Решение Собрания депутатов Калязинского района Тверской области от 30 января 2012 г. N 428 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Калязинский район" путем издания его в новой редакции" (документ не действует)

Устав муниципального образования Калязинский район Тверской области
от 30 января 2012 г. N 428 (новая редакция)

В редакции решений Собрания депутатов Калязинского района:

1. от 28.07.2005 N 61 НГР RU695110002005001;

1. от 19.06.2006 N 185 НГР RU695110002006001;

3. от 26.06.2008 N 470 НГР RU695110002008001;

4. от 26.11.2009 N 124 НГР RU695110002009001;

5. от 22.12.2010 N 284 НГР RU695110002011001;

6. от 30.01.2012 N 428 НГР RU695110002012001.

Принят на сессии Собрания депутатов

Калязинского района Тверской области

решением от 30 января 2012 г. N 428

ГАРАНТ:

См. Устав муниципального образования "Калязинский район" Тверской области

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Образование и статус муниципального образования "Калязинский район"

1. Муниципальное образование "Калязинский район" (далее по тексту - Калязинский район) образовано и наделено статусом муниципального района, в соответствии с Законом Тверской области "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов" от 18.01.2005 г. N 4-ЗО (далее - Закон Тверской области N 4-ЗО).

Статья 2. Официальные символы Калязинского района

1. Калязинский район имеет собственные официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные национальные и иные местные традиции, утверждаемые Собранием депутатов Калязинского района и подлежащие государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Исторический герб Калязинского района, имеет следующее описание: "В зеленом поле золотые деревянные монастырские ворота".

3. Символом общественно-исторического и административного статуса района является флаг Калязинского района. Флаг Калязинского района представляет собой прямоугольное, зеленое полотнище с двумя горизонтальными, расположенными по краям, желтыми полосами. В центре зеленой полосы помещено изображение желтых монастырских ворот.

4. Порядок использования герба, флага и другой официальной символики определяется Положением, принимаемым Собранием депутатов Калязинского района.

Статья 3. Почетные звания муниципального образования "Калязинский район"

1. Звание "Почетный гражданин Калязинского района" является высшим знаком признательности населения муниципального образования к лицу, внесшему выдающийся вклад в развитие муниципального образования.

2. Положение о присвоении звания "Почетный гражданин Калязинского района" устанавливается Собранием депутатов Калязинского района.

Статья 4. Территория Калязинского района

1. Территорию Калязинского района составляют все земли, находящиеся в его границах, независимо от форм собственности и целевого назначения.

2. Территория Калязинского района разделена на городское и сельские поселения.

3. В состав Калязинского района входят: городское поселение - г. Калязин; сельские поселения: Алферовский, Нерльский, Семендяевский, Старобисловский.

Статус поселений определен законом Тверской области.

Статья 5. Границы территории Калязинского района

1. Границы территории Калязинского района установлены Законом Тверской области N 4-ЗО.

2. Изменение границ, преобразование Калязинского района осуществляется законом Тверской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Калязинского района, органов государственной власти Тверской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"от 06.10.2003 года N 131-ФЗ (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ).

Глава 2. Правовые основы организации местного самоуправления в Калязинском районе

Статья 6. Местное самоуправление Калязинского района

1. Местное самоуправление в Калязинском районе - форма осуществления народом власти, обеспечивающая в пределах установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами - законами Тверской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления Калязинского района вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Органы местного самоуправления Калязинского района не входят в систему органов государственной власти.

3. Правовую основу местного самоуправления Калязинского района составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон N 131-ФЗ, иные федеральные законы, принятые в соответствии с ними указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, Устав Тверской области, законы и иные правовые акты Тверской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Калязинского района.

Статья 7. Права населения Калязинского района на осуществление местного самоуправления в Калязинском районе

1. Граждане Российской Федерации имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

2. Указанные граждане имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления Калязинского района и должностными лицами органов местного самоуправления Калязинского района на муниципальных выборах;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата Собрания депутатов Калязинского района, главы Калязинского района, голосовании по вопросам изменения границ и преобразования Калязинского района;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Калязинского района;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Тверской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление гражданами местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны своевременно рассматривать обращения граждан и разрешать их в порядке, установленном действующим законодательством.

Каждый орган местного самоуправления организует прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Органы местного самоуправления регулярно информируют жителей Калязинского района о своей работе.

4. Граждане, имеют в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой и на основе действующего законодательства равный доступ к муниципальной службе.

Статья 8. Права иностранных граждан на осуществление местного самоуправления в Калязинском районе

1. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории Калязинского района обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Вопросы местного значения Калязинского района

1. К вопросам местного значения Калязинского района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Калязинского района и контроль, за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Калязинского района;

3)владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калязинского района;

4) организация в границах Калязинского района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калязинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калязинского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Калязинского района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Калязинского района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Калязинского района;

9) организация охраны общественного порядка на территории Калязинского района муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Калязинского района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) утверждение схем территориального планирования Калязинского района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Калязинского района, документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Калязинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Калязинского района для муниципальных нужд;

12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав Калязинского района;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Калязинского района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории Калязинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Калязинского района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Калязинского района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Калязинского района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории Калязинского района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в Калязинский район, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Калязинского района, за счет средств бюджета муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Калязинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калязинского района, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Калязинского района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) обеспечение условий для развития на территории Калязинского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Калязинского района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

31)осуществление муниципального лесного контроля;

32) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

33) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Калязинского района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом.

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Калязинского района.

Статья 9-1. Права органов местного самоуправления Калязинского района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципальных районов

1.Органы местного самоуправления Калязинского района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Калязинского района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Калязинского района;

5) создание условий для развития туризма.

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Калязинского района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона N 131-ФЗ, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Калязинского района по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Калязинского района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Калязинского района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Калязинского района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования Калязинский район;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования "Калязинский район" официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания депутатов Калязинского района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

10)утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Калязинского района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом и настоящим уставом.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Калязинского района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Калязинского района могут наделяться федеральными законами и законами Тверской области отдельными государственными полномочиями.

Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калязинского района, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

2.Качество осуществления переданных полномочий, а также использование предоставленных на эти цели финансовых средств подконтрольны органам государственной власти.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Калязинского района отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления Калязинского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Калязинского района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Калязинского района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением Калязинского района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум - голосование жителей городского, сельских поселений Калязинского района, обладающих правом на участие в референдуме в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Калязинского района.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Калязинского района.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 67-ФЗ) и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов Калязинского района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями Калязинского района, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом, законом Тверской области;

3) по инициативе Главы Калязинского района, исполняющего полномочия главы администрации Калязинского района и Собрания депутатов Калязинского района, выдвинутой ими совместно.

5. Собрание депутатов Калязинского района обязано до назначения местного референдума проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства. Собрание депутатов Калязинского района на своём заседании принимает мотивированное решение о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему законодательству. Решение принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов Собрания депутатов Калязинского района. Общий срок проверки соответствия действующему законодательству вопроса предназначенного для вынесения на местный референдум, не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

6. Решением Собрания депутатов Калязинского района голосование на местном референдуме может быть перенесено на более поздний срок, но не более чем на 90 дней и не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования в целях совмещения дня голосования на местном референдуме с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме. Решение о назначении местного референдума, а так же о переносе дня голосования, подлежит официальному опубликованию, не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Калязинского района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Итоги голосования и принятые на местном референдуме решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Калязинском районе проводятся в целях избрания депутатов Собрания депутатов Калязинского района и Главы Калязинского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании и обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

2. Выборы назначаются Собранием депутатов Калязинского района. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

В случаях, установленных Федеральным законом N 67-ФЗ, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Калязинского района или судом.

