Приложение N 5. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Ржева и лицам, замещавшим муниципальные должности города Ржева

Информация об изменениях:

Решением Ржевской городской Думы Тверской области от 8 апреля 2013 г. N 253 настоящее приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного решения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 5
к Положению о муниципальной
службе в городе Ржеве Тверской области

Порядок
назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Ржева и лицам, замещавшим муниципальные должности города Ржева

С изменениями и дополнениями от:

31 марта 2011 г., 18 октября 2012 г., 8 апреля 2013 г.

1. Настоящий Порядок регулирует условия и процедуру назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Ржева и лицам, замещавшим муниципальные должности города Ржева.

2. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет и замещении должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев имеют право на пенсию за выслугу лет при прекращении трудового договора для муниципальных служащих и увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) в связи с прекращением контракта, трудового договора на основании:

а) достигнутого соглашения сторон контракта, трудового договора;

б) истечения срока действия контракта, трудового договора;

в) расторжения трудового договора по инициативе муниципального служащего;

г) отказа муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей муниципальной службы, а также при не предоставлении ему в этих случаях иной должности муниципальной службы;

д) отказа муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора;

е) отказа муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления;

ж) неизбрания на должность;

2) в связи с расторжением трудового договора по инициативе представителя нанимателя в случае несоответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:

а) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

б) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

3) в связи с приостановлением трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон с освобождением муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы:

а) в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;

б) в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации или муниципальную должность либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;

в) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти Тверской области;

4) в связи с прекращением контракта, трудового договора, освобождения от замещаемой деятельности и увольнения с муниципальной службы по следующим основаниям:

а) признания муниципального служащего полностью нетрудоспособным в соответствии с медицинским заключением;

б) признания муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

в) достижения муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе - 65 лет.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 1 (за исключением случаев истечения срока действия контракта, срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность Главы города, а также высшие должности муниципальной службы, устанавливаемые для непосредственного обеспечения деятельности Главы города), подпунктами "в" и "д" пункта 1, подпунктом "б" пункта 2, и подпунктом "в" пункта 4 части 2 Порядка, имеют право на пенсию за выслугу лет, если на момент освобождения от должности они имели право на трудовую пенсию по старости (инвалидности) и непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев.

Муниципальные служащие при увольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктом "б" пункта 1 (в случае истечения срока действия контракта, срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность Главы города, а также высшие должности муниципальной службы, устанавливаемые для непосредственного обеспечения деятельности Главы города), подпунктами "г", "е" и "ж" пункта 1, подпунктом "а" пункта 2, подпунктами "а", "б" и "в" пункта 3, подпунктами "а" и "б" пункта 4 части 2 Порядка, имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев.

3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", либо назначенной досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.1991 г N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", и выплачивается одновременно с ней.

4. Размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Ржева и лицам, замещавшим муниципальные должности города Ржева исчисляется исходя из среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы (должности), предшествующих либо дню ее прекращения, либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При исчислении размера пенсии за выслугу лет муниципальным служащим города Ржева и лицам, замещавшим муниципальные должности города Ржева, по ранее занимаемой муниципальной должности среднемесячное денежное содержание определяется с учетом изменений оклада по этой должности.

5. Пенсия за выслугу лет назначается муниципальным служащим при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов их среднемесячного денежного содержания за вычетом страховой части трудовой пенсии по старости либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности, установленных в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Стаж муниципальной службы определяется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ " О муниципальной службе в Российской федерации", Законом Тверской области от 09.11.2007 N 121-ЗО "О регулировании отдельных вопросов муниципальной службы в Тверской области" и Положением о муниципальной службе в городе Ржеве Тверской области, утвержденным Решением Ржевской городской Думы Тверской области от 29.05.2008 N 213.

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости либо общая сумма пенсии за выслугу лет и трудовой пенсии по инвалидности не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания данного муниципального служащего, определенного в соответствии с настоящим Порядком.

При определении размера пенсии за выслугу лет не учитываются суммы, фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности), приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи и на увеличение указанного фиксированного базового размера в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы, размер доли страховой части трудовой пенсии по старости, исчисленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исходя из расчетного пенсионного капитала, сформированного за счет общей суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы и (или) иной деятельности, включая суммы ее увеличения в связи с индексацией (дополнительным увеличением) и перерасчетом (корректировкой) в соответствии с п. 6 ст. 17 и ст. 17.1 указанного Федерального закона, а также суммы, полагающиеся в связи с валоризацией пенсионных прав в соответствии Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

6. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется из его среднемесячного денежного содержания, рассчитанного в соответствии с настоящим пунктом.

Для определения среднемесячного денежного содержания учитывается денежное содержание муниципального служащего, состоящее из следующих выплат: должностной оклад, ежемесячные надбавки за классный чин, за особые условия муниципальной службы, и за выслугу лет, за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; ежемесячное денежное поощрение, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет фонда оплаты труда.

Расчет среднемесячного денежного содержания производится по выбору муниципального служащего исходя из ежемесячного денежного содержания, за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - расчетный период).

