Глава 2. Подготовка внеплановой проверки (п.п. 58-78)

Глава 2. Подготовка внеплановой проверки

58. Предметом внеплановой проверки является соблюдение застройщиком в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

59. Основанием для подготовки внеплановой проверки и ее проведения является:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 17 апреля 2017 г. N 5-нп подпункт "а" пункта 59 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) истечение срока исполнения лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, выданного Министерством предписания об устранении нарушения обязательных требований, если до истечения такого срока лицом, привлекающим денежные средства граждан для строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, не были устранены указанные в предписании нарушения;

б) выявление в ходе проведения анализа ежеквартальной отчетности застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, бухгалтерской отчетности (в том числе годовой), составленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и (или) проектной декларации признаков нарушения обязательных требований;

в) поступление в Министерство обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети Интернет о фактах нарушений обязательных требований;

Информация об изменениях:

Приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 17 апреля 2017 г. N 5-нп пункт 59 настоящего приложения дополнен подпунктом "в-1", вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

в-1) отклонение застройщика от примерного графика реализации проекта строительства на шесть и более месяцев;

г) приказ Министра о проведении внеплановой проверки, изданный в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации либо Правительства Тверской области в случае выявления нарушений обязательных требований;

д) требование прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 17 апреля 2017 г. N 5-нп пункт 60 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

60. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в Министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте "в" пункта 59 настоящей главы, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с подпунктом "в" пункта 59 настоящей главы являться основанием для проведения внеплановой проверки, специалист Отдела при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязан принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 17 апреля 2017 г. N 5-нп настоящее приложение дополнено пунктом 60.1, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

60.1. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте "в" пункта 59 настоящей главы, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих застройщиков.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 17 апреля 2017 г. N 5-нп настоящее приложение дополнено пунктом 60.2, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

60.2. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте "в" пункта 59 настоящей главы, сотрудниками Отдела может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов застройщика, имеющихся в распоряжении Министерства, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с застройщиками и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований Министерства. В рамках предварительной проверки у застройщика могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 17 апреля 2017 г. N 5-нп настоящее приложение дополнено пунктом 60.3, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

60.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, являющихся основанием для проведения внеплановой проверки, сотрудник Отдела подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте "в" пункта 59 настоящей главы. По результатам предварительной проверки меры по привлечению застройщика к ответственности не принимаются.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 17 апреля 2017 г. N 5-нп настоящее приложение дополнено пунктом 60.4, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

60.4. По решению Министра, заместителя Министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 17 апреля 2017 г. N 5-нп настоящее приложение дополнено пунктом 60.5, вступающим в силу со дня официального опубликования названного приказа

60.5. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных Министерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

61. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки с учетом особенностей, установленных соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

Внеплановая выездная проверка по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 59 настоящей главы, проводится Министерством после согласования ее проведения с органом прокуратуры.

Информация об изменениях:

Приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 17 апреля 2017 г. N 5-нп в пункт 62 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст пункта в предыдущей редакции

62. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте "г" пункта 59 настоящей главы, застройщик уведомляется Министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты проверяемого лица, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен проверяемым лицом в Министерство.

63. Внеплановая выездная проверка по основанию, указанному в подпункте "г" пункта 59 настоящей главы, может быть проведена Министерством незамедлительно с извещением органа прокуратуры по месту осуществления деятельности застройщика.

64. Предварительное уведомление застройщика о проведении внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "г" пункта 59 настоящей главы, не допускается.

65. Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление обстоятельств, указанных в пункте 59 настоящей главы.

66. Министр отдает устное распоряжение начальнику Отдела о необходимости проведения внеплановой проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

67. Начальник Отдела назначает сотрудника Отдела, ответственного за подготовку внеплановой проверки и ее проведение (далее - сотрудник Отдела, ответственный за проведение внеплановой проверки).

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

68. Сотрудник Отдела, ответственный за проведение внеплановой проверки:

а) готовит проект приказа о проведении внеплановой проверки по типовой форме, указанной в приложении 1 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации N 141, в двух экземплярах и проект заявления о согласовании проведения внеплановой проверки застройщика с органом прокуратуры (далее - заявление о согласовании) по типовой форме, указанной в приложении 2 к приказу Министерства экономического развития Российской Федерации N 141, в случае проведения внеплановой выездной проверки застройщика по основаниям, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 59 настоящей главы. В случае проведения внеплановой выездной проверки по основанию, указанному в подпункте "г" пункта 59 настоящей главы, сотрудник Отдела, ответственный за проведение внеплановой проверки, готовит проект извещения органа прокуратуры о проведении внеплановой проверки (далее - извещение);

б) передает проект приказа о проведении внеплановой проверки в двух экземплярах и проект заявления о согласовании (извещения) для визирования в установленном порядке начальнику Отдела;

в) передает завизированные начальником Отдела проект приказа о проведении внеплановой проверки в двух экземплярах и проект заявления о согласовании (извещения) для подписания Министру.