3. Выборы депутатов Собрания депутатов Калязинского района и Главы Калязинского района назначаются, подготавливаются и проводятся в соответствии с федеральным законом и законами Тверской области.

Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом N 67-ФЗ и принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области.

4. Выборы Главы Калязинского района проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

5. Выборы депутатов Собрания депутатов Калязинского района, проводятся с применением смешанной (мажоритарно-пропорциональной) избирательной системы с закрытыми списками кандидатов.

6. Итоги выборов подлежат официальному опубликованию

Статья 15. Основания для отзыва Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района

1.Право граждан на отзыв может быть реализовано не ранее чем через год после начала срока полномочий Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, выборного должностного лица органа местного самоуправления, и не позже чем за 6 месяцев до окончания срока полномочий.

2.Основанием для отзыва Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, выборного должностного лица органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Статья 16. Порядок выдвижения инициативы отзыва Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района

1. Правом на инициирование голосования об отзыве Главы Калязинского района обладают граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Калязинского района и зарегистрированные на территории Калязинского района в установленном порядке.

Правом на инициирование голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Калязинского района обладают граждане Российской Федерации, проживающие на территории избирательного округа, от которого избран указанный депутат.

2. Решение о возбуждении вопроса об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района принимается на собрании избирателей в количестве: не менее 100 человек при реализации процедуры отзыва Главы Калязинского района и не менее 30 человек при реализации процедуры отзыва депутата Собрания депутатов Калязинского района.

Инициатор (инициаторы) выдвижения инициативы отзыва, не позднее, чем за семь дней до дня проведения собрания, информирует (информируют) граждан, проживающих на территории Калязинского района и соответствующего избирательного округа, о дате, времени и месте проведения собрания, путем опубликования сообщения в официальном средстве массовой информации Калязинского района о намерении провести собрание, на котором необходимо образовать инициативную группу по отзыву Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района. И в те же сроки письменно уведомляет (уведомляют) Главу Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, в отношении, которого выдвигается инициатива проведения голосования об отзыве, с указанием даты, времени и места проведения собрания. В уведомлении также указываются мотивированные основания отзыва Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района.

3. Глава Калязинского района, депутат Собрания депутатов Калязинского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, вправе представить на собрании избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для его отзыва. При этом Главе Калязинского района, депутату Собрания депутатов Калязинского района и (или) их представителям должно быть обеспечено право лично участвовать в работе собрания, а также выступать и давать объяснения.

Глава Калязинского района, депутат Собрания депутатов Калязинского района вправе отказаться от участия в работе собрания.

4. Решение об образовании инициативной группы в количестве не менее 15 человек принимается на собрании избирателей открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало более 2/3 от общего числа участников собрания. По итогам собрания граждан составляется протокол, в котором указывается дата, время и место проведения собрания, число его участников, перечень рассматриваемых вопросов, содержание выступлений участников собрания, результаты голосования и принятые решения по каждому вопросу повестки дня, список членов инициативной группы. Протокол подписывается всеми участниками собрания избирателей с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (избиратели в возрасте 18 лет, дополнительно указывают день и месяц рождения), адреса места жительства каждого из них.

5. Инициативная группа оформляет коллективное заявление об инициировании голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, и в течение трех дней со дня проведения собрания избирателей направляет его в избирательную комиссию Калязинского района. Коллективное заявление подписывают все члены инициативной группы с указанием каждым из них: фамилии, имени, отчества, года рождения, адреса места жительства, серии и номера паспорта или иного документа, заменяющего паспорт гражданина. В коллективном заявлении должно содержаться мотивированное обоснование инициативы проведения голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, сведения об уполномоченных представителях инициативной группы.

6. К коллективному заявлению прилагаются протокол собрания избирателей, подписанный всеми участниками собрания в соответствии с п. 4 настоящей статьи, а также документы, доказывающие факт принятия конкретных, противоправных решений или совершение действий (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке, не принятия в течение установленного срока мер по исполнению решения суда, нарушение указанными решениями, действиями (бездействием) прав и интересов всех жителей избирательного округа, от которого был избран Глава Калязинского района, депутат Собрания депутатов Калязинского района.

7.Коллективное заявление инициативной группы и другие документы, предусмотренные пунктами 4, 5, 6 настоящей статьи, представляются в избирательную комиссию Калязинского района. Копии документов, представленных инициативной группой в избирательную комиссию Калязинского района, не позднее чем через три дня после их поступления в указанную комиссию направляются Главе Калязинского района, депутату Собрания депутатов Калязинского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве.

8. Избирательная комиссия Калязинского района в течение пятнадцати дней со дня поступления коллективного заявления инициативной группы обязана рассмотреть указанное заявление и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия коллективного заявления и приложенных к нему документов требованиям настоящей статьи - о регистрации инициативной группы;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

9. В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия Калязинского района незамедлительно письменно информирует о принятом решении Главу Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, в отношении которого инициируется голосование об отзыве, Собрание депутатов Калязинского района, уполномоченного представителя инициативной группы.

10. Избирательная комиссия Калязинского района, осуществляя регистрацию инициативной группы, выдает ей регистрационное свидетельство, форма которого устанавливается избирательной комиссией Тверской области, а каждому члену инициативной группы - удостоверение.

11. В поддержку проведения голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района собираются подписи участников голосования. Количество указанных подписей составляет 10% от числа участников голосования, зарегистрированных на территории избирательного округа, от которого избран Глава Калязинского района, депутат Собрания депутатов Калязинского района, в отношении которых инициируется голосование об отзыве.

Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы. Подписные листы должны изготавливаться за счет собственного фонда инициативной группы. Период сбора подписей участников голосования в поддержку проведения голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района составляет 30 дней.

Подписи могут собираться только среди участников голосования, обладающих правом на участие в указанном голосовании, место жительства, которых расположено на территории соответствующего избирательного округа, на территории Калязинского района.

Если в течение срока, установленного частью 2 пункта 11 настоящей статьи, не было собрано необходимое для назначения голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, количество подписей участников голосования, дальнейший сбор подписей прекращается. В этом случае избирательная комиссия Калязинского района принимает соответствующее постановление о прекращении процедуры отзыва Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, и аннулирует ранее выданные инициативной группе регистрационное свидетельство, а членам инициативной группы - удостоверения.

12. После окончания сбора подписей инициативная группа подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования и составляет итоговый протокол. Количество предоставляемых подписей не должно превышать количество подписей, установленных в п. 11 настоящей статьи, более чем на 2 %.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы, и экземпляр итогового протокола передаются уполномоченным представителем (членом) инициативной группы в избирательную комиссию Калязинского района.

Избирательная комиссия Калязинского района осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей участников голосования, оформления подписных листов, достоверности сведений об участниках голосования и подписи участников голосования, собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района. Проверке подлежат все представленные подписи участников голосования.

При обнаружении среди проверяемых подписей 10% и более не достоверных и недействительных подписей или недостаточного для назначения голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района количества достоверных подписей избирательная комиссия Калязинского района отказывает в проведении голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района.

13. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района требованиям законодательства, настоящего Устава избирательная комиссия в течение 20 дней со дня представления инициативной группы подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в Собрание депутатов Калязинского района, уполномоченную принимать решения о назначении голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района.

14. В случае отказа в проведении голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района избирательная комиссия обязана в течение двух суток с момента принятия решения об отказе выдать уполномоченному представителю инициативной группы копию решения избирательной комиссии с изложением оснований отказа.