При исчислении среднемесячного денежного содержания из расчетного периода исключаются время нахождения муниципального служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста, а также период временной нетрудоспособности. Начисленные за это время суммы соответствующих пособий не учитываются.

Размер среднемесячного денежного содержания при отсутствии в расчетном периоде исключаемых из него в соответствии с абз.4 пункта 6 настоящего Положения времени нахождения муниципального служащего в соответствующих отпусках и периода временной нетрудоспособности, определяется путем деления общей суммы денежного содержания, указанного в абз.2 пункта 6 настоящего Положения, начисленной в расчетном периоде, на 12.

В случае если из расчетного периода исключаются время нахождения муниципального служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста и период временной нетрудоспособности, размер среднемесячного денежного содержания определяется путем деления общей суммы на количество фактически отработанных дней в расчетном периоде и умножения на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году). При этом выплаты премии за выполнение особо важных и сложных заданий и единовременные выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемая за счет фонда оплаты труда, учитываются при определении среднемесячного денежного содержания в размере одной двенадцатой фактически начисленных в этом периоде выплат.

В случае если расчетный период состоит из времени нахождения муниципального служащего в отпусках без сохранения денежного содержания, по беременности и родам, по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста и периода временной нетрудоспособности, а также если в расчетном периоде отсутствуют фактически отработанные дни, по выбору муниципального служащего исчисление среднемесячного денежного содержания производится:

- с учетом положений абз. 5 пункта 6 настоящего Положения исходя из суммы денежного содержания и других выплат, начисленной за предшествующий период, равный расчетному;

- с применением абз.5 пункта 6 настоящего Положения исходя из фактически установленного ему денежного содержания в расчетном периоде.

При наличии у муниципального служащего в расчетном периоде нескольких периодов работы, входящих в стаж муниципальной службы, исчисление среднемесячного денежного содержания производится с учетом положений абз. 3-6 пункта 6 настоящего Положения исходя из начисленного в расчетном периоде суммированного денежного содержания и других выплат.

При централизованном повышении (индексации) в расчетном периоде оклада денежного содержания учитываемые при исчислении среднемесячного денежного содержания, за исключением установленных в фиксированном размере, рассчитываются с учетом соответствующего повышения (индексации), в том числе за часть расчетного периода, предшествующую дате повышения (индексации).

Размер среднемесячного денежного содержания не может превышать 2,8 должностного оклада, установленного муниципальному служащему в расчетном периоде либо сохраненного в этом периоде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

При замещении в расчетном периоде муниципальным служащим должностей, по которым установлены различные должностные оклады, либо оклад индексировался, размер среднемесячного денежного содержания не может превышать 2,8 должностного оклада, определяемого путем суммирования размеров установленных муниципальному служащему в каждом месяце расчетного периода должностных окладов и деления полученной суммы на 12.

7. Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению гражданина, которое подается в любое время после возникновения права на данную пенсию и назначения трудовой пенсии по старости (инвалидности) без ограничения каким - либо сроком.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет, приостановление и возобновление ее выплаты производится по заявлению лица, получающего пенсию за выслугу лет.

8. Гражданин, претендующий на назначении пенсии за выслугу лет подает заявление по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку:

- на имя Главы города Ржева - для лиц, замещавших муниципальные должности, а именно:

- должность Главы города Ржева, избранного населением непосредственно либо Ржевской городской Думой из своего состава;

- иные выборные должности города Ржева, которые предусмотрены Уставом города Ржева;

- должности муниципальных служащих аппарата Ржевской городской Думы и Контрольно-счетной палаты города Ржева.

- на имя Главы администрации города Ржева - для лиц, занимавших должности муниципальной службы в Администрации города Ржева.

Заявление направляется в Комиссию по установлению стажа муниципальной службы и начислению пенсии за выслугу лет при Администрации города Ржева (далее Комиссия). Положение о Комиссии и ее персональный состав утверждается правовым актом Администрации города Ржева.

Комиссия рассматривает указанное заявление об установлении пенсии за выслугу лет в 10-ти дневный срок и готовит проект Распоряжения согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

На основе рекомендации Комиссии Глава города Ржева, Глава администрации города Ржева принимают решение и издает Распоряжение об установлении пенсии за выслугу лет согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

Комиссия уведомляет заявителя в письменной форме о принятом решении в 10-ти дневный срок (приложение N 3 к настоящему Порядку) с момента его подписания.

На каждого заявителя формируется дело, в котором находится заявление, все представленные документы, протокол Комиссии о рассмотрении заявления об установлении пенсии за выслугу лет, Распоряжение об установлении пенсии за выслугу лет, а также иные документы.

Пенсия за выслугу лет выплачивается отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города Ржева путем перечисления средств на лицевой счет лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет.

На основании принятых распоряжений отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Ржева составляет ежемесячную обобщенную финансовую заявку по установленной форме и направляет ее в орган, исполняющий бюджет города Ржева.

Финансирование пенсии за выслугу лет производится органом, исполняющим бюджет города Ржева, ежемесячно за счет средств, предусмотренных в бюджете города Ржева на указанные цели.