Максимальный срок выполнения административных действий - 3 рабочих дня.

69. Министр:

а) подписывает приказ о проведении внеплановой проверки в двух экземплярах и передает его секретарю Министерства для регистрации в установленном порядке;

б) подписывает заявление о согласовании (извещение) и передает сотруднику Отдела, ответственному за проведение внеплановой проверки, для приобщения к материалам проверки.

Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.

70. Секретарь Министерства:

а) регистрирует приказ о проведении внеплановой проверки в журнале учета приказов Министерства;

б) передает зарегистрированный приказ о проведении внеплановой проверки в двух экземплярах сотруднику Отдела, ответственному за проведение внеплановой проверки, для приобщения к материалам проверки.

Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.

71. Сотрудник Отдела, ответственный за проведение внеплановой проверки:

а) делает копию приказа о проведении внеплановой проверки и заверяет ее печатью Министерства;

б) формирует комплект документов для направления в органы прокуратуры (в том числе в виде электронных документов), включающий в себя следующие документы:

подписанное (в том числе подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью) Министром заявление о согласовании (извещение);

заверенная копия приказа о проведении внеплановой проверки;

копии документов, содержащих сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки;

в) передает сформированный комплект документов (в том числе в виде электронных документов) секретарю Министерства для направления в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности застройщика.

Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.

72. Секретарь Министерства регистрирует комплект документов в системе электронного документооборота Министерства и направляет его в адрес органа прокуратуры по месту осуществления деятельности застройщика заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа посредством информационно-телекоммуникационных сетей.

Максимальный срок выполнения административного действия - 1 рабочий день.

73. Решение прокурора или его заместителя об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки является основанием для отмены приказа о проведении внеплановой проверки.

74. Порядок подготовки внеплановой проверки, проводимой по основанию, указанному в подпункте "г" пункта 59 Административного регламента, аналогичен порядку подготовки внеплановой проверки, установленному пунктами 69 - 72 настоящей главы, с учетом особенностей, установленных пунктами 63, 64 настоящей главы.

75. При получении решения органа прокуратуры о согласовании проведения внеплановой выездной проверки секретарь Министерства регистрирует его в системе электронного документооборота Министерства и передает сотруднику Отдела, ответственному за проведение внеплановой проверки, для приобщения к материалам проверки.

Максимальный срок выполнения административного действия действий - 1 рабочий день.

76. Сотрудник Отдела, ответственный за проведение внеплановой проверки:

Информация об изменениях:

Приказом Министерства Тверской области по обеспечению контрольных функций от 17 апреля 2017 г. N 5-нп в подпункт "а" пункта 76 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного приказа

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) готовит и подписывает уведомление о проведении внеплановой проверки застройщика (далее - уведомление) в произвольной форме (в том числе в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) и запрос о предоставлении документов, необходимых для проведения внеплановой документарной проверки (далее - запрос). При проведении выездной проверки запрещается требовать от проверяемых лиц представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.;

б) передает уведомление и запрос секретарю Министерства для направления по принадлежности.

Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день.

77. Секретарь Министерства регистрирует уведомление и запрос в системе электронного документооборота Министерства и направляет их в адрес застройщика заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа посредством информационно-телекоммуникационных сетей, либо иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт получения застройщиком уведомления и запроса.

Максимальный срок выполнения административных действий - 1 рабочий день, но не позднее чем за 24 часа до начала проведения внеплановой проверки.

78. Результатом выполнения административной процедуры является:

а) подготовка приказа о проведении внеплановой проверки;

б) согласование проведения внеплановой выездной проверки с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности застройщика либо отказ органа прокуратуры в таком согласовании в случае проведения внеплановой выездной проверки застройщика по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 59 настоящей главы;

в) направление уведомления о проведении внеплановой проверки застройщику за исключением случаев проведения внеплановой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 59 настоящей главы;

г) направление запроса о предоставлении документов застройщику в случае проведения внеплановой документарной проверки.

Результат выполнения административной процедуры фиксируется в журнале учета приказов Министерства, в системе электронного документооборота Министерства.