15. В случае принятия избирательной комиссией Калязинского района решения об отказе в проведении голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, члены инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения, выступать повторно с инициативой проведения голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района по тем же основаниям.

Статья 17. Назначение голосования по отзыву Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района

1. Собрание депутатов Калязинского района в течение 30 дней со дня поступления из избирательной комиссии Калязинского района документов, указанных в пункте 13 статьи 16 настоящего Устава, принимает одно из следующих решений:

1) о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Калязинского района, Главы Калязинского района;

2) об отказе в назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Калязинского района, Главы Калязинского района.

2. Решение Собрания депутатов Калязинского района о назначении голосования по отзыву Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Калязинского района.

3. В решении о назначении голосования указывается дата голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Калязинского района, Главы Калязинского района, дается поручение избирательной комиссии Калязинского района осуществлять подготовку и проведение голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, а также отражаются вопросы, связанные с финансированием голосования.

4. Решение Собрания депутатов Калязинского района о назначении голосования об отзыве депутата Собрания депутатов Калязинского района, Главы Калязинского района доводится до сведения отзываемого Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, избирательной комиссией Калязинского района в десятидневный срок с момента его принятия.

5. Решение Собрания депутатов Калязинского района о назначении голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, либо отказе в назначении голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, либо не рассмотрение Собранием депутатов Калязинского района указанного вопроса в установленный срок, может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 18. Итоги голосования по отзыву Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района

1. Голосование по отзыву Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района проводится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством.

2. Глава Калязинского района, депутат Собрания депутатов Калязинского района, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории района, избирательного округа.

3. Итоги голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования Калязинского района

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ Калязинского района, преобразования Калязинского района, проводится голосование по вопросам изменения границ Калязинского района, преобразования Калязинского района.

2. Голосование по вопросам изменения границ Калязинского района назначается Собранием депутатов Калязинского района и проводится в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Тверской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом N 131-ФЗ.

3. Итоги голосования и принятые решения подлежат обязательному опубликованию.

Статья 20. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители Калязинского района имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания депутатов Калязинского района.

В случае отсутствия нормативного правового акта Собрания депутатов Калязинского района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Собрания депутатов Калязинского района и не может превышать 3 процента от числа жителей Калязинского района, обладающих избирательным правом.

2. Проекты правовых актов местного значения, внесенные в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Калязинского района, указанный проект должен быть рассмотрен на его открытом заседании. Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих, организуется его прямая трансляция по радио.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Калязинского района, Собранием депутатов Калязинского района, Главой Калязинского района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Калязинского района или Главы Калязинского района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Калязинского района, назначаются Собранием депутатов Калязинского района, а по инициативе Главы Калязинского района - Главой Калязинского района.

3. На публичные слушания в обязательном порядке должны выноситься:

1) проект Устава муниципального образования "Калязинский район", а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчёт о его исполнении;

3) проект планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования,

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом МО "Калязинский район", и (или) нормативными правовыми актами Собрания депутатов Калязинского района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Калязинского района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Калязинского района, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления должностных лиц местного самоуправления на части территории Калязинского района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Калязинского района, Главы Калязинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов Калязинского района или Главы Калязинского района, назначается соответственно Собранием депутатов Калязинского района или Главой Калязинского района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Собранием депутатов Калязинского района. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее пяти процентов от числа жителей соответствующей территории, имеющих право на участие в собрании. Собрание депутатов Калязинского района назначает собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов Калязинского района документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

3. Собрание граждан вправе:

1) обсуждать Устав Калязинского района, структуру органов местного самоуправления Калязинского района;

2) решать вопрос о выдвижении инициативы проведения местного референдума, отзыва Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района;

3) обсуждать прогноз социально-экономического развития Калязинского района;

4) обсуждать вопросы благоустройства Калязинского района, сохранности и использования жилого фонда, коммунального, бытового, культурного обслуживания населения, вопросы о наименовании улиц и площадей, о местах установления памятников и скульптур, об обеспечении общественного порядка;

5) обсуждать вопросы использования земельных, лесных и водных ресурсов общего пользования;

6) рассматривать вопросы административно - территориального устройства Калязинского района;

7) рассматривать информацию органов и должностных лиц органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления об использовании муниципальной собственности;

8) рассматривать проекты решений органов и должностных лиц органов местного самоуправления, вынесенные на обсуждение населения;

9) принимать решения о разовых, добровольных сборах средств граждан для финансирования решения вопросов местного значения;

10) рассматривать иные вопросы местного значения.

4. Собрание граждан назначается и проводится в порядке, предусмотренном действующим законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Для ведения собрания избираются председатель и секретарь. Ведется протокол собрания, в котором указываются дата и место проведения собрания, количество присутствующих, повестка дня собрания, фамилии выступивших в прениях, содержание выступлений, принятое решение. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании граждан. Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в органы местного самоуправления.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

7.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 23. Конференция граждан

1. В случае отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, а также в иных случаях, предусмотренных решением Собрания депутатов Калязинского района, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан определяются решением Собрания депутатов Калязинского района.

3. Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей, избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 24. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Калязинского района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Калязинского района или Главы Калязинского района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тверской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Калязинского района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания депутатов Калязинского района.

5. Жители Калязинского района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Калязинского района;

2) за счет средств бюджета Тверской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Тверской области.

Статья 25. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления по вопросам их компетенции.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане могут осуществлять свое право на местное самоуправление посредством участия в общественных советах и других формах общественной самодеятельности, а также в общественных организациях по вопросам местного самоуправления.

2. Общественные советы (комитеты, коллегии и другие органы) могут формироваться при органах и должностных лицах районного самоуправления, которые вправе установить порядок их формирования, организацию деятельности и их полномочия.

Деятельность общественных организаций по вопросам местного самоуправления регулируется законодательством об общественных объединениях.

3. Граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тверской области.

Глава 4. Органы и должностные лица местного самоуправления

Статья 27. Структура органов местного самоуправления Калязинского района

1. Структуру органов местного самоуправления Калязинского района составляют Собрание депутатов Калязинского района, Глава Калязинского района, Администрация Калязинского района.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Калязинского района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Собрания депутатов Калязинского района об изменении структуры органов местного самоуправления Калязинского района вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Калязинского района, принявшего указанное решение, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом N 131 - ФЗ.

Статья 28. Собрание депутатов Калязинского района

1. Собрание депутатов Калязинского района является коллегиальным выборным органом местного самоуправления, который представляет население Калязинского района и осуществляет нормотворческую деятельность.

2. Собранию депутатов Калязинского района принадлежит право от имени населения Калязинского района в пределах своих полномочий принимать решения, вступать в отношения с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти и общественными объединениями.

3. Срок полномочий Собрания депутатов Калязинского района - пять лет.

4. Собрание депутатов Калязинского района обладает правами юридического лица.

5. Собрание депутатов Калязинского района состоит из девятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием.

Днем избрания Собрания депутатов Калязинского района является день голосования, в результате которого оно было избрано в правомочном составе.

Собрание депутатов Калязинского района правомочно, если избрано не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

6. Депутат Собрания депутатов Калязинского района избирается сроком на пять лет.

7. Основной формой работы Собрания депутатов Калязинского района является заседание. Первое заседание Собрания депутатов Калязинского района созывается избирательной комиссией Калязинского района в срок не позднее 30 дней со дня проведения выборов в Собрание депутатов Калязинского района.