Расходы на выплату ежемесячной пенсии за выслугу лет предусматриваются при формировании бюджета города Ржева на очередной финансовый год.

9. Решение об установлении пенсии за выслугу лет, приостановлении и возобновлении ее выплаты принимает:

- Глава города Ржева - для лиц, замещавших муниципальные должности, а именно:

- должность Главы города Ржева, избранного населением непосредственно либо Ржевской городской Думой из своего состава;

- иные выборные должности города Ржева, которые предусмотрены Уставом города Ржева;

- должности муниципальных служащих аппарата Ржевской городской Думы и Контрольно-счетной палаты города Ржева.

- Глава администрации города Ржева - для лиц, занимавших должности муниципальной службы в Администрации города Ржева.

10. Пенсия за выслугу лет назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Лицам, имеющим в соответствии с настоящим Порядком право на пенсию за выслугу лет в связи с выходом на трудовую пенсию по инвалидности 1, 2 и 3 группы, пенсия за выслугу лет устанавливается на период инвалидности.

При изменении группы инвалидности выплата пенсии за выслугу лет, назначенной в связи с выходом на трудовую пенсию по инвалидности, сохраняется, а в случае восстановления трудоспособности прекращается.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии за выслугу лет.

11. Размер муниципальной пенсии за выслугу лет пересчитывается отделом бухгалтерского учета и отчетности администрации города с соблюдением правил, предусмотренных пунктами 3 - 5 настоящего Порядка, при изменении размера трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которой установлен размер пенсии за выслугу лет.

Перерасчет размера пенсий за выслугу лет муниципальных служащих может производиться в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет, и (или) замещения должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет в данном случае производится по заявлению муниципального служащего Комиссией.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится соответственно с даты изменения размеров должностных окладов муниципальных служащих либо с даты изменения размера трудовой пенсии.

В случае перерасчета размера пенсии за выслугу лет из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии за выслугу лет, пенсия за выслугу лет в новом размере выплачивается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.

В случае отсутствия (упразднения, реорганизации) ранее замещавшейся должности муниципальной службы, муниципальной должности перерасчет производится исходя из изменения размера должностного оклада по аналогичной должности или из соотношения должностей, утвержденного Законом Тверской области от 13.03.2009 г. N 15-ЗО "О внесении изменений в законы Тверской области, регулирующие вопросы муниципальной службы в Тверской области".

12. Индексация пенсии за выслугу лет производится путем индексации размера оклада денежного содержания муниципального служащего, из которого исчислялась пенсия, на соответствующий индекс (при последовательном применении всех предшествующих индексов), и последующего определения размера пенсии исходя из размера проиндексированного оклада денежного содержания.

Индексация пенсии за выслугу лет производится со дня повышения в централизованном порядке размера окладов денежного содержания муниципального служащего. Индексация пенсии за выслугу лет в данном случае производится Комиссией при издании Главой города Ржева и Главой администрации города Ржева соответствующего правового акта.

13. Отдел бухгалтерского учета и отчетности администрации города Ржева при формировании бюджета города Ржева на следующий финансовый год составляет расчет средств по выплате пенсии за выслугу лет муниципальным служащим по городу.

14. Суммы пенсий за выслугу лет, излишне выплаченные лицу вследствие его злоупотребления, возмещаются этим лицом в бюджет города Ржева а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.

15. Начисленные суммы пенсии за выслугу лет, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, выплачиваются членам его семьи в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

16. Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной гражданской службе или муниципальной службе, в период замещения государственной должности или муниципальной должности города Ржева.

Гражданин, получающий пенсию за выслугу лет и вновь поступивший на муниципальную службу или государственную гражданскую службу либо назначенный (избранный) на государственную должность или муниципальную должность города Ржева, обязан в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в Комиссию.

Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня поступления на муниципальную службу или государственную гражданскую службу либо назначение (избрание) на государственную должность или муниципальную должность города Ржева.

Возобновление выплаты пенсии за выслугу лет осуществляется на прежних условиях со дня увольнения с указанных должностей или освобождения от указанных должностей по письменному обращению гражданина, в отношении которого ранее была приостановлена выплата пенсии за выслугу лет.

17. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случае:

- смерти получателя пенсии, признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

- истечения срока, на который определена инвалидность (за исключением случаев продления срока, на который устанавливается инвалидность) с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок, на который определена инвалидность.

18. Вопросы, связанные с установлением и выплатой муниципальной пенсии за выслугу лет, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются в соответствии с федеральным законодательством и законами Тверской области.

19. В случае, если среднемесячный заработок (месячное денежное содержание, среднемесячное денежное содержание), из которого производится перерасчет размера пенсии за выслугу лет, не превышает 2,8 должностного оклада по соответствующей или приравненной должности, перерасчет производится из среднемесячного заработка (месячного денежного содержания, среднемесячного денежного содержания), увеличенного на коэффициент 1,22. При этом размер увеличенного среднемесячного заработка (месячного денежного содержания, среднемесячного денежного содержания) не может превышать 2,8 должностного оклада, применяемого на момент перерасчета.