жилищного фонда, находящимися в муниципальной собственности Удомельского района.

2.2.3. Управление и распоряжение средствами районного бюджета Удомельского района.

2.2.4. Управление земельными, водными и иными природными ресурсами.

Указанные правоотношения регулируются законодательством Российской Федерации.

2.3. Основные термины и понятия:

муниципальное имущество - движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности Удомельского района;

управление муниципальным имуществом - организованный процесс принятия и исполнения решений, осуществляемый органами местного самоуправления в области учета имущества муниципального образования, контроля за его сохранностью и использованием по назначению, по обеспечению надлежащего содержания, а также по вопросам, связанным с участием муниципального образования в создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, обеспечением эффективной координации, регулирования и контроля за их деятельностью;

распоряжение муниципальным имуществом - действия органов местного самоуправления Удомельского района по определению юридической судьбы имущества муниципального образования, в т. ч. передаче его иным лицам в собственность, на ином вещном праве, аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, залог;

имущество казны - средства районного бюджета Удомельского района, а также иное имущество муниципального образования, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями Удомельского района на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

Реестр имущества Удомельского района - информационная система, содержащая структурированный перечень имущества муниципального образования и сведения об этом имуществе.

3. Принципы, цели и задачи управления
муниципальным имуществом

3.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с принципами:

законности;

эффективности;

подконтрольности;

гласности;

целевого использования муниципального имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями и учреждениями, переданного иным юридическим и физическим лицам.

3.2. Целями управления муниципальным имуществом Удомельского района являются:

3.2.1. Использование муниципального имущества в качестве инструмента экономического развития территории Удомельского района, создания благоприятной социальной обстановки на его территории.

3.2.2. Использование имущества по целевому назначению с извлечением максимальной социальной пользы.

3.2.3. Поддержание имущественного комплекса муниципального образования в работоспособном состоянии.

3.2.4. Эффективная реализация муниципального имущества, по тем или иным причинам не приносящего социальной пользы.

3.2.5. Приобретение (или создание) имущества, необходимого для решения социальных задач с учетом принципа разумной достаточности.

3.3. Задачами управления муниципальным имуществом Удомельского района являются:

3.3.1. Сохранение и приумножение, улучшение состояния муниципального имущества, необходимого для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления.

3.3.2. Формирование информационной базы данных, содержащей достоверную информацию о составе муниципального имущества, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках в целях обеспечения полного и непрерывного пообъектного учета и движения муниципального имущества.

3.3.3. Выявление и применение наиболее эффективных способов использования муниципального имущества.

3.3.4. Эффективный контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества муниципальными предприятиями учреждениями, а также другими пользователями, по целевому назначению.

3.3.5. Приватизация имущества муниципальных предприятий, работающих в конкурентной среде, и не приносящих муниципальному образованию дохода, а также не несущих никаких социальных нагрузок.

4. Право муниципальной собственности

4.1. Муниципальному образованию Удомельский район как субъекту гражданского права принадлежат права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом.

4.2. Право собственности Удомельского района может быть реализовано посредством совершения уполномоченными на то органами местного самоуправления и лицами любых действий, не противоречащих закону и иным правовым актам и не нарушающих права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе путем отчуждения муниципального имущества в собственность другим лицам, передачи им прав владения, пользования и распоряжения этим имуществом, передачи муниципального имущества в залог и обременения его другими способами, распоряжения им иным образом.

4.3. От имени муниципального образования Удомельский район права собственника осуществляют Собрание депутатов Удомельского района и Администрация Удомельского района, которые принимают решения по вопросам управления и распоряжения муниципальным имуществом в пределах их компетенции, установленной федеральным законодательством, Уставом Удомельского района, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Удомельского района.

4.4. Иные лица осуществляют полномочия по управлению и распоряжению муниципальным имуществом в пределах и в случаях, установленных настоящим Положением.

5. Состав имущества Удомельского района

5.1. В собственности Удомельского района может находиться любое имущество по составу соответствующее видам имущества, предусмотренным федеральным законодательством, и используемое в целях решения вопросов местного значения.

5.2. В состав муниципального имущества Удомельского района входит:

5.2.1. Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральным законодательством.

5.2.2. Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном федеральным законом.

5.2.3. Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Удомельского района.

5.2.4. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

5.3. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Удомельского района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в ст. 50 Закона N 131-ФЗ, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

6. Формы управления и распоряжения
муниципальным имуществом

6.1. Управление и распоряжение муниципальным имуществом может осуществляться в следующих формах:

закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями;

передача муниципального имущества во владение, пользование и распоряжение организаций на основании договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ и в качестве взноса в некоммерческие организации;

передача муниципального имущества в залог;

отчуждение муниципального имущества в федеральную собственность, собственность края, иных муниципальных образований, а также в собственность юридических и физических лиц;

приобретение имущества в собственность Удомельского района;

иных, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

7. Субъекты управления имуществом
Удомельского района и их полномочия

7.1. В соответствии с действующим законодательством и Уставом Удомельского района структуру органов местного самоуправления составляют Собрание депутатов Удомельского района - представительный орган местного самоуправления, Глава Удомельского района, Администрация Удомельского района.

7.2. Собрание депутатов Удомельского района осуществляет следующие полномочия по управлению муниципальным имуществом:

7.2.1. Определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

7.2.2. Определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации, и ликвидации муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

7.2.3. Определяет порядок участия Удомельского района в организациях межмуниципального сотрудничества.

7.2.4. Утверждает способы, состав и условия приватизации имущества Удомельского района в соответствии с федеральными законами.

7.2.5. Определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

7.2.6. Утверждает перечень находящихся в собственности Удомельского района объектов, не подлежащих отчуждению, имеющих особо важное значение для жизнеобеспечения Удомельского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющих собой историческую или культурную ценность.

7.2.7. Утверждает порядок передачи объектов муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, сдачи их в аренду, продажи или отчуждению иными способами, определения в договорах и соглашениях условий использования продаваемых или передаваемых в пользование объектов в соответствии с федеральным законодательством.

7.3. Администрация Удомельского района осуществляет следующие полномочия:

7.3.1. Осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района в соответствии с настоящим Положением;

7.3.2. Передает объекты муниципальной собственности во временное или постоянное безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований в соответствии с Положением о порядке передачи муниципального имущества Удомельского района во временное или постоянное безвозмездное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, утверждаемым Собранием депутатов Удомельского района.

7.3.3. Передает недвижимое муниципальное имущество в аренду в соответствии с Положением об аренде муниципального имущества Удомельского района, утвержденным решением Собрания депутатов Удомельского района.

7.3.4. Проводит конкурсы (аукционы) по продаже права на заключение договоров аренды муниципального имущества, учтенного в казне Удомельского района.

7.3.5. Вносит предложения в Собрание депутатов Удомельского района о приватизации муниципального имущества, осуществляет приватизацию муниципального имущества в соответствии с Прогнозным планом приватизации муниципального имущества Удомельского района.