8. На заседаниях Собрания депутатов Калязинского района вправе присутствовать жители Калязинского района, представители общественных объединений и органов территориального общественного самоуправления, должностные лица Администрации Калязинского района и представители других органов местного самоуправления, представители органов государственной власти.

9. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Собрания депутатов Калязинского района, порядок рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседаний устанавливаются регламентом Собрания депутатов Калязинского района.

10. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Калязинского района предусматриваются в бюджете Калязинского района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

11. Полномочия Собрания депутатов Калязинского района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона N 131-ФЗ.

12. Полномочия Собрания депутатов Калязинского района также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием депутатов Калязинского района решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим уставом;

2) в случае вступления в силу решения Тверского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Калязинского района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования Калязинский район более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

13. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Калязинского района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

14. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Калязинского района, досрочные выборы депутатов Собрания депутатов Калязинского района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Компетенция Собрания депутатов Калязинского района

1. В исключительной компетенции Собрания депутатов Калязинского района находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. К компетенции Собрания депутатов Калязинского района также относится:

1) установление льгот и преимуществ, в том числе налоговых, в соответствии с налоговым и антимонопольным законодательством;

2) утверждение схем территориального планирования муниципального района;

3) принятие местных программ использования и охраны земель;

4) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

5) принятие решения по протестам и представлениям прокурора на решения Собрания депутатов Калязинского района;

6) заслушивание ежегодных отчётов Главы Калязинского района о результатах деятельности, деятельности Администрации Калязинского района и иных подведомственных Главе Калязинского района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Калязинского района;

7) принятие решения о проведении местного референдума;

8) назначение голосования по отзыву Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, голосования по вопросам изменения границ Калязинского района, преобразования Калязинского района;

9) назначение выборов Главы Калязинского района и депутатов Собрания депутатов Калязинского района;

10) принятие положения об избирательной комиссии Калязинского района и утверждение ее состава;

11) избрание и принятие решения об освобождение от должности председателя Собрания депутатов Калязинского района, его заместителей, заслушивание отчетов об их работе;

12) образование, избрание и упразднение постоянных и временных комиссий, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

13) утверждение регламента Собрания депутатов Калязинского района, внесение в него изменений и дополнений;

14) утверждение структуры и штатов аппарата Собрания депутатов Калязинского района, внесение изменений в них, утверждение расходов на содержание Собрания депутатов Калязинского района;

15) принятие решения о прекращении полномочий депутатов Собрания депутатов Калязинского района в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;

16) утверждение структуры Администрации Калязинского района по представлению Главы Калязинского района, исполняющего полномочия главы Администрации Калязинского района;

17) осуществление в соответствии с Уставом Тверской области права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ, настоящим Уставом.

Статья 30. Председатель Собрания депутатов Калязинского района, заместитель председателя Собрания депутатов Калязинского района

1. Организацию деятельности Собрания депутатов Калязинского района осуществляет председатель Собрания депутатов Калязинского района. Председатель Собрания депутатов Калязинского района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Заместитель председателя Собрания депутатов Калязинского района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3. Председателя Собрания депутатов Калязинского района и его заместителя, Собрание депутатов Калязинского района избирает из числа своих депутатов тайным голосованием.

Порядок избрания председателя, заместителя председателя и распределения полномочий между ними устанавливается регламентом Собрания депутатов Калязинского района.

Заместитель председатель Собрания депутатов Калязинского района может быть освобожден от занимаемой должности, если за это проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Собрания депутатов Калязинского района.

Председателю Собрания депутатов Калязинского района осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, муниципальным служащим аппарата Собрания депутатов Калязинского района устанавливается денежное вознаграждение из средств бюджета Калязинского района в размере, определяемом Собранием депутатов Калязинского района в соответствии с законодательством Тверской области.

Структура и штатная численность аппарата Собрания депутатов Калязинского района утверждаются решением Собрания депутатов Калязинского района.

Председатель Собрания депутатов Калязинского района имеет соответствующее удостоверение, которое является документом, подтверждающим его полномочия, и вручается ему на заседании Собрания депутатов Калязинского района.

Форма удостоверения утверждается решением Собрания депутатов.

4. Председатель Собрания депутатов Калязинского района:

1) представляет Собрание депутатов Калязинского района во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и Тверской области, Главой Калязинского района и иными органами местного самоуправления Калязинского района, органами местного самоуправления других муниципальных образований области, жителями муниципального образования, органами территориального общественного самоуправления, юридическими и должностными лицами;

2) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Калязинского района и его аппарата, в том числе постановления о созыве заседаний Собрания депутатов Калязинского района, утверждает проекты их повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Собрания депутатов Калязинского района, а также ее постоянных и временных комиссий;

4) председательствует на заседании Собрания депутатов Калязинского района, ведает ее внутренним распорядком, подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов Калязинского района;

5) не реже одного раза в год отчитывается перед Собранием депутатов Калязинского района о своей деятельности;

6) не реже одного раза в год отчитывается перед населением муниципального образования о своей деятельности и деятельности Собрания депутатов Калязинского района во время встречи с ними и через средства массовой информации;

7) разрабатывает планы работы Собрания депутатов Калязинского района и вносит их на его утверждение;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата Собрания депутатов Калязинского района;

9) осуществляет прием и увольнение работников аппарата Собрания депутатов Калязинского района;

10) утверждает должностные инструкции муниципальных служащих аппарата Собрания депутатов Калязинского района, устанавливает должностные оклады муниципальным служащим аппарата Собрания депутатов Калязинского района в соответствии с законодательством Тверской области и решениями Собрания депутатов; Калязинского района

11) осуществляет прием граждан и рассматривает их обращения;

12) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Собрания депутатов Калязинского района;

13) является распорядителем по расчетным и текущим счетам Собрания депутатов Калязинского района в банковских учреждениях;

14) представляет интересы Собрания депутатов Калязинского района в суде, арбитражном суде, а также выдает доверенности от имени Собрания депутатов Калязинского района муниципальным служащим аппарата Собрания депутатов Калязинского района для представления интересов Собрания депутатов Калязинского района в суде, арбитражном суде, в иных предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их организационно-правовых форм собственности;

15) обеспечивает организацию приема граждан депутатами Собрания депутатов Калязинского района;

16) осуществляет иные полномочия по решению Собрания депутатов Калязинского района.

5. В случае не участия по тем или иным причинам в деятельности Собрания депутатов Калязинского района председателя Собрания депутатов Калязинского района его полномочия осуществляет Заместитель председателя Собрания депутатов Калязинского района.

6. В случае если Собрание депутатов Калязинского района не избрало Председателя Собрания депутатов Калязинского района и отсутствует избранный заместитель председателя Собрания депутатов Калязинского района, то до избрания председателя Собрания депутатов Калязинского района все полномочия председателя Собрания депутатов Калязинского района выполняет старейший по возрасту депутат (исполняющий обязанности председателя Собрания депутатов Калязинского района).

7. Председатель Собрания депутатов Калязинского района и его заместитель подконтрольны и подотчетны населению и Собранию депутатов Калязинского района.

Статья 31. Органы Собрания депутатов Калязинского района

1. Собрание депутатов Калязинского района образует Совет Собрания депутатов Калязинского района, деятельность которого регулируется положением о нем.

2. Из числа депутатов Собрания депутатов Калязинского района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Калязинского района. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются регламентом Собрания депутатов Калязинского района.

3.Организационное, правовое, материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов Калязинского района, оказание помощи комиссиям и депутатам Собрания депутатов Калязинского района в подготовке необходимых материалов осуществляет аппарат Собрания депутатов Калязинского района.

