Раздел I. Общие положения

Раздел I.
Общие положения

Настоящий план разработан в целях обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Тверской области в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.

В рамках Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году в Тверской области (далее - План первоочередных мероприятий) будут реализованы мероприятия, направленные на активизацию структурных изменений в экономике, стабилизацию работы системообразующих организаций, имеющих важное социально-экономическое значение для тверского региона, достижение макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе, обеспечение сбалансированности рынка труда и смягчения последствий роста инфляции для семей с низким уровнем дохода.

Ключевые направления действий Правительства Тверской области, определенные в Плане первоочередных мероприятий, сгруппированы по пяти основным блокам: активизация экономического роста, поддержка отдельных отраслей экономики, обеспечение социальной стабильности, обеспечение финансовой стабильности, мониторинг и контроль ситуации в экономике и социальной сфере.

В Тверской области в рамках "дорожной карты" содействия импортозамещению в Тверской области на 2015 - 2017 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тверской области от 20.01.2015 N 21-рп, ведется работа по выявлению потенциала производственных мощностей и конкурентоспособного ассортимента товаров тверских производителей для создания для них благоприятных условий ведения бизнеса с целью возможной замены импортируемых товаров на товары отечественного производства. По предварительной оценке Правительства Тверской области, наибольший потенциал для импортозамещения в регионе имеют агропромышленный комплекс, машиностроение, швейное производство, производство пищевой продукции, химическое производство.

Комплекс мер, направленных на технологическую модернизацию тверских предприятий и расширение ассортимента производимой в регионе конкурентоспособной продукции, поможет стимулировать предприятия к дальнейшему росту, позволит активизировать экономические процессы в регионе.

Планируется дальнейшее совершенствование механизмов предоставления государственной поддержки инвесторам и субъектам малого и среднего предпринимательства. Будет рассмотрена возможность создания в Тверской области территории опережающего социально-экономического развития в рамках реализации Федерального закона от 29.12.2014 N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации".

С учетом актуализации приоритетов развития тверского региона в новых экономических условиях будет проведена работа по корректировке действующих стратегических и долгосрочных программных документов. Данную работу планируется осуществлять одновременно с реализацией утвержденного Плана подготовки документов стратегического планирования, предусмотренных Федеральным законом от 28.06.2014 N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" (распоряжение Правительства Тверской области от 09.12.2014 N 606-рп), которым определены основные направления действий по повышению экономического потенциала региона и первостепенные задачи в социальном развитии на перспективу.

В рамках поддержки отдельных отраслей экономики предполагается реализация мероприятий по совершенствованию механизмов господдержки сельхозтоваропроизводителей, реализация мер по обеспечению стабильной работы предприятий региона, в том числе за счет обеспечения максимальной загрузки производственных мощностей. Особое внимание будет уделено поддержке проблемных системообразующих предприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития территорий и оказывающих влияние на уровень социальной напряженности в городах и районах Тверской области. Приоритетными останутся задачи развития региональной дорожной сети, обеспечения безубыточного функционирования транспортных предприятий.

Социальную стабильность планируется обеспечивать за счет мер по социальной поддержке наиболее уязвимых категорий граждан, реализации комплекса мероприятий по достижению эффективной занятости и снижению напряженности на рынке труда в Тверской области. Будет продолжена реализация государственных программ, нацеленных на повышение качества и доступности услуг здравоохранения, включая лекарственное обеспечение, образования, культуры, физкультуры и спорта.

С целью обеспечения финансовой стабильности в регионе планируется дальнейшая оптимизация бюджетных расходов за счет выявления и сокращения неэффективных затрат, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях развития и выполнении публичных обязательств, а также совершенствование методических подходов к стимулированию муниципальных образований Тверской области в части повышения их налогового потенциала. Продолжится работа по стабилизации государственного долга.

Эффективность и достаточность мер, запланированных в Плане первоочередных мероприятий, позволит осуществлять мониторинг социально-экономических процессов, происходящих в регионе. С целью оперативного мониторинга хода реализации Плана первоочередных мероприятий и подготовки предложений по преодолению возможных негативных тенденций в экономике и социальной сфере образована Комиссия по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в Тверской области.

Реализация Плана первоочередных мероприятий будет осуществляться Правительством Тверской области в тесном взаимодействии с Законодательным Собранием Тверской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, представителями федеральных органов государственной власти в Тверской области, Главным федеральным инспектором по Тверской области, Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Тверской области, представителями общественности.

Перечень первоочередных мероприятий не является исчерпывающим и будет при необходимости дополняться новыми мероприятиями по стабилизации экономической и социальной ситуации в регионе.