7.3.6. Выполняет функции продавца при приватизации муниципального имущества в порядке, определенным федеральным законодательством.

7.3.7. Определяет в договорах и соглашениях условия использования приватизируемого или передаваемого в пользование муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством, осуществляет контроль за их выполнением.

7.3.8. Решает вопросы создания, приобретения, использования муниципального имущества.

7.3.9. Принимает решения о принятии в муниципальную собственность имущества, передаваемого муниципальному образованию из государственной собственности Российской Федерации и Тверской области.

7.3.10. Передает имущество из муниципальной собственности в государственную собственность Российской Федерации, Тверской области и собственность иных муниципальных образований, в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Удомельского района.

7.3.11. Организует и осуществляет работу по закреплению в муниципальную собственность бесхозяйного имущества в соответствии с нормами федерального законодательства и Уставом Удомельского района.

7.3.12. Принимает в муниципальную собственность объекты социально-культурного, коммунально-бытового назначения и иные из государственной собственности, от юридических лиц, признанных банкротами, а также от иных юридических лиц в соответствии с договорами о передаче имущества в муниципальную собственность и передаточными актами.

7.3.13. Создает муниципальные предприятия, учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

7.3.14. Закрепляет муниципальное имущество за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения, оперативного управления, передает по договорам в безвозмездное пользование, в обслуживание и иным договорам, предусмотренным законодательством Российской Федерации и соответствующими Положениями, утверждаемыми решениями Собрания депутатов Удомельского района.

7.3.15. Осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за юридическими и физическими лицами на том или ином праве или переданного им в возмездное или безвозмездное пользование муниципального имущества.

7.3.16. Прекращает право хозяйственного ведения и оперативного управления на закрепленное за унитарными предприятиями и учреждениями Удомельского района муниципальное имущество по предусмотренным федеральным законодательством основаниям.

7.3.17. Обращается в суд с исками о признании оспоримой сделки с имуществом муниципального предприятия недействительной, с требованием о применении последствий недействительности ничтожной сделки, истребует имущество муниципального предприятия из чужого незаконного владения, а также предъявляет иски о возмещении убытков, причиненных муниципальному предприятию, к руководителю муниципального предприятия.

7.3.18. Реорганизует и ликвидирует в порядке, установленным Собранием депутатов Удомельского района, муниципальные предприятия и учреждения.

7.3.19. Выступает учредителем доверительного управления муниципальным имуществом в порядке, предусмотренным федеральным законодательством и решениями Собрания депутатов Удомельского района.

7.3.20. Ведет Реестр имущества Удомельского района в порядке, установленным федеральным законодательством.

7.3.21. Организует и обеспечивает осуществление государственной регистрации права собственности Удомельского района и перехода права собственности при приобретении или отчуждении недвижимого муниципального имущества.

7.3.22. Осуществляет другие полномочия, связанные с управлением муниципальным имуществом Удомельского района, предусмотренные федеральным законодательством, Уставом Удомельского района и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Удомельского района.

7.4. В случаях и в порядке, предусмотренных действующим федеральным законодательством, нормативными актами муниципального образования, по специальному поручению муниципального образования от имени органов местного самоуправления Удомельского района в решении вопросов, связанных с управлением муниципальным имуществом, могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

8. Унитарные предприятия Удомельского района

8.1. Создание, реорганизацию, ликвидацию унитарных предприятий в соответствии с Уставом Удомельского района осуществляет Администрация Удомельского района в порядке, установленным Положением о муниципальном унитарном предприятии Удомельского района, утвержденным решением Собрания депутатов Удомельского района от 26.06.2006 г. N 31.

Унитарное предприятие может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

8.2. Утверждение уставов создаваемых унитарных предприятий осуществляется Администрацией Удомельского района.

8.3. Назначение на должность, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями унитарных предприятий осуществляет Администрация Удомельского района.

8.4. Имущество унитарных предприятий является собственностью Удомельского района и закрепляется за ними на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления.

Закрепление государственного имущества за унитарными предприятиями осуществляет Администрация Удомельского района.

8.5. Контроль за сохранностью и использованием по назначению закрепленного за унитарными предприятиями имущества осуществляет Администрация Удомельского района (отдел имущественных и земельных отношений Администрации Удомельского района).

8.6. Унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, не вправе совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, заключать договоры простого товарищества, а также продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без предварительного письменного согласия Администрации Удомельского района.

8.7. Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, вправе отчуждать или иным способом распоряжаться принадлежащим ему имуществом только с письменного согласия Администрации Удомельского района, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

8.8. В трудовых договорах с руководителями унитарных предприятий определяются права и обязанности руководителей предприятий по управлению предприятиями, в том числе права по найму и увольнению работников, делегированию полномочий по распоряжению имуществом предприятий, формы и размеры вознаграждения руководителей, основания для прекращения действия указанных трудовых договоров, ответственность за неисполнение условий трудового договора, срок, на который заключается трудовой договор.

8.9. Общее управление муниципальными унитарными предприятиями Удомельского района осуществляет Глава Администрации Удомельского района. За каждым муниципальным унитарным предприятием Глава Администрации Удомельского района закрепляет куратора из числа своих заместителей.

Куратор в пределах своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

8.9.1. Контролирует соблюдение условий заключенного с руководителем унитарного предприятия трудового договора, исполнение плана финансово-хозяйственной деятельности (бизнес-плана).

8.9.2. При необходимости вносит представление Главе Администрации Удомельского района о создании нового предприятия или о реорганизации или ликвидации действующего предприятия, в отношении которого он исполняет функции куратора.

8.9.3. Вносит Главе Администрации Удомельского района предложения об изменении устава предприятия, в отношении которого он исполняет функции куратора.

8.9.4. Организует проведение конкурса на замещение должности и аттестации руководителя унитарного предприятия Удомельского района в соответствии с положениями, утвержденными органами местного самоуправления Удомельского района.

8.9.5. Осуществляет иные полномочия в соответствии с нормативными правовыми актами Удомельского района.

8.10. Унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения, ежегодно не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, перечисляют в районный бюджет Удомельского района часть прибыли, полученной от использования имущества Удомельского района, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, остающейся у унитарного предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере 50 процентов.

Величина планируемой к перечислению в районный бюджет Удомельского района на очередной финансовый год части прибыли от использования муниципального имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, остающейся у него после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размере, предусмотренном частью 1 настоящего пункта, включается в проект районного бюджета Удомельского района на очередной финансовый год и плановый период, представляемый на рассмотрение Собрания депутатов Удомельского района.

8.11. Свободный остаток прибыли унитарного предприятия, основанного на праве оперативного управления, полученной от реализации продукции (работ, услуг), произведенной в соответствии с утвержденным планом-заказом и в результате разрешенной ему самостоятельной хозяйственной деятельности, подлежит перечислению в районный бюджет Удомельского района после уплаты обязательных платежей, финансирования мероприятий, обеспечивающих выполнение утвержденных плана-заказа и плана развития предприятия, а также на социальные цели по нормативам, установленным Администрацией Удомельского района, ежегодно до 1 мая года, следующего за отчетным.