Положение об аппарате утверждается Собранием депутатов Калязинского района по представлению председателя Собрания депутатов Калязинского района.

Статья 31.1. Контрольно-счетный орган Калязинского района

1. Контрольно-счетным органом Калязинского района является Контрольно-счетная палата.

Контрольно-счетная палата Калязинского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Собранием депутатов Калязинского района.

Контрольно-счетная палата обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Полномочия, состав и порядок деятельности Контрольно-счетной палаты Калязинского района устанавливается Положением, утвержденным Собранием депутатов Калязинского района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 г. N 6 -ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

Статья 32. Решения Собрания депутатов Калязинского района

1.Собрание депутатов Калязинского района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом муниципального образования Калязинский район, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калязинского района, решение об удалении главы Калязинского района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тверской области, уставом муниципального образования Калязинский район. Решения Собрания депутатов устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калязинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов, если иное не установлено Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Собрание депутатов Калязинского района принимает решения на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов Тверской области, иных правовых актов Тверской области и настоящего Устава.

3. Правотворческая инициатива реализуется внесением в Собрание депутатов Калязинского района соответствующего проекта решения.

4. Право вносить проект решения в Собрание депутатов Калязинского района принадлежит Главе Калязинского района, депутатам Собрания депутатов Калязинского района, а также инициативным группам граждан, обладающих избирательным правом, прокурором Калязинского района.

5. Проекты решений Собрания депутатов Калязинского района, предусматривающие установление, изменения и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть вынесены на рассмотрение Собрания депутатов Калязинского района только по инициативе Главы Калязинского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Калязинского района или при наличии заключения Главы Калязинского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Калязинского района.

6. Решения Собрания депутатов Калязинского района принимаются исключительно на е заседаниях. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов Калязинского района.

7. Решения Собрания депутатов Калязинского района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Калязинского района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Калязинского района, если иное не установлено федеральным законом.

8. Решения, принятые Собранием депутатов Калязинского района, направляются Главе Калязинского района для подписания и опубликования в течение десяти дней.

Глава Калязинского района, исполняющий полномочия главы Администрации Калязинского района, вправе отклонить решение Собрания депутатов Калязинского района.

Отклоненное решение возвращается в Собрание депутатов Калязинского района с мотивированным обоснованием, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Отклоненное Главой Калязинского района решение вновь рассматривается Собранием депутатов Калязинского района. При этом если решение Собрания депутатов Калязинского района будет вновь одобрено в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями от установленного числа депутатов Собрания депутатов Калязинского района, то решение подлежит подписанию Главой Калязинского района в течение семи дней и опубликованию.

9. Муниципальные правовые акты принятые Собранием депутатов Калязинского района вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 33. Депутат Собрания депутатов Калязинского района

1. Статус депутата и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

Депутат Собрания депутатов Калязинского района представляет интересы своих избирателей, руководствуется в своей деятельности законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тверской области и настоящим Уставом, отчитывается перед своими избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутат Собрания депутатов Калязинского района избирается сроком на пять лет, осуществляет свои полномочия на непостоянной основе. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Калязинского района нового созыва.

3. На постоянной основе в Собрании депутатов Калязинского района работает 1 депутат

На депутата, работающего на постоянной основе, распространяются социальные гарантии, предусмотренные для муниципальных служащих.

4. Полномочия депутата Собрания депутатов Калязинского района не могут быть переданы другому лицу.

5. Гарантии осуществления полномочий депутатов Собрания депутатов Калязинского района, устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Тверской области.

Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Депутат Собрания депутатов Калязинского района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания депутатов Калязинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Депутаты Собрания депутатов Калязинского района, имеют право получать компенсацию из бюджета Калязинского района на покрытие расходов, связанных с депутатской деятельностью. Размер компенсации, порядок и условия ее выплаты определяются решением Собрания депутатов Калязинского района, вступающим в силу после его опубликования в средствах массовой информации Калязинского района.

Депутат Собрания депутатов Калязинского района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица органов местного самоуправления иного муниципального образования.

6. Депутат Собрания депутатов Калязинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

7. Полномочия депутата Собрания депутатов Калязинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Калязинского района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её, альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральными законами.

8. Решение Собрания депутатов Калязинского района о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов Калязинского района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

9. Взаимодействуя с руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, предприятий и организаций всех форм собственности на территории Калязинского района, а так же Главой Калязинского района и Администрацией Калязинского района, депутаты Собрания депутатов Калязинского района:

1) имеют право внеочередного приема руководителями и должностными лицами администрации Калязинского района, включая Главу Калязинского района;

2) вправе обращаться с запросами к Главе Калязинского района, руководителям органов Администрации Калязинского района. Запрос вносится в письменном виде во время заседания Собрания депутатов Калязинского района и подлежит включению в повестку дня.

По ответу на запрос Собрание депутатов Калязинского района принимает решение;

3) по вопросам своей депутатской деятельности депутат пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти, органов местного самоуправления поселений, общественных объединений, предприятий и организаций всех форм собственности на территории Калязинского района.

10.Порядок выборов депутатов Собрания депутатов Калязинского района устанавливается в соответствии с федеральным законом, законами Тверской области.

Статья 34. Глава Калязинского района

1.Глава Калязинского района является высшим должностным лицом муниципального образования Калязинский район и наделяется уставом муниципального образования Калязинский район в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава Калязинского района подотчетен и подконтролен Собранию депутатов Калязинского района и населению Калязинского района.

2. Глава Калязинского района избирается жителями Калязинского района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права тайным голосованием сроком на пять лет в порядке, установленном федеральными законами, законами Тверской области. Глава Калязинского района работает на постоянной основе.

3. Главой Калязинского района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

4. Полномочия Главы Калязинского района начинаются со дня его вступления в должность.

Глава Калязинского района вступает в должность с момента принесения им присяги на торжественном собрании в присутствии депутатов Собрания депутатов Калязинского района, членов избирательной комиссии, представителей общественности и органов территориального общественного самоуправления. После принятия присяги, избирательной комиссией, в соответствии с Избирательным кодексом Тверской области, Главе Калязинского района выдается удостоверение подтверждающее его полномочия.

5. В течение семи дней со дня официального опубликования результатов выборов избирательная комиссия Калязинского района организует торжественное собрание по вступлению в должность вновь избранного Главы Калязинского района.

Собрание проводит председатель избирательной комиссии, либо член избирательной комиссии, исполняющий на момент проведения собрания, полномочия председателя избирательной комиссии.

6. При вступлении в должность Глава Калязинского района приносит присягу жителям Калязинского района: "Я (фамилия, имя, отчество), принимая на себя полномочия Главы Калязинского района, обещаю добросовестно исполнять свои обязанности, соблюдать Устав Калязинского района, всемерно содействовать благополучию, социальной безопасности и общественному согласию жителей Калязинского района".

7. В случае если выборы нового Главы Калязинского района не состоялись или он не избран, полномочия Главы Калязинского района сохраняются до избрания и вступления в должность вновь избранного Главы Калязинского района.

8. Полномочия Главы Калязинского района прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Калязинского района.

9. Статус Главы Калязинского района и ограничения, связанные с его статусом, устанавливаются действующим законодательством.

10. На Главу Калязинского района распространяются гарантии выборного должностного лица, замещающего муниципальную должность, установленную настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

Главе Калязинского района гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Глава Калязинского района не может быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы Калязинского района, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой Калязинского района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. На заместителей Главы Калязинского района распространяются гарантии установленные федеральными законами и законами Тверской области.

