Подраздел VI. Анализ рисков реализации государственной программы и меры по управлению рисками (п.п. 82 - 90)

Подраздел VI
Анализ рисков реализации государственной программы и меры по управлению рисками

82. В процессе реализации государственной программы могут проявиться внешние и внутренние риски.

83. К внешним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями внешней среды, влияющими на достижение цели государственной программы, и которыми невозможно управлять в рамках реализации государственной программы.

84. Внешними рисками реализации государственной программы являются:

а) потери налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Тверской области в результате изменения нормативов отчислений доходов от сдачи в аренду и продажи прав на заключение договоров аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, доходов от продажи земельных участков, собственность на которые не разграничена, собственникам зданий, строений, сооружений по уровням бюджетов;

б) снижение спроса на земельные участки и имущество, находящееся в государственной собственности Тверской области, в связи с замедлением экономического роста в стране;

в) непредставление и (или) представление с нарушением сроков и не в полном объеме заказчиками Тверской области сведений о включении в план-график закупок, пакета документов для осуществления закупок;

г) некачественная подготовка заказчиками Тверской области технических заданий, требований к участникам закупок;

д) отсутствие принятых Министерством природных ресурсов и экологии Тверской области, Министерством лесного хозяйства Тверской области решений о проведении торгов в сфере природопользования либо затягивание сроков принятия данных решений;

е) отсутствие и (или) возможный сговор участников закупок, участников при проведении торгов в сфере природопользования и земельно- имущественных отношений.

85. Влияние внешних рисков, указанных в пункте 84 настоящего раздела (далее - внешние риски), на достижение целей государственной программы и вероятности их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

86. Мерами по преодолению негативных последствий внешних рисков являются:

а) проведение регулярного мониторинга изменения законодательства в части изменения нормативов отчислений доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

б) регулирование размера арендной платы и земельного налога на имущество, путем актуализации кадастровой оценки земельных участков и объектов недвижимости;

в) увеличение количества публикаций в средствах массовой информации об имуществе, находящимся в государственной собственности Тверской области, земельных участках, распоряжение которыми осуществляется Министерством имущественных и земельных отношений Тверской области, в целях их вовлечения в хозяйственный оборот;

г) внесение изменений в государственную программу, предусматривающих снижение последствий внешних рисков при необходимости;

д) регулярное проведение обучающих семинаров для заказчиков Тверской области по вопросам изменения действующего законодательства в области осуществления закупок товаров, работ, услуг;

е) проведение экспертизы пакетов документов по проведению торгов в сфере природопользования и земельно-имущественных отношений в Тверской области.

87. К внутренним рискам относятся события (условия), связанные с изменениями в сфере реализации государственной программы, и которыми можно управлять в рамках реализации государственной программы.

88. К внутренним рискам, влияющим на достижение целей государственной программы, относятся:

а) сокращение бюджетных ассигнований на осуществление полномочий Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области в рамках реализации государственной программы;

б) отсутствие системной политики со стороны отраслевых органов исполнительной власти в части управления государственными унитарными предприятиями и открытыми акционерными обществами с долей участия Тверской области в уставном капитале общества;

в) низкий процент поступлений взысканной в судебном порядке задолженности в связи с отсутствием имущества у должников;

89. Влияние внутренних рисков, указанных в пункте 88 настоящего раздела (далее - внутренние риски), на достижение целей государственной программы и вероятности их возникновения могут быть качественно оценены как высокие.

90. Мерами по преодолению негативных последствий внутренних рисков являются:

а) определение приоритетов для первоочередного финансирования мероприятий государственной программы;

б) оценка эффективности бюджетных вложений в государственное имущество Тверской области;

в) защита имущественных интересов Тверской области в судах;

г) контроль за деятельностью государственных унитарных предприятий Тверской области и открытых акционерных обществ с долей участия Тверской области в уставном капитале общества;

д) повышение квалификации работников администратора государственной программы.