9. Учреждения Удомельского района

9.1. Решения о создании, реорганизации, ликвидации учреждений принимаются Администрацией Удомельского района. Инициируют создание, реорганизацию и ликвидацию учреждений заинтересованные структурные подразделения и органы Администрации Удомельского района.

Учреждение может быть также ликвидировано по решению суда по основаниям и в порядке, которые установлены Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

9.2. Учредителем учреждений является Удомельский район, от имени которого действует Администрация Удомельского района.

9.3. Утверждение уставов создаваемых учреждений осуществляется Администрацией Удомельского района по согласованию со структурными подразделениями и органами Администрации Удомельского района, по инициативе которых создаются учреждения.

Назначение на должность, заключение, изменение и прекращение трудовых договоров с руководителями учреждений осуществляется Администрацией Удомельского района по согласованию со структурными подразделениями и органами Администрации Удомельского района, по инициативе которых созданы учреждения.

9.4. Имущество учреждений Удомельского района является собственностью муниципального образования Удомельский район и закрепляется за ними на праве оперативного управления. Закрепление имущества Удомельского района за учреждениями осуществляет Администрация Удомельского района.

9.5. Администрация Удомельского района по согласованию со структурными подразделениями и органами Администрации Удомельского района, по инициативе которых созданы учреждения, вправе изъять у учреждения излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления.

10. Управление имуществом Удомельского района,
закрепленным за органами местного самоуправления Удомельского района

10.1. Муниципальное имущество, необходимое для обеспечения деятельности органов местного самоуправления закрепляется за ними на праве оперативного управления.

10.2. Решение о закреплении имущества за органами местного самоуправления Удомельского района принимается Администрацией Удомельского района в соответствии с Положением о порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Удомельского района, утверждаемым решением Собрания депутатов Удомельского района.

10.3. Имущество, приобретенное органами местного самоуправления за счет средств, выделенных им на приобретение этого имущества, поступает в оперативное управление указанных органов, при этом принятия решения о закреплении имущества на праве оперативного управления не требуется.

10.4. Органы местного самоуправления осуществляют права владения и пользования муниципальным имуществом, закрепленным за ними на праве оперативного управления, в соответствии с целями своей деятельности и назначением муниципального имущества, а также в пределах, установленных действующим законодательством.

10.5. Собрание депутатов Удомельского района и Администрация Удомельского района распоряжаются закрепленным за ними на праве оперативного управления муниципальным имуществом самостоятельно с учетом требований Закона N 131-ФЗ и 296 Гражданского кодекса Российской Федерации.

11. Участие Удомельского района в юридических лицах,
не являющихся муниципальными унитарными предприятиями
и учреждениями Удомельского района

11.1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для совместного, с другими муниципальными образованиями Удомельского района, решения вопросов местного значения Собрание депутатов Удомельского района вправе принять решение об участии Удомельского района в качестве соучредителя в межмуниципальных хозяйственных обществах в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью или межмуниципального печатного средства массовой информации.

11.2. От имени Удомельского района, как соучредителя межмуниципальных хозяйственных обществ или межмуниципального печатного средства массовой информации, права акционера (участника) хозяйственных обществ осуществляет Администрация Удомельского района в соответствии с порядком участия муниципального образования Удомельский район в организациях межмуниципального сотрудничества, утверждаемым Собранием депутатов Удомельского района.

11.3. Порядок участия органов местного самоуправления Удомельского района в создании открытых акционерных обществ (ОАО) в процессе приватизации муниципального имущества регламентируется Федеральным законом от 21.12.2001 г. N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

11.4. Управление находящимися в собственности Удомельского района акциями (долями) хозяйственных обществ осуществляется Администрацией Удомельского района. В этих целях Администрация Удомельского района:

11.4.1. Назначает и обеспечивает участие представителей интересов Удомельского района в органах управления хозяйственных обществ, через которых управляет находящимися в собственности Удомельского района акциями (долями).

11.4.2. Осуществляет контроль за поступлением дивидендов по акциям в районный бюджет Удомельского района.

11.4.3. Осуществляет иные мероприятия, направленные на реализацию от имени Удомельского района прав и обязанностей акционера (участника) хозяйственных обществ.

11.5. Представителями интересов Удомельского района в органах управления хозяйственных обществ могут выступать муниципальные служащие Удомельского района и иные граждане Российской Федерации.

11.6. Порядок назначения представителей интересов Удомельского района в органах управления хозяйственных обществ, их полномочия, основные права и обязанности, порядок участия в работе органов управления указанных организаций и голосования по вопросам повестки дня, форма отчетности представителя интересов Удомельского района и сроки ее представления, а также порядок заключения и условия договора с представителем интересов Удомельского района в органах управления указанных организаций определяются Администрацией Удомельского района.

11.7. Действие настоящего раздела не распространяется на акции (доли, вклады, паи) хозяйственных обществ (товариществ, производственных и потребительских кооперативов), закрепленные за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Удомельского района на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Порядок приобретения и управления муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Удомельского района акциями (долями, вкладами, паями) хозяйственных обществ (товариществ, производственных и потребительских кооперативов) определяется в соответствии с федеральным законодательством и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Удомельского района.

12. Управление имуществом казны Удомельского района

12.1. Имуществом казны Удомельского района управляет и распоряжается Администрация Удомельского района в порядке, установленным Положением о порядке управления муниципальным имуществом, составляющим казну Удомельского района, утверждаемым Собранием депутатов Удомельского района.

12.2. Содержание имущества казны Удомельского района, предполагающее проведение капитального ремонта и реконструкцию зданий, сооружений, помещений, другого имущества, их охрану и оценку, осуществляется за счет средств, ежегодно предусматриваемых в районном бюджете Удомельского района.

13. Приобретение имущества в собственность Удомельского района

13.1. Для приобретения имущества в собственность Удомельского района используются способы, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации для других видов собственности, и специфические для муниципальной собственности способы.

13.2. Приобретение имущества в собственность Удомельского района осуществляется следующими способами:

13.2.1. Путем создания имущества за счет средств районного бюджета Удомельского района.

13.2.2. Путем приобретения имущества на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.

13.2.3. Путем возникновения права муниципальной собственности на имущество при разграничении государственной собственности на федеральную собственность, государственную собственность Тверской области и муниципальную собственность в порядке, установленном законодательством РФ.

13.2.4. Путем передачи объектов федеральной собственности в муниципальную собственность в порядке, устанавливаемом федеральным законодательством.

13.2.5. Путем передачи объектов государственной собственности Тверской области в муниципальную собственность в порядке, установленном действующим законодательством.

13.2.6. Путем получения имущества при разграничении муниципальной собственности между поселениями и районом.

13.2.7. Путем возникновения права собственности на продукцию, плоды, доходы, полученные в результате использования муниципальной собственности.