Статья 35. Полномочия Главы Калязинского района

1. Глава Калязинского района:

1) представляет Калязинский район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования "Калязинский район";

2) являясь главным распорядителем бюджетных средств, обладает правами и несет обязанности, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

3) подписывает и обнародует решения Собрания депутатов Калязинского района в порядке, установленном настоящим Уставом;

4) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

5) ежегодно обращается к населению Калязинского района о положении в Калязинском районе и основных направлениях деятельности местного самоуправления на предстоящий год;

6) представляет Собранию депутатов Калязинского района ежегодный отчёт о результатах своей деятельности, результатах деятельности Администрации Калязинского района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов Калязинского района;

7) обеспечивает взаимодействие Администрации Калязинского района с Собранием депутатов Калязинского района и содействует развитию системы местного самоуправления района, учитывает предложения депутатских комиссий и депутатов Собрания депутатов Калязинского района;

8) дает согласие на назначение начальника районного подразделения полиции;

9) выносит на рассмотрение Собрания депутатов Калязинского района предложения об изменении границ и преобразования муниципального образования Калязинский район;

10) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области в соответствии с Уставом Тверской области;

11) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Калязинского района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Калязинского района федеральными законами и законами Тверской области;

1.1. Глава Калязинского района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

2. Исполняя полномочия Главы Администрации Калязинского района, Глава Калязинского района:

1) осуществляет полномочия главы Администрации Калязинского района как юридического лица;

2) представляет на утверждение Собрания депутатов Калязинского района структуру Администрации Калязинского района;

3) организует управление районным хозяйством, социальной и другими сферами, осуществляет меры по обеспечению законности, защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка;

4) организует разработку бюджета и программ социально-экономического развития Калязинского района и от имени администрации Калязинского района представляет их на утверждение в Собрание депутатов Калязинского района; ежегодно отчитывается об их исполнении, о расходовании средств бюджета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей Главы Администрации Калязинского района, руководителей органов Администрации Калязинского района и иных должностных лиц Администрации Калязинского района;

6) является главным распорядителем бюджетных средств, кредитов, распоряжается бюджетными средствами муниципального образования, открывает и закрывает расчетные счета Администрации Калязинского района в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

7)осуществляет общее руководство учреждениями, финансируемыми из местного бюджета, а также осуществляет полномочия по управлению предприятиями, находящимися в муниципальной собственности в соответствии с разграничением полномочий, установленных настоящим Уставом;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

9) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Калязинского района документацию по планировке территории;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Взаимодействуя с Собранием депутатов Калязинского района, Глава Калязинского района вправе:

1) участвовать в открытых и закрытых заседаниях Собрания депутатов Калязинского района;

2) требовать созыва внеочередных заседаний Собрания депутатов Калязинского района;

3) предлагать в повестку дня вопросы, проекты решений, поправки, заключения, предложения к проектам решений на любой стадии их рассмотрения;

4) назначать своих полномочных представителей в Собрании депутатов Калязинского района для рассмотрения общих вопросов или отдельных проектов решений;

5) отклонять решения Собрания депутатов Калязинского района в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. В период временного отсутствия Главы Калязинского района (в связи с заболеванием, нахождением в командировке, в отпуске и т. д.) полномочия Главы Калязинского района, по его поручению, исполняет один из заместителей Главы Администрации Калязинского района.

Статья 36. Правовые акты, издаваемые Главой Калязинского района

1. Глава Калязинского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом муниципального образования "Калязинский район", и решением Собрания депутатов Калязинского района, издает постановления и распоряжения Администрации Калязинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, распоряжения администрации Калязинского района по вопросам организации работы администрации Калязинского района, а также издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом в соответствии с федеральным законом от N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Калязинского района

1. Полномочия Главы Калязинского района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) удаления в отставку в установленном законом порядке;

3) отставки по собственному желанию;

4) отрешения от должности, в установленном законом порядке;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) изменение порядка формирования представительного органа муниципального образования Калязинский район в соответствии с ч.5 ст.35 Федерального закона N 131-ФЗ.

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Калязинского района;

13) преобразования Калязинского района, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 131-ФЗ;

14) увеличения численности избирателей Калязинского района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Вопрос о принятии отставки по собственному желанию Главы Калязинского района решается Собранием депутатов Калязинского района большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов.

3. Прекращение полномочий Главы Калязинского района в результате отзыва избирателями осуществляется по итогам голосования об отзыве Главы Калязинского района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Калязинского района, досрочные муниципальные выборы проводятся в сроки установленные федеральным законом.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Калязинского района его полномочия, предусмотренные пунктами 1, 2, 4, 5 пункта первого статьи 35 настоящего Устава, временно осуществляет председатель Собрания депутатов Калязинского района, а иные полномочия - по решению Собрания депутатов Калязинского района один из заместителей Главы администрации Калязинского района.

Статья 38. Администрация Калязинского района

1. Администрация Калязинского района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Калязинского района, имеет статус юридического лица и печать с изображением герба Калязинского района.

Администрация Калязинского района исполняет в полном объеме полномочия администрации городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области, в части указанных полномочий администрация Калязинского района подотчетна Совету депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области.

Администрацией Калязинского района руководит Глава Администрации Калязинского района на принципах единоначалия.

2. Главой Администрации Калязинского района является Глава Калязинского района.

3.Структура Администрации Калязинского района утверждается Собранием депутатов Калязинского района по представлению Главы Калязинского района, исполняющего полномочия Главы Администрации Калязинского района.

4.Функции и полномочия органов Администрации Калязинского района определяются положениями об этих органах.

5. Для координации деятельности функциональных и территориальных органов Администрации Калязинского района Глава Администрации Калязинского района назначает заместителей Главы Администрации Калязинского района. По вопросам своей деятельности заместители Главы Администрации Калязинского района издают распоряжения.

6. Руководители функциональных и территориальных органов Администрации Калязинского района назначаются и освобождаются от должности Главой Администрации Калязинского района. По вопросам полномочий этих органов они издают распоряжения и приказы.

7. Глава Администрации Калязинского района осуществляет общее руководство Администрацией Калязинского района, её структурными и территориальными подразделениями, определяет их компетенцию и штаты в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете, организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации.

Статья 39. Организация работы Администрации Калязинского района

1. Администрация Калязинского района осуществляет свою деятельность на основе принципа гласности.

2. Через средства массовой информации и иные формы информирования Администрация Калязинского района извещает жителей о постоянных и временных местах проведения собраний, конференций, местах и сроках проведения общегородских мероприятий, служебных адресах, телефонах и порядке работы органов и структурных подразделений Администрации Калязинского района и муниципальных предприятий, осуществляющих коммунальные услуги.

3. Каждый орган Администрации Калязинского района устанавливает для жителей Калязинского района не реже одного раза в месяц день приема по личным вопросам.

4. В качестве совещательных органов при Администрации Калязинского района и ее органах могут создаваться общественные советы, коллегии и комиссии.

Статья 40. Полномочия Администрации Калязинского района

1. Администрация Калязинского района наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области.