13.2.8. Путем получения имущества ликвидируемых государственных предприятий, объектов социально-культурного назначения государственных и приватизированных предприятий.

13.2.9. Путем получения предоставляемого в счет погашения долга имущества должников районного бюджета Удомельского района.

13.2.10. Путем выкупа или другим, предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для муниципальных нужд.

13.2.11. Иными способами, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

13.3. Право собственности муниципального образования Удомельский район на имущество приобретается на основании договоров купли-продажи, мены, дарения и на иных, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации основаниях.

13.4. От имени муниципального образования Удомельский район решение о приобретении имущества в муниципальную собственность принимает Администрация Удомельского района за исключением следующих случаев:

13.4.1. Решения о приобретении имущества, необходимого для обеспечения деятельности Собрания депутатов Удомельского района и иных органов местного самоуправления Удомельского района, принимаются соответственно Собранием депутатов Удомельского района и иными органами местного самоуправления Удомельского района самостоятельно.

13.4.2. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения Удомельского района принимают решения о приобретении имущества в соответствии с действующим гражданским законодательством, настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Удомельского района самостоятельно.

13.5. Совершение сделок и оформление иных документов, связанных с приобретением имущества в казну Удомельского района, либо необходимого для обеспечения деятельности Администрации Удомельского района осуществляет Администрация Удомельского района.

13.6. Совершение сделок и оформление документов, связанных с приобретением имущества, необходимого для обеспечения деятельности Собрания депутатов Удомельского района и иных органов местного самоуправления Удомельского района, осуществляют указанные органы самостоятельно.

13.7. Унитарные предприятия Удомельского района, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве хозяйственного ведения, совершают сделки по приобретению движимого и недвижимого имущество самостоятельно и приобретают имущество за счет средств от своей хозяйственной деятельности.

13.8. Унитарные предприятия и учреждения Удомельского района, за которыми муниципальное имущество закреплено на праве оперативного управления, самостоятельно совершают сделки по приобретению движимого и недвижимого имущество за счет средств, выделенных им на приобретение такого имущества, внебюджетных фондов или за счет доходов, полученных от разрешенной учредительными документами приносящей доходы деятельности.

13.9. Имущество, приобретенное предприятиями и учреждениями Удомельского района за счет средств от хозяйственной деятельности или выделенных на приобретение такого имущества, полученных из внебюджетных фондов или за счет доходов от разрешенной предпринимательской деятельности, поступает в собственность Удомельского района, учитывается в Реестре имущества Удомельского района в соответствии с Положением об учете имущества Удомельского района, и закрепляется за предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и/или праве оперативного управления.

При этом отдельного решения Администрации Удомельского района о закреплении за предприятиями и учреждениями Удомельского района на праве хозяйственного ведения и/или праве оперативного управления приобретенного предприятиями и учреждениями имущества не требуется.

14. Отчуждение имущества Удомельского района, прекращение права
собственности Удомельского района на имущество

14.1. Имущество Удомельского района может возмездно или безвозмездно отчуждаться в собственность других лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Удомельского района.

14.2. Совершение сделок по отчуждению муниципального имущества осуществляет Администрация Удомельского района в порядке, предусмотренном действующим гражданским законодательством, настоящим Положением, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Удомельского района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

14.3. Муниципальные унитарные предприятия и учреждения Удомельского района самостоятельно принимают решения и совершают сделки по отчуждению муниципального имущества Удомельского района, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, пунктами 8.6. и 8.7. настоящего Положения и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Удомельского района.

14.3.1. Решения о согласовании сделок по отчуждению муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями Удомельского района на праве хозяйственного ведения, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, принимает Администрация Удомельского района.

14.3.2. Сделки по отчуждению муниципального имущества, закрепленного за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения, требующие согласования с Администрацией Удомельского района, осуществляются на торгах в случаях продажи недвижимого имущества, продажи акций (долей участия, вкладов, паев) в уставных (складочных, паевых) капиталах (фондах) юридических лиц, продажи имущества ликвидируемого унитарного предприятия, а также в случае продажи иного имущества, если проведение торгов предусмотрено муниципальными правовыми актами Администрации Удомельского района. Организатором торгов при этом выступает муниципальное унитарное предприятие Удомельского района или действующая на основании договора с ним специализированная организация.

14.3.3. Доходы, получаемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Удомельского района от продажи закрепленного за ними имущества Удомельского района, не являются доходом районного бюджета Удомельского района и остаются в распоряжении муниципальных унитарных предприятий и учреждений в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 14.11.2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях".

14.4. Администрация Удомельского района принимает решения об отчуждении имущества казны Удомельского района в соответствии с Программой приватизации муниципального имущества, утвержденной решением Собрания депутатов Удомельского района.

Решения об отчуждении имущества Удомельского района, закрепленного на праве оперативного управления за органами местного самоуправления Удомельского района и учреждениями Удомельского района, на основании их обращений принимаются Администрацией Удомельского района в соответствии с нормами действующего законодательства РФ.

Решение об отчуждении муниципального имущества, закрепленного за Собранием депутатов Удомельского района на праве оперативного управления, принимает Собрание депутатов Удомельского района самостоятельно.

14.5. Перечень документов, необходимых для принятия Администрацией Удомельского района муниципальных правовых актов об отчуждении муниципального имущества в случаях, предусмотренных настоящим Положением, а также порядок принятия указанных муниципальных правовых актов определяются Администрацией Удомельского района.

14.6. Право собственности Удомельского района на имущество прекращается в случаях:

14.6.1. Гибели или уничтожения имущества.

14.6.2. Отчуждения имущества другим лицам, в том числе при приватизации.

14.6.3. Разграничении муниципального имущества.

14.6.4. Обращения взыскания на имущество по обязательствам муниципального образования в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации или договором.

14.6.5. Отчуждения имущества, которое в силу закона не может принадлежать муниципальному образованию.

14.6.6. По иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

15. Передача муниципального имущества в залог

15.1. В целях обеспечения исполнения обязательств муниципального образования и предприятий перед третьими лицами может передаваться в залог муниципальное имущество:

составляющее муниципальную казну;

принадлежащее предприятию на праве хозяйственного ведения.

15.2. Муниципальное имущество может быть предметом залога для обеспечения исполнения обязательств третьих лиц.

15.3. Имущество, находящееся в муниципальной казне, Администрацией Удомельского района может передаваться в залог в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, за исключением имущества, не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.4. Залог имущества, находящегося в муниципальной казне, возникает в силу договора, заключаемого Администрацией Удомельского района с кредитором по обеспечиваемому залогом обязательству.

15.5. Муниципальное предприятие Удомельского района в целях обеспечения исполнения обязательств может в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, передавать в залог движимое и недвижимое муниципальное имущество, закрепленное за ним на праве хозяйственного ведения, кроме имущества, предназначенного для непосредственного использования в производственном процессе, а также не подлежащего приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

15.6. Передача муниципальным предприятием в залог объектов недвижимого имущества, закрепленных за ним на праве хозяйственного ведения, может осуществляться при условии получения письменного согласия Администрации Удомельского района.

15.7. Муниципальное предприятие для получения разрешения на залог недвижимого имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, направляет письменное заявление в Администрацию Удомельского района с приложением:

проекта договора о залоге;

документы, подтверждающие внесение данных о муниципальном имуществе, закрепленным за предприятием, в Реестр имущества Удомельского района;

заключения независимого профессионального оценщика о рыночной стоимости передаваемого в залог муниципального имущества;

финансово-экономического обоснования возможности выполнения предприятием обязательств, обеспечиваемых залогом муниципального имущества, в сроки, устанавливаемые договором о залоге этого имущества.

15.8. Администрация Удомельского района вправе отказать предприятию в выдаче разрешения на залог муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, если представленные предприятием документы не соответствуют законодательству Российской Федерации и настоящему Положению, а также в случае, если в отношении предприятия;

принято решение о его приватизации, реорганизации или ликвидации;

возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

15.9. При соответствии документов, представленных предприятием, законодательству Российской Федерации и настоящему Положению Администрация Удомельского района в месячный срок со дня поступления этих документов издает распоряжение о разрешении предприятию внесения в залог закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения муниципального имущества с приложением документов, представленных предприятием.

16. Аренда имущества Удомельского района

16.1. Организация работы по предоставлению в аренду имущества Удомельского района регламентируется Положением об аренде муниципального имущества Удомельского района (далее - Положение об аренде), утвержденным решением Собрания депутатов Удомельского района.

16.2. Право сдачи в аренду имущества Удомельского района, составляющего казну Удомельского района, принадлежит Администрации Удомельского района.

16.3. Унитарные предприятия Удомельского района, имущество за которыми закреплено на праве хозяйственного ведения, заключают договоры аренды имущества в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Положением и Положением об аренде.

16.4. Унитарные предприятия Удомельского района, имущество за которыми закреплено на праве оперативного управления и муниципальные учреждения вправе заключать договоры аренды закрепленного за ними имущества в случаях и с учетом ограничений установленных федеральным законодательством и Положением об аренде.

16.5. Администрация Удомельского района вправе определять категории организаций и граждан, которым муниципальное имущество может предоставляться по минимальным арендным ставкам и представлять их перечни в Собрание депутатов Удомельского района для утверждения.

16.6. Плата за аренду имущества, состоящего на учете в казне Удомельского района, подлежит перечислению в районный бюджет Удомельского района.

16.7. Доходы, получаемые муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями Удомельского района от передачи закрепленного за ними имущества Удомельского района в аренду, не являются доходом районного бюджета Удомельского района и остаются в распоряжении муниципальных унитарных предприятий и учреждений.

16.8. Уменьшение арендной платы в связи с проведенными по объекту аренды затратами на капитальный ремонт (реконструкцию, неотделимые улучшения) производится в порядке, установленном Положением об аренде.

17. Доверительное управление муниципальным имуществом
Удомельского района

17.1. В доверительное управление передается имущество, состоящее в муниципальной казне:

предприятия и иные имущественные комплексы;

отдельные объекты недвижимого и движимого имущества;

акции акционерных обществ за исключением акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий;

доли в уставном капитале хозяйственных обществ.

Имущество передаётся по договору доверительного управления в соответствии с ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

17.2. Имущественные комплексы и отдельные объекты недвижимого имущества, находящиеся в муниципальной собственности, передаются в доверительное управление вместе с земельными участками (имущественными правами на земельные участки), необходимыми для их использования.

17.3 Учредителем управления от имени муниципального образования выступает Администрация Удомельского района на основании соответствующего решения Собрания депутатов Удомельского района.

17.4. Решение Собрания депутатов Удомельского района об учреждении доверительного управления муниципальным имуществом должно:

содержать поручение Администрации Удомельского района провести торги на право заключения договора доверительного управления конкретными объектами (далее - договор) либо заключить договор с конкретным доверительным управляющим по передаче ему этого муниципального имущества целевым образом;

устанавливать форму проведения торгов;

устанавливать размер вознаграждения доверительному управляющему;

устанавливать способ обеспечения обязательств доверительного управляющего по договору.

17.5. Для принятия решения об учреждении доверительного управления муниципальным имуществом Администрация Удомельского района представляет Собранию депутатов Удомельского района следующие документы:

1) проект решения Собрания депутатов Удомельского района об учреждении доверительного управления;

2) пояснительную записку с обоснованием:

целесообразности передачи имущества в доверительное управление;

выбора формы заключения договора;

выбора кандидатуры доверительного управляющего (при заключении договора целевым образом);

выбора формы проведения торгов;

размера вознаграждения доверительного управляющего как части дохода, получаемого в результате доверительного управления имуществом;

размера платежа за право заключения договора, который не может быть меньше затрат организатора торгов на подготовку конкурсной документации;

применения залога или банковской гарантии в качестве обеспечения доверительным управляющим исполнения обязательств по договору;

3) копию отчета профессионального оценщика о рыночной стоимости объекта доверительного управления;

4) проект договора, заключаемого целевым образом;

5) проект конкурсной документации (при принятии решения о проведении торгов), включающей:

порядок и условия проведения торгов;

проект информационного сообщения о проведении торгов;

форму заявки на участие в торгах;

критерии выбора победителя торгов;

начальный размер платежа, выплачиваемого победителем торгов, за право заключения договора;

6) проект договора, заключаемого по результатам торгов.

17.6. Торги на право заключения договора доверительного управления имуществом проводятся в порядке, установленном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, утверждёнными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 г. N 67.

Организатором торгов выступает Администрация Удомельского района, которая создает соответствующую конкурсную комиссию.

17.7. Победителем торгов признается участник торгов, представивший экономически обоснованную программу, обеспечивающую наибольший доход выгодоприобретателю, имеющий наилучшие профессиональные возможности для ее реализации, назначивший наименьший размер вознаграждения и возмещения расходов доверительного управляющего за счет этого дохода.

Выгодоприобретателем от лица муниципального образования выступает Администрация Удомельского района.

17.8. Договор доверительного управления имуществом должен быть подписан сторонами не позднее двадцати календарных дней после оформления протокола о результатах торгов.

17.9. Передача муниципального имущества доверительному управляющему осуществляется на основании договора по передаточному акту с указанием рыночной стоимости передаваемого имущества. При передаче в доверительное управление предприятия как имущественного комплекса учредитель управления передает дополнительно: акт инвентаризации имущества, бухгалтерский баланс, заключение независимого аудитора о составе и рыночной стоимости имущества, включая перечень всех долгов, прав требования и исключительных прав.

17.10. Движимое и недвижимое имущество, приобретаемое доверительным управляющим в муниципальную собственность в процессе управления муниципальным имуществом, включается в состав имущества, переданного в доверительное управление, на основании заключаемого между учредителем управления и доверительным управляющим дополнительного соглашения к договору, если иное не предусмотрено в договоре.