2. В пределах своих полномочий Администрация Калязинского района:

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития Калязинского района, проект бюджета Калязинского района;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие Калязинского района;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития Калязинского района;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Калязинского района;

5) исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Калязинского района федеральными законами и законами Тверской области;

6) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Собрания депутатов Калязинского района;

7) организует в границах Калязинского района электро-, газоснабжение поселений;

8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калязинского района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Калязинского района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в пределах Калязинского района;

10) организует охрану общественного порядка в границах Калязинского района муниципальной милицией;

11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей природной среды в границах Калязинского района;

12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Тверской области; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Калязинского района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) создает условия для обеспечения поселений Калязинского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

16) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;

17) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание межпоселенческих мест захоронения;

18) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;

19) осуществляет земельный контроль, за использованием межпоселенческих земель на территории Калязинского района;

20) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования Калязинского района документацию по планировке территории, осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Калязинского района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Калязинского района для муниципальных нужд;

21) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Калязинского района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; администрации Калязинского района

22) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Калязинского района;

23)осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории Калязинского района, аннулирование таких разрешений, выдачу предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Калязинского района в соответствии с федеральным законом;

24) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Калязинского района, осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Калязинского района;

26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

28) координирует участие предприятий, учреждений и организаций в комплексном социально-экономическом развитии Калязинского района;

29) объединяет на договорной основе средства предприятий, учреждений, организаций, граждан и бюджета Калязинского района для финансирования, строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры;

30) привлекает на договорной основе предприятия, учреждения и организации к строительству и содержанию в Калязинском районе, объектов природоохранного и другого назначения, русел и берегов рек, водоемов.

31) вправе выступать заказчиком на выполнение работ по благоустройству Калязинского района, коммунальному обслуживанию поселений, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей поселений, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого собственных материальных и финансовых средств;

32) устанавливает правила использования водных объектов для личных и бытовых нужд;

33) пользуется кредитными ресурсами для финансирования жизнеобеспечения Калязинского района;

34) привлекает заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;

35)оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

36) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах Калязинского района;

37) осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов Калязинского района и постановлениями Главы Калязинского района.

3. Администрация Калязинского района осуществляет полномочия администрации городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, Уставом городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области.

1) разрабатывает проект программы социально-экономического развития городского поселения, проект местного бюджета;

2) обеспечивает комплексное социально-экономическое развитие городского поселения;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программы социально-экономического развития городского поселения;

4) осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

5) осуществляет регулирование тарифов на продукцию (услуги) муниципальных предприятий и учреждений в порядке, установленном решением Совета депутатов городского поселения;

6) организует в границах городского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;

7) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) осуществляет обеспечение малоимущих граждан проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, осуществляет организацию строительства и содержания муниципального жилищного фонда городского поселения, создание условий для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в пределах городского поселения;

10) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского поселения;

12) создает условия для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, организует охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории городского поселения физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создает условия для массового отдыха жителей городского поселения и организует обустройство мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

18) формирует архивные фонды поселения;

19) осуществляет организацию ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

20) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

21) утверждает правила благоустройства территории городского поселения город Калязин, устанавливающие в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; устанавливает порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организует благоустройство территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского поселения;

22) осуществляет земельный контроль, за использованием земель городского поселения;

23) осуществляет резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд;

24) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) присваивает наименования улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городском поселении, устанавливает нумерацию домов;

29) организует работу с муниципальными служащими, их аттестацию, принимает меры по повышению их квалификации;

30) содействует в развитии сельскохозяйственного производства, создаёт условия для развития малого и среднего предпринимательства;

31) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском поселении;

32) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирует населения об ограничениях их использования;

33) осуществляет муниципальный лесной контроль;

34) осуществляет муниципальный контроль. Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочий по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым постановлением администрации Калязинского района;

35) создает условия для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

36) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

38) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

39) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом.

40)оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

41)осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского поселения.

42)осуществляет иные полномочия, возложенные на нее законодательством, Уставом городского поселения, решениями Совета депутатов городского поселения и постановлениями Главы городского поселения;

Статья 40.1. Полномочия органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль

1.Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Калязинского района.

Организационная структура, полномочия, функции, порядок деятельности, перечень должностных лиц и их полномочий по осуществлению муниципального контроля устанавливается Положением о порядке проведения муниципального контроля, утверждаемым постановлением администрации Калязинского района.

2. К полномочиям администрации Калязинского района, осуществляющей муниципальный контроль, относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Калязинского района;

1.1) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

2) разработка и принятие административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Тверской области;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области полномочий.

Статья 41. Избирательная комиссия Калязинского района

1. Избирательная комиссия Калязинского района в соответствии со своими полномочиями обеспечивает реализацию и защиту избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации на территории Калязинского района.

2. Статус, порядок формирования (расформирования), компетенция и полномочия избирательной комиссии Калязинского района регулируются Федеральным законом N 67-ФЗ и законами Тверской области.

3. Избирательная комиссия Калязинского района организует подготовку и проведение на территории Калязинского района выборов Главы Калязинского района, депутатов Собрания депутатов Калязинского района, местного референдума, голосования об отзыве Главы Калязинского района, депутата Собрания депутатов Калязинского района, голосования по вопросам изменения границ Калязинского района, преобразования Калязинского района. В случае взаимного соглашения Собрания депутатов Калязинского района и Советов депутатов поселений в соответствии со статьей 12 настоящего Устава, на избирательную комиссию Калязинского района может быть возложена подготовка и проведение выборов органов и должностных лиц органов местного самоуправления городского и сельских поселений, входящих в Калязинский район, а также проведения на их территории местного референдума, голосования по вопросам изменения границ поселений, преобразования поселений.

4. Избирательная комиссия Калязинского района формируется Собранием депутатов Калязинского района в количестве 8 членов с правом решающего голоса. Комиссия является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии Калязинского района устанавливается федеральным законом.

Председатель комиссии осуществляет свои полномочия на непостоянной основе в соответствии с принятым решением Собрания депутатов Калязинского района.

5. На время проведения местного референдума избирательная комиссия Калязинского района приобретает статус комиссии местного референдума.

Статья 42. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тверской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами МО "Калязинский район".

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 43. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Калязинского района входят:

1) Устав Калязинского района;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) правовые акты Собрания депутатов Калязинского района;

4) правовые акты Главы Калязинского района;

5) правовые акты Администрации Калязинского района, заместителей Главы Администрации Калязинского района иных органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления предусмотренных настоящим Уставом;

1.1. Глава Калязинского района в пределах своих полномочий, установленных Уставом Калязинского района и решениями Собрания депутатов Калязинского района, издаёт постановления и распоряжения Администрации Калязинского района по вопросам, указанным в пункте 1.2. настоящей статьи.

1.2. Глава Администрации Калязинского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тверской области, Уставом Калязинского района, решениями Собрания депутатов Калязинского района, издаёт постановления Администрации Калязинского района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, а также распоряжения Администрации Калязинского района по вопросам организации работы Администрации Калязинского района. Глава Калязинского района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ, другими федеральными законами.

2. Устав Калязинского района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Калязинского района.

Иные правовые акты не должны противоречить Уставу Калязинского района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Правовые акты, принятые на местном референдуме, правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Калязинского района предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Тверской области.

5. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами органов местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тверской области).

6. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

8. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется путем публикации этих актов в газете "Вестник Администрации Калязинского района" и на официальном сайте Администрации Калязинского района.

9. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Главой Калязинского района, депутатами Собрания депутатов Калязинского района, инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом, прокурором Калязинского района.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 44. Принятие, вступление в силу Устава Калязинского района, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Калязинского района имеет прямое действие и применяется на всей территории Калязинского района.

2. Устав Калязинского района, решение о внесении изменений в Устав принимаются Собранием депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

3. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав могут вносить:

- Глава Калязинского района;

- группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Калязинского района;

- инициативные группы граждан, обладающих избирательным правом;

- прокурором Калязинского района.