17.11. При передаче в доверительное управление акций акционерных обществ договор должен предусматривать предоставление доверительным управляющим в качестве обеспечения исполнения обязательств по договору безотзывную банковскую гарантию банка, согласованного с учредителем управления, или залог, предметом которого являются имеющие высокую степень ликвидности и принадлежащие доверительному управляющему на праве собственности объекты недвижимого имущества, ценные бумаги, рыночная стоимость которых не может быть менее рыночной стоимости пакета акций, передаваемого в доверительное управление.

При передаче в доверительное управление иного муниципального имущества, надлежащее исполнение обязательств доверительным управляющим обеспечивается залогом его имущества.

17.12. Доверительный управляющий не вправе отчуждать и передавать в залог переданное ему в доверительное управление муниципальное имущество, а также налагать какие-либо иные обременения на находящиеся в доверительном управлении акции акционерных обществ.

17.13. Голосование на общих собраниях акционеров (участников) хозяйственного общества при управлении акциями (долями), переданными в доверительное управление, доверительный управляющий в письменной форме согласовывает с Администрацией Удомельского района по вопросам:

реорганизации и ликвидации акционерного общества;

внесения изменений и дополнений в учредительные документы акционерного общества;

изменения величины уставного капитала акционерного общества;

совершения крупной сделки от имени акционерного общества;

принятия решения об участии акционерного общества в других организациях;

эмиссии ценных бумаг акционерного общества,

утверждения годового отчета.

17.14. Возмещение расходов доверительного управляющего по управлению муниципальным имуществом, переданным ему в доверительное управление, осуществляется за счет и в пределах доходов (дивидендов по акциям), полученным от использования имущества.

Предельный размер доли дохода, направляемой на возмещение расходов доверительного управляющего, устанавливается учредителем доверительного управления при заключении договора доверительного управления.

Возмещению подлежат:

командировочные расходы, связанные с осуществлением функций доверительного управляющего, в соответствии с действующими нормативами;

почтовые, телефонные и телеграфные расходы;

расходы по уплате налога на имущество, переданное в доверительное управление;

затраты на проведение по инициативе учредителя доверительного управления внеочередных собраний акционеров, независимых экспертиз и аудита деятельности акционерного общества (при доверительном управлении акциями).

18. Безвозмездное пользование имуществом Удомельского района

18.1. Имущество Удомельского района, составляющее казну Удомельского района, в целях эффективного его использования для решения вопросов местного значения муниципального района, по решению Администрации Удомельского района может быть передано в безвозмездное пользование.

18.2. Имущество Удомельского района может быть передано по договору в безвозмездное пользование коммерческим и некоммерческим организациям, а также гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, в соответствии с нормами ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Торги на право заключения договоров безвозмездного пользования проводятся в порядке, установленном Правилами проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, утверждёнными приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 г. N 67.

18.3. Заключение договоров безвозмездного пользования имуществом Удомельского района осуществляется Администрацией Удомельского района.

Администрация Удомельского района ведет реестр договоров безвозмездного пользования имуществом Удомельского района.

19. Учет имущества и государственная регистрация права собственности
Удомельского района на муниципальное имущество

19.1. Объекты муниципального имущества Удомельского района подлежат обязательному учету и внесению в Реестр имущества Удомельского района.

Учет муниципального имущества Удомельского района осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством и в соответствии с Положением об учете имущества Удомельского района, утверждаемым Собранием депутатов Удомельского района.

19.2. Учет имущества Удомельского района - это получение, экспертиза и хранение документов, содержащих сведения о муниципальном имуществе, и внесение указанных сведений в Реестр имущества Удомельского района в объеме, необходимом для осуществления полномочий органов местного самоуправления Удомельского района по управлению и распоряжению муниципальным имуществом.

19.3. Реестр имущества Удомельского района - это муниципальная информационная система, представляющая собой организационно упорядоченную совокупность документов и информационных технологий, реализующих процессы учета муниципального имущества и предоставления сведений о нем.

19.4. Объектом учета является расположенное на территории Удомельского района и за его пределами следующее, необходимое для решения вопросов местного значения муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и нормативными актами органов местного самоуправления Удомельского района, имущество:

19.4.1. Недвижимое (земельный участок, жилое или нежилое помещение, или прочно связанный с землей иной объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение или объект незавершенного строительства, либо иное имущество, отнесенное законом к недвижимости).

19.4.2. Движимое (акции, доля (вклад) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества либо иное не относящееся к недвижимости имущество).

19.5. Организацию учета имущества Удомельского района и ведение Реестра имущества Удомельского района осуществляет Администрация Удомельского района в лице отдела имущественных и земельных отношений Администрации Удомельского района.

19.6. Орган местного самоуправления Удомельского района, муниципальное унитарное предприятие, муниципальное учреждение или иное юридическое либо физическое лицо, которому имущество Удомельского района принадлежит на соответствующем вещном праве или в силу закона (Правообладатели) обязаны в установленные Положением об учете имущества Удомельского района сроки безвозмездно предоставлять Администрации Удомельского района необходимую для организации учета муниципального имущества Удомельского района и внесения в Реестр имущества Удомельского района информацию.

В случае невыполнения Правообладателями указанного требования Администрация Удомельского района принимает к ним меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации

19.7. Документом, подтверждающим факт учета объекта муниципального имущества в Реестре имущества Удомельского района, является выписка из реестра, содержащая номер и дату присвоения объекту временного или постоянного реестрового номера муниципального имущества и иные достаточные для идентификации объекта муниципального имущества сведения по их состоянию в реестре на дату выдачи выписки из него.

19.8. Выписка из Реестра имущества Удомельского района является документом, подтверждающим право собственности муниципального образования на тот или иной объект муниципального имущества и необходимым для осуществления Правообладателями полномочий по совершению сделок с тем или иным объектом муниципального имущества.

19.9. Информация об объектах учета имущества Удомельского района, содержащаяся в Реестре имущества Удомельского района, предоставляется любым заинтересованным лицам в соответствии с порядком, установленным Положением об учете имущества Удомельского района.

19.10. Наряду с выпиской из Реестра имущества Удомельского района доказательством права собственности Удомельского района на недвижимый объект муниципального имущества является также свидетельство о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав права собственности муниципального образования на недвижимый объект.

19.11. Обязанности по государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество, состоящее на учете в муниципальной казне, и сделок с ним осуществляет Администрация Удомельского района.

19.12. Обязанности по государственной регистрации права хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое муниципальное имущество, закрепленное на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, выполняют муниципальные унитарные предприятия и учреждения.

19.13. Обязанности по государственной регистрации договоров аренды муниципального недвижимого имущества, заключенных на срок один год и более, выполняют арендаторы такого имущества.

20. Оценка муниципального имущества

20.1. Муниципальное имущество подлежит обязательной оценке в случае вовлечения его в сделку, в том числе:

20.1.1. При определении стоимости муниципального имущества в целях его приватизации, передачи в доверительное управление либо передачи в аренду.

20.1.2. При использовании муниципального имущества в качестве предмета залога.

20.1.3. При продаже или ином отчуждении муниципального имущества.

20.1.4. При переуступке долговых обязательств, связанных с муниципальным имуществом.

20.1.5. При передаче муниципального имущества в качестве вклада в уставные фонды муниципальных унитарных предприятий.

20.1.6. При выкупе или ином предусмотренном законодательством Российской Федерации изъятии имущества у собственников для государственных или муниципальных нужд.

20.1.7. При проведении оценки муниципального имущества в целях контроля за правильностью уплаты налогов в случае возникновения спора об исчислении налогооблагаемой базы.

20.2. Оценка муниципального имущества не требуется при распоряжении муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными учреждениями имуществом, закрепленным за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, за исключением случаев, если распоряжение имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации допускается с согласия собственника этого имущества, а также на отношения, возникающие в случае распоряжения муниципальным имуществом при реорганизации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений.

20.3. Расходы на проведение оценки имущества Удомельского района в случаях, предусмотренных законодательством и настоящим Положением, осуществляются Администрацией Удомельского района за счет средств районного бюджета Удомельского района, предусмотренных на оценку имущества.

21. Порядок списания муниципального имущества

21.1. Движимое и недвижимое муниципальное имущество, относящееся к основным средствам и закрепленное на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, может быть списано с их баланса по следующим основаниям:

пришедшее в негодность вследствие физического износа, аварий, стихийных бедствий, нарушения нормальных условий эксплуатации и по другим причинам;

морально устаревшее.

21.2. Списание основных средств производится только в тех случаях, когда восстановление их невозможно или экономически нецелесообразно и если они в установленном порядке не могут быть реализованы либо переданы другим предприятиям или учреждениям.

21.3. Муниципальные предприятия самостоятельно в установленном порядке осуществляют списание движимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения, за исключением случаев, установленных законодательством. Объекты недвижимого имущества могут быть списаны с баланса предприятия только с согласия Администрации Удомельского района.

21.4. Муниципальные предприятия и учреждения могут осуществлять списание имущества, закрепленного за ними на праве оперативного управления, с согласия Администрации Удомельского района.

Списание имущества, относящегося к быстроизнашивающимся и малоценным предметам, предприятия и учреждения осуществляют самостоятельно в установленном порядке.

21.5. Для определения непригодности основных средств к их дальнейшему использованию приказом руководителя предприятия (учреждения) создается постоянно действующая комиссия по списанию основных средств.

21.6. При списании недвижимого имущества в состав комиссии включаются дополнительно представители Администрации Удомельского района и органа технической инвентаризации.

21.7. Комиссия по списанию основных средств:

производит непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, используя при этом всю необходимую техническую документацию (паспорт, поэтажные планы и другие документы), а также данные бухгалтерского учета, и устанавливает непригодность объекта к дальнейшему использованию либо восстановлению;

устанавливает конкретные причины списания объекта;

выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;

определяет возможность продажи имущества, подлежащего списанию, или безвозмездной передачи его на баланс социально значимых учреждений (образовательным, детским, здравоохранения, социального обеспечения);

при частичном сохранении потребительских качеств подлежащего списанию имущества определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производит их оценку на основе действующих на этот момент рыночных цен на аналогичную продукцию и степени износа оцениваемых объектов, но не ниже остаточной стоимости;

осуществляет контроль за изъятием из списываемых основных средств годных деталей, узлов, материалов, а также драгоценных металлов с определением их количества и веса, контролирует сдачу их на склад с соответствующим отражением на счетах бухгалтерского учета;

составляет акты на списание отдельных объектов основных средств;

подготавливает проект приказа руководителя предприятия (учреждения) о списании основных средств и перечень имущества, подлежащего списанию.

21.8. В актах на списание указываются все реквизиты, описывающие списываемый объект:

год изготовления или постройки объекта, дата его поступления на предприятие (учреждение);

время ввода в эксплуатацию;

первоначальная стоимость объекта (для переоцененных - восстановительная);

сумма начисленного износа по данным бухгалтерского учета, количество проведенных капитальных ремонтов;

шифр амортизационных отчислений;

норма амортизационных отчислений;

подробно излагаются причины выбытия объекта, состояние его основных частей, деталей, узлов.

21.9. При списании автотранспортных средств отражаются основные характеристики объекта списания с обязательным указанием пробега и возможности дальнейшего использования основных деталей и узлов, которые могут быть получены от разборки.

При списании автотранспортных средств не полностью самортизированных, но эксплуатация которых невозможна, а ремонт экономически нецелесообразен, к акту на списание прилагается заключение специалиста технического надзора соответствующего органа государственной власти.

21.10. При списании основных средств, выбывших вследствие аварии или пожара, к акту на списание прилагаются акты об аварии или пожаре, а также указываются меры, принятые в отношении виновных лиц.

21.11. Составленные и подписанные комиссией акты на списание основных средств утверждаются руководителем предприятия (учреждения).

21.12. Для получения разрешения на списание муниципального имущества предприятие (учреждение) представляет в Администрацию Удомельского района следующие документы:

копию приказа руководителя предприятия (учреждения) об образовании комиссии;

заключение комиссии о невозможности продажи основного средства или безвозмездной передачи его с баланса учреждения на баланс социально значимым учреждениям;

копию приказа руководителя учреждения об утверждении перечня имущества, подлежащего списанию, с обоснованием его необходимости;

перечень имущества, подлежащего списанию, по форме, устанавливаемой Администрацией Удомельского района;

акты на списание основных средств.

21.13. Администрация Удомельского района в недельный срок анализирует представленные документы и в случае их соответствия законодательству Российской Федерации и настоящему Положению направляет в адрес руководителя предприятия (учреждения) письмо с разрешением списания имущества.

21.14. После получения разрешения Администрации Удомельского района руководитель предприятия (учреждения) издает приказ о списании имущества и указание о разборке и демонтаже списываемых основных средств.

Все детали, узлы и агрегаты разобранного и демонтированного оборудования, годные для ремонта других машин, а также другие материалы, полученные от ликвидации основных средств, приходуются по соответствующим счетам, на которых учитываются указанные ценности, а непригодные детали и материалы приходуются как вторичное сырье. При этом учет, хранение, использование и списание лома и отходов черных, муниципального управления цветных металлов, а также утильсырья осуществляются в порядке, установленном для первичного сырья, материалов и готовой продукции.

Вторичное сырье, полученное от разборки списанных основных средств и непригодное для повторного использования на данном предприятии (учреждении), подлежит обязательной сдаче организациям, на которых возложен сбор такого сырья.

Предприятия и учреждения в месячный срок после получения разрешения на списание основных средств должны провести мероприятия по их списанию и представить в Администрацию Удомельского района приходные накладные о приходовании запасных частей и копии квитанций организаций, осуществляющих сбор вторичного сырья, о сдаче в металлолом металлических конструкций, сооружений, машин, оборудования.

21.15. Списанное имущество подлежит исключению из Реестра имущества Удомельского района.

21.16. Аналогичным образом подлежит списанию имущество, составляющее казну. Распоряжение о списании издает Администрация Удомельского района.

22. Контроль за сохранностью и использованием по назначению
муниципального имущества

22.1. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в целях:

достоверного установления фактического наличия и состояния муниципального имущества, закрепленного за организациями или переданного им во временное владение, пользование и распоряжение в установленном порядке;

повышения эффективности использования муниципального имущества, в т. ч. за счет повышения доходности от его коммерческого использования;

определения обоснованности затрат местного бюджета на содержание муниципального имущества;

обеспечения законности в деятельности юридических и физических лиц по владению, пользованию и распоряжению имеющимся у них муниципальным имуществом;

приведения учетных данных об объектах контроля в соответствие с их фактическими параметрами.

22.2. Основными задачами контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества являются:

выявление отклонений, различий между зафиксированным в документах состоянием имущества на момент контроля и его фактическим состоянием;

выявление неэффективно используемых, неиспользуемых или используемых не по назначению объектов контроля, а также нарушений установленного порядка их использования;

определение технического состояния объектов контроля и возможности дальнейшей их эксплуатации;

установление причинно-следственных связей между выявленными в процессе контроля отклонениями от установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом и факторами, способствующими возникновению этих отклонений.

22.3. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества, имеющегося у организаций, осуществляет Администрация Удомельского района.

22.4. Администрация Удомельского района один раз в год отчитывается перед Собранием депутатов Удомельского района о результатах осуществления контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.

22.5. В случаях, прямо установленных законодательством Российской Федерации, проводятся обязательные аудиторские проверки финансово-хозяйственной деятельности организаций, имеющих муниципальное имущество. В целях установления достоверности бухгалтерской отчетности организаций и соответствия совершенных ими финансовых и хозяйственных операций с муниципальным имуществом нормативным актам, действующим в Российской Федерации, по соответствующему постановлению Администрации Удомельского района назначаются инициативные аудиторские проверки, осуществляемые аудиторами и аудиторскими фирмами за счет средств местного бюджета.

22.6. Договоры о передаче муниципального имущества третьим лицам заключаются при условии включения в них обязательств принимающей имущество стороны обеспечить необходимые условия для проведения проверок передающей стороной фактического наличия, состояния сохранности и использования по назначению переданного муниципального имущества.

22.7. Администрация Удомельского района в целях контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества:

осуществляет ежегодные документальные проверки данных бухгалтерской отчетности и иных документов, представляемых организациями, имеющими муниципальное имущество, на их соответствие данным, содержащимся в Реестре имущества Удомельского района;

осуществляет проверки фактического наличия, состояния сохранности и использования по назначению муниципального имущества, закрепленного за организациями на праве хозяйственного ведения и оперативного управления, а также переданного организациям на основании договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования и по иным основаниям, и соответствия фактических данных об этом имуществе сведениям, содержащимся в документах бухгалтерского учета этих организаций и в Реестре имущества Удомельского района;

проводит экспертизу проектов договоров и иных документов, представляемых в установленном порядке организациями, имеющими муниципальное имущество, при совершении сделок с этим имуществом, на их соответствие законодательству, а также данным, содержащимся в Реестре имущества Удомельского района.

22.8. Контроль за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества осуществляется в плановом и внеплановом порядке.

22.9. Плановый контроль осуществляется в соответствии с перспективным планом контрольной работы на предстоящий год, а также текущих планов работы на квартал, разрабатываемых и утверждаемых Администрацией Удомельского района.

Плановый контроль в форме документальной проверки проводится ежегодно в марте-апреле по результатам работы организации за прошедший год.

22.10. Внеплановый контроль осуществляется в обязательном порядке:

при передаче муниципального имущества в аренду, доверительное управление, безвозмездное пользование, залог, при его выкупе, продаже, а также при преобразовании муниципального унитарного предприятия;

при прекращении срока действия договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования муниципальным имуществом, а также в случаях их досрочного расторжения;

при установлении фактов хищений или злоупотреблений, а также порчи муниципального имущества;

в случае стихийных бедствий, пожара, аварий и других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, повлекших нанесение ущерба муниципальному имуществу;

при ликвидации (реорганизации) организации, имеющей муниципальное имущество.

22.11. Для осуществления проверок фактического наличия, состояния сохранности муниципального имущества и порядка его использования Администрация Удомельского района образует рабочие группы и назначает их руководителей.

22.12. Организация, имеющая муниципальное имущество, при извещении ее о предстоящей проверке обязана:

подготовить документы по перечню, утверждаемому руководителем рабочей группы;

назначить работников организации, ответственных за организацию содействия рабочей группе в ходе осуществления контроля;

подготовить помещение, технические средства для обеспечения работы членов рабочей группы.

22.13. По окончании проверки Администрация Удомельского района:

22.13.1. При выявлении нарушений действующего законодательства по совершению действий по распоряжению муниципальным имуществом, которые нанесли или могут нанести ущерб интересам муниципального образования, доводит до сведения Собрания депутатов Удомельского района информацию о нарушениях в письменном виде.

22.13.2. Направляет в адрес руководителя организации, имеющей муниципальное имущество, указание о принятии мер для устранения выявленных нарушений порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом с указанием срока их выполнения.

22.13.3. При наличии оснований, установленных законодательством Российской Федерации для прекращения права хозяйственного ведения и оперативного управления имуществом или для расторжения договоров аренды, доверительного управления, безвозмездного пользования этим имуществом, принимает меры по изъятию этого имущества у организаций в установленном законом порядке.

22.13.4. При выявлении нарушений, повлекших нанесение ущерба имущественным интересам муниципального образования, принимает в установленном законом порядке меры по возмещению этого ущерба.

22.13.5. Принимает меры по привлечению в установленном законом порядке к дисциплинарной и иной ответственности руководителей предприятий и учреждений, допустивших действия в нарушение действующего законодательства.

22.13.6. После завершения контрольных мероприятий по конкретному объекту муниципального имущества вносит соответствующие изменения и дополнения в сведения о нем, содержащиеся в Реестре имущества Удомельского района.

23. Анализ эффективности управления
имуществом Удомельского района

23.1. Органы, структурные подразделения Администрации Удомельского района, кураторы муниципальных унитарных предприятий Удомельского района в пределах своей компетенции обязаны осуществлять анализ эффективности использования имущества Удомельского района и ежегодно, до 20 мая текущего года, представлять Главе Администрации Удомельского района отчеты об эффективности использования объектов муниципальной собственности в прошедшем году и предложения по совершенствованию вопросов управления муниципальным имуществом. К этому же сроку Главе Администрации Удомельского района представляется годовой отчет об изменениях в Реестре имущества Удомельского района, связанных с возникновением и прекращением права собственности муниципального образования на недвижимое и движимое имущество, за прошедший год.

24. Ответственность за нарушение настоящего Положения

24.1. За нарушение требований настоящего Положения виновные лица несут ответственность на основании и в пределах, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.