4. Проект устава Калязинского района, проект решения Собрания депутатов Калязинского района о внесении изменений и дополнений в устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав, подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Калязинского района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения Собрания депутатов Калязинского района, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав Калязинского района, решение Собрания депутатов Калязинского района о внесении изменений и дополнений в устав, подписанные Главой Калязинского района, подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Калязинского района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

7. Устав не может быть изменен в период со дня досрочного прекращения полномочий Главы Калязинского района до вступления в должность вновь избранного Главы Калязинского района.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Калязинского района, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Калязинского района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия (издания) соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы Калязинского района, досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Калязинского района.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления Калязинского района

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления Калязинского района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Калязинском районе составляют находящееся в собственности Калязинского района имущество, средства бюджета Калязинского района, а также имущественные права Калязинского района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Калязинского района в соответствии с федеральным законом находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тверской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ;

3) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

4) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Собрания депутатов Калязинского района;

5) иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального образования "Калязинский район"

2. Имущество, признанное бесхозяйным на территории Калязинского района, в установленном законодательством Российской Федерации порядке включается в состав муниципальной собственности.

Статья 48. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом Калязинского района

1. Органы местного самоуправления Калязинского района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Калязинского района в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Администрация Калязинского района в соответствии с порядком, утверждаемым Собранием депутатов Калязинского района, вправе передавать объекты муниципальной собственности во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Тверской области и отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Калязинского района определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Калязинского района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Калязинского района.

4. Не подлежат отчуждению находящиеся в собственности Калязинского района объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения Калязинского района, удовлетворения потребностей населения и районного хозяйства, а также представляющие собой историческую или культурную ценность. Перечень указанных объектов утверждается Собранием депутатов Калязинского района.

5. Муниципальное образование Калязинский район вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация Калязинского района

Администрация Калязинского района осуществляющая функции и полномочия учредителя, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования Калязинский район.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Отчёт о деятельности муниципальных предприятий и учреждений представляется в Администрацию Калязинского района не реже одного раза в полугодие. Отчёт представляет руководитель муниципального предприятия или учреждения. Годовой график отчётности утверждается распоряжением Главы Калязинского района.

Отношения между Администрацией Калязинского района и руководителями муниципальных предприятий и учреждений регулируются трудовым законодательством.

6. Хозяйственные отношения органов местного самоуправления Калязинского района с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами по вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, строятся на договорной основе. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Тверской области, органы местного самоуправления Калязинского района вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций.

7. Администрация Калязинского района ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 49. Земля и другие природные ресурсы Калязинского района

1. Земля и другие природные ресурсы в Калязинском районе используются и охраняются в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в государственной собственности.

До разграничения государственной собственности на землю распоряжение землями, находящимися в государственной собственности в пределах Калязинского района, осуществляется Администрацией Калязинского района.

3. Земельные участки в Калязинском районе могут находиться в частной, государственной и муниципальной собственности, в собственности юридических лиц и иных формах собственности в соответствии с федеральными законами.

Глава Калязинского района или уполномоченные им органы и лица предоставляют юридическим и физическим лицам межселенные земельные участки в собственность, в аренду или в пользование, в соответствии с порядком, утвержденным Собранием депутатов Калязинского района.

Статья 50. Бюджет Калязинского района

1. Калязинский район имеет собственный бюджет.

Бюджет Калязинского района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Калязинского района, составляют консолидированный бюджет Калязинского района.

2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность бюджета Калязинского района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Калязинского района.

3. Администрация Калязинского района составляет проект бюджета, вносит его со всеми необходимыми документами и материалами на утверждение в Собрание депутатов Калязинского района, осуществляет исполнение бюджета, в том числе сбор доходов бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением бюджета, представляет отчет об исполнении бюджета на утверждение в Собрание депутатов Калязинского района, осуществляет другие полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Тверской области, решениями Собрания депутатов Калязинского района.

4. Бюджет Калязинского района утверждается решением Собрания депутатов Калязинского района.

5. Контроль за исполнением бюджета Калязинского района осуществляет Собрание депутатов Калязинского района и контрольно-счетный орган Калязинского района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и решениями Собрания депутатов Калязинского района, регулирующими вопросы осуществления контроля за исполнением бюджета Калязинского района.

6. Органы местного самоуправления Калязинского района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Тверской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

7.В бюджете Калязинского района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Калязинского района по решению вопросов местного значения, и межбюджетные трансферты, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и межбюджетных трансфертов соответствующие расходы местных бюджетов.

8. Проект бюджета Калязинского района, решение об утверждении бюджета Калязинского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Калязинского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Калязинского района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 51. Расходы бюджета Калязинского района

1. Расходы бюджета Калязинского района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Калязинского района ведёт реестр расходных обязательств Калязинского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке установленном администрацией Калязинского района.

3. Расходы бюджета Калязинского района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Калязинского района, осуществляются в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

4. Порядок осуществления расходов бюджета Калязинского района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тверской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тверской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тверской области, осуществление расходов бюджета Калязинского района на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тверской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Калязинского района.

5. Осуществление расходов бюджета Калязинского района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Тверской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и (или) законами Тверской области.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ " О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Муниципальный заказ на очередной год формируется в процессе формирования местного бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением, утверждаемым Собранием депутатов Калязинского района.

Статья 53. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование Калязинский район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования "Калязинский район".

Глава 7. Участие Калязинского района в межмуниципальном сотрудничестве

Статья 54. Участие Калязинского района в работе Совета муниципальных образований Тверской области

Калязинский район участвует в работе Совета муниципальных образований Тверской области в соответствии с Уставом указанного Совета.

Статья 55. Участие Калязинского района в межмуниципальных хозяйственных обществах

Собрание депутатов Калязинского района может участвовать в принятии решений об учреждении совместно с представительными органами других муниципальных образований межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью для совместного решения вопросов местного значения.

Статья 56. Участие Калязинского района в некоммерческих организациях муниципальных образований

Собрание депутатов Калязинского района может участвовать в принятии решений о создании совместно с представительными органами других муниципальных образований некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Глава 8. Ответственность депутатов собрания депутатов Калязинского района, органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 57. Ответственность депутатов Собрания депутатов Калязинского района, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калязинского района

1. Депутаты Собрания депутатов Калязинского района, органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления Калязинского района несут ответственность перед населением Калязинского района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Собрания депутатов Калязинского района и Главы Калязинского района могут служить только конкретные противоправные решения, действия (бездействия), в случае подтверждения их в судебном порядке.

3. Население Калязинского района вправе отозвать депутатов Собрания депутатов Калязинского района, Главу Калязинского района в соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ.

Собрание депутатов Калязинского района может быть распущено законом Тверской области, а Глава Калязинского района может быть отрешен от должности Губернатором Тверской области.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калязинского района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Тверской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Калязинского района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений, и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов и должностных лиц органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или в арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав муниципального образования "Калязинский район" подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования.

Подп. 9 п.1 ст. 9, подп. 10 п.2 ст. 40 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

Статья 60. Переходные положения

1. Собрание депутатов Калязинского района, избранное до вступления в силу настоящего Устава, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который оно избиралось.

2. Глава Калязинского района, избранный до вступления в силу настоящего Устава, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который он избран.

3. Абзац 2 пункта 1 статьи 38, пункт 3 статьи 40 Устава вступают в силу не ранее прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения город Калязин Калязинского района Тверской области второго созыва, избранного 13 октября 2008 года, и не позднее 01 января года, следующего за годом прекращения полномочий Совета депутатов городского поселении город Калязин Калязинского района Тверской области второго